65
ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно-
курортное лечение);
7. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на
укрепление жилищно-коммунальной области:
- по «Программе модернизации ЖКХ» на восстановление водопроводов;
- по «Программе ветхое жилье» с целью ремонта и строительства жилья;
- по программам молодая семья, сельское жилье, жилье для молодых
специалистов, ипотечное кредитование для строительства приобретения жилья
гражданами, работающими проживающими на территории поселения в
поселении;
8. Содействие в формировании систем телефонной и сотовой связи, охват
сотовой связью удаленных и труднодоступных сел поселения.
9. Окончательное освещение населенных пунктов поселения.
10. Привлечение средств из областного и федерального бюджетов на
строительство и ремонт внутри-поселковых дорог.
11. Привлечение средств из бюджетов разнообразных уровней для
благоустройства сел поселения
21
.
Стратегический план формирования Семилетовского сельского
поселения отвечает потребностям и проживающего на его территории
населения, и объективно происходящих на его территории процессов.
Программа содержит чёткие ориентиры о стратегических целях, ресурсах,
потенциале и оглавных направлениях социально-экономического
формирования поселения на среднесрочную перспективу.
Кроме того, Программа содержит комплекс увязанных по ресурсам,
исполнителям и срокам реализации мероприятий, ориентированных на
достижение стратегических целей социально-экономического формирования
сельского поселения.
21
Рожков, И.М. Финансовый менеджмент: анализ финансово-экономического состояния и расчет денежных
потоков предприятия: Практикум. № 1352 / И.М. Рожков. - М.: МИСиС, 2016. - 38 c.
66
Цели формирования поселения и программные мероприятия, а также
требуемые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут
ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся
ситуации, изменения внутренних и внешних условий.
Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий
Программы, требуется на уровне поселения ежегодно разрабатывать
механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации
Программы.
К количеству таких механизмов включается комплекс требуемых
нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических,
кадровых и иных мероприятий, составляющих условия и предпосылки
успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей
социально-экономического формирования сельского поселения.
Реализация данной Программы создаст основу с целью достижения
стратегических целей формирования поселения и усиления
конкурентоспособности его экономики.
К главным итогам реализации Программы можно включать:
1)Увеличение качества жизни в поселении и сокращение безработицы;
2)Модернизация экономики Семилетовского сельского поселения и увеличение
производительности труда в приоритетных секторах; 3)Реализация
инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам
поселения; 4) Улучшение инвестиционного климата и привлекательности
территории; 5)Улучшение условий с целью формирования малого бизнеса,
оказание активной консультационной поддержки предпринимателей,
формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие,
повышение доли оборота малых организаций в общем обороте выпуска товаров
и услуг; 6)Привлечение на территорию поселения новых квалифицированных
кадров и создание условий с целью удержания талантливой молодежи в районе.
Таким образом, подводя итог главе 3, требуется отметить последующее.
67
Переход к управлению сельскими поселениями через заинтересованность
благосостояния населения, заинтересованности экономической стабильности и
безопасности, наполненные определенным содержанием и выраженные в
конфигурации программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-
экономическое формирование, как отдельных сельских поселений, так и
муниципального образования в целом.
Разработка и принятие среднесрочной программы формирования
сельского поселения позволяет закрепить приоритеты общественной,
экономической, инвестиционной, экономической политики, установить
последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем.
А целевые установки Программы и создаваемые с целью её реализации
механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят
значительно увеличить деловую активность управленческих и
предпринимательских кадров сельского поселения, создать требуемые условия
с целью активизации финансовой и хозяйственной работы на его территории.
3.2 Рекомендации по улучшению деятельности администрации
Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район
РБ
Местное самоуправление представляет собой неотъемлемая часть
гражданского сообщества и предполагает главнейшую конфигурацию
народовластия, напрямую выражающую свободу людей и одной из основ
составляет конституционный строй демократической страны. Местное
самоуправление больше всего приближается к населению, касается интереса
любого лица, решает большое числоего существенных вопросов.
После изучения данной темы, были выявлены проблемы и
сформулировали собственные рекомендации по совершенствованию работы
органов местной власти (Таблица 9):
1) Дефицит и дотационность местных бюджетов. Первостепенной
проблемой в системе местной власти является недостаточность финансово-
68
экономической обеспеченности бюджетов. В первую очередь,данное
отрицательно на функционировании муниципальных образований и их
жизнедеятельности в целом. С целью решения этой проблемы требуется
создание условий для привлечения инвестиций, создание целевых фондов
финансовых ресурсов, которые смогли бы привлечь капитал в местные
бюджеты, а в дальнейшем и формировать отраслевой потенциал местного
самоуправления
22
.
2) Фрагментарный характер обновления знаний муниципальных
служащих, несоответствие уровня знания и качества в быстро изменяющейся
среде. С целью решения этой проблемы требуется разработать и реализовать
обязательную программу по увеличению уровня квалификации специалистов в
области местного самоуправления, с едиными критериями оценки и аттестации,
с помощью которой, любой специалист смог бы в должной мере увеличить
собственные навыки работы в органах местного самоуправления.
3) Перегруженность организационной структуры управления
администраций муниципальных образований структурными подразделениями,
дублирование функций. Структура органов местного самоуправления на
районном уровне сложна, что мешает эффективной работе их работников.
Решение данной проблемы - пересмотр функциональных связей среди
структурных подразделений местных администраций и оптимизация
организационной структуры органов местного самоуправления, который
избавит органы местного самоуправления от перегруженности их структуры
организации и увеличить эффективность функционирования.
Таблица 9
Проблемы и пути решения
22
Чуева, Л. Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности / Л.Н. Чуева, И.Н. Чуев. - М.: Дашков и Ко, 2017.
- 348 c.
№
п/п
Проблемы
Пути решения
Результаты
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в данной выпускной квалификационной работе проведен
анализ финансового состояния конкретного предприятия и разработка
мероприятий по его улучшению на примере Администрации сельского
поселения Семилетовский сельсовет муниципального района Дюртюлинский
район Республики Башкортостан.
Оценка исходной общественно-финансовой ситуации и анализ стартовых
условий показали, что поселение имеет производственный потенциал,
человеческий и природный капитал, которые требуются с целью формирования
территории в будущем.
Основным целевым направлением общественно-финансового
формирования поселения считается увеличение уровня жизни населения за счет
наращивания финансового потенциала, эффективного применения природных
ресурсов и перехода к устойчивому финансовому формированию.
Путём содействия трудоустройства можно увеличить качество жизни
населения. Для этого требуется провести мониторинг уровня оплаты труда по
1.
Дотационность и дефицит
местных бюджетов.
Создание условий для
привлечения инвестиций,
формирования
альтернативных источников
пополнения доходной части
бюджета.
Повышение финансовых
возможностей реализации
органами местного
самоуправления своих
функций.
2.
Фрагментарный характер
обновления знаний
муниципальных служащих,
несоответствие
уровня знания и качества в
быстро изменяющейся
среде.
Организация регулярных
курсов по повышению
квалификации и
профессиональной
переподготовке
муниципальных служащих.
Активизация и повышение
эффективности деятельности
органов местного
самоуправления.
3.
Перегруженность
организационной структуры
управления администраций
муниципальных
образований структурными
подразделениями,
дублирование функций.
Пересмотр функциональных
связей между структурными
подразделениями местных
администраций и оптимизация
организационной структуры
органов местного
самоуправления.
Рациональное распределение
полномочий
и ответственности по уровням
управления в органах местной
власти.
70
сферам экономики и хозяйствующим субъектам поселения для выявления
отрицательных тенденций и своевременного реагирования на них, принять
участие в систематических проверках по выявлению и устранению скрытых
конфигураций занятости и теневых доходов на территории поселения,
установить перечень предприятий, которые имеют задолженность перед
собственными работниками по оплате труда, установить область, в которой
возможна организация систематических оплачиваемых социальных работ
(благоустроительные работы, озеленение и благоустройство территории,
содержание и ремонт автодорог). Данноеприведет к выявлению и устранению
скрытых конфигураций занятости и теневых доходов, сокращению
задолженности по оплате труда, сокращению уровня безработицы. Также
администрации требуется выполнять взаимодействие с представителями
бизнеса, установить партнерские взаимоотношения с хозяйствующими
субъектами и предпринимателями поселения в областях: жилищное
строительство, сокращение числа ветхого и аварийного жилья.
Большое воздействие на уменьшение реальных доходов населения и
увеличения бедности оказали гиперинфляция и обесценивание главных видов
доходов населения - оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий, а также
сбережений граждан. Уменьшение объемов производства и закрытие
большинства организаций привело к большому сокращению рабочих мест и
высвобождению сотрудников, увеличению явной и скрытых конфигураций
безработицы.В итоге около четверти населения государства находятся за
чертой бедности. Ярким свидетельством общественного бедствия считаются
интегральные показатели, которые характеризуют уровень и качество жизни
населения РФ. Для решения общественно-финансовых проблем любого уровня
проблема качества жизни считается приоритетной.
Результатом исполнения бюджета администрации в 2018 году является
профицит бюджета, который составляет 11 137 889, 66 рублей.
Основные характеристики районного бюджета на 2019 год и плановый
период 2020 и 2021 годов сформированы на основе прогноза социально-
71
экономического развития РБ на 2019-2021 годов и характеризуются
следующими параметрами: 1)общий объем доходов 2019 год - 343 242 806
рублей, в 2020 году - 357 014 500 рублей и в 2021 году - 360 019 700 рублей; 2)
общий объем расходов в 2019 году - 344 569 566 рублей, в 2020году - 358 385
310 рублей и 2021 году - 361 440 409 рублей; 3) дефицит районного бюджета в
2019 году - 1 326 760 рублей, в 2020 году - 1 370 810 рублей и 2021 году - 1 420
709 рублей.
Одной из важнейших задач при формировании бюджета на 2013 год и
плановый период 2019-2021 годов стала реализация принципа экономии
бюджетных средств, недопущение увеличения размера дефицита бюджета
сверх предела. С целью обеспечения сбалансированности бюджета в 2019 году
и плановый период 2019-2021 годов ограничено принятие новых расходных
обязательств и необеспеченное финансовыми ресурсами увеличение
действующих обязательств.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019).
2. Федеральный закон «О государственной регистрации уставов
муниципальных образований» от 21.07.2005 №97-ФЗ (последняя редакция).
3. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской
Федерации» от 02.03.2007 №25-ФЗ (последняя редакция).
4. Абрютина, М.С. Финансовый анализ / М.С. Абрютина. - М.: Дело и
сервис, 2017. - 192 c.
5. Акулов, В. Б. Финансовый менеджмент. Учебное пособие / В.Б.
Акулов. - М.: Флинта, 2016. - 865 c.
6. Банк, В.Р. Финансовый анализ / В.Р. Банк, А.В. Тараскина. - М.:
Проспект, 2017. - 344 c.
7. Бернстайн, Л. А. Анализ финансовой отчетности / Л.А. Бернстайн. - М.:
Финансы и статистика, 2016. - 624 c.
72
8. Бланк, И.А. Основы финансового менеджмента (комплект из 2 книг) /
И.А. Бланк. - М.: Эльга, Ника-Центр, 2019. - 155 c.
9. Бочаров, В.В. Комплексный финансовый анализ / В.В. Бочаров. - М.:
СПб: Питер, 2016. - 432 c.
10. Васильева, Л. С. Финансовый анализ / Л.С. Васильева, М.В.
Петровская. - М.: КноРус, 2017. - 880 c.
11. Виноградская, Н.А. Диагностика и оптимизация финансово-
экономического состояния предприятия: финансовый анализ: Практикум / Н.А.
Виноградская. - М.: МИСиС, 2018. - 118 c.
12. Гаевый, М.Д. Финансовый анализ / М.Д. Гаевый, Л.М. Гаевая. - М.:
КноРус, 2017. - 272 c.
13. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин,
В.П. Перегляд, И.В. Подпорина. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 628 c.
14. Горелик, О.М. Финансовый анализ с использованием ЭВМ: Учебное
пособие / О.М. Горелик, О.А. Филиппова. - М.: КноРус, 2018. - 270 c.
15. Григорьева, Т.И. Финансовый анализ для менеджеров: оценка,
прогноз: Учебник для магистров / Т.И. Григорьева. - М.: Юрайт, ИД Юрайт,
2017. - 462 c.
16. Дыбаль, С. В. Финансовый анализ. Теория и практика / С.В. Дыбаль. -
М.: Бизнес-пресса, 2016. - 336 c.
17. Енюков, И.С. Финансовый анализ хозяйственной деятельности
предприятия: Учебное пособие / И.С. Енюков. - М.: Финансы и статистика,
2018. - 224 c.
18. Ерина, Е. С. Основы анализа и диагностики финансового состояния
предприятия. Учебное пособие / Е.С. Ерина. - М.: МГСУ, 2013. - 391 c.
19. Ефимова, О.В. Финансовый анализ: современный инструментарий для
принятия экономических решений: Учебник / О.В. Ефимова. - М.: Омега-Л,
2018. - 349 c.
20. Жилкина, А.Н. Управление финансами. Финансовый анализ
предприятия: Учебник / А.Н. Жилкина. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 332 c.
73
21. Зайнуллина, Т.Г. Бюджетная система Российской Федерации. 100
экзаменационных ответов / Т.Г. Зайнуллина. - М.: Феникс, 2017. - 749 c.
22. Казакова, Н.А. Финансовый анализ: Учебник и практикум для
бакалавриата и магистратуры / Н.А. Казакова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 470 c.
23. Калининой, А. Комплексный экономический анализ предприятия.
Краткий курс / Под редакцией Н. Войтоловского, А. Калининой. - М.: Питер,
2015. - 256 c.
24. Карлик, М. А. Основы финансового учета и анализа. Учебное пособие
/ М.А. Карлик. - Москва: СИНТЕГ, 2017. - 240 c.
25. Киреева, Н.В. Экономический и финансовый анализ: Учебное пособие
/ Н.В. Киреева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 293 c.
26. Ковалев, В.В. Финансовый учет и анализ: концептуальные основы /
В.В. Ковалев. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 720 c.
27. Литовченко, В.П. Финансовыйанализ: Учебное пособие / В.П.
Литовченко. - М.: Дашков и К, 2017. - 214 c.
28. Любушин, Н.П. Финансовый анализ / Н.П. Любушин, Н.Э. Бабичева. -
М.: Эксмо, 2018. - 336 c.
29. Михайлушкин, А. И. Финансовый менеджмент / А.И. Михайлушкин,
П.Д. Шимко. - М.: Феникс, 2018. - 352 c.
30. Предеина, Е. В.. Бюджетная система Российской Федерации. Учебное
пособие / Е.В. Предеина. - М.: Флинта, 2017. - 581 c.
31. Рожков, И.М. Финансовый менеджмент: анализ финансово-
экономического состояния и расчет денежных потоков предприятия:
Практикум. № 1352 / И.М. Рожков. - М.: МИСиС, 2016. - 38 c.
32. Савицкая, Г.В. Анализ финансового состояния предприятия / Г.В.
Савицкая. - Москва: Мир, 2017. - 495 c.
33. Селезнева, Н.Н. Финансовый анализ: Учебное пособие / Н.Н.
Селезнева, А.Ф. Ионова. - М.: ЮНИТИ, 2018. - 639 c.
34. Смекалов, П. В. Анализ финансовой отчетности предприятия / П.В.
Смекалов, Д.Г. Бадмаева, С.В. Смолянинов. - М.: Проспект Науки, 2016. - 472 c.
74
35. Управление финансовой деятельностью предприятий (организаций). -
М.: Инфра-М, Финансы и статистика, 2015. - 336 c.
36. Финансовый анализ для менеджеров: оценка, прогноз. 3-е изд., пер. и
доп. - М.: Высшая школа, 2018. - 443 c.
37. Хелферт, Эрик. Техника финансового анализа / Хелферт, Эрик. - М.:
Аудит, Юнити, 2015. - 663 c.
38. Чуева, Л. Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности / Л.Н.
Чуева, И.Н. Чуев. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 348 c.
39. Шеремет, А.Д. Методика финансового анализа / А.Д. Шеремет, Р.С.
Сайфулин. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 176 c.
40. Шуклов, Л.В. Финансовый менеджмент в условиях кризиса. Опыт
компаний малого и среднего бизнеса / Л.В. Шуклов. - М.: Наука, 2016. - 124 c.
41. Яблукова, Р. З. Финансовый менеджмент в вопросах и ответах / Р.З.
Яблукова. - М.: ТК Велби, Проспект, 2017. - 256 c.
Приложение 1
Отчет
об исполнении бюджета
муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан
январь-май 2018 года
Ед.изм.: тыс.руб.
Наименование
Уточ. план
на тек.пер.
Мес отчет
%
исполнения
Д О Х О Д Ы
340879,41
144110,30
42,28
НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ
225884,40
87631,54
38,79
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД
56567,08
30924,11
54,67
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
6469,90
2358,45
36,45
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
31500,00
13838,08
43,93
НАЛОГИ НА ТОВАРЫ (РАБОТЫ, УСЛУГИ),
РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13820,00
4995,21
36,14
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
915,00
591,88
64,69
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И
НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
907,03
1905,95
210,13
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ
УЩЕРБА
4766,00
1657,20
34,77