22
это приводит к сильному стрессу городской инфраструктуры - ресурсы и услуги
исчерпаемы, они имеют тенденцию заканчиваться. Население городов
возрастает, что оказывает давление на все блага города: использование земли,
дорожное движение, доступ к чистой воде, санитарным услугам и т.д.
Рост городского населения не всегда сопровождается соответствующим
развитием инфраструктуры и управления городом, что приводит к созданию
неэффективных и ненадлежащих жилых условий, к недостатку общественных
пространств, недоступности образования и здравоохранения, а также нездоровой
окружающей среды. Неблагоприятные условия жизни и недостаточное
управление городским развитием оказывают отрицательное воздействие на
качество жизни горожан, а в следствие сокращение средней продолжительности
жизни.
Устойчивое развитие города подразумевает под собой создание города,
который будет способен удовлетворить потребности жителей, не нанося при
этом ущерба будущим поколениям. Для этого требуется следить за окружающей
средой, использовать энергоэффективные ресурсы, внедрять зеленые
технологии. Также важно обеспечить доступность инфраструктуры и услуг для
всех слоев населения от мала до велика.
Рост городского населения и устойчивое развитие являются
взаимосвязанными аспектами, которые требуют грамотного управления
ресурсами, экологической осведомленности и сотрудничества между
городскими властями, частным сектором, местными сообществами и
гражданами. Цель состоит в создании благоприятной и здоровой среды для
проживания и развития всех горожан.
В ходе анализа теории экологической безопасности в крупных городах
было рассмотрено понятие данной концепции. Экологическая безопасность
определяется руководством, политикой и практикой, применяемыми для
обеспечения безопасности окружающей среды и благополучия людей,
проживающих в городах. В рамках этого раздела также были затронуты
различные факторы, оказывающие влияние на экологическую ситуацию в
23
крупных городах. Важными проблемами, выявленными в ходе исследования,
являются загрязнение воды и воздуха, радиоактивное загрязнение,
промышленное загрязнение, утечки из нефте- и газопроводов, а также
сокращенное биоразнообразие.
Управление отходами и раздельный сбор мусора также является важным
аспектом устойчивого развития города и экологической безопасности населения,
ниже приведен список некоторых ключевых моментов, связанных с управлением
отходами:
1. Обработка и утилизация отходов. С ростом урбанизации и
потребительским образом жизни людей, возникает все больше различных
отходов. Проблема заключается в действенной обработке и утилизации отходов,
чтобы минимизировать их негативное влияние на окружающую среду и здоровье
человека. Отходы включают муниципальные отходы, промышленные отходы,
строительные материалы, электронные устройства, пластик и другие формы
отходов.
2. Источник загрязнения отходами. Городские отходы могут стать
источником загрязнения почвы, воды и воздуха, если они не управляются
должным образом. Неправильная обработка отходов может привести к выбросу
опасных веществ, расширению свалок, неконтролируемому сжиганию отходов и
другим экологическим проблемам. Также существует риск распространения
инфекций и роста популяции вредителей: крыс, тараканов и т. д.
3. Переработка и грамотная утилизация отходов. Переработка и
утилизация отходов оказывают огромное влияние на снижения негативного
воздействия на окружающую среду - сортировка, переработка, повторное
использование, компостирование и т.д. Переработка может помочь сократить
объем отходов, сэкономить природные ресурсы и уменьшить энергозатраты,
связанные с производством новых материалов.
4. Управление отходами (раздельный сбор, сортировка). Важно внедрять
эффективные методы сбора и разделения отходов, образовывать и просвещать
население о важности правильного управления отходами.
24
Управление отходами в городах является сложной задачей, однако
правильное управление поможет минимизировать экологический ущерб,
повысит качество жизни и поспособствует устойчивому развитию городской
среды. Это невозможно без внедрения эффективных систем управления,
переработки и повторного использования отходов, а также осознанного
потребительского поведения людей.
25
2. Анализ системы управления экологической безопасностью территории
на примере района Марьино города Москвы
2.1 Описание экологической ситуации в районе
В Москве и на прилегающих к ней территориях расположено большое
количество хозяйственных объектов общефедерального значения:
промышленные предприятия различных отраслей машиностроения и
металлообработки (в том числе объекты военно-промышленного комплекса),
энергетики, химии и нефтехимии, легкой и пищевой промышленности и
производства строительных материалов. В приложении 3 представлена
экологическая карта Москвы, на которой наглядно видно, что ситуация в городе
не очень позитивна и требует срочного принятия мер по улучшению
экологической ситуации.
Город является крупнейшим транспортным узлом страны: из Москвы
расходятся 11 направлений железных дорог и 15 федеральных автомагистралей;
в его черте расположены 3 крупных речных порта и федеральный аэропорт
«Внуково¬; в непосредственной близости от столицы находятся международные
аэропорты «Шереметьево¬ и «Домодедово¬. Экономическая деятельность
представляет собой огромное бремя для окружающей среды.
Основные направления развития Москвы, представленные в стратегии
«Умный город 2030¬
28
направлены на решение городских проблем во всех
секторах экономики и в то же время на создание приятной городской среды, в
том числе и на поддержание экологической безопасности территории. То есть
основной задачей является поддержание баланса между охраной природы
Москвы и социально-экономическим развитием города. На состояние
окружающей среды влияют разные факторы городской жизнедеятельности, что
в свою очередь, влияет на уровень экологического благополучия населения.
28
Стратегия «Умный город - 2030¬. Электронный ресурс. - URL:
https://www.mos.ru/dit/documents/view/217258220/
26
Характеристику современных темпов развития городов дают демографические,
социальные и экономические показатели. Москва занимает лидирующие
позиции среди крупных городов РФ по численности населения (количество
жителей на 1 января 2024 года составляет 13 149 803 человека)
29
.
Техногенез оказывает существенное воздействие на окружающую среду
города Москвы и Московской области вследствие многочисленных факторов, о
которых упоминалось ранее. Одной из ключевых проблем является негативное
воздействие больших объемов промышленных и бытовых отходов, содержащих
разнообразные химические элементы (Таблица 5).
Таблица 5
Основные загрязняющие веществ
Загрязняющее
вещество
Концентрация (в долях ПДК)
Средняя за год (ПДК с. г.)
Максим. разовая (ПДК м. р.)
Формальдегид
3,0
2,9
Диоксид азота
1,4
2,5
Аммиак
1,2
1,6
Хлорид водорода
0,8
0,6
Оксид углерода
0,6
3,0
Взвешенные
вещества
0,4
1,1
Бензол
0,3
0,6
Оксид азота
0,2
0,4
Бенз(а)пирен
0,2
1,3
Этилбензол
0,1
1,0
Ксилол
0,1
0,5
Сероводород
< 0,1
1,6
Фенол
< 0,1
1,1
Толуол
< 0,1
0,2
Диоксид серы
< 0,1
< 0,1
Ацетон
-
0,2
29
Согласно оперативным данным Росстата на 1 января 2024 года от 12.05.2024 "Оценка численности
постоянного населения г. Москвы на 1 января 2024 года"
27
В таблице 5 представлены средние и максимальные концентрации
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе г. Москвы за 2022 год по данным
наблюдений на стационарных постах ФГБУ «Центральное УГМС¬
30
Каждый год в Москве накапливается приблизительно 13 миллионов тонн
разнообразных отходов: 42% отводится на очистку сточных вод, 25% - на
промышленность, 13% - на строительный сектор и 20% - на городское
хозяйство
31
.
Основная сложность обращения с отходами в Москве связана с тем, что
большинство объектов по обработке и захоронению промышленных отходов и
объектов хранения строительных отходов располагаются за пределами города, в
Московской области.
Управление инертными промышленными и строительными отходами,
которые составляют большую часть общего объема отходов и твердых бытовых
отходов (ТБО), сводится к их размещению на 46 полигонах в Московской
области и еще на 200 полигонах, которые совершенно не пригодны с точки
зрения охраны окружающей среды
32
.
В Москве загрязнение воздуха является причиной 5000 преждевременных
смертей ежегодно. Эта цифра примерно в два раза превышает количество
смертей в результате дорожно-транспортных происшествий.
Владение автомобилем для многих москвичей считается символом статуса.
Многие москвичи живут в съемных квартирах на окраине города и проводят в
офисах по восемь-десять часов в день. Они практически «живут¬ в своих
машинах от двух до четырех часов в день
33
.
Далее рассмотрим экологическую обстановку самого района Марьино.
30
БЮЛЛЕТЕНЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА по данным
Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды¬ (ФГБУ «Центральное УГМС)
31
По данным (ФГБУ «Центральное УГМС) за 2023 год.
32
Экологические проблемы Москвы и Московской области URL: https://vyvoz.org/blog/jekologicheskie-
problemy-moskvy-i-moskovskoj-oblasti/
33
Хотько О. А. Правовое обеспечение экологической безопасности при осуществлении транспортной
деятельности. – Белорусский государственный университет. 2022. – 415 с.
28
Рис. 3 Карта экорейтинга районов Москвы на 2024 год (Результаты по району
Марьино)
34
На данный момент район Марьино характеризуется благоприятной
экологической обстановкой, что отражается в итоговой оценке на уровне 5/10.
Этот результат объясняется несколькими ключевыми критериями. Во-первых,
высокая плотность населения, которая вносит определенное давление на
экологическую среду. Во-вторых, большая площадь зеленых насаждений создает
благоприятную атмосферу и обеспечивает высокий уровень качества воздуха.
Загруженность шоссе оценивается низко, на уровне 1 из 10, это говорит о
минимальном воздействие данного фактора на окружающую среду.
Дополнительные факторы, такие как наличие водоемов, велосипедных парковок
и спортивных площадок, также вносят свой вклад в общую картину. Таким
образом, район Марьино представляет собой сбалансированную среду, где
соблюдается определенный уровень экологической устойчивости при
сохранении удобств городской жизни.
34
Электронный ресурс Eco Standard Group, URL: https://ecostandardgroup.ru/center/ecorating/moscow/
29
По данным 2024 года, Марьино является самым населенным районом
Москвы, где проживает более 272 278 человек. Этот район характеризуется
высокой плотностью населения, достигающей 21,3 тысячи человек на
квадратный километр. Район Марьино расположен в Юго-Восточном округе
Москвы и занимает площадь в 1198 гектаров
35
.
Таблица 6
Динамика прироста населения в районе Марьино
36
Год
Численность населения, чел.
2002
206 388
2010
247 479
2012
248 917
2014
251 042
2016
252 437
2018
253 908
2020
254 142
2022
267 668
2024
272 278
Представленные в таблице 6 данные, свидетельствуют о постоянном росте
численности населения в районе.
Район находится в крупном промышленном округе города, где
промышленные предприятия занимают треть территории. В Марьино высокий
уровень загрязнения воздуха обусловлен постоянными выбросами газа и
токсичных частиц. Жители периодически высказывают жалобы на запахи газа и
неприятные ароматы.
В районе Капотни, Марьино окружен нефтеперерабатывающим заводом
"Газпромнефть" — МНПЗ, что приводит к проблемам загрязнения воздуха
сероводородом, который известен своим запахом протухших яиц. Этот
токсичный газ может повлиять на здоровье людей, особенно при длительном
нахождении на улице.
35
Портал правительства Москвы. Статистические данные района Марьино. URL:
https://marino.mos.ru/about_marino/statistics/
36
Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1
января 2024 года. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13282
30
В соответствии с законодательством в ведении муниципальных
образований находятся вопросы комплексного социально-экономического
развития муниципального образования, обеспечение санитарного благополучия;
контроль за использованием земель на территории муниципального
образования; регулирование использования водных объектов местного значения,
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для
строительства подземных сооружений местного значения; организация,
содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло - и водоснабжения
и канализации; организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения; благоустройство и озеленение территории муниципального
образования; организация утилизации и переработки бытовых отходов;
организация транспортного обслуживания населения и муниципальных
учреждений, обеспечения населения услугами связи; сохранение памятников
истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; участие в
охране окружающей среды на территории муниципального образования;
обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании,
организации муниципальной пожарной службы.
Существует ряд аспектов соответствия экологическим нормам
37
, которые
каждый район города Москвы обязан строго контролировать и поддерживать на
допустимом уровне, район Марьино не исключение, эти аспекты представлены
ниже в таблице 7.
Таблица 7
Аспекты соответствия экологическим нормам
Пример
Пояснение
Воздух
Обеспечение того, чтобы выбросы находились в допустимых
пределах, часто требует от предприятий использования мер
контроля качества воздуха и чистых технологий.
37
Вставить эти нормативы и в Библ список
31
Продолжение таблицы 7
Вода
Управление качеством и количеством воды, что означает, что
сточные воды очищаются соответствующим образом перед
сбросом и что вода используется эффективно для
предотвращения потерь.
Земля
Надлежащее обращение с отходами, особенно с опасными
отходами, и обеспечение того, чтобы земля не деградировала
в результате таких действий, как чрезмерная вырубка лесов
или безответственная добыча полезных ископаемых.
Дикая
природа
Обеспечение того, чтобы операции не наносили вреда
охраняемым видам или их среде обитания, особенно в районах
с высоким биоразнообразием.
Соблюдая эти аспекты, районные управы могут добиться улучшения
экологической ситуации в районе, тем самым улучшив качество жизни людей,
проживающих на территории района, в первую очередь это актуально для района
Марьино, как для самого густонаселенного района Москвы.
2.2 Идентификация основных экологических проблем и угроз
Городские районы и города сталкиваются с такими климатическими
угрозами, как повышение температуры, повышение уровня моря, обильные
осадки или их уменьшение, засуха и штормы, которые иногда приобретают
масштабы катастроф. Концентрация населения в городах и сложность систем,
которые взаимодействуют и обеспечивают товары и услуги, еще больше
увеличивают потенциальный ущерб, наносимый этими бедствиями людям и
местной экономике.
Один из главных вызовов XXI века - сокращение природных ресурсов по
сравнению с потребностями человека. Именно поэтому мы все чаще говорим об
устойчивом развитии.
Выбросы CO2 вызывают серьезные экологические проблемы, поэтому в
некоторых городах введен запрет на использование автомобилей, а
общественный транспорт в течение короткого периода времени работает