16
доходов спортивной индустрии становится увеличение количества населения
регулярно занимающегося физической культурой и спортом. Налицо смена
приоритетов по секторам доходов. Если раньше это были доходы от спорта
высоких достижений, то в настоящее время сопоставимые доходы индустрии
приносят граждане, занимающиеся физкультурой и спортом, потребляя
продукцию спортивного назначения. Количество занимающихся из года в год
растёт, государства в этом процессе всё более и более заинтересованы. В том
числе и Россия. Для привлечения людей к регулярным занятиям физкультурой
и спортом, приобщения к оздоровлению разработаны и внедряются целевые
государственные программы. Здесь же рядом, можно сказать на стыке
отраслей, находится и индустрия развлечений, оказывающая большое влияние
на потребление, превращая спорт в форму досуга.
Для обеспечения потребностей такого огромного и потенциально
привлекательного рынка работают тысячи предприятий самого разного уровня.
Основные производители в спортивной индустрии – это субъекты
экономической деятельности, занимающиеся производством инвентаря,
оборудования, экипировки и спортивной одежды, оказывающие спортивно-
оздоровительные услуги, организующие и проводящие спортивные
соревнования, управляющие спортивными объектами и спонсоры. Как мы
видим это как промышленные фирмы, так и предприятия сферы услуг и
управления спортивными объектами. В свою очередь производственные
предприятия - это фирмы, индивидуальные предприниматели и частные лица.
Их продукция – спортивный инвентарь и оборудование как для
профессиональных спортсменов, так и для любителей, и тех кто регулярно
занимается физической культурой и спортом. Сюда же можно отнести и сектор
предприятий, занимающихся строительством спортивных объектов самого
разного уровня.
Мировая индустрия спорта, являющаяся сегодня полноценным сектором
экономики во многих странах, имеет стабильные и давно сформировавшиеся
источники доходов. Среди них можно выделить четыре основных:
17
выручка от продажи билетов на спортивные соревнования;
спонсорство клубов, лиг, федераций, спортивных соревнований,
спортсменов и команд;
доходы от продажи прав на телетрансляции и рекламы;
мерчандайзинг (включая спортивные товары и спортивную атрибутику).
Россия гораздо позже США и стран Западной Европы вступила на этот
путь. Это объясняется целым рядом объективных причин. В первое десятилетие
после распада Советского Союза Россия оказалась в беспрецедентном
экономическом кризисе: экономические показатели упали более чем в 2 раза.
Обществу по большому счету было не до спорта. В упадке были все сферы
экономической и политической жизни страны: экономика, наука, образование,
оборона, политика. Перед страной стояла задача выжить. Переломным стал
1998 год. С 1999 года начался посткризисный период в истории России. Страна
поднималась с колен. Сегодня можно с уверенностью констатировать, что
начало XXI века стало успешным периодом в социально-экономическом
развитии постреформенной России.
Современный процесс становления социально-ориентированной
рыночной экономики определяет необходимость и потребность ускоренного
развития социально-ориентированных отраслей и сфер экономики. Как и в
других странах мира, спорт в России стал не только способом заработать
деньги, но и образом жизни многих людей.
Экономическая сторона спорта становится столь насущной и значимой,
что приобретает особую актуальность в связи с развитием рыночных
отношений в российском спорте. Это связано не только со сменой статуса
субъектов и сменой собственников и, как следствие, с ростом инвестиций и
затрат на развитие спорта, но и с возрастающим действием рыночных
механизмов регулирования в формирующейся индустрии спорта.
Процесс коммерциализации определяет радикальную трансформацию
как роли спорта в российском обществе, так и социально-экономических
отношений между субъектами этой новой для нашей страны сферы ведения
бизнеса, отношений, которые складываются на основе экономических и
18
финансовых интересов. Основные участники спортивных соревнований
(спортсмены и спортивные клубы) вынуждены по-новому выстраивать
отношения между собой и с внешней средой, учитывая неразрывную связь
между экономическими результатами своей деятельности и спортивными
результатами соревнований.
В процессе развития индустрии спорта стирается грань между
источниками финансирования деятельности коммерческих и некоммерческих
спортивных организаций (Схема 1). Сегодня российские спортивные клубы и
федерации, являющиеся некоммерческими организациями по своей
организационно-правовой форме, по сути, находятся на пороге вступления в
бизнес-среду. Немногие к этому по-настоящему готовы.
Схема 1
В мировой индустрии спорта сложился «мировой порядок» и, как
следствие этого, стабильный календарь спортивных соревнований на всех
континентах, в котором всем профессиональным лигам и международным
федерациям удалось найти свое место под солнцем и компромисс между
различными соревнованиями (среди клубов и сборных, а также между
многочисленными коммерческими соревнованиями по всему миру). Именно
эти разнообразные спортивные события привлекают такое пристальное
19
внимание со стороны главных потребителей в индустрии спорта -
болельщиков и зрителей, телевидения и СМИ, многочисленных представителей
бизнеса, спонсоров и рекламодателей. Поэтому в мировой индустрии спорта за
прошедшие три-четыре десятилетия была упорядочена система экономических
отношений между ее основными субъектами, которая всем одновременно
давала возможность удовлетворять свои интересы в цивилизованно
сформированной конкурентной среде.
1.3. Развитие футбольной индустрии в России: специфика
деятельности основных субъектов.
Спортивная индустрия в России становится всё более значимой частью
общественной и экономической жизни. Одной из сфер общественной жизни
является спорт. Одним из наиболее популярных видов спорта является футбол:
за него болеют, переживают, смотрят и обсуждают, в него играют, его любят. В
него вовлечены миллионы людей во всём мире. В футбол инвестируются
огромные средства, в том числе и в нашей стране.
Основные субъекты футбольной индустрии в России: государственные
органы власти, ФИФА, УЕФА, РФС, ПФЛ, региональные федерации,
футбольные клубы (профессиональные и любительские), партнеры, спонсоры и
инвесторы, потребители услуг футбольной индустрии.
В бюджете Российской Федерации предусмотрены расходы на футбол,
государственные органы в лице правительства РФ вкладывает колоссальные
суммы на поддержание и на развитие футбольного мира в России. Вместе с тем
невозможно напрямую оценить отдачу от каждого вложенного рубля. Тем не
менее, ситуация требует от спортивных федераций, в том числе и от РФС,
становиться на рыночные рельсы. И хотя РФС, согласно уставу, всего лишь
общественная организация, а не коммерческая, и её целью не является
извлечение прибыли, а многих функционеров и вовсе не волнует вопрос
коммерческой деятельности, федерация вынуждена всё более и более
коммерциализироваться. Модели управления во многом меняются. И если
раньше основной целью были лишь спортивные результаты, что
20
соответствовало теме национальной идеологии и репутации на международной
арене, то в настоящее время вовлечение в занятия спортом всё большего числа
граждан и здоровье нации в целом, становится всё более насущной задачей.
Наряду со всем этим спорт продолжает всё больше становиться бизнесом.
К началу нового тысячелетия финансовое положение федераций по
коммерческим видам спорта улучшилось. Бюджет РФС в 2002г. (год
чемпионата мира по футболу) был сведен с профицитом в размере около 110
млн. руб. Финансовые средства, выплачиваемые международными
футбольными федерациями, стали существенным источником финансирования
отечественной футбольной федерации.
В то же время на внутреннем рынке сложились следующие источники
финансирования РФС:
- взносы за участие в чемпионате;
- взносы учредителей и добровольные взносы;
- поступления от предпринимательской и хозяйственной деятельности;
- кредиты банков и других кредиторов;
- безвозмездные или благотворительные взносы;
- пожертвования от организаций, предприятий и граждан;
- взносы от спонсоров различных категорий (генеральный, официальный,
технический, медиа) как в денежной, так и в товарной форме;
- поступления от рекламодателей;
- поступления от продажи прав на телетрансляции, проведение мероприятий,
интеллектуальные продукты (лицензии, логотипы, и т.д.) федерации,
относящиеся к чемпионату России.
С начала XXI столетия бизнес в футбольной индустрии России
претерпел существенные изменения. Он продолжает развиваться и приносить
большую пользу для многих общественных институтов под определённым
влиянием повсеместно быстрорастущего спроса и крупных капиталовложений
как со стороны государства, так и со стороны коммерческих партнеров и
крупных государственных корпораций.
Из предвыборной речи одного из кандидатов на пост главы РФС мы
21
можем почерпнуть данные об источниках финансирования клубов российской
футбольной премьер–лиги:
32% футбольных клубов получают денежные средства из бюджетов
субъектов РФ (порядка 350 млн. евро);
следующие 32% — 350 млн. евро от государственных корпораций, таких
как Газпром, РЖД и прочие;
36% клубов сами формируют свой бюджет, и такой метод наиболее
благополучный и набирает свою популярность на данный момент.
Далее, ниже по уровню футбольных клубов, более 80% из них
финансируются за счет региональных бюджетов.
4
Из всех этих фактов можно сделать вывод, что капиталовложения,
направленные на развитие футбола в стране, из года в год только
увеличиваются и каждая футбольная команда мечтает стать безубыточным
предприятием.
Современный футбол является одним из наиболее массовых и
популярных видов спорта последних десятилетий. Как один из наиболее
мощных видов социальной деятельности, современный футбол непрерывно
развивается и изменяется – растет число занимающихся, расширяется система
соревнований, в финансовых отчётах фигурируют большие денежные суммы,
заключаются многомиллионные контракты с крупнейшими компаниями, не
только локального, но и международного уровня. Также активно развивается
система спортивной подготовки профессиональных кадров, а именно
спортсменов, усложняется характер соревновательной деятельности, рынок
становится насыщенным и помимо соревнований, футбольные клубы активно
конкурируют и за зрителей.
В российских футбольных клубах все ресурсы (материальные,
управленческие, государственная поддержка и т.п.) направлены на решение
спортивных задач, а именно победы в чемпионатах, что и приносит свои
финансовые плоды, но в меньшей мере, чем предполагается, учитывая те
4
Предвыборная программа кандидата в Президенты РФС Алишера Аминова от 07.08.2012.
http://www.rfs.ru/vybor/candidates/aminov/prog/.
22
баснословные суммы, которые фигурируют в прессе. При этом практически
полностью игнорируются долгосрочные коммерческие выгоды, маркетинговые
задачи, задачи по улучшению внутренней управленческой инфраструктуры и
по улучшению бренда работодателя. В футбольной индустрии продолжает
царить атмосфера конкурентной среды лишь в спортивных результатах, тогда
как западные организации показывают, что успех футбольных клубов
измеряется не только медалями или же титулами, теперь спорт – это ниша,
которая может и должна приносить прибыль, путём роста стоимости клуба, для
футбольных функционеров, менеджеров и владельцев футбольных клубов.
Совет директоров многих клубов считает, что для успешного
существования необходимо обладать: грамотным набором спортсменов, а
именно футболистами для каждой линии в составе, тренерами, техническим
персоналом для клуба, минимально развитой инфраструктурой (база, стадион,
тренировочное поле, офис). Эти составляющие будут полезными в достижении
спортивных целей в краткосрочной перспективе. Клубы порой игнорируют
собственную целевую аудиторию, не обращают внимание на маркетинговую
составляющую, не думают о стратегическом развитии клуба, а также не
предпринимают попытки для создания такого механизма, который будет
способствовать самостоятельному заработку, без ежегодных денежных
вливаний в команду извне, как это делают наиболее преуспевающие
европейские клубы, у которых уровень дополнительных денежных вливаний
гораздо меньше, чем у российских команд.
На данный момент развитие индустрии идёт не в совсем правильном
направлении. Существенные капиталовложения не конвертируются в успешное
выступление даже во внутреннем чемпионате, не говоря уже о
континентальном уровне, а также в финансовую выгоду.
На протяжении многих лет существовавшие ещё в СССР при комитетах
по физической культуре и спорту (всесоюзном, республиканских и т.д.) и
называвшиеся секциями по отдельным видам спорта, спортивные федерации в
современной России обрели новый статус. После 1991 г. правовое положение
федераций изменилось. Став общественными организациями, они приобрели
23
юридическую и финансовую самостоятельность, получили права юридического
лица, расчетный счет, печатный орган. В Законе «О физической культуре и
спорте» 1999г.
5
[1] определено, что порядок образования и регистрации
федераций происходит на основании Федерального закона «Об общественных
объединениях». Задачи, функции, структура, вопросы членства,
финансирования, лицензирования и сертификации, разрешение споров в
отличие от прежних лет, предусматриваются уставами. Федерациям в пределах,
установленных законодательством, разрешается коммерческая деятельность.
Не стала исключением и федерация футбола – Российский Футбольный
Союз. РФС — общероссийская общественная организация, занимающаяся
развитием и популяризацией футбола в Российской Федерации. Отвечает за
организацию и проведение спортивных мероприятий по футболу во всех его
разновидностях на национальном уровне, формированием и подготовкой
сборных команд страны.
Если в первые годы реформ большая часть федераций не могла без
государственной поддержки эффективно обеспечивать развитие «своего» вида
спорта, то к концу 1990-х гг. наряду с активным процессом поиска и
использования новых источников финансирования началась работа по поиску и
формированию путей повышения экономической эффективности деятельности
федераций и лиг. В видах спорта, вставших на коммерческую стезю развития,
постепенно таким направлением становилось повышение коммерческой
отдачи от соревнований.
К настоящему времени сформировались основные подходы к решению
этой проблемы. Увеличение доходов от соревнований связано с продажей прав
на их телетрансляцию, с работой по привлечению зрителей и реализацией
билетных программ (в первую очередь сезонных абонементов), с проведением
спортивных лотерей и тотализаторов, с созданием на стадионах комфортных
условий, с рекламно-спонсорской и лицензионной деятельностью.
5
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 N 80-ФЗ
24
Правоотношения субъектов профессионального спорта в процессе
ведения коммерческой деятельности РФС в рамках чемпионата России и
других соревнований регулируют коммерческие регламенты. Они определяют
порядок распределения поступлений от спонсоров федерации, спонсоров
телетрансляций, рекламодателей. В них оговариваются вопросы приобретения
и использования прав на телевизионные трансляции, на рекламные и
коммерческие возможности; операции с интеллектуальной собственностью;
порядок разрешения споров и др. Перечень этих вопросов показывает,
насколько многогранна коммерческая деятельность РФС в настоящее время.
В современных условиях РФС и клубы вступают в довольно сложные
экономические отношения. С одной стороны, федерация заинтересована в
крепком финансовом положении клубов, поскольку во многом сама зависит от
этого. С другой стороны, проведение чемпионата России, подготовка и участие
сборных команд в международных соревнованиях, расходы на содержание
аппарата требуют серьезных финансовых средств.
Наиболее важными источниками финансирования деятельности
федерации, помимо поступлений по линии профильного министерства,
Олимпийского комитета России, спонсоров, международной федерации,
являются деньги от клубов за участие в чемпионате, оплата клубами лицензий
игроков и тренеров, плата за регистрацию символики клуба и т.д. Пополняет
бюджет федерации и система штрафов, которые накладываются на клубы за
самые разнообразные нарушения. Но коммерческие интересы клубов
необходимо учитывать, поэтому часть прав на игры национального чемпионата
и другие соревнования находятся в совместной компетенции федераций и
клубов. Использование этих прав регулируется соглашением между
федерацией, клубами, спонсорами федерации.
РФС вправе использовать и другие коммерческие возможности:
- заключать соглашения и контракты с третьими сторонами о приобретении
последними статуса официальных поставщиков продукции и услуг. При этом
клубы обязаны приобретать (или получать безвозмездно) и использовать
данную продукцию/услуги, кроме случаев, когда клуб ранее заключил
25
соглашение с компанией, предоставляющей продукцию/услуги в этом же
секторе рынка;
- заключать соглашения и контракты с электронными и печатными средствами
массовой информации (помимо телевидения) о приобретении ими статуса
официального информатора чемпионата.
Развитие футбольной индустрии в России набирает обороты. С целью
дальнейшего развития футбола 8 апреля 2017 года на Конференции
Российского футбольного союза была принята Общенациональная стратегия
развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года
6
(далее -
Стратегия). Стратегия разработана в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N Пр-2679 (подпункты "а" и "б"
пункта 2)
7
.
Стратегия разработана с учетом Стратегии развития физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и
результатов реализации Подпрограммы "Развитие футбола в Российской
Федерации на 2008 - 2015 годы" Федеральной целевой программы "Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".
В Стратегии определяются цель, задачи и основные направления
развития футбола на период до 2030 года.
В настоящее время в соответствии с принятыми мерами достигнуты
положительные результаты.
Так, количество занимающихся футболом в России выросло с 1,6 млн. в
2008 году до 2,7 млн. человек в 2016 году и значительно выросло после
блестяще проведённого в России чемпионата мира по футболу 2018г. По
заявлению заместителя председателя правительства России Ольги Голодец
количество занимающихся футболом в России превысило 3 млн. человек:
"Впервые в своей истории мы превысили планку в три миллиона человек.
Сейчас футболом в России занимаются 3,1 миллиона человек"
8
.
Она подчеркнула, что популярность футбола резко выросла на всей
6
Общенациональная стратегия развития футбола в Российской Федерации на период до 2030 года
7
Поручения Президента Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N Пр-2679
8
Сообщение РИА «Новости» от 17.06.2019г.