26
территории страны. Сейчас политика властей направлена на развитие детского
и юношеского футбола. По ее словам, за последний год в футбольные школы
записались более 115 тысяч детей. РФС уделяет огромное внимание вопросам,
связанным с женским, пляжным, детским футболом и даже киберфутболом.
Даются субсидии на поддержку детских тренеров и созданию новых
футбольных полей. У каждого направления есть амбициозная программа. РФС
по плечу их реализовать.
Футбол стремительно развивается, вовлекая в занятия им всё большее
число людей по всей стране. Так, если в период с 2014 по 2018 годы футбол
был включен в перечень базовых видов спорта в 20 субъектах Российской
Федерации, то в соответствии с Приказом министра спорта РФ Колобкова П.А.
№ 399 от 2018г.
9
на период с 2018 по 2022 годы футбол включен в перечень
базовых видов спорта уже в 49 субъектах Российской Федерации во всех
восьми Федеральных округах страны.
Ранее состоявшая из трёх уровней структура футбола в России теперь
состоит из шести уровней:
Профессиональный уровень
1. Российская премьер-лига (16 мужских футбольных клубов). Чемпионат
России.
2. Футбольная национальная лига (20 мужских футбольных клубов).
Первенство ФНЛ.
3. Профессиональная футбольная лига (62 мужских футбольных клуба).
Первенство ПФЛ.
Любительский уровень
4. III дивизион. МРО – межрегиональные объединения (зоны) 157 команд.
IV дивизион. Чемпионаты субъектов Федерации (региональные) 1 600 команд.
5. Региональные (областные, краевые) первенства (уровень субъектов
Федерации), муниципальные чемпионаты (городской уровень), муниципальные
первенства, чемпионаты и первенства внутригородского (районного и
микрорайонного) уровня и т.д.
9
Приказ министра спорта РФ Колобкова П.А. № 399 от 2018г.
27
1 команда на 80 000 человек населения России.
Массовый футбол, который получил в стране наибольшее распространение.
Профессиональные футбольные клубы наряду со спортивными
сборными командами России являются основным субъектом российского
футбола. Их регулярное и успешное участие в официальных международных
спортивных соревнованиях обеспечивают: престиж страны на европейской и
мировой арене; наличие большой зрительской аудитории; получение
футболистами национальной спортивной сборной команды необходимой
игровой практики на более высоком уровне; приток инвестиций в российский
футбол.
Организация и проведение мировых футбольных событий являются
одним из наиболее значимых факторов развития российского футбола.
В 2017 году в России под эгидой FIFA был проведен футбольный турнир
мирового масштаба – Кубок конфедераций FIFA. Он прошёл на спортивных
аренах четырёх городов – Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи и Казани.
В рамках финальной части чемпионата мира 2018 года в России прошло
64 матча. Новые спортивные арены мирового уровня были построены в
Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Саранске, Самаре, Калининграде,
Нижнем Новгороде, Волгограде, Сочи, Казани. Наибольшее количество игр
было сыграно на стадионах «Лужники» в Москве и «Санкт-Петербург» в
северной столице — по 7 матчей. Главным стадионом турнира являлся стадион
«Лужники». Здесь прошёл матч открытия и финал. Новые арены появились в
Краснодаре (в 2016 году), в Москве (Спартак в 2014г., ЦСКА в 2016г.), в 2019г.
после реконструкции в Москве вновь открылся стадион «Динамо».
В 2020 году в Санкт-Петербурге пройдут 4 матча чемпионата Европы
2020 года.
Подготовка к проведению указанных международных турниров
занимает особое место в ряду важнейших государственных задач страны.
Матчи ЧМ-2018 приняли 12 стадионов в 11 городах Российской Федерации, 20
городов в различных регионах страны были задействованы для размещения
команд-участниц. Для проведения ЧМ-2018 на высоком организационном
28
уровне FIFA были даны 11 гарантий со стороны Правительства Российской
Федерации, в том числе по созданию необходимой спортивной
инфраструктуры, систем коммуникаций и обеспечению безопасности, для чего
была внедрена система идентификации футбольных болельщиков. Наследие
ЧМ-2018 составляют 600 объектов, в том числе 126 объектов спортивной
инфраструктуры.
К основным предпосылкам, способствующим развитию футбола в
России, относятся: государственная поддержка развития футбола;
совершенствование системы подготовки конкурентоспособных спортсменов,
тренерских и управленческих кадров; проведение в России крупных
международных футбольных турниров - Кубка конфедераций FIFA в 2017 году,
чемпионата мира по футболу FIFA в 2018 году и чемпионата Европы в России в
2020 году.
Целевыми индикаторами и показателями для мониторинга реализации
программных мероприятий являются результаты выступления российских
спортсменов на Чемпионатах мира и Европы, иных официальных
международных спортивных соревнованиях за прошедший год, а также
динамика их роста. Национальные сборные – вершина футбольной пирамиды,
сооружение которой невозможно без закладки прочного фундамента.
29
Глава 2. Анализ и оценка коммерческой деятельности
Российского футбольного союза (РФС).
2.1. Анализ деятельности РФС: основные направления.
Цели и задачи, предмет деятельности и обязанности РФС подробно
определены и закреплены в уставе организации. Они весьма обширны и
многогранны.
Для достижения уставных целей и решения задач РФС, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, осуществляет различную
деятельность.
В рамках реализации стратегии «Футбол - 2020» основными
направлениями деятельности РФС являются:
- совершенствование системы управления футболом в стране;
- подъём массовости и укрепление материально-технической базы футбола в
субъектах РФ;
- совершенствование процесса комплектования и подготовки сборных команд;
- совершенствование подготовки специалистов футбольной индустрии;
- упорядочение системы соревнований по футболу;
- повышение социального статуса футбола в стране и регионах, качества и
эффективности сопровождения реализуемых проектов.
Для разработки и формирования организационной основы управления
развитием массового и любительского футбола ключевая роль отводится
единой информационной аналитической системе РФС (далее – ЕИАС),
ориентированная на субъекты массового и любительского футбола.
За всеми этими сухими строками официального языка постараемся
разглядеть, что же, в сущности, делает РФС.
Как уже отмечалось выше, одной из главных задач, стоящих перед РФС,
является развитие футбола во всей стране, в каждом регионе. И эти задачи
решаются. РФС ищет возможности для реализации своих программ через
совместные проекты с администрациями регионов и региональными
партнёрами. У РФС есть ежегодные программы оказания финансовой помощи
30
региональным федерациям и Межрегиональным объединениям футбола. Из
последних новостей. РФС решил направить полученные в 2020 году от УЕФА
по программе HatTrick средства (получают все национальные футбольные
федерации и тратятся по их усмотрению) в размере 2,5 млн. евро на подготовку
резерва по программе «Наша смена» и на развитие «Юношеской футбольной
лиги». Также от FIFA в рамках программы Forward РФС получит 500 тыс.
долл. США, которые также будут направлены на поддержку региональных
федераций и образовательные программы.
Главные направления в регионах: поддержка и популяризация
российского футбола, детско-юношеского спорта, здорового образа жизни. В
рамках этих направлений выполняются задачи по планомерному развитию
футбольной инфраструктуры, образовательных программ, созданию условий
для максимального вовлечения детей и взрослых в футбольную экосистему.
По нашему представлению ориентируясь на футбол профессионального
уровня и, по сути, за его счёт существуя, РФС пытается, старается и вынужден
развивать массовый футбол, вовлекая в него всё большее количество людей,
путём перераспределения получаемых финансовых средств. Получая
государственное финансирование и используя свои собственные финансовые
средства, РФС развивает материально-техническую базу футбола во всех
регионах страны. Вкладываются средства строительство стадионов и манежей,
в подготовку тренеров, в проведение соревнований и турниров, в развитие
детского и юношеского футбола, в продвижение федерального проекта "Спорт
- норма жизни".
Футбол шагнул в регионы, где ранее не развивался в силу природных
особенностей. Благодаря использованию современных технологий по
возведению новых и предназначенных для круглогодичной эксплуатации
объектов (стадионы с подогреваемыми полями, стадионы с искусственным
покрытием, крытые манежи и т.п.) к занятиям футболом привлечены тысячи
новых поклонников среди детей, молодёжи и взрослых. Если, ещё совсем
недавно футбол был базовым видом спорта лишь в 20 субъектах федерации, то
в настоящее время уже в 49.
31
2.2. Коммерческая деятельность РФС: продукты, источники доходов.
В настоящее время для осуществления коммерческой деятельности у
РФС имеются все необходимые инструменты и ресурсы. По уставу может
иметь в собственности земельные участки, движимое и недвижимое
имущество, производственное оборудование, инвентарь, имущество культурно-
просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и
другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального
обеспечения деятельности РФС.
В собственности РФС могут также находиться производственные
предприятия, учреждения, издательства, средства массовой информации,
создаваемые и приобретаемые за счет средств РФС в соответствии с его
уставными целями.
Источники поступления доходов РФС:
1. Вступительные и членские взносы;
2. Выручка от реализации билетов на матчи;
3. Доходы от продажи прав и рекламных услуг;
4. Поступления от международных футбольных организаций (УЕФА,
ФИФА и т.д.)
5. Поступления на проведение соревнований;
6. Целевые поступления, безвозмездная помощь и пожертвования;
7. Поступлений от лицензирования и сертификации;
8. Доходы от предпринимательской деятельности, гражданско-правовых
сделок;
9. Внешнеэкономическая деятельность РФС;
10. Другие поступления.
Направления расходования средств РФС:
деятельность футбольных спортивных сборных команд Российской
Федерации;
организация и проведение спортивных мероприятий;
пропаганда футбола;
материальная помощь членам РФС и ветеранам футбола;
32
содержание аппарата РФС;
иные направления расходования, в том числе, расходы, связанные с
осуществлением РФС предпринимательской деятельности.
РФС не преследует цели извлечения прибыли. РФС осуществляет
предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит
достижению уставных целей, ради которых он создан, и соответствующую
этим целям. Полученная прибыль, в том числе доходы от предпринимательской
деятельности РФС, должны использоваться только для достижения уставных
целей.
Учитывая всё вышесказанное можно сделать вывод о том, что у РФС
налицо проблема: с одной стороны извлечение прибыли не есть самоцель, с
другой стороны эта прибыль необходима для финансирования своих программ.
Т.е. РФС вынужден зарабатывать и получать доходы, чтобы эти доходы
тратить. Полностью раскрыть все источники поступления средств и суммы этих
поступлений не представляется возможным из-за закрытости коммерческой
информации, но на основе имеющейся информации из открытых источников
всё-таки попробуем провести анализ того, сколько РФС зарабатывал и тратил
за последние 20 лет. Проследим динамику увеличения оборотов в целом и по
отдельным статьям расходов. За точку отсчёта возьмём 2000г. Источник
информации – официальные отчёты РФС.
В 2000г. доходы РФС составили 72,3 миллиона рублей. Главный
источник - финансовая и материальная помощь. Кем была оказана эта помощь
неизвестно. Скорее всего речь идет о помощи российскому футболу со стороны
УЕФА и ФИФА, а также спонсоров. Говорить о том, что РФС зарабатывал на
коммерческой деятельности не приходится. Скорее он попрошайничал и
получал подачки в виде финансовых средств. Соответственно потратил РФС в
2000 году 63,1 миллиона. Налицо профицит. В немалой степени он был
обусловлен непопаданием сборной России на чемпионат Европы в Бельгии
и Нидерландах: известно, что содержание национальных команд традиционно
больнее всего бьет по бюджету РФС.
33
Через три года доходы РФС значительно выросли и составили
251,5 миллиона рублей. В коммерческих целях стали активно использоваться
бренды как самого ведомства, так и национальной сборной. Очень сильный
экономический рычаг. Для сравнения: в 2000 году РФС получал по этой статье
доходов всего 14,7 миллиона, а в 2003 — 152,5. Разница налицо. Изменилась
и основная статья расходов: больше всего средств было потрачено на
обслуживание спонсорских договоров — 73,1 миллионов. В общей сложности
затраты составили 196,2 миллионов рублей. Как и тремя годами ранее
профицит в сумме более 55 миллионов рублей.
Еще через три года коммерческая деятельность снова осталась на втором
плане, а приоритетным направлением финансовой политики РФС уже при
новом президенте В.Мутко стал поиск спонсоров. Они за 2006 год внесли в
копилку в пользу российского футбола 241 миллион рублей. Этот источник
доходов стал самым эффективным. Продажа прав на телетрансляции, реклама
и реализация билетов вместе взятые не принесли таких денег. Тем не менее год
был завершен с дефицитом. Доходы - 797 миллионов рублей, расходы -
854,1 миллиона. И это несмотря на то, что сборная России не попала
на чемпионат мира в Германии, а ее содержание обошлось в 260,5 миллионов,
став самой значительной статьей расходов. РФС пока не научился зарабатывать
деньги.
В 2009 году РФС продолжил движение по повышению коммерческой
ценности отечественного футбола и привлечению спонсоров. К сотрудничеству
были привлечены крупные российские и зарубежные компании, частные лица.
то принесло свои плоды. Спонсорские поступления выросли в 5 раз
по сравнению с 2005 годом и составили 706,2 миллиона рублей. Доходы же
от коммерческой деятельности увеличились в 4,5 раза и принесли в казну РФС
1,128 миллиарда. Всего за 2009 год на РФС «заработал» немногим больше
2 миллиардов. При сокращении расходов РФС получилось выйти из минуса,
потратив в 2009 году 1,944 миллиарда. Содержание сборных команд
страны вновь обошлось дороже всего — 861,2 миллионов. Заметим, что доходы
34
от коммерческой деятельности, наконец, превзошли доходы от спонсорства и
пожертвований.
В 2012 году больше всего денег принесла продажа прав и рекламных
услуг - почти 2 миллиарда рублей. Остальные доходы – 933,9 миллиона рублей.
Всего же РФС заработал в 2012 году 2 миллиарда 933 миллиона и 900 тысяч
рублей. Судя по отчету, ровно такая же сумма была и потрачена. Как
и в предыдущие годы, больше всего средств было потрачено на содержание
национальных сборных команд, которые обошлись РФС в 1,4 миллиарда.
2015 год хоть и оказался прибыльным, долги по итогам года превысили
2,5 млрд. рублей.
В 2016 году финансовое положение РФС по сравнению с 2015 годом
улучшилось. Организация не только обеспечила полученными доходами все
текущие обязательства, но также сокращала кредиторскую задолженность
прошлых лет в размере 376 миллионов рублей. Из них к погашению – 256
миллионов. Остальные долги предполагалось погасить к концу 2017 года.
Общая сумма доходов РФС по сравнению с 2012 годом уменьшилась и
составила 2,85 миллиарда рублей, из них призовые от ФИФА и УЕФА
составили 640 миллионов рублей. общий рост коммерческих доходов по
сравнению с 2015 годом – около 30%. Почти половину доходов принесла
реализация маркетинговых прав. Названы и ключевые спонсоры и
рекламодатели союза, основные их которых adidas, Coca-Cola, «Аэрофлот»,
«Норникель», «Новатэк», «Росбанк», «Гослото», «Мегафон». Расходы также
уменьшились – 2,764 миллиарда. Профицит составил 85,5 миллиона рублей, но
это не прибыль. Валовая прибыль составила 97,2 миллиона рублей. Как и в
2015 году РФС сработал прибыльно. Расходы на содержание всех
национальных сборных, а это 19 команд, остались на уровне 2012г. – 1,4
миллиарда рублей.
2017 год РФС закончил с задолженностью в 150 млн. рублей.
В 2018 году доходы РФС по сравнению с 2017 годом выросли на треть и
составили 4 миллиарда 535 миллионов, а расходы – 4 миллиарда 578
миллионов рублей. Дефицит был покрыт за счёт резервов. Из них доходы от
35
продажи прав на телетрансляции составили 306 миллионов 400 тыс. рублей.
Это меньше, чем планировалось. Доход от целевых поступлений и выплат по
итогам турниров за 2018 год составил 2 миллиарда 25 млн. 300 тысяч рублей,
по маркетинговым правам - 1 миллиард 105 миллионов 200 тысяч, по продаже
коммерческих прав – 347,3 миллиона.
Зато более чем пятикратное перевыполнение плана по сборам от
проведения матчей сборной России: вместо ожидаемых 110 млн. рублей РФС
на играх национальной команды заработал более 600 млн. рублей. Правда и
расходы на содержание сборных команд страны превысили запланированные
почти вдвое. Вместо выделенных изначально 1 млрд. 216 млн. рублей РФС
потратил 2 млрд. 427 млн. рублей. Если бы ни эти незапланированные расходы,
то год мог бы получиться весьма прибыльным.
В 2019 году РФС планировал заработать 4,473 млрд. рублей при
расходах в 4,482 млрд. рублей. Доходы от спонсорских контрактов составят
около 1,5-1,6 млрд. рублей. Запланировано также и дальнейшее снижение
задолженности. К концу 2019-го долги должны уменьшиться на 70 млн. рублей.
При обсуждении бюджета на 2020 год в РФС планируется повысить
коммерческие доходы до 4,7 миллиарда рублей, а всего общедоходная часть
должна превысить 7 млрд. рублей. В 2020 году РФС планирует полностью
расплатиться с долгами. Более половины доходов в этом году (2млрд. 234 млн.
рублей) РФС планирует получить от спонсоров и рекламодателей. Еще
1млрд.116 млн. рублей принесут поступления от Международной федерации
футбола (FIFA), Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA), а также
от лицензирования, сертификации и взносов. Важным источником поступлений
станет и реализация прав на телетрансляции. По плану они принесут РФС
790 млн. рублей.
Разобраться во всех этих цифрах сложно, но необходимо. Сделаем
несколько выводов. РФС огромная структура и ей не всегда удавалось
минимизировать убытки, чтобы получить от своей деятельности хоть какую-
то прибыль. Из года в год ведомство настойчиво занимается поиском новых
спонсоров и партнеров и во многом от них зависит. Это одно из самых его