63
Рассчитаем условной стоимости услуги исходя из данных,
приведенных в аналитической главе. Т.к. учреждение казенное, то
финансирование в большинстве случаев происходит с переносом части на
следующий период. Поэтому расчет ведем согласно данным предыдущих 2х
лет.
Количество оказанных услуг:
2021 г. – 16889 ед.
2022 г. – 17887 ед.
Среднее количество:
У
ср
=
1
6
8
8
9
+
1
7
8
8
7
2
=17388 ед .
Расходы учреждения:
2021 г. – 15584 тыс. руб.
2022 г. – 85654 тыс. руб.
Р
ср
=
1
5
5
8
4
+
8
5
6
5
4
2
=50619 тыс. руб
.
Стоимость услуги:
Ц
У
=
5
0
6
1
9
17388
=2,911 или 2911 руб
.
Ц
Упрогноз
=
2
9
1
1
×
0
,
8
8
=
2
5
6
2
р
у
б
.
Исходя из усредненного количества оказанных услуг условные
расходы согласно стоимости услуги составят
Р
Упрогноз
=
1
7
3
8
8
×
2
,
5
6
2
=
4
4
5
4
8
,
1
т
ы
с
.
р
у
б
.
Экономия средств от снижения стоимости одной услуги:
Э
к
=
5
0
6
1
9
4
4
5
4
8
,
1
=
6
0
7
0
,
9
т
ы
с
.
р
у
б
.
Итоги расчета приведены в таблице 3.3.
64
Таблица 3.3
Обобщающая оценка эффективности мероприятий по
совершенствованию предоставления государственных и муниципальных
услуг населению в ГБУ СО «МФЦ»
Показатель Сумма, тыс. руб.
Затраты на мероприятия 2259,14
Экономия средств от потерь рабочего времени 167,4
Экономия средств от снижения стоимости одной услуги 6070,9
Всего экономии средств 6238,3
Отклонение -3979,16
Согласно результатам проведенных расчетов экономическая
эффективность достигается за счет уменьшения затрат ГБУ СО «МФЦ».
Данные из таблицы наглядно это демонстрируют. Затраты на реализацию
мероприятий намного меньше величины сэкономленных средств на
3979,16тыс. руб. Прогнозируемый уровень удовлетворенности заявителей
доступностью и качеством оказания услуг составит не менее 99,7%. Поэтому
мероприятия являются эффективными.
Проанализировав итоги данной главы, можно сформулировать
следующие выводы.
После проведенного расширенного анкетирования заявителей на
предмет оценки деятельности ГБУ СО «МФЦ» были выявлены проблемы,
для решения которых были разработаны мероприятия:
закупка программно-технического комплекса для распознавания
документов в целях ускорения ввода данных заявителя при оказании услуг;
модернизация существующей АИС и программно-технической базы в
целях создания единого программного комплекса;
модернизация программного обеспечения Электронной очереди для
оптимизации процесса регистрации, быстрого поиска необходимой услуги;
постоянная переподготовка сотрудников МФЦ;
65
организация стажировки в госучреждении, где оказывается услуга,
которую предоставляет сотрудник МФЦ.
После проведения оценки экономической эффективности данных
мероприятий пришли к выводу, что реализация мероприятий экономически
выгодна. Произойдет уменьшение потерь рабочего времени сотрудников,
уменьшится стоимость оказания услуги. Поэтому затраты ГБУ СО «МФЦ»
сократятся на 6238 тыс. руб. На внедрение мероприятий будет потрачено
2259 тыс. руб., а экономический эффект 3979 тыс. руб.
А главное после внедрения данных мероприятий повысится уровень
удовлетворенности населения не менее чем на 1% и достигнет 99,7%.
Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать
повышению эффективности предоставления государственных и
муниципальных услуг населению в ГБУ Свердловской области «МФЦ».
66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственное бюджетное учреждение Свердловской области
«Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг» создано для организации оказания государственных и
муниципальных услуг, в том числе в электронной форме. ГБУ СО «МФЦ»
оказывает услуги согласно соглашений с 19 уполномоченными
организациями федерального, краевого, муниципального уровней власти. В
перечень услуг входит 129 государственных и муниципальных услуги.
Специалисты МФЦ оказывают услуги согласно административному
регламенту, который прописан в соответствующем соглашении с органом
власти.
Специалисты ГБУ СО «МФЦ» проводят квалифицированные
консультации по оказанию услуг, принимают заявления и необходимый
пакет документов на оказание услуг, ведут учет и организуют хранение
документов, принятых от граждан и полученных после оказания услуг
госучреждениями. Согласно соглашениям, МФЦ обязано в указанные сроки
направлять документы в уполномоченные госучреждения и передавать
документы заявителям, полученные в ответ из госучреждений. Все
процедуры прописаны в соглашениях с госучреждениями. При
необходимости организовывают доступ сотрудникам госучреждений в
операционный зал МФЦ.
Также МФЦ предоставляет дополнительные услуги населению,
связанные с оформлением документов, распечатке, фотографированию,
копированию и предоставлению доступа к ресурсам нормативно-правовой
базы, включая информационные.
Помимо указанных услуг МФЦ может вести коммерческую
деятельность, но в рамках выполнения задач и целей, для которых создано
МФЦ.
67
В результате написания выпускной квалификационной работы
получены следующие результаты и сделаны соответствующие выводы.
Объект исследования – Государственное бюджетное учреждение
Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг». Создано для организации
оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе в
электронной форме
Структура управления линейно-функциональная. Штат составляет 112
чел., сотрудники в большинстве обладают высшим образованием, но малый
опыт в области оказания услуг.
В перечень оказываемых услуг входит 129 наименований
государственных и муниципальных услуг. В результате проведенного
исследования выявлен рост заинтересованности граждан в услугах ГБУ СО
«МФЦ». В 2022 году снизилось количество консультаций, это указывает на
повышение цифровой грамотности граждан, а также увеличения
информативности официального сайта ГБУ СО «МФЦ».
Проведенное анкетирование в рамках ВКР выявило проблемные места
в деятельности ГБУ СО «МФЦ», основные из которых:
увеличенное время ожидания своей очереди;
продолжительное время регистрации с помощью Электронной
очереди;
низкая квалификация сотрудников и текучка кадров.
Все данные проблемы отрицательно влияют на деятельность ГБУ СО
«МФЦ», снижая показатели качества оказания услуг. Поэтому необходимо
принимать меры по снижению их влияния и устранению по возможности.
Все указанные проблемы также оказывают влияние друг на друга.
После проведенного расширенного анкетирования заявителей на
предмет оценки деятельности ГБУ СО «МФЦ» были выявлены проблемы,
для решения которых были разработаны мероприятия:
68
закупка программно-технического комплекса для распознавания
документов в целях ускорения ввода данных заявителя при оказании услуг;
модернизация существующей АИС и программно-технической базы в
целях создания единого программного комплекса;
модернизация программного обеспечения Электронной очереди для
оптимизации процесса регистрации, быстрого поиска необходимой услуги;
постоянная переподготовка сотрудников МФЦ;
организация стажировки в госучреждении, где оказывается услуга,
которую предоставляет сотрудник МФЦ.
После проведения оценки экономической эффективности данных
мероприятий пришли к выводу, что реализация мероприятий экономически
выгодна. Произойдет уменьшение потерь рабочего времени сотрудников,
уменьшится стоимость оказания услуги. Поэтому затраты ГБУ СО «МФЦ»
сократятся на 6238 тыс. руб. На внедрение мероприятий будет потрачено
2259 тыс. руб., а экономический эффект составит 3979 тыс. руб.
А главное после внедрения данных мероприятий повысится уровень
удовлетворенности населения не менее чем на 1% и достигнет 99,7%.
Итоги проведенного исследования указывают на высокую
эффективность разработанных мероприятий.
Реализация предлагаемых мероприятий будет способствовать
повышению эффективности предоставления государственных и
муниципальных услуг населению в ГБУ Свердловской области «МФЦ».
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020 [Электронный ресурс]:
Справочно-правовая система Консультант Плюс. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от
04.11.2022) «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая
система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru .
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая
система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2022)
«О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс]: Справочно-
правовая система Консультант Плюс. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru.
5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020)
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»
[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система Консультант
Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного
управления» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система
Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Постановление Правительства РФ от 27.09.2011 N 797 (ред. от
09.02.2023) «О взаимодействии между многофункциональными
центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и
70
федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления или в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, публично-правовыми компаниями»
[Электронный ресурс]: Справочно-правовая система Консультант
Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 (ред. от
28.12.2022) «Об утверждении Правил организации деятельности
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая
система Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Распоряжение Правительства РФ от 05.07.2014 N 1235-р «О
ежегодном Всероссийском конкурсе «Лучший многофункциональный
центр России» [Электронный ресурс]: Справочно-правовая система
Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Паспорт национального проекта «Национальная программа
«Цифровая экономика Российской Федерации» (утв. президиумом
Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и
национальным проектам, протокол от 04.06.2019 N 7) [Электронный
ресурс]: Справочно-правовая система Консультант Плюс. – Режим
доступа: http://www.consultant.ru.
11. Акмалова, А. А. Система государственного и муниципального
управления: учебник / А.А. Акмалова, В.М. Капицын. – М.: ИНФРА-М,
2023. – 414 с.
12. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное
управление: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев,
Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.:
Юрайт, 2023. – 314 с.