81
конкурентоспособности», в которой прописана цель по снижению
импортозависимости к 2020 году. В 2015 году Минпром торгом, Минком
связью, Минтрансом и Минэнерго России было разработано 20 отраслевых
программ импортозамещения в гражданских отраслях промышленности. В
рамках этих программ планируется реализовать в общей сложности
примерно 2,5 тысячи проектов. Выделение средств, для поддержки
импортозамещения происходит в форме субсидирования и
софинансирования исследований, а также предоставления грантов и
преференций при государственных закупках.
В 2014 году была принята программа поддержки инвестпроектов,
которые реализуются в России на основе проектного финансирования. В
рамках программы финансируются только отобранные в результате конкурса
проекты, реализуемые до 2018 года в определенных секторах экономики:
сельское хозяйство; обрабатывающая промышленность; химическое
производство; машиностроение; жилищное строительство; транспорт; связь и
телекоммуникации; энергетика. Деятельность на бумаге по
импортозамещению развели бурную, но статистика говорит за себя об
эффективности этой деятельности: инвестиции в основной капитал в 2015
году упали на 8,4%. Производство в секторе обрабатывающая
промышленность – на 5,4%. ВВП уменьшился на 3,69%.
ФОНД РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Совокупный объем фонда составил всего 20 млрд. рублей. Фонд
кредитует проекты под ставку в 5%. На 2016 год фонд выделил средства
только на 20 млрд. рублей, а объем заявок составил 454 млрд. рублей,
потребность в инвестициях значительно выше. Чем готовность власти
помочь с инвестированием. Из 1311 заявок, поданных в Фонд, одобрено было
всего 74 – это менее 6% от поданных заявок. Однако общие объемы
финансирования явно недостаточны даже для развития одной отрасли
обрабатывающей промышленности.
82
Средства фонда национального благосостояния, формируемого за счет
доходов нефти, предполагалось в конце 2013 года направить на развитие
инфраструктурных проектов.
1
Однако за 2014 год финансирование проектов
из фонда не осуществлялось. В конце 2014 года в качестве основного
претендента на получение финансовой помощи называли Роснефть, то есть
по факту помощь вновь оказывается не обрабатывающей промышленности, а
сырьевым гигантам. В декабре 2014 года был принят закон, по которому до
10% средств Фонда национального благосостояния может быть направлено в
банки с капиталом не менее 100 млрд. руб. То есть средства фонда будут
адресованы для поддержки сырьевого сектора и докапитализацию банков.
МЕРЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
1. Пересмотр денежно-кредитной политики: отказ от либеральной
парадигмы, снижение процентной ставки, превращение кредитования для
реального бизнеса в доступный источник инвестирования.
2. Перестройка системы образования: формирование государственного
заказа на подготовку специалистов, необходимых для проведения
импортозамещения. Текущая система образования готовит
преимущественно специалистов гуманитарного профиля и управленцев –
58,9% от всех выпускников. В то время как на естественнонаучные и
технические специальности отводится минимальное количество
бюджетных мест, в коммерческих ВУЗах такая подготовка не
осуществляется. В то же время для задачи импортозамещения нужны как
специалисты с высшим образованием, так и выпускники средне-
специальных учебных заведений.
3. Пересмотр стратегических планов развития страны. Разработка детальной
программы импортозамещения во всех отраслях. Отказ от разработки
сценария развития России при сырьевой модели, который в итоге всегда
оказывается базовым.
1
Средства ФНБ. // Официальный сайт – «Риа Новости». [Электронный ресурс]:
https://ria.ru/economy/20130613/943118843.html
83
4. По примеру Ирана предлагается реализовывать программы
импортозамещения в отдельных отраслях силами государства. То есть
провозгласить отрасли стратегическими, создать государственные
предприятия, выполняющие как государственный заказ, так и частный, а
также ориентированные на экспорт продукции и расширение мировых
рынков сбыта. Стратегическими отраслями должны стать как сектор
тяжелой промышленности, так и легкой. Исключение могут быть только
по группе товаров, производство которых в России нерентабельно. Но в
первую очередь страна должна полностью себя обеспечивать в секторах:
фармацевтическая промышленность, станкостроение, авиа и
судостроение, машиностроение, автомобилестроение, пищевая
промышленность, текстильное производство, производство бытовой
техники. При этом необходим четкий контроль качества, чтобы
отечественные аналоги не уступали зарубежным странам.
5. Пересмотр обязательств, взятых Россией при вступлении в ВТО. Это
может быть как приостановление членства, так и выход из организации
до тех пор, пока отечественная обрабатывающая промышленность не
станет конкурентоспособной с иностранной промышленностью. В рамках
ВТО Россия не сможет реализовать программы импортозамещения.
Предложенная программа выходит за рамки декларированных основ
политики импортозамещения, сосредоточенных исключительно на
финансовом аспекте. Риски срыва импортозамещения крайне велики. Но
если оно не состоится, Россию ждет в будущем Россия текущего момента –
сырьевой придаток с сокращающимися расходами на социальную сферу, с
доминирующим капиталом крупнейших ТНК, подчиненная навязанным
Западом правилам поведения. Итоги первых лет уже доказывают, что власти
заняли выжидательную стратегию – ждать, пока конъюнктура на
нефтегазовом рынке не улучшится, а тогда уже возможным будет вновь
восседать на лаврах легкого роста за счет нефтевых котировок.
84
В качестве вывода по третьей главе стоит отметить следующие
моменты. Все страны разрабатывали свои программы решения проблем,
сформировавшихся в результате проявления кризиса. Кроме того,
независимость экономического пути каждой страны не помешала им
разработать в целом общие антикризисные программы. Первые
антикризисные меры были озвучены правительством РФ в сентябре-октябре
2008 года и включали два направления: укрепление финансовой системы и
финансовая поддержка крупных предприятий. В США была сформирована
программа по выходу из кризиса, названная «План Американского
Восстановления и Реинвестирования». Она содержит в себе 2 важных
направления: инвестиции в экономику и уменьшение налогов.
Финансовая антикризисная политика в России была направлена на
экономическую стабильность, социальный рост, а также обеспечение
безопасности экономической системы на федеральном и местном уровнях.
Она была направлена на экономическую стабильность, социальный рост, а
также обеспечение безопасности экономической системы на федеральном и
местном уровнях.
Развитие импортозамещения в России пришлось на 2014 год. Тогда
против нашей страны западные государства ввели санкции. С 4 августа 2015
года началось создание правительственных комиссий по импортозамещению
в России. Велось создание пакета нормативных актов, направленных на
поддержку государством российского производителя. Сейчас экономика в
стране переживает не лучшие времена, поскольку наблюдается серьезный
структурный кризис. Данная ситуация возникла в 2012 году, когда нефть
серьезно упала в цене, а вместе с ней снизился и российский рубль. После
того как тенденция стала понятна российскому правительству, были
предприняты попытки увеличить внутреннее производство, началось
составление плана импортозамещения в России, чтобы без особых потерь
пережить кризисный период. В настоящее время российская продукция
производится достаточно быстрыми темпами. Стоит цель достичь наиболее
85
полного импортозамещения в России и увеличения объемов выпуска
товаров.
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Мировой финансовый кризис экономисты и учёные трактуют по-
разному. Суть сводится к следующему: финансовая система ряда мощных
стран расстраивается и практически рушится. Это приводит к падению
национальных валют, неустойчивому курсу ценных бумаг, несоответствию
доходов бюджета с расходами, нестабильности мировых валют, банкротству
банков и ипотечных компаний. Отсюда возникает, безработица, рост
преступности и другие негативные социальные последствия.
Экономический кризис — это явление, которое системно охватывает все
сферы финансово-экономической деятельности, денежное обращение,
банковский сектор и прочие. Именно поэтому подход к решению таких
глобальных вопросов должен быть системным и тщательно продуманным.
По мнению большинства экспертов, главным фактором,
провоцирующим современные мировые кризисы, являются проблемы в
ипотечном кредитовании Штатов. Однако истинные причины касаются
микро- и макроэкономических аспектов. Так, основными факторами
выступают следующие аспекты:
1. неадекватная денежная и финансовая политика развитых стран, в
особенности США;
2. стремительные темпы экономического роста некоторых стран, которые
за 5 последних лет увеличили доход ВВП на четверть;
3. рост капитализации, благодаря которой неэффективные предприятия
сохраняются;
4. низкие процентные ставки Федерального Резервного Фонда Штатов,
которые были внедрены для стабилизации экономики после спада 2001–
2002 годов;
5. недостаточное внимание к рискам, которые исследуют специальные
агентства, и многое другое.
87
Такие экономические катастрофы требуют не только вмешательства
государства в финансовый сектор, но и координации и слаженности действий
правительствами разных стран. Это своеобразный вызов мировому
сообществу, тест на оперативность и последовательность совместных
действий.
Негативные последствия мировых финансовых кризисов касаются всех
стран, однако каждое государство может пострадать в большей или меньшей
степени. Россия, как и другие страны, имеет возможность выйти из
финансового тупика. Включить внутренние ресурсы и принять ряд важных
внутриполитических решений.
Если говорить в целом, то последствиями мирового финансового
кризиса являются:
1. падение мировых цен на нефть;
2. сокращение объёмов кредитования;
3. падение ипотечного рынка;
4. безработица;
5. крах фондового рынка;
6. «кризис недоверия» по отношению к предприятиям, которые не могут
выплатить долги;
7. снижение деловой активности и многое другое.
Каждое государство по-своему решает эти проблемы, и для многих
стран такие негативные события становятся пусковым механизмом на пути к
экономическому росту. Поэтому, думая о путях выхода из плачевной
ситуации, нужно проанализировать все факторы и причины появления
кризиса. И лишь затем приступать к взвешенным, скоординированным,
эффективным действиям.
В истории выделяют 7 самых крупных и значимых мировых
экономических кризисов. Финансовый и экономический кризис 1857-1858
годов можно с полной уверенностью назвать первым мировым кризисом.
Начавшись в США, он быстро перекинулся в Европу, затронув экономику
88
всех крупнейших европейских стран, но больше всех пострадала
Великобритания, как главная промышленная и торговая держава.
Начало Первой мировой войны дало толчок новому финансово-
экономическому кризису 1914 года. Формально причиной кризиса послужила
тотальная распродажа бумаг иностранных эмитентов правительствами
Великобритании, Франции, Германии и США с целью финансирования
военных действий.
«Великая депрессия» (1929-1933)длилась около четырех лет, хотя ее
отголоски давали о себе знать вплоть до начала Второй мировой войны.
Резкое снижение стоимости акций на Нью-Йоркской фондовой бирже (на 60-
70%) привело к самому глубокому и продолжительному в мировой истории
экономическому кризису. Больше всего кризис затронул США и Канаду,
однако от него серьезно пострадали также Франция, Германия и
Великобритания.
«Нефтяной кризис» 1973-75 годов называется энергетическим. Его
детонатором стала арабо-израильская война и решение арабских стран –
членов ОПЕК ввести нефтяное эмбарго по отношению к государствам,
поддерживающим Израиль. Добыча нефти резко сократилась, и в течение
1974 года цены на «черное золото» выросли с 3 до 12 долларов за баррель.
Нефтяной кризис больнее всего ударил по США. Страна впервые
столкнулась с проблемой нехватки сырья.
«Российский кризис» 1998 года, россияне впервые услышали страшное
слово дефолт. Это был первый в мировой истории случай, когда государство
объявляло дефолт не по внешнему, а по внутреннему долгу,
номинированному в национальной валюте. Это стало началом тяжелейшего
финансово-экономического кризиса в России, который запустил процесс
девальвации рубля.
Мировой экономический кризис 2008 года, начавшийся в США с
разбалансировки кредитного рынка, не мог не коснуться России, которая к
тому времени была активно задействована в международных финансовых
89
потоках. Но, несмотря на то, что в России впервые со времен дефолта было
отмечено падение ВВП и проблемы на кредитном рынке, кризис не приобрёл
такого значительного масштаба, как в других странах мира.
Экономический кризис 2014–2015 годов был спровоцирован целым
рядом факторов: падение цены на нефть; экономические санкции со стороны
стран Запада; отток капитала, наметившийся ещё в предыдущие годы.
Комплекс данных факторов привел к тому, что произошла двукратная
девальвация рубля, рост инфляции, а отток капитала ещё больше усилился. В
то же время решительные действия российского правительства, в том числе
путём временного поднятия учётной ставки, и стабилизация цены на нефть
позволили значительно ослабить негативные последствия кризиса.
Финансовые экономические кризисы в России 2008-2009 гг. и 2014-2015
гг. имеют явное сходство. Но, российская государственная политика в этих
случаях отличается. Несмотря на различия двух кризисов, единственно
верной стратегией противодействия и в том и в другом могла бы выступать
активная государственная политика поддержки национальной экономики.
Но, если в первом случае она была заметна, то в текущем кризисе
государство скорее самоустранилось от подобной политики.
Кризис 2008 года показал, что государство способствовало социально-
экономическому развитию. В 2014 году ситуация стала иная: создается
видимость реализации государственных политик, принимаются решения,
направленные на защиту интересов крупного банковского лобби,
нефтегазовой сферы, проводится либерализация экономики, государство
минимизирует свое участие посредством снижения государственных
расходов и инвестиций, отказа от управляемого курсового образования.
Политика правительства 2014-2015 гг. выглядит скорее как усугубление
кризиса. Наиболее яркое подтверждение такого вывода – это встречные
санкции, которые фактически расширили перечень антироссийских
европейских экономических санкций.
90
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Научная и учебная литература:
1. Акулов, В. Б. Макроэкономика. Т.1: учебное пособие для студентов.
// В. Б. Акулов. — Петрозаводск: ПетрГу, 2013. – 133 с.
2. Благих И.А. История экономических учений: Учебник для бакалавриата
/ И.А. Благих, А.Н. Дубянский. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 611 c.
3. Бартенев С.А. История экономических учений: Учебник. – 2-е изд.,
перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 480 с.
4. Бочков Д.В. Внешние экономические связи: учебное пособие./Д.В.
Бочков. – М.: Директ-Медиа, 2016. – 229 с.
5. Великая депрессия и великая реформа: монография / П. В. Арефьев, под
ред. Р. М. Нуреева Ю. В. Финансовый ун-т при Правительстве
Российской Федерации. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 223 с.
6. Деева А.И. Финансы: Учебное пособие / А.И. Деева. – М.: КноРус,2016.
– 536 с.
7. Демичев А. Банковский сектор и экономика Великобритании //
Экономист. – 2014. – № 1. – с.55 – 60.
8. Докаев В.Д., Вазаров Х.А. Экономический кризис 2014/2015 в России:
причины и последствия. // Молодой ученый. – 2016. – №2.
9. Дэниел Ергин, Добыча: Всемирная история борьбы за нефть, деньги и
власть. – М.: Альпина Паблишер, 2017. – 944 с.
10. Заславская М.Д. История экономики: Учебное пособие для бакалавров /
М.Д. Заславская. – М.: Дашков и К, 2016. – 296 c.
11. История России XX - начала XXI века в 2 томах Т. 1. 1900-1941: учебник
для бакалавриата. // Д. О. Чураков. – М.: Юрайт, 2017. – 424 с.
12. Кропин Ю.А. Деньги, кредит, банки: Учебник и практикум для
бакалавриата.// Ю.А. Кропин. – Люберцы: Юрайт, 2016. – 364 c.
13. Розанова Н.М. Монетарная экономика. В 2-х томах. Учебник для
бакалавриата и магистратуры. – М.: Юрайт, 2016. – 579 с.