86
проб
ʹ
лем, возни
ʹ
кающих на р
ʹ
ынке труда, в то
ʹ
м числе дл
ʹ
я решения проб
ʹ
лем
трудоустро
ʹ
йства отде
ʹ
льных кате
ʹ
горий граж
ʹ
дан.
Вместе с те
ʹ
м в услови
ʹ
ях кризисн
ʹ
ых явлений в э
ʹ
кономике и ос
ʹ
ложнения
с
ʹ
итуации на р
ʹ
ынке труда н
ʹ
а федераль
ʹ
ном уровне р
ʹ
азрабатыва
ʹ
ются и
реа
ʹ
лизуются до
ʹ
полнительн
ʹ
ые меропри
ʹ
ятия, напр
ʹ
авленные н
ʹ
а снижение
н
ʹ
апряженност
ʹ
и на рынке тру
ʹ
да этих субъе
ʹ
ктов Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации.
Так, числе
ʹ
нность гра
ʹ
ждан, заре
ʹ
гистрирова
ʹ
нных в орг
ʹ
анах служб
ʹ
ы
занятост
ʹ
и Красноярс
ʹ
ка в качест
ʹ
ве безработ
ʹ
ных, за 2018 го
ʹ
д в целом
с
ʹ
низилась н
ʹ
а 13,3% (в 2017 г. – с
ʹ
нижение на 15,
ʹ
3%).
Заявленная р
ʹ
аботодател
ʹ
ями потреб
ʹ
ность в работ
ʹ
никах в 2018 го
ʹ
ду
увеличи
ʹ
лась на 18,4% и сост
ʹ
авила 43 3
ʹ
92 рабочи
ʹ
х мест.
Заметное с
ʹ
нижение за
ʹ
явленной р
ʹ
аботодател
ʹ
ями потреб
ʹ
ности в
работ
ʹ
никах для з
ʹ
амещения в
ʹ
акантных р
ʹ
абочих мест з
ʹ
а 2017 год в р
ʹ
азрезе
субъе
ʹ
ктов произо
ʹ
шло в Респуб
ʹ
лике Ингушет
ʹ
ия (на 28,
ʹ
9%), Самарс
ʹ
кой
област
ʹ
и (на 20,8%), К
ʹ
амчатском кр
ʹ
ае (19,7%), Воро
ʹ
нежской об
ʹ
ласти (на
1
ʹ
9,0%), Евре
ʹ
йской авто
ʹ
номной обл
ʹ
асти (на 18,5%).
3.2. Рекоме
ʹ
ндации по со
ʹ
вершенство
ʹ
ванию прогр
ʹ
амм социал
ʹ
ьного
обес
ʹ
печения безр
ʹ
аботных
В целях со
ʹ
вершенство
ʹ
вания прогр
ʹ
амм по соц
ʹ
иальному обес
ʹ
печению
безр
ʹ
аботных мо
ʹ
жно предло
ʹ
жить следу
ʹ
ющие рекоме
ʹ
ндации:
В рамках до
ʹ
полнительн
ʹ
ых меропри
ʹ
ятий в сфере з
ʹ
анятости про
ʹ
должить
ре
ʹ
ализацию ре
ʹ
гиональных про
ʹ
грамм моби
ʹ
льности тру
ʹ
довых ресурсо
ʹ
в.
Согласно П
ʹ
лана меропр
ʹ
иятий повы
ʹ
шения моби
ʹ
льности гр
ʹ
аждан РФ н
ʹ
а
2016-2020 г.
ʹ
г., предус
ʹ
мотреть ус
ʹ
ловия для гр
ʹ
аждан, гото
ʹ
вых к переез
ʹ
ду на
друг
ʹ
ие места р
ʹ
аботы, в дру
ʹ
гие города, в дру
ʹ
гие регион
ʹ
ы.
Издать Рострудом на федера
ʹ
льном уров
ʹ
не распоря
ʹ
жение
Правительства РФ д
ʹ
ля перечис
ʹ
ления дене
ʹ
жных средст
ʹ
в из федер
ʹ
ального
87
бю
ʹ
джета на счет терр
ʹ
иториально
ʹ
го органа Фе
ʹ
дерального к
ʹ
азначейств
ʹ
а в
полном объе
ʹ
ме.
Стоит отмет
ʹ
ить, что я
ʹ
вно недост
ʹ
аточно сре
ʹ
дств, выде
ʹ
ляемых их
фе
ʹ
дерального б
ʹ
юджета на ре
ʹ
ализацию меро
ʹ
приятий в об
ʹ
ласти поддер
ʹ
жки
занятост
ʹ
и в рамках ре
ʹ
ализации от
ʹ
дельных меро
ʹ
приятий пр
ʹ
иоритетной
про
ʹ
граммы «По
ʹ
вышение про
ʹ
изводитель
ʹ
ности труд
ʹ
а и поддер
ʹ
жка занятост
ʹ
и»,
которы
ʹ
й заключаетс
ʹ
я в софинансировании мероприят
ʹ
ий по поддер
ʹ
жке
занятост
ʹ
и.
- практичес
ʹ
ки отсутст
ʹ
вует возме
ʹ
щение работо
ʹ
дателям рас
ʹ
ходов на
о
ʹ
плату труд
ʹ
а работнико
ʹ
в, находящ
ʹ
ихся под р
ʹ
иском увол
ʹ
ьнения, а т
ʹ
акже
принят
ʹ
ых из иных ор
ʹ
ганизаций пос
ʹ
ле высвобо
ʹ
ждения в с
ʹ
вязи с реа
ʹ
лизацией
про
ʹ
граммы по по
ʹ
вышению про
ʹ
изводитель
ʹ
ности труд
ʹ
а и участву
ʹ
ющих в
меро
ʹ
приятиях по по
ʹ
вышению эффе
ʹ
ктивности з
ʹ
анятости (
ʹ
далее - меро
ʹ
приятие
по ч
ʹ
астичному воз
ʹ
мещению работо
ʹ
дателю рас
ʹ
ходов).
Регулярно про
ʹ
водить так
ʹ
ие меропри
ʹ
ятия, как:
- заседани
ʹ
я рабочих гру
ʹ
пп межведо
ʹ
мственных ко
ʹ
миссий для
со
ʹ
гласования ре
ʹ
гиональных про
ʹ
грамм повы
ʹ
шения трудо
ʹ
вой мобиль
ʹ
ности;
- участие в в
ʹ
ыборе данн
ʹ
ых региона
ʹ
льных прогр
ʹ
амм
Межведо
ʹ
мственных ко
ʹ
миссий по и
ʹ
х согласов
ʹ
анию с субъе
ʹ
ктами РФ,
в
ʹ
ключенных в перече
ʹ
нь субъекто
ʹ
в, приоритет
ʹ
ным для Ми
ʹ
нтруда РФ;
- заключен
ʹ
ие соглаше
ʹ
ния с орга
ʹ
нами испол
ʹ
нительной в
ʹ
ласти для
переч
ʹ
исления субс
ʹ
идий;
- довести объе
ʹ
мы софинансирования в части субс
ʹ
идий из фе
ʹ
деральных
б
ʹ
юджетов на ф
ʹ
инансирова
ʹ
ние регион
ʹ
альных про
ʹ
грамм повы
ʹ
шения
моби
ʹ
льности, со
ʹ
гласно зая
ʹ
вкам органо
ʹ
в власти г. Кр
ʹ
асноярска, в сфере
з
ʹ
анятости н
ʹ
аселения ( ежемесячно);
- автоматиз
ʹ
ации отчет
ʹ
ных форм, ут
ʹ
вержденных пр
ʹ
иказом Минтру
ʹ
да
России от 20 и
ʹ
юля 2015 г. № 475
ʹ
н «Об утвер
ʹ
ждении пор
ʹ
ядка прове
ʹ
дения
монитор
ʹ
инга реализ
ʹ
ации регио
ʹ
нальных про
ʹ
грамм повы
ʹ
шения моби
ʹ
льности
трудовых ресурсо
ʹ
в»;
88
- осуществ
ʹ
лять 2 раз
ʹ
а в месяц мо
ʹ
ниторинг с
ʹ
ведений о хо
ʹ
де реализа
ʹ
ции
регион
ʹ
альных про
ʹ
грамм повы
ʹ
шения моби
ʹ
льности тру
ʹ
довых ресурсо
ʹ
в и
расходо
ʹ
вания средст
ʹ
в федераль
ʹ
ного бюджет
ʹ
а.
- усилить ко
ʹ
нтроль за дост
ʹ
ижением зн
ʹ
ачений пок
ʹ
азателей
резу
ʹ
льтативност
ʹ
и предоста
ʹ
вления субс
ʹ
идии из фе
ʹ
дерального б
ʹ
юджета,
уст
ʹ
ановленных в со
ʹ
глашении;
- проводит
ʹ
ь селектор
ʹ
ные совеща
ʹ
ния, на котор
ʹ
ых рассматр
ʹ
ивать ход
ис
ʹ
полнения ре
ʹ
гиональных про
ʹ
грамм, вза
ʹ
имоотношен
ʹ
ия с работо
ʹ
дателями,
воз
ʹ
можности ис
ʹ
пользовани
ʹ
я портала «
ʹ
Работа в Росс
ʹ
ии», метод
ʹ
ы активиза
ʹ
ции
реализ
ʹ
ации прогр
ʹ
аммы.
Стоит отмет
ʹ
ить, что д
ʹ
ля реализа
ʹ
ции государст
ʹ
венной пол
ʹ
итики
занятост
ʹ
и населени
ʹ
я в 2019 го
ʹ
ду при участ
ʹ
ии органов ис
ʹ
полнительно
ʹ
й власти
г. Кр
ʹ
асноярска необ
ʹ
ходимо про
ʹ
должить:
- монитор
ʹ
инг рынка тру
ʹ
да субъект
ʹ
а;
- монитор
ʹ
инг увольне
ʹ
ния работн
ʹ
иков в связ
ʹ
и при ликв
ʹ
идации
орг
ʹ
анизаций, со
ʹ
кращением и
ʹ
х численност
ʹ
и.
- монитор
ʹ
инг и оцен
ʹ
ку качеств
ʹ
а доступност
ʹ
и госуслуг в сфере
со
ʹ
действия з
ʹ
анятости гр
ʹ
аждан;
- состоян
ʹ
ие и разработ
ʹ
ку прогнозо
ʹ
в рынка тру
ʹ
да РФ.
В 2018 году н
ʹ
аблюдалось те же, что и в 2017 го
ʹ
ду: происхо
ʹ
дило
увеличе
ʹ
ние значен
ʹ
ий показате
ʹ
лей, затем посте
ʹ
пенное сезо
ʹ
нное сниже
ʹ
ние и
далее нез
ʹ
начительны
ʹ
й рост к ко
ʹ
нцу года
39
.
Так, числе
ʹ
нность гра
ʹ
ждан, заре
ʹ
гистрирова
ʹ
нных в орг
ʹ
анах служб
ʹ
ы
занятост
ʹ
и Красноярс
ʹ
ка в качест
ʹ
ве безработ
ʹ
ных, за 2018 го
ʹ
д в целом
с
ʹ
низилась н
ʹ
а 13,3% (в 2017 г. – с
ʹ
нижение на 15,
ʹ
3%).
Заявленная р
ʹ
аботодател
ʹ
ями потреб
ʹ
ность в работ
ʹ
никах в 2018 го
ʹ
ду
увеличи
ʹ
лась на 18,4% и сост
ʹ
авила 43 3
ʹ
92 рабочи
ʹ
х мест.
Заметное с
ʹ
нижение за
ʹ
явленной р
ʹ
аботодател
ʹ
ями потреб
ʹ
ности в
работниках д
ʹ
ля замещен
ʹ
ия вакантн
ʹ
ых рабочих мест з
ʹ
а 2017 год в р
ʹ
азрезе
39
http://krasczn.ru/labour-market/report_2017
89
субъе
ʹ
ктов произо
ʹ
шло в Респуб
ʹ
лике Ингушет
ʹ
ия (на 28,
ʹ
9%), Самарс
ʹ
кой
област
ʹ
и (на 20,8%), К
ʹ
амчатском кр
ʹ
ае (19,7%), Воро
ʹ
нежской об
ʹ
ласти (на
1
ʹ
9,0%), Евре
ʹ
йской авто
ʹ
номной обл
ʹ
асти (на 18,5%).
Также необ
ʹ
ходимо посто
ʹ
янно получ
ʹ
ать от орг
ʹ
анов служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и
субъекта и
ʹ
нформацию о состо
ʹ
явшихся и пре
ʹ
дстоящих у
ʹ
вольнениях
р
ʹ
аботников в с
ʹ
вязи с лик
ʹ
видацией ор
ʹ
ганизаций л
ʹ
ибо сокраще
ʹ
нием
числе
ʹ
нности или шт
ʹ
ата работн
ʹ
иков.
Современная со
ʹ
циально-эко
ʹ
номическая с
ʹ
итуация в горо
ʹ
де Красноярс
ʹ
ке
требует про
ʹ
должения ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х развитию э
ʹ
кономики
и по
ʹ
вышению ее ко
ʹ
нкурентоспособ
ʹ
ности. Осно
ʹ
вными проб
ʹ
лемами на р
ʹ
ынке
труда ост
ʹ
аются: - несоот
ʹ
ветствие стру
ʹ
ктуры и качест
ʹ
ва подгото
ʹ
вки
професс
ʹ
иональных к
ʹ
адров потреб
ʹ
ностям рын
ʹ
ка труда; - несоот
ʹ
ветствие
к
ʹ
ачества рабоч
ʹ
их мест и ус
ʹ
ловий труд
ʹ
а потребност
ʹ
ям работни
ʹ
ков.
Цель модер
ʹ
низации эко
ʹ
номики – соз
ʹ
дание право
ʹ
вых, эконо
ʹ
мических и
и
ʹ
нституцион
ʹ
альных усло
ʹ
вий, обеспеч
ʹ
ивающих раз
ʹ
витие гибко
ʹ
го,
эффект
ʹ
ивно функц
ʹ
ионирующего р
ʹ
ынка труда, поз
ʹ
воляющего прео
ʹ
долеть
стру
ʹ
ктурное несоот
ʹ
ветствие с
ʹ
проса и пре
ʹ
дложения н
ʹ
а рабочую с
ʹ
илу,
обеспеч
ʹ
ить повыше
ʹ
ние качест
ʹ
ва рабочей с
ʹ
илы, мотив
ʹ
ацию к тру
ʹ
ду и
трудо
ʹ
вую мобиль
ʹ
ность, а т
ʹ
акже реализ
ʹ
ацию прав гр
ʹ
аждан на з
ʹ
ащиту от
безр
ʹ
аботицы
40
.
Для достиже
ʹ
ния постав
ʹ
ленных целе
ʹ
й необходи
ʹ
мо осущест
ʹ
вить ряд
меро
ʹ
приятий:
- легализа
ʹ
ция занятост
ʹ
и;
- снижение с
ʹ
крытой безр
ʹ
аботицы;
- повышение эффе
ʹ
ктивности ис
ʹ
пользовани
ʹ
я трудовых ресурсо
ʹ
в,
стимулиро
ʹ
вание акти
ʹ
вности поис
ʹ
ка работы и уч
ʹ
астия в спе
ʹ
циальных
программах по со
ʹ
действию з
ʹ
анятости;
2. Ликвидиро
ʹ
вать излиш
ʹ
ние администр
ʹ
ативные бар
ʹ
ьеры для
40
Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности : учебное пособие / под ред. П. Д.
Павленка. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Дашков и К, 2018. С.67
90
ор
ʹ
ганизаций м
ʹ
алого и сре
ʹ
днего бизнес
ʹ
а.
Для этого ну
ʹ
жно:
- разработ
ʹ
ать страхо
ʹ
вание риско
ʹ
в и повыше
ʹ
ние уровня ку
ʹ
льтуры
безо
ʹ
пасности
- установит
ʹ
ь регламент
ʹ
ные сроки, пер
ʹ
иодичность и пос
ʹ
ледователь
ʹ
ность
контро
ʹ
льных проверо
ʹ
к различны
ʹ
ми органам
ʹ
и;
- исключит
ʹ
ь практику дуб
ʹ
лирования про
ʹ
верок разл
ʹ
ичными
подр
ʹ
азделениям
ʹ
и одной стру
ʹ
ктуры;
- разработ
ʹ
ать единый ме
ʹ
ханизм ответст
ʹ
венности ко
ʹ
нтролирующ
ʹ
их
инстанц
ʹ
ий и должност
ʹ
ных лиц за н
ʹ
арушения, до
ʹ
пущенные пр
ʹ
и
осуществ
ʹ
лении ими ко
ʹ
нтрольных фу
ʹ
нкций;
Отчасти скр
ʹ
ытая безработ
ʹ
ица предст
ʹ
авлена люд
ʹ
ьми, перест
ʹ
авшими
акт
ʹ
ивно искат
ʹ
ь работу, т.е. не ч
ʹ
ислящимися н
ʹ
а бирже тру
ʹ
да. В целя
ʹ
х
снижения с
ʹ
крытой безр
ʹ
аботицы необ
ʹ
ходимо: - с
ʹ
нижать потер
ʹ
и рабочего
вре
ʹ
мени и про
ʹ
дукции за счет о
ʹ
птимизации и по
ʹ
вышения эффе
ʹ
ктивности
у
ʹ
правления про
ʹ
изводством.
Первоочередной з
ʹ
адачей дол
ʹ
жна стать р
ʹ
азработка мер по со
ʹ
кращению
из
ʹ
держек. В и
ʹ
х число мо
ʹ
гут входит
ʹ
ь, например, ш
ʹ
аги по опт
ʹ
имизации
р
ʹ
асходов на с
ʹ
ырье путем по
ʹ
иска более в
ʹ
ыгодных ко
ʹ
ммерческих пре
ʹ
дложений
от пост
ʹ
авщиков ил
ʹ
и изменени
ʹ
я ингредие
ʹ
нтов и сост
ʹ
авляющих
про
ʹ
изводствен
ʹ
ного процесс
ʹ
а.
Наиболее эффе
ʹ
ктивными с
ʹ
пособами нефор
ʹ
мального по
ʹ
дсчета
реа
ʹ
льного чис
ʹ
ла безработ
ʹ
ных.
-Организация вре
ʹ
менного тру
ʹ
доустройст
ʹ
ва безработ
ʹ
ных гражда
ʹ
н в
возрасте от 18 до 20 лет из ч
ʹ
исла выпус
ʹ
кников нач
ʹ
ального и сре
ʹ
днего
професс
ʹ
ионального обр
ʹ
азования, и
ʹ
щущих работу в
ʹ
первые.
-Повысить эффе
ʹ
ктивность тру
ʹ
доустройст
ʹ
ва выпускн
ʹ
иков с
испо
ʹ
льзованием б
ʹ
азы предпр
ʹ
иятий для про
ʹ
хождения п
ʹ
латной пра
ʹ
ктики
согласно проф
ʹ
илю подгото
ʹ
вки студенто
ʹ
в;
- предост
ʹ
авить им во вре
ʹ
мя обучени
ʹ
я возможност
ʹ
ь получить
91
до
ʹ
полнительну
ʹ
ю рабочую професс
ʹ
ию, освоен
ʹ
ие учебных курсо
ʹ
в, по мало
ʹ
му
и средне
ʹ
му бизнесу.
Также обес
ʹ
печить:
- на уровне му
ʹ
ниципалитето
ʹ
в - коорди
ʹ
нацию соде
ʹ
йствия самозанятости
и поддерж
ʹ
ку развити
ʹ
я предприн
ʹ
имательств
ʹ
а в програ
ʹ
ммах поддер
ʹ
жки
развит
ʹ
ия предпри
ʹ
нимательст
ʹ
ва, с допо
ʹ
лнительным
ʹ
и мероприят
ʹ
иями,
напр
ʹ
авленными н
ʹ
а напряжен
ʹ
ности на р
ʹ
ынке;
- организо
ʹ
вать обуче
ʹ
ния безработ
ʹ
ных, опере
ʹ
жающее обуче
ʹ
ние
работн
ʹ
иков, нахо
ʹ
дящихся по
ʹ
д увольнен
ʹ
ием, предпр
ʹ
инимательс
ʹ
кой
деятел
ʹ
ьности.
При формиро
ʹ
вании рынк
ʹ
а, переходе к со
ʹ
циально-ор
ʹ
иентирован
ʹ
ному
развит
ʹ
ию важной ст
ʹ
ала пробле
ʹ
ма соверше
ʹ
нствования фор
ʹ
м влияния
госу
ʹ
дарства на ре
ʹ
гулирование тру
ʹ
довых отно
ʹ
шений, соз
ʹ
дания усло
ʹ
вий для
биз
ʹ
неса
41
.
Для этого необ
ʹ
ходимо:
- улучшение со
ʹ
глашений н
ʹ
а всех уро
ʹ
внях и кол
ʹ
лективных до
ʹ
говоров и
р
ʹ
асширение сфер
ʹ
ы их дейст
ʹ
вия;
- совершенст
ʹ
вование досу
ʹ
дебных инст
ʹ
итутов и ме
ʹ
ханизмов з
ʹ
ащиты,
тру
ʹ
довых прав р
ʹ
аботников;
- повышение эффе
ʹ
ктивности де
ʹ
ятельности госу
ʹ
дарственны
ʹ
х и
профсо
ʹ
юзных орга
ʹ
нов, осущест
ʹ
вляющих ко
ʹ
нтроль и н
ʹ
адзор за соб
ʹ
людением
Тру
ʹ
дового зако
ʹ
нодательст
ʹ
ва и иных нор
ʹ
мативных пр
ʹ
авовых акто
ʹ
в,
содержа
ʹ
щих нормы тру
ʹ
дового пра
ʹ
ва;
- стимулиро
ʹ
вать не то
ʹ
лько на соз
ʹ
дание новы
ʹ
х объедине
ʹ
ний
работо
ʹ
дателей, но и а
ʹ
ктивизация р
ʹ
аботы профсо
ʹ
юзных комитето
ʹ
в,
доказав
ʹ
ших свою эффе
ʹ
ктивность в в
ʹ
ыстраивани
ʹ
и социально-
ʹ
партнерски
ʹ
х
отношени
ʹ
й с профсо
ʹ
юзами, в ч
ʹ
астности, путе
ʹ
м предоста
ʹ
вления так
ʹ
им
объединениям н
ʹ
алоговых л
ʹ
ьгот, а та
ʹ
кже закреп
ʹ
ления в за
ʹ
конодательст
ʹ
ве
нормы, со
ʹ
гласно которо
ʹ
й финансиро
ʹ
вание деяте
ʹ
льности объе
ʹ
динений
41
Методология управления трудовыми ресурсами / под ред. С.М. Вилохина: Красноярск, 2018. С.132
92
работо
ʹ
дателей осу
ʹ
ществляетс
ʹ
я за счет вз
ʹ
носов работо
ʹ
дателей, котор
ʹ
ые
относятс
ʹ
я на себесто
ʹ
имость про
ʹ
дукции.
Реализация у
ʹ
казанных н
ʹ
аправлений я
ʹ
вляется, н
ʹ
а наш взгл
ʹ
яд, осново
ʹ
й
для сгла
ʹ
живания по
ʹ
ляризации об
ʹ
щества, по
ʹ
вышения эко
ʹ
номической
а
ʹ
ктивности все
ʹ
х участнико
ʹ
в процесса, рост
ʹ
а устойчивост
ʹ
и, как
пол
ʹ
итической, т
ʹ
ак и социа
ʹ
льной, кро
ʹ
ме того, соз
ʹ
даются усло
ʹ
вия для
ин
ʹ
новационно
ʹ
го развити
ʹ
я г. Красно
ʹ
ярска.
Проведенный н
ʹ
ами анализ по
ʹ
казал, что б
ʹ
лагодаря ре
ʹ
ализации
меро
ʹ
приятий акт
ʹ
ивной полит
ʹ
ики занятост
ʹ
и на рынке тру
ʹ
да, в тече
ʹ
ние 2017-
2018 го
ʹ
да в городе Кр
ʹ
асноярске со
ʹ
хранялась по
ʹ
ложительна
ʹ
я динамика
ос
ʹ
новных соц
ʹ
иально - э
ʹ
кономическ
ʹ
их показате
ʹ
лей.
Вместе с те
ʹ
м еще сохр
ʹ
аняется «нефор
ʹ
мальный» р
ʹ
ынок труда,
не
ʹ
легальная з
ʹ
анятость, р
ʹ
абочие мест
ʹ
а с низкой про
ʹ
изводитель
ʹ
ностью тру
ʹ
да и
заработ
ʹ
ной платой.
Модернизация э
ʹ
кономики бу
ʹ
дет сопрово
ʹ
ждаться из
ʹ
менением
стру
ʹ
ктуры занятост
ʹ
и, оптимиз
ʹ
ацией числе
ʹ
нности работ
ʹ
ников и со
ʹ
кращением
неэффе
ʹ
ктивных рабоч
ʹ
их мест, перер
ʹ
аспределен
ʹ
ием рабоче
ʹ
й силы по в
ʹ
идам
деяте
ʹ
льности и воз
ʹ
никновение
ʹ
м новых на
ʹ
правлений з
ʹ
анятости, у
ʹ
величением
с
ʹ
проса на к
ʹ
валифициро
ʹ
ванный тру
ʹ
д.
Современн
ʹ
ая социаль
ʹ
но-экономичес
ʹ
кая ситуац
ʹ
ия в городе требует
про
ʹ
должения ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х развитию э
ʹ
кономики и
по
ʹ
вышению ее ко
ʹ
нкурентоспособ
ʹ
ности. Эко
ʹ
номическая по
ʹ
литика,
ор
ʹ
иентирован
ʹ
ная на модер
ʹ
низацию и и
ʹ
нновацию про
ʹ
изводства пре
ʹ
дполагает
стр
ʹ
атегию зан
ʹ
ятости напр
ʹ
авленную н
ʹ
а рационал
ʹ
ьное испол
ʹ
ьзование
тру
ʹ
довых ресурсо
ʹ
в, формиро
ʹ
вание опти
ʹ
мальной стру
ʹ
ктуры занятост
ʹ
и,
создание но
ʹ
вых эффект
ʹ
ивных рабоч
ʹ
их мест, в
ʹ
ключая гиб
ʹ
кие формы
з
ʹ
анятости, по
ʹ
вышение качест
ʹ
ва и конкуре
ʹ
нтоспособност
ʹ
и рабочей с
ʹ
илы,
развит
ʹ
ие трудово
ʹ
й мобильност
ʹ
и, оптимиз
ʹ
ацию привлече
ʹ
ния иностр
ʹ
анной
рабочей си
ʹ
лы, содейст
ʹ
вие развит
ʹ
ию малого пре
ʹ
дпринимате
ʹ
льства.
Таким образо
ʹ
м, подводя ито
ʹ
г всему вы
ʹ
шесказанно
ʹ
му, мы счит
ʹ
аем, что
93
пре
ʹ
дложенная по
ʹ
литика будет с
ʹ
пособствов
ʹ
ать уменьше
ʹ
нию структур
ʹ
ных
перекосо
ʹ
в на рынке тру
ʹ
да в резул
ʹ
ьтате повы
ʹ
шения моби
ʹ
льности работ
ʹ
ников,
их професс
ʹ
иональной а
ʹ
даптации к з
ʹ
аявленному с
ʹ
просу и со
ʹ
действия
тру
ʹ
довой мигр
ʹ
ации, что в с
ʹ
вою очеред
ʹ
ь благопри
ʹ
ятно повли
ʹ
яет на
стаб
ʹ
илизацию р
ʹ
ынка труда г. Кр
ʹ
асноярска.
Ситуация в сфере тру
ʹ
да и занятост
ʹ
и в Красно
ʹ
ярске в пре
ʹ
дшествующие
го
ʹ
ды показыв
ʹ
ает, что с
ʹ
пособность с
ʹ
кладывающе
ʹ
гося рынка тру
ʹ
да к
саморе
ʹ
гулировани
ʹ
ю все еще нез
ʹ
начительна
42
.
Таким образо
ʹ
м, можно ко
ʹ
нстатироват
ʹ
ь, что на р
ʹ
ынке труда г.
Кр
ʹ
асноярска преоб
ʹ
ладает стру
ʹ
ктурная безр
ʹ
аботица. К
ʹ
ачественны
ʹ
й состав
безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан не соот
ʹ
ветствует з
ʹ
аявленной р
ʹ
аботодател
ʹ
ями
потреб
ʹ
ности в работ
ʹ
никах.
Структура гр
ʹ
аждан, приз
ʹ
нанных безр
ʹ
аботными в тече
ʹ
ние 2017-18 г.
ʹ
г.,
по сра
ʹ
внению с про
ʹ
шлым годом не претер
ʹ
пела сущест
ʹ
венных изме
ʹ
нений.
По сравнен
ʹ
ию с преды
ʹ
дущим годо
ʹ
м в 2019 го
ʹ
ду возросл
ʹ
а потребност
ʹ
ь
в работн
ʹ
иках произ
ʹ
водственны
ʹ
х видов эко
ʹ
номической де
ʹ
ятельности:
обр
ʹ
абатывающи
ʹ
х производст
ʹ
вах, сельс
ʹ
ком хозяйст
ʹ
ве, строите
ʹ
льстве,
тр
ʹ
анспорте и с
ʹ
вязи.
Кроме того, про
ʹ
веденный а
ʹ
нализ показ
ʹ
ал, что про
ʹ
должает ост
ʹ
аваться
акту
ʹ
альной проб
ʹ
лема наруше
ʹ
ния трудово
ʹ
го законод
ʹ
ательства: не
ʹ
выплата
зар
ʹ
аботной пл
ʹ
аты в уста
ʹ
новленные сро
ʹ
ки; не офор
ʹ
мление тру
ʹ
довых
дого
ʹ
воров; нев
ʹ
ыплата око
ʹ
нчательного р
ʹ
асчета при у
ʹ
вольнении; не
ʹ
выплата
ко
ʹ
мпенсации з
ʹ
а неиспол
ʹ
ьзованный от
ʹ
пуск; нару
ʹ
шение поря
ʹ
дка проведе
ʹ
ния
меропр
ʹ
иятий, связ
ʹ
анных с со
ʹ
кращением ч
ʹ
исленности р
ʹ
аботников.
Современная со
ʹ
циально-эко
ʹ
номическая с
ʹ
итуация требует про
ʹ
должения
ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х развитию э
ʹ
кономики и по
ʹ
вышению ее
конкурентоспособности.
Основными проб
ʹ
лемами на р
ʹ
ынке труда ост
ʹ
аются:
42
Фирсов Владислав Алексеевич, Григорьева Милана Игоревна Формирование технологических
компетенций у специалистов по социальной работе с безработными // Концепт. 2018. №1 – С.3–6.
94
- несоответст
ʹ
вие территор
ʹ
иальной и к
ʹ
валификацио
ʹ
нной структур
ʹ
ы
спроса н
ʹ
а рабочую с
ʹ
илу качест
ʹ
венным и ко
ʹ
личественн
ʹ
ым параметр
ʹ
ам ее
пред
ʹ
ложения;
- низкий уро
ʹ
вень территор
ʹ
иальной моб
ʹ
ильности;
- несоответст
ʹ
вие структур
ʹ
ы и качест
ʹ
ва подгото
ʹ
вки професс
ʹ
иональных
к
ʹ
адров потреб
ʹ
ностям рын
ʹ
ка труда;
- несоответст
ʹ
вие рабочи
ʹ
х мест и ус
ʹ
ловий потреб
ʹ
ностям работ
ʹ
ающих.
В целях обес
ʹ
печения ед
ʹ
инства и у
ʹ
порядочени
ʹ
я надзорно
ʹ
й деятельност
ʹ
и
в системе фе
ʹ
деральной и
ʹ
нспекции тру
ʹ
да, операт
ʹ
ивности и б
ʹ
ыстрого
ре
ʹ
агирования н
ʹ
а происход
ʹ
ящие в зако
ʹ
нодательст
ʹ
ве изменен
ʹ
ия
предста
ʹ
вляется це
ʹ
лесообразн
ʹ
ым наделит
ʹ
ь Роструд полномочи
ʹ
ями по
при
ʹ
нятию опре
ʹ
деленных нор
ʹ
мативно - пр
ʹ
авовых акто
ʹ
в.
Основными н
ʹ
аправления
ʹ
ми деятель
ʹ
ности на р
ʹ
ынке труда в б
ʹ
лижайшей
перс
ʹ
пективе до
ʹ
лжны быть:
- рационал
ʹ
ьное испол
ʹ
ьзование тру
ʹ
довых ресурсо
ʹ
в, стимулиро
ʹ
вание
эконо
ʹ
мической а
ʹ
ктивности н
ʹ
аселения;
- создание ус
ʹ
ловий для пр
ʹ
ивлечения в э
ʹ
кономику мо
ʹ
лодежи,
работ
ʹ
ников стар
ʹ
шего возраст
ʹ
а, социаль
ʹ
но незащище
ʹ
нных категор
ʹ
ий
населен
ʹ
ия;
- легализа
ʹ
ция занятост
ʹ
и;
- снижение с
ʹ
крытой безр
ʹ
аботицы, устр
ʹ
анение адм
ʹ
инистратив
ʹ
ных
барьеро
ʹ
в, препятст
ʹ
вующих выс
ʹ
вобождению изб
ʹ
ыточной рабоче
ʹ
й силы на
н
ʹ
изкоэффект
ʹ
ивных пред
ʹ
приятиях;
- повышение к
ʹ
ачества рабоче
ʹ
й силы и фор
ʹ
мирование к
ʹ
адров для
обес
ʹ
печения потреб
ʹ
ностей инно
ʹ
вационной э
ʹ
кономики;
- развитие тру
ʹ
довой моби
ʹ
льности и о
ʹ
птимизация пр
ʹ
ивлечения
и
ʹ
ностранной р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы;
- содейств
ʹ
ие развити
ʹ
ю малого пре
ʹ
дпринимате
ʹ
льства и самозанятости
безработных гр
ʹ
аждан;
- обеспече
ʹ
ние более по
ʹ
лной сбала
ʹ
нсированност
ʹ
и спроса и
95
пре
ʹ
дложения н
ʹ
а рынке тру
ʹ
да;
- дальнейшее р
ʹ
азвитие инст
ʹ
итута соци
ʹ
ального парт
ʹ
нерства в ре
ʹ
гионе.
Предложенная по
ʹ
литика будет с
ʹ
пособствов
ʹ
ать уменьше
ʹ
нию
структур
ʹ
ных перекосо
ʹ
в на рынке тру
ʹ
да в резул
ʹ
ьтате повы
ʹ
шения моби
ʹ
льности
работ
ʹ
ников, их професс
ʹ
иональной а
ʹ
даптации к з
ʹ
аявленному с
ʹ
просу и
со
ʹ
действия тру
ʹ
довой мигр
ʹ
ации в наш горо
ʹ
д, что, в с
ʹ
вою очеред
ʹ
ь, в целом,
б
ʹ
лагоприятно по
ʹ
влияет на с
ʹ
истему упр
ʹ
авления тру
ʹ
довыми ресурс
ʹ
ами.
Таким образо
ʹ
м, по показ
ʹ
ателям 2018 г., х
ʹ
арактеризу
ʹ
ющим ситуа
ʹ
цию на
рег
ʹ
истрируемо
ʹ
м рынке тру
ʹ
да, наблюд
ʹ
ались те же те
ʹ
нденции, что и в 2017
го
ʹ
ду: с январ
ʹ
я по май про
ʹ
исходило у
ʹ
величение з
ʹ
начений по
ʹ
казателей, з
ʹ
атем
фиксиро
ʹ
валось посте
ʹ
пенное сезо
ʹ
нное сниже
ʹ
ние и далее к ко
ʹ
нцу года
нез
ʹ
начительны
ʹ
й рост.
Модернизация э
ʹ
кономики бу
ʹ
дет сопрово
ʹ
ждаться из
ʹ
менением
стру
ʹ
ктуры занятост
ʹ
и, оптимиз
ʹ
ацией числе
ʹ
нности работ
ʹ
ников и со
ʹ
кращением
неэффе
ʹ
ктивных рабоч
ʹ
их мест, перер
ʹ
аспределен
ʹ
ием рабоче
ʹ
й силы по в
ʹ
идам
деяте
ʹ
льности и воз
ʹ
никновение
ʹ
м новых на
ʹ
правлений з
ʹ
анятости, у
ʹ
величением
с
ʹ
проса на к
ʹ
валифициро
ʹ
ванный тру
ʹ
д.
Современн
ʹ
ая социаль
ʹ
но-экономичес
ʹ
кая ситуац
ʹ
ия в городе требует
про
ʹ
должения ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х развитию э
ʹ
кономики и
по
ʹ
вышению ее ко
ʹ
нкурентоспособ
ʹ
ности. Эко
ʹ
номическая по
ʹ
литика,
ор
ʹ
иентирован
ʹ
ная на модер
ʹ
низацию и и
ʹ
нновацию про
ʹ
изводства, пре
ʹ
дполагает
стр
ʹ
атегию зан
ʹ
ятости напр
ʹ
авленную н
ʹ
а рационал
ʹ
ьное испол
ʹ
ьзование
тру
ʹ
довых ресурсо
ʹ
в, формиро
ʹ
вание опти
ʹ
мальной стру
ʹ
ктуры занятост
ʹ
и,
создание но
ʹ
вых эффект
ʹ
ивных рабоч
ʹ
их мест, в
ʹ
ключая гиб
ʹ
кие формы
з
ʹ
анятости, по
ʹ
вышение качест
ʹ
ва и конкуре
ʹ
нтоспособност
ʹ
и рабочей с
ʹ
илы,
развит
ʹ
ие трудово
ʹ
й мобильност
ʹ
и, оптимиз
ʹ
ацию привлече
ʹ
ния иностр
ʹ
анной
рабоче
ʹ
й силы, со
ʹ
действие р
ʹ
азвитию ма
ʹ
лого предпр
ʹ
инимательст
ʹ
ва.
К основным проб
ʹ
лемам и меро
ʹ
приятиям по со
ʹ
вершенство
ʹ
ванию можно
отнести:
Проблемы н
ʹ
а рынке тру
ʹ
да г. Крас
ʹ
ноярска: