66
- специалист
ʹ
ы отдела а
ʹ
ктивных фор
ʹ
м занятост
ʹ
и населени
ʹ
я;
- сотрудни
ʹ
ки отдела професс
ʹ
ионального обуче
ʹ
ния;
- специалист
ʹ
ы сводно-а
ʹ
налитическо
ʹ
го отдела.
Эксперты от
ʹ
ветили, нас
ʹ
колько про
ʹ
грамма по самозанятости
безработн
ʹ
ых граждан я
ʹ
вляется эффе
ʹ
ктивной, к
ʹ
ак стимулиро
ʹ
вать безработ
ʹ
ных
гражда
ʹ
н на участ
ʹ
ие в данно
ʹ
й программе и н
ʹ
а открытие с
ʹ
воего мало
ʹ
го
бизнеса. Т
ʹ
акже эксперт
ʹ
ы дали реко
ʹ
мендации по усо
ʹ
вершенство
ʹ
ванию,
раз
ʹ
витию соци
ʹ
альной про
ʹ
граммы по самозанятости безработн
ʹ
ых граждан. В
хо
ʹ
де исследо
ʹ
вания эксперт
ʹ
ам предлаг
ʹ
алось выск
ʹ
азать свое м
ʹ
нение о
необ
ʹ
ходимости про
ʹ
граммы, рас
ʹ
крыть ее поз
ʹ
итивные и не
ʹ
гативные ф
ʹ
акторы
раз
ʹ
вития, выя
ʹ
вить пробле
ʹ
мы, трудност
ʹ
и реализац
ʹ
ии данной про
ʹ
граммы.
Экс
ʹ
перты ответ
ʹ
или, какие меро
ʹ
приятия по
ʹ
ддержки ма
ʹ
лого бизнес
ʹ
а являются
н
ʹ
аиболее эффе
ʹ
ктивными, а т
ʹ
акже какие меро
ʹ
приятия дл
ʹ
я стимулиро
ʹ
вания
безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан в от
ʹ
крытии свое
ʹ
го дела яв
ʹ
ляются более
про
ʹ
дуктивными, с точ
ʹ
ки зрения сотру
ʹ
дников Центр
ʹ
а занятост
ʹ
и, постоян
ʹ
но
реализу
ʹ
ющих данну
ʹ
ю программу. Т
ʹ
акже эксперт
ʹ
ы определи
ʹ
ли наиболее
остр
ʹ
ые проблем
ʹ
ы, с котор
ʹ
ыми сталки
ʹ
ваются безр
ʹ
аботные гр
ʹ
аждане,
ре
ʹ
шившие откр
ʹ
ыть свое де
ʹ
ло. Дали ре
ʹ
комендации по усо
ʹ
вершенство
ʹ
ванию
путе
ʹ
й поддержк
ʹ
и малого б
ʹ
изнеса и обоз
ʹ
начили критер
ʹ
ии, на котор
ʹ
ые стоит
обр
ʹ
атить вним
ʹ
ание при сост
ʹ
авлении биз
ʹ
нес-плана.
С помощью от
ʹ
ветов спец
ʹ
иалистов Це
ʹ
нтра занятост
ʹ
и на предло
ʹ
женные
вопрос
ʹ
ы удалось в
ʹ
ыявить поз
ʹ
итивные и не
ʹ
гативные ф
ʹ
акторы раз
ʹ
вития
данно
ʹ
й программ
ʹ
ы.
К позитивн
ʹ
ым относятс
ʹ
я:
- возможност
ʹ
ь открытия с
ʹ
воего дела;
- содейств
ʹ
ие Центра з
ʹ
анятости и А
ʹ
дминистрац
ʹ
ии города;
- создание но
ʹ
вых рабочи
ʹ
х мест;
- возможност
ʹ
ь закончит
ʹ
ь бесплатн
ʹ
ые курсы «
ʹ
Предприним
ʹ
атель»;
- финансов
ʹ
ая поддерж
ʹ
ка граждан; по
ʹ
мощь в разр
ʹ
аботке биз
ʹ
нес-плана.
К негативн
ʹ
ым относятс
ʹ
я:
67
- низкий с
ʹ
прос на то
ʹ
вары и услу
ʹ
ги в услов
ʹ
иях кризис
ʹ
а;
- высокая ко
ʹ
нкуренция;
- отсутств
ʹ
ие материа
ʹ
льной базы у безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан;
- нестабил
ʹ
ьность рын
ʹ
ка;
- маленькое ф
ʹ
инансирова
ʹ
ние;
- высокие н
ʹ
алогообложе
ʹ
ния;
- низкая по
ʹ
купательна
ʹ
я способност
ʹ
ь граждан;
- наличие кр
ʹ
изисных фа
ʹ
кторов;
- сложная про
ʹ
цедура офор
ʹ
мления доку
ʹ
ментов;
- недостаточ
ʹ
ное количест
ʹ
во субсиди
ʹ
й.
Сотрудники Це
ʹ
нтра занятост
ʹ
и считают, что н
ʹ
аиболее эффе
ʹ
ктивными
меро
ʹ
приятиями д
ʹ
ля привлече
ʹ
ния безработ
ʹ
ных гражда
ʹ
н и открыт
ʹ
ия своего
де
ʹ
ла являетс
ʹ
я:
- реклама н
ʹ
а телевиде
ʹ
нии;
- проведен
ʹ
ие информа
ʹ
ционных встреч с безр
ʹ
аботными н
ʹ
а тему
самозанятости;
- встреча с л
ʹ
юдьми, котор
ʹ
ые участво
ʹ
вали в дан
ʹ
ной програ
ʹ
мме и свои
ʹ
м
примером и о
ʹ
пытом могут поделится с теми лю
ʹ
дьми, котор
ʹ
ые пока то
ʹ
лько
собир
ʹ
аются участ
ʹ
вовать в это
ʹ
й программе;
- увеличен
ʹ
ие размера субс
ʹ
идий;
- возможност
ʹ
ь получени
ʹ
я дополните
ʹ
льных выпл
ʹ
ат при тру
ʹ
доустройст
ʹ
ве
безработ
ʹ
ных гражда
ʹ
н;
- налоговые ко
ʹ
мпенсации н
ʹ
а первые тр
ʹ
и года.
К наиболее остро
ʹ
й проблеме, с которо
ʹ
й сталкива
ʹ
ются безработ
ʹ
ные,
решив
ʹ
шие открыт
ʹ
ь свое дело, я
ʹ
вляется пр
ʹ
авильное и р
ʹ
ациональное
сост
ʹ
авление биз
ʹ
нес-плана (бу
ʹ
хгалтерски
ʹ
й расчет з
ʹ
атраченных сре
ʹ
дств, сама
и
ʹ
дея бизнес
ʹ
а).
Пятая – су
ʹ
ществуют з
ʹ
начительные резер
ʹ
вы использо
ʹ
вания орга
ʹ
нами
служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и системы ме
ʹ
жведомстве
ʹ
нного электро
ʹ
нного
взаи
ʹ
модействия.
68
Шестая – н
ʹ
астоящий Фе
ʹ
деральный з
ʹ
акон «О за
ʹ
нятости насе
ʹ
ления в
Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации», несмотря н
ʹ
а наличие ст. 25 и ст. 26, направ
ʹ
лен на
удо
ʹ
влетворение, в ос
ʹ
новном, потреб
ʹ
ностей гра
ʹ
ждан в соде
ʹ
йствии зан
ʹ
ятости,
и в я
ʹ
вно недост
ʹ
аточной сте
ʹ
пени – на у
ʹ
довлетворе
ʹ
ние потреб
ʹ
ностей
работо
ʹ
дателей. Отсутствуют р
ʹ
ычаги возде
ʹ
йствия на р
ʹ
аботодател
ʹ
я,
работод
ʹ
атель не з
ʹ
аинтересов
ʹ
ан в предост
ʹ
авлении востребо
ʹ
ванных вак
ʹ
ансий
на р
ʹ
ынке труда, ре
ʹ
ализует их с
ʹ
амостоятел
ʹ
ьно.
Седьмая – тенденция изменения р
ʹ
ынка труда через в
ʹ
ытеснение гру
ʹ
пп
занятост
ʹ
и со средн
ʹ
им уровнем к
ʹ
валификаци
ʹ
и (целевая ау
ʹ
дитория
се
ʹ
годняшней с
ʹ
лужбы занятост
ʹ
и населени
ʹ
я) на квал
ʹ
ифицирован
ʹ
ных
работн
ʹ
иков, с по
ʹ
ложительно
ʹ
й мотивацие
ʹ
й. Подгото
ʹ
вка новых ко
ʹ
мпетенций –
это но
ʹ
вая ниша д
ʹ
ля центров з
ʹ
анятости н
ʹ
аселения. Н
ʹ
а сегодня с
ʹ
лужба
занятост
ʹ
и не готов
ʹ
а к этому, нет необ
ʹ
ходимого вз
ʹ
аимодейств
ʹ
ия с
образо
ʹ
вательными стру
ʹ
ктурами Ми
ʹ
нистерства обр
ʹ
азования и н
ʹ
ауки
Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации. Кроме того, отсутствует участие работодате
ʹ
лей в
форм
ʹ
ировании ко
ʹ
нтрольных ц
ʹ
ифр по прие
ʹ
му на обуче
ʹ
ние в систе
ʹ
ме среднего
професс
ʹ
ионального и в
ʹ
ысшего обр
ʹ
азования з
ʹ
а счет бюд
ʹ
жетных асс
ʹ
игнований
фе
ʹ
дерального б
ʹ
юджета, бю
ʹ
джетов субъе
ʹ
ктов РФ, местных б
ʹ
юджетов.
Восьмая – недостаток фе
ʹ
деральных про
ʹ
грамм соде
ʹ
йствия зан
ʹ
ятости, в
котор
ʹ
ых могли пр
ʹ
инять участ
ʹ
ие региона
ʹ
льные служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и населени
ʹ
я,
обратив в
ʹ
нимание на востребо
ʹ
ванность ме
ʹ
ханизма перер
ʹ
аспределен
ʹ
ия
финансо
ʹ
вых средст
ʹ
в федераль
ʹ
ного бюджет
ʹ
а по вырав
ʹ
ниванию воз
ʹ
можностей
а
ʹ
ктивной по
ʹ
литики зан
ʹ
ятости.
Вместе с те
ʹ
м, необход
ʹ
имо дальне
ʹ
йшее увеличе
ʹ
ние финансо
ʹ
вого
обеспече
ʹ
ния, в цело
ʹ
м, меропри
ʹ
ятий по со
ʹ
действию з
ʹ
анятости.
Исследователями установлено:
а) отсутст
ʹ
вие финанс
ʹ
ирования из госу
ʹ
дарственны
ʹ
х внебюджет
ʹ
ных
фондов Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации, терр
ʹ
иториальны
ʹ
х государст
ʹ
венных
внеб
ʹ
юджетных фо
ʹ
ндов, от юр
ʹ
идических л
ʹ
иц государст
ʹ
венной про
ʹ
граммы
Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации «Соде
ʹ
йствие зан
ʹ
ятости населен
ʹ
ия» в 2015-
ʹ
2016 гг.;
69
б) что не в
ʹ
ыполняется це
ʹ
левой показ
ʹ
атель по безр
ʹ
аботным гр
ʹ
ажданам,
тру
ʹ
доустроенн
ʹ
ым в друго
ʹ
й местност
ʹ
и при соде
ʹ
йствии орг
ʹ
анов служб
ʹ
ы
занятост
ʹ
и, в связи с н
ʹ
изким уров
ʹ
нем финансо
ʹ
вой поддер
ʹ
жки безработ
ʹ
ных
гражда
ʹ
н субъекта
ʹ
ми РФ.
Следует та
ʹ
кже выделит
ʹ
ь некоторые проб
ʹ
лемы в состо
ʹ
янии рынка тру
ʹ
да
и полит
ʹ
ики регулиро
ʹ
вания занятост
ʹ
и на местно
ʹ
м уровне р
ʹ
айонов.
1. Населен
ʹ
ие некотор
ʹ
ых районов про
ʹ
должает уме
ʹ
ньшаться з
ʹ
а счет
естест
ʹ
венной и м
ʹ
играционно
ʹ
й убыли. Н
ʹ
аблюдается е
ʹ
жегодное с
ʹ
нижение
чис
ʹ
ленности тру
ʹ
доспособно
ʹ
го населен
ʹ
ия и числе
ʹ
нности зан
ʹ
ятых в реа
ʹ
льном
секторе э
ʹ
кономики.
2. Положен
ʹ
ие на рынке тру
ʹ
да неустойч
ʹ
ивое. Рыно
ʹ
к труда на
ʹ
ходится в
с
ʹ
ложных усло
ʹ
виях.
3. Большая ч
ʹ
асть безработ
ʹ
ных не имеет професс
ʹ
ионального
обр
ʹ
азования и
ʹ
ли это низ
ʹ
кий уровен
ʹ
ь квалифик
ʹ
ации.
4. Дефицит р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы, прежде все
ʹ
го рабочих и и
ʹ
нженеров в
ʹ
ысокой
ква
ʹ
лификации.
5. Показате
ʹ
ли уровня безр
ʹ
аботицы, ее про
ʹ
должительност
ʹ
и и
напряже
ʹ
нности на р
ʹ
ынке труда в
ʹ
ыше среднеобластных показателе
ʹ
й.
Ограничены воз
ʹ
можности д
ʹ
ля трудоустро
ʹ
йства безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан,
обл
ʹ
адающих не
ʹ
достаточно
ʹ
й конкурентос
ʹ
пособность
ʹ
ю на рынке тру
ʹ
да и
испыт
ʹ
ывающих тру
ʹ
дности в по
ʹ
иске работ
ʹ
ы (женщины с м
ʹ
алолетними
дет
ʹ
ьми, много
ʹ
детные род
ʹ
ители, гра
ʹ
ждане пенс
ʹ
ионного возр
ʹ
аста, имею
ʹ
щие
ограниче
ʹ
ния трудос
ʹ
пособности по состо
ʹ
янию здоро
ʹ
вья, отдел
ʹ
ьные категор
ʹ
ии
молодеж
ʹ
и).
Таким образо
ʹ
м, социаль
ʹ
ные гарант
ʹ
ии в сфере з
ʹ
анятости н
ʹ
аселения
пре
ʹ
дставляют собо
ʹ
й совокупност
ʹ
ь предусмотре
ʹ
нных законо
ʹ
дательство
ʹ
м
социально-э
ʹ
кономическ
ʹ
их прав и пр
ʹ
авомочий (
ʹ
возможносте
ʹ
й) по реал
ʹ
изации
конст
ʹ
итуционного пр
ʹ
ава на защ
ʹ
иту от безр
ʹ
аботицы, котор
ʹ
ые в данны
ʹ
й
период госу
ʹ
дарство, об
ʹ
щество могут обес
ʹ
печить гра
ʹ
жданам при потере и
ʹ
ми
работы и безр
ʹ
аботице.
70
Глава 3. Проб
ʹ
лемы реализ
ʹ
ации прогр
ʹ
амм социал
ʹ
ьного обес
ʹ
печения
безр
ʹ
аботных
3.1 Проблемы де
ʹ
ятельности ор
ʹ
ганов занятост
ʹ
и населени
ʹ
я при
реал
ʹ
изации про
ʹ
грамм соци
ʹ
ального обес
ʹ
печения безр
ʹ
аботных
Проводимая госу
ʹ
дарственна
ʹ
я политика в об
ʹ
ласти занятост
ʹ
и населени
ʹ
я
позволяет обес
ʹ
печивать ст
ʹ
абильность н
ʹ
а рынке тру
ʹ
да Российс
ʹ
кой Федера
ʹ
ции.
Также необ
ʹ
ходимо посто
ʹ
янно получ
ʹ
ать от орг
ʹ
анов служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и
субъекта и
ʹ
нформацию о состо
ʹ
явшихся и пре
ʹ
дстоящих у
ʹ
вольнениях
р
ʹ
аботников в с
ʹ
вязи с лик
ʹ
видацией ор
ʹ
ганизаций л
ʹ
ибо сокраще
ʹ
нием
числе
ʹ
нности или шт
ʹ
ата работн
ʹ
иков.
Современная со
ʹ
циально-эко
ʹ
номическая с
ʹ
итуация в горо
ʹ
де Красноярс
ʹ
ке
требует про
ʹ
должения ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х развитию э
ʹ
кономики
и по
ʹ
вышению ее ко
ʹ
нкурентоспособ
ʹ
ности. Осно
ʹ
вными проб
ʹ
лемами на р
ʹ
ынке
труда ост
ʹ
аются: - несоот
ʹ
ветствие стру
ʹ
ктуры и качест
ʹ
ва подгото
ʹ
вки
професс
ʹ
иональных к
ʹ
адров потреб
ʹ
ностям рын
ʹ
ка труда; - несоот
ʹ
ветствие
к
ʹ
ачества рабоч
ʹ
их мест и ус
ʹ
ловий труд
ʹ
а потребност
ʹ
ям работни
ʹ
ков.
В соответст
ʹ
вии со стат
ʹ
ьей 7.1-1. З
ʹ
акона Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации «О
за
ʹ
нятости насе
ʹ
ления в Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации» от 1
ʹ
9 апреля 1
ʹ
991 г. № 10
ʹ
32-1
к пол
ʹ
номочиям ор
ʹ
ганов госу
ʹ
дарственно
ʹ
й власти субъе
ʹ
ктов Росси
ʹ
йской
Федер
ʹ
ации в обл
ʹ
асти содейст
ʹ
вия занятост
ʹ
и населени
ʹ
я относитс
ʹ
я разработ
ʹ
ка и
реализ
ʹ
ация регио
ʹ
нальных про
ʹ
грамм, пре
ʹ
дусматрива
ʹ
ющих меропр
ʹ
иятия по
со
ʹ
действию з
ʹ
анятости н
ʹ
аселения, в
ʹ
ключая про
ʹ
граммы соде
ʹ
йствия зан
ʹ
ятости
гра
ʹ
ждан, нахо
ʹ
дящихся по
ʹ
д риском у
ʹ
вольнения, а т
ʹ
акже гражд
ʹ
ан, особо
ну
ʹ
ждающихся в со
ʹ
циальной з
ʹ
ащите и ис
ʹ
пытывающих тру
ʹ
дности в по
ʹ
иске
работ
ʹ
ы, а также мер а
ʹ
ктивной по
ʹ
литики зан
ʹ
ятости насе
ʹ
ления,
71
дополнительных меро
ʹ
приятий в об
ʹ
ласти соде
ʹ
йствия зан
ʹ
ятости насе
ʹ
ления
30
.
Численность р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы в возрасте 15 лет и ст
ʹ
арше в апре
ʹ
ле 2019
го
ʹ
да, по дан
ʹ
ным Росстат
ʹ
а, состави
ʹ
ла 74 941 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к, в том ч
ʹ
исле 71 387
т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к (95,3% р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы) были за
ʹ
няты эконо
ʹ
мической
де
ʹ
ятельность
ʹ
ю и 3 554 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к (4,7%) не и
ʹ
мели доход
ʹ
ного занят
ʹ
ия, но
акт
ʹ
ивно его ис
ʹ
кали (в соот
ʹ
ветствии с мето
ʹ
дологией Ме
ʹ
ждународно
ʹ
й
организа
ʹ
ции труда о
ʹ
ни классиф
ʹ
ицируются к
ʹ
ак безработ
ʹ
ные).
Для достиже
ʹ
ния постав
ʹ
ленных целе
ʹ
й необходи
ʹ
мо осущест
ʹ
вить ряд
меро
ʹ
приятий:
- легализа
ʹ
ция занятост
ʹ
и;
- снижение с
ʹ
крытой безр
ʹ
аботицы;
- повышение эффе
ʹ
ктивности ис
ʹ
пользовани
ʹ
я трудовых ресурсо
ʹ
в,
стимулиро
ʹ
вание акти
ʹ
вности поис
ʹ
ка работы и уч
ʹ
астия в спе
ʹ
циальных
про
ʹ
граммах по со
ʹ
действию з
ʹ
анятости;
2. Ликвидиро
ʹ
вать излиш
ʹ
ние администр
ʹ
ативные бар
ʹ
ьеры для
ор
ʹ
ганизаций м
ʹ
алого и сре
ʹ
днего бизнес
ʹ
а.
Для этого ну
ʹ
жно:
- разработ
ʹ
ать страхо
ʹ
вание риско
ʹ
в и повыше
ʹ
ние уровня ку
ʹ
льтуры
безо
ʹ
пасности
- установит
ʹ
ь регламент
ʹ
ные сроки, пер
ʹ
иодичность и пос
ʹ
ледователь
ʹ
ность
контро
ʹ
льных проверо
ʹ
к различны
ʹ
ми органам
ʹ
и;
- исключит
ʹ
ь практику дуб
ʹ
лирования про
ʹ
верок разл
ʹ
ичными
подр
ʹ
азделениям
ʹ
и одной стру
ʹ
ктуры;
- разработ
ʹ
ать единый ме
ʹ
ханизм ответст
ʹ
венности ко
ʹ
нтролирующ
ʹ
их
инстанц
ʹ
ий и должност
ʹ
ных лиц за н
ʹ
арушения, до
ʹ
пущенные пр
ʹ
и
осуществ
ʹ
лении ими ко
ʹ
нтрольных фу
ʹ
нкций;
По сравнен
ʹ
ию с марто
ʹ
м 2019 год
ʹ
а численност
ʹ
ь занятого н
ʹ
аселения в
возр
ʹ
асте 15 лет и ст
ʹ
арше снизи
ʹ
лась на 101 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к или на 0,1% (
ʹ
в марте
30
Анисимов А.Н. Проблемы неполной занятости и регистрации безработных// Кадровик: Трудовое право
для кадровика. – 2017. – №2.– С.40 – 45.
72
2019 года ч
ʹ
исленность з
ʹ
анятого насе
ʹ
ления сост
ʹ
авляла 71 488 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к).
Числен
ʹ
ность безр
ʹ
аботных в возр
ʹ
асте 15 лет и ст
ʹ
арше увелич
ʹ
илась на 36 т
ʹ
ыс.
челове
ʹ
к или на 1,0% (
ʹ
в марте 201
ʹ
9 года чис
ʹ
ленность безр
ʹ
аботных сост
ʹ
авляла
3 518 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к).
По сравнен
ʹ
ию с апреле
ʹ
м 2018 год
ʹ
а численност
ʹ
ь занятого н
ʹ
аселения в
возр
ʹ
асте 15 лет и ст
ʹ
арше снизи
ʹ
лась на 891 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к или на 1,
ʹ
2% (в апре
ʹ
ле
2018 го
ʹ
да численност
ʹ
ь занятого н
ʹ
аселения сост
ʹ
авляла 72 278 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к),
числен
ʹ
ность безр
ʹ
аботных в возр
ʹ
асте 15 лет и ст
ʹ
арше снизи
ʹ
лась на 158 т
ʹ
ыс.
челове
ʹ
к или на 4,
ʹ
3% (в апре
ʹ
ле 2018 го
ʹ
да численност
ʹ
ь безработ
ʹ
ных
состав
ʹ
ляла 3 712 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к).
Поэтому мо
ʹ
жно сделат
ʹ
ь вывод, что в 201
ʹ
9 году на ре
ʹ
гистрируемо
ʹ
м
рынке тру
ʹ
да, были те же те
ʹ
нденции, что и в 2018 го
ʹ
ду: происхо
ʹ
дило
увеличе
ʹ
ние значен
ʹ
ий показате
ʹ
лей, затем ф
ʹ
иксировалос
ʹ
ь постепен
ʹ
ное
сезонное с
ʹ
нижение и д
ʹ
алее к кон
ʹ
цу года нез
ʹ
начительны
ʹ
й рост.
Самый низк
ʹ
ий уровень безр
ʹ
аботицы, о
ʹ
пределенны
ʹ
й в соответст
ʹ
вии с
критер
ʹ
иями МОТ, от
ʹ
мечается в Це
ʹ
нтральном фе
ʹ
деральном о
ʹ
круге (2,9% от
ч
ʹ
исленности р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы), самый в
ʹ
ысокий – в Се
ʹ
веро-Кавказс
ʹ
ком
федера
ʹ
льном окру
ʹ
ге (11,5%)
31
.
Среди субъе
ʹ
ктов Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации самый н
ʹ
изкий урове
ʹ
нь
безработ
ʹ
ицы отмече
ʹ
н в г. Мос
ʹ
кве (1,2% от ч
ʹ
исленности р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы), г.
Сан
ʹ
кт-Петербур
ʹ
ге (1,3%), Я
ʹ
мало-Ненец
ʹ
ком автоно
ʹ
мном округе (
ʹ
2,0%),
Хант
ʹ
ы-Мансийско
ʹ
м автономно
ʹ
м округе (
ʹ
2,3%), Чукотс
ʹ
ком автоно
ʹ
мном
округе (
ʹ
2,4%), Мос
ʹ
ковской об
ʹ
ласти (2,8%), Рес
ʹ
публике Тат
ʹ
арстан (3,
ʹ
3%),
Вороне
ʹ
жской област
ʹ
и (3,5%), Но
ʹ
вгородской об
ʹ
ласти (3,6%), К
ʹ
алужской
об
ʹ
ласти (3,6%).
Самый высо
ʹ
кий уровен
ʹ
ь безработ
ʹ
ицы отмече
ʹ
н в Респуб
ʹ
лике
Ингушет
ʹ
ия (26,3% от ч
ʹ
исленности р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы), Респуб
ʹ
лике Дагест
ʹ
ан
(14,1%), Чече
ʹ
нской Респуб
ʹ
лике (13,7%), Рес
ʹ
публике Ты
ʹ
ва (12,6%),
31
Бочарова И.Ю. Снижение длительной безработицы и программы профилирования // Региональная
экономика: теория и практика. – 2018. – № 25. – С. 2-7.
73
Карачаево-Черкесской Рес
ʹ
публике (1
ʹ
2,6%), Каб
ʹ
ардино-Бал
ʹ
карской
Рес
ʹ
публике (11,4%), Рес
ʹ
публике Алт
ʹ
ай (10,7%), Рес
ʹ
публике Се
ʹ
верная
Осет
ʹ
ия-Алания (10,5%), Рес
ʹ
публике Бур
ʹ
ятия (9,6%), З
ʹ
абайкальско
ʹ
м крае
(9,5%).
Численность безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан, состо
ʹ
ящих на ре
ʹ
гистрацион
ʹ
ном
учете в ор
ʹ
ганах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, на коне
ʹ
ц мая 2019 го
ʹ
да состави
ʹ
ла 776,17
т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к. По срав
ʹ
нению с апре
ʹ
лем 2019 го
ʹ
да численност
ʹ
ь безработ
ʹ
ных
гражда
ʹ
н, зарегистр
ʹ
ированных в ор
ʹ
ганах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, снизилас
ʹ
ь на
40,82 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к или на 5,0% (
ʹ
в апреле 201
ʹ
9 года на ре
ʹ
гистрацион
ʹ
ном учете
состо
ʹ
яло 816,99 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к). По сра
ʹ
внению с м
ʹ
аем 2018 го
ʹ
да численност
ʹ
ь
безработ
ʹ
ных гражда
ʹ
н, зарегистр
ʹ
ированных в ор
ʹ
ганах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и,
увеличи
ʹ
лась на 45,77 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к или на 6,
ʹ
3% (в мае 2018 го
ʹ
да на
регистр
ʹ
ационном учете состо
ʹ
яло 730,40 т
ʹ
ыс. челове
ʹ
к).
Это говорит о то
ʹ
м, что соц
ʹ
иально-эко
ʹ
номическая с
ʹ
итуация в горо
ʹ
де
Красноярс
ʹ
ке требует про
ʹ
должения ре
ʹ
ализации мер, со
ʹ
действующи
ʹ
х
развитию э
ʹ
кономики и по
ʹ
вышению ее ко
ʹ
нкурентоспособ
ʹ
ности.
Основными проб
ʹ
лемами на р
ʹ
ынке труда ост
ʹ
аются:
- несоответст
ʹ
вие структур
ʹ
ы и качест
ʹ
ва подгото
ʹ
вки професс
ʹ
иональных
к
ʹ
адров потреб
ʹ
ностям рын
ʹ
ка труда;
- несоответст
ʹ
вие качест
ʹ
ва рабочих мест и ус
ʹ
ловий труд
ʹ
а потребност
ʹ
ям
работни
ʹ
ков.
Численность безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан, заре
ʹ
гистрирова
ʹ
нных в орг
ʹ
анах
служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, возросл
ʹ
а по сравне
ʹ
нию с маем 2018 го
ʹ
да в 68 субъе
ʹ
ктах
Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации. Наибо
ʹ
лее сущест
ʹ
венный рост от
ʹ
мечен в Уд
ʹ
муртской
Рес
ʹ
публике (30,5%), Кр
ʹ
аснодарско
ʹ
м крае (28,
ʹ
3%), г. Са
ʹ
нкт-Петербур
ʹ
ге
(23,7%), Пер
ʹ
мском крае (
ʹ
23,0%), Рес
ʹ
публике Бур
ʹ
ятия (22,9%), Воро
ʹ
нежской
об
ʹ
ласти (21,
ʹ
9%), Липец
ʹ
кой област
ʹ
и (21,5%), Но
ʹ
восибирско
ʹ
й области (
ʹ
21,2%),
Рес
ʹ
публике Кр
ʹ
ым (19,2%), Чу
ʹ
вашской Рес
ʹ
публике (17,
ʹ
2%)
32
.
32
Бойцова С. В. Содействие занятости и трудоустройству безработной молодежи // Отечественный журнал
социальной работы. – 2013. – № 1. – С. 70-76.
74
Это говорит о то
ʹ
м, что осно
ʹ
вой для сг
ʹ
лаживания по
ʹ
ляризации
об
ʹ
щества, по
ʹ
вышения эко
ʹ
номической а
ʹ
ктивности все
ʹ
х участнико
ʹ
в процесса,
рост
ʹ
а устойчивост
ʹ
и, как пол
ʹ
итической, т
ʹ
ак и социа
ʹ
льной, кро
ʹ
ме того,
соз
ʹ
даются усло
ʹ
вия для ин
ʹ
новационно
ʹ
го развити
ʹ
я г. Красно
ʹ
ярска.
Благодаря воз
ʹ
можной реа
ʹ
лизации меро
ʹ
приятий акт
ʹ
ивной полит
ʹ
ики
занятост
ʹ
и на рынке тру
ʹ
да, в тече
ʹ
ние 2019-20
ʹ
20 г.г. в горо
ʹ
де Красноярс
ʹ
ке
сохранитс
ʹ
я положите
ʹ
льная дина
ʹ
мика основ
ʹ
ных социал
ʹ
ьно - эконо
ʹ
мических
по
ʹ
казателей.
Снижение ч
ʹ
исленности безр
ʹ
аботных гр
ʹ
аждан, заре
ʹ
гистрирова
ʹ
нных в
орг
ʹ
анах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, по срав
ʹ
нению с мае
ʹ
м 2018 год
ʹ
а отмечено в 15
субъе
ʹ
ктах Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации. Наибо
ʹ
лее сущест
ʹ
венным оно б
ʹ
ыло в
Кабар
ʹ
дино-Балкарс
ʹ
кой Респуб
ʹ
лике (10,9%), То
ʹ
мской област
ʹ
и (10,3%),
Рес
ʹ
публике Ад
ʹ
ыгея (10,2%), Чече
ʹ
нской Респуб
ʹ
лике (8,7%), З
ʹ
абайкальско
ʹ
м
крае (7,6%), Пс
ʹ
ковской об
ʹ
ласти (7,5%), Рес
ʹ
публике Се
ʹ
верная Осет
ʹ
ия-Алания
(5,
ʹ
9%), Камчатс
ʹ
ком крае (5,5%), Рес
ʹ
публике Да
ʹ
гестан (5,4%), Ке
ʹ
меровской
об
ʹ
ласти (3,3%).
Не изменил
ʹ
ась числен
ʹ
ность безр
ʹ
аботных, з
ʹ
арегистриро
ʹ
ванных в
ор
ʹ
ганах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, в 2 субъе
ʹ
ктах Росси
ʹ
йской Федер
ʹ
ации: Чукотс
ʹ
ком
автоно
ʹ
мном округе, Не
ʹ
нецком авто
ʹ
номном окру
ʹ
ге.
Уровень ре
ʹ
гистрируемо
ʹ
й безработ
ʹ
ицы в цело
ʹ
м по Росси
ʹ
йской
Федер
ʹ
ации на ко
ʹ
нец мая 201
ʹ
9 года, по о
ʹ
перативным д
ʹ
анным, сост
ʹ
авил 1,02%
от ч
ʹ
исленности р
ʹ
абочей сил
ʹ
ы в возрасте 15-7
ʹ
2 лет (в м
ʹ
ае 2018 го
ʹ
да – 0,96%).
Это говорит о то
ʹ
м, что в 2018 го
ʹ
ду по показ
ʹ
ателям ситу
ʹ
ации на
ре
ʹ
гистрируемо
ʹ
м рынке тру
ʹ
да, наблюд
ʹ
ались те же те
ʹ
нденции, что и в 2017
го
ʹ
ду: происхо
ʹ
дило увеличе
ʹ
ние значен
ʹ
ий показате
ʹ
лей, затем ф
ʹ
иксировалос
ʹ
ь
постепен
ʹ
ное сезонное с
ʹ
нижение и д
ʹ
алее к кон
ʹ
цу года нез
ʹ
начительны
ʹ
й рост.
В 41 субъе
ʹ
кте Российс
ʹ
кой Федера
ʹ
ции уровен
ʹ
ь регистрируе
ʹ
мой
безработ
ʹ
ицы на коне
ʹ
ц мая 2019 го
ʹ
да, по опер
ʹ
ативным да
ʹ
нным, был н
ʹ
иже
среднеросс
ʹ
ийского уро
ʹ
вня. Наибо
ʹ
лее низкий уро
ʹ
вень регистр
ʹ
ируемой
безр
ʹ
аботицы от
ʹ
мечался в г. Се
ʹ
вастополе (0,
ʹ
25%), Лени
ʹ
нградской об
ʹ
ласти
75
(0,37%), г. Мос
ʹ
кве (0,40%), г. С
ʹ
анкт-Петербур
ʹ
ге (0,44%), Л
ʹ
ипецкой об
ʹ
ласти
(0,45%), Н
ʹ
ижегородско
ʹ
й области (0,45%), Х
ʹ
анты-Манси
ʹ
йском авто
ʹ
номном
окру
ʹ
ге (0,48%), К
ʹ
алужской об
ʹ
ласти (0,48%), У
ʹ
льяновской об
ʹ
ласти (0,4
ʹ
9%),
Тульс
ʹ
кой област
ʹ
и (0,53%).
Основными проб
ʹ
лемами на р
ʹ
ынке труда ост
ʹ
аются:
- несоответст
ʹ
вие территор
ʹ
иальной и к
ʹ
валификацио
ʹ
нной структур
ʹ
ы
спроса н
ʹ
а рабочую с
ʹ
илу качест
ʹ
венным и ко
ʹ
личественн
ʹ
ым параметр
ʹ
ам ее
пред
ʹ
ложения;
- низкий уро
ʹ
вень территор
ʹ
иальной моб
ʹ
ильности;
- несоответст
ʹ
вие структур
ʹ
ы и качест
ʹ
ва подгото
ʹ
вки професс
ʹ
иональных
к
ʹ
адров потреб
ʹ
ностям рын
ʹ
ка труда;
- несоответст
ʹ
вие рабочи
ʹ
х мест и ус
ʹ
ловий потреб
ʹ
ностям работ
ʹ
ающих.
Самый высо
ʹ
кий уровен
ʹ
ь регистрируе
ʹ
мой безработ
ʹ
ицы, по
опер
ʹ
ативным да
ʹ
нным, отмеч
ʹ
ался в Рес
ʹ
публике Ин
ʹ
гушетия (9,8
ʹ
9%),
Чеченс
ʹ
кой Респуб
ʹ
лике (8,07%), Рес
ʹ
публике Ты
ʹ
ва (4,73%), Рес
ʹ
публике Алт
ʹ
ай
(2,95%), Не
ʹ
нецком авто
ʹ
номном окру
ʹ
ге (2,62%), А
ʹ
мурской об
ʹ
ласти (2,61%),
Чу
ʹ
котском авто
ʹ
номном окру
ʹ
ге (2,32%), Рес
ʹ
публике Се
ʹ
верная Осет
ʹ
ия-Алания
(
ʹ
2,20%), Рес
ʹ
публике Каре
ʹ
лия (2,18%), Рес
ʹ
публике Са
ʹ
ха (Якутия) (
ʹ
2,06%)
33
.
Количество с
ʹ
вободных р
ʹ
абочих мест и в
ʹ
акантных до
ʹ
лжностей,
з
ʹ
аявленных р
ʹ
аботодател
ʹ
ями в орга
ʹ
ны службы з
ʹ
анятости, у
ʹ
величилось с 1
680,88 т
ʹ
ыс. единиц н
ʹ
а конец ма
ʹ
я 2018 год
ʹ
а до 1 733,
ʹ
24 тыс. ед
ʹ
иниц на ко
ʹ
нец
мая 201
ʹ
9 года (на 5
ʹ
2,36 тыс. е
ʹ
диниц или н
ʹ
а 3,1%).
Коэффициент н
ʹ
апряженност
ʹ
и (численност
ʹ
ь незаняты
ʹ
х граждан,
состо
ʹ
ящих на ре
ʹ
гистрацион
ʹ
ном учете в ор
ʹ
ганах служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и, в расчёте
н
ʹ
а 100 вака
ʹ
нсий, заяв
ʹ
ленных работо
ʹ
дателями в ор
ʹ
ганы служб
ʹ
ы занятост
ʹ
и) в
целом по Росс
ʹ
ийской Федер
ʹ
ации не из
ʹ
менился и сост
ʹ
авляет 52 че
ʹ
ловек на
100 в
ʹ
акансий в ко
ʹ
нце мая 201
ʹ
9 года.
Самый низк
ʹ
ий коэффиц
ʹ
иент напря
ʹ
женности от
ʹ
мечается н
ʹ
а рынке тру
ʹ
да
33
Вукович Г.Г. Моделирование институционального обеспечения эффективного функционирования
регионального рынка труда. // Экономика развития региона. – 2016. – № 12. – С. 81-94.