16
среде, путём использования подхода с позиции менеджмента качества. Текущая
версия — «ISO 9004:2018 Менеджмент для достижения устойчивого успеха
организации. Подход на основе менеджмента качества».[4]
ISO 19011. Стандарт, описывающий методы проведения аудита в
системах менеджмента, в том числе, менеджмента качества. Текущая версия —
«ISO 19011:2018 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента».
Важно понимать, что соответствие стандарту ISO 9001 не способно
гарантировать высокому уровню качества товаров. Соответствие нормам и
советам этих стандартов указывает на возможность организации осуществлять
максимально возможные усилия для реализации поставленных целей и задач, а
также увеличивать показатели эффективности собственной деятельности.
СМК предприятия, как единственный инструмент управления,
обеспечивает уверенность его руководителя и потребителей в том, что
компания способна осуществлять доставку товаров, соответствующих
необходимым требованиям.
Цель СМК заключается в обеспечении длительного преуспевания путем
максимального удовлетворения потребностей клиентов, сотрудников и
руководителей предприятия, а также всего общества в целом.
В числу основных проблем СМК необходимо относить следующие:
совершенствование качественного уровня товаров и снижение затрат на
предоставление качества посредством использования цикла PDCA (цикла
Деминга). Цикл Деминга включает в себя: планирование (plan), действие (do),
анализ/контроль (check), действие/корректировка (act - ликвидация факторов
несоответствия, а не только корректировку полученного результата). [6,c.382]
Перед проектированием СМК осуществляется стадия создания модели, в
которой следует отразить всю совокупность элементов системы, их связь и
взаимодействие.
На рисунке 1 представлена модель СМК, основанная на процессном
подходе. Она позволяет сформировать конкретное понимание того, что в
стандартах серии ISO 9000 применяется общенаучный аспект - процессный.
17
Модель указывает на факт того, что потребители имеют существенную
значимость в процессе установления входной информации.[3,c.484]
В настоящее время, СМК с учетом стандартовISO 9000 базируется на 8
принципах управления качества, которые перечислены ниже:
1. Ориентация на клиента
2. Лидерство руководителя
3. Вовлечение сотрудников компании
4. Процессный подход
5. Системный подход к управлению
6. Активное совершенствование
7. Принятие решений, базирующихся на фактах
8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками.[5,c.1330]
Рис.1. Модель системы управления уровня качества
От рационально внедрения данных принципов зависит эффективность
системы в совокупности.
В настоящее время в России частой является ситуация, при которой,
18
даже обладающая сертификатом ISO организация не способна получить
необходимого результат, не имеет конкурентных преимуществ, несмотря на
существование письменного подтверждения применения системы. В качестве
подтверждений данному факту в последнее время все чаще стали выпускаться
публикации, которые ставят под сомнение эффективность использования в
систем управления качеством в нашей стране с учетом ISO версии 9000.
Андрес Крепп, доктор экономических наук и руководитель
подразделения контроля качества поставщиков ООО «Фольксваген Груп Рус,
считает, что, как правило, отечественные предприятия устанавливают перед
собой задачу приобретения сертификата и системы стандартов для роста
уровня собственной конкурентоспособности в ходе участия в тендерах, а также
для реализации условий формирования государственных заказов либо
требований заказчиков. [12,c.304]
Наиболее редкой целью считается приобретение за незначительные
денежные средства управленческих инструментов, которые позволят навести
порядок в компании.
В европейских странах целью применения СМК является не только
порядок в производственном процессе и гарантия бездефектного производства
товаров, но также и процедура активного развития, которая представляет собой
основной источник достижения выгоды от деятельности СМК. [20,c.192]
В работах К.Л. Разумова-Раздолова и А. Креппа приведен комплекс
факторов, которые оказывают влияние на результативность СМК и характерны
исключительно для отечественного рынка продукции и услуг:
1. Многиеотечественные компании убеждены в том, что уровень
качества товаров зависит только от отдела технического контроля (ОТК) и
обеспечивается на завершающем этапе производственного процесса. Это
мнение абсолютно не соответствует стандартам ISO версии 9000, суть которых
заключается в том, что качесвто формируется на каждой стадии жизненного
цикла товара: в процессе планирования, проектирования, подготовки
производства, закупок.
19
2. Достаточно распространенным является заблуждение, касающееся
того, что соблюдение стандартов ISO 9001, которые касаются процедуры
документооборота и алгоритма действий, направленных на обеспечение
качественного уровня товара,и определяет применение СМК, хотя это лишь
формирование начальных необходимых факторов деятельности.
3. Формальное отношение к действиям и требованиям системы,
которое, чаще всего, заключается в игнорировании. Причиной такого явления
является инертность коллектива либо отсутствие дисциплины производства.
Так, ОТК имеет возможность забраковать партию готовой продукции, которая
должна была быть поставлена в ближайшее время, но по причине звонка от
руководителя компании данные товары все-таки будут направлены заказчику.
4. Отсутствие объединения СМК в менеджмент компании, а также
наличие противоречий между текущим управлением и требованиями
стандартов ISO версии 9000. При этом СМК часто накладывается на
нерациональную систему управления фирмой, основные положения которой
сформировались еще в советский период.
5. Распространенным является мнение касаемо излишнего объема
документов, разрабатываемых в ходе построения СМК и не применяется на
практике.
6. Одной из проблем отечественных компаний является наказание лиц,
которые виновны в производстве бракованноготовара, вместо поиска и
устранения предпосылок брака.
7. Отсутствие профессиональных руководителей, которые способны
работать в современных условиях рынка. Современный руководитель должен
ориентироваттся на постоянный рост собственного профессионализма, что не
характерно для больнинства топ-менеджеров России.
8. Отсутствие распространенности целей в сфере качества по каждому
уровню предприятия. Причиной этого является излишняя замкнутость линейно-
функциональной системы менеджмента на руководителя, что негативно
сказывается на эффективности СМК.
20
9. Низкий уровень управления персоналом. Отсутствие вложений в
обучение и развитие сотрудников компании, низкий уровень заработной платы,
отсутствие обратной связи по основным вопросам деятельности предприятия.
10. Одной из важнейщих причин низкого уровня эффективности СМК
является обособленность от финансово-экономических процессов, при этом не
используются вложения в развитие процедуры управления качеством.[45]
Кроме того, этими авторами определены базовые ошибки в процессе
построения СМК в организации. Одной из наиболее частых ошибок принято
считать отсутствие порядка в подготовке предприятия к практическому
использованию документации СМК. Как правило, процесс начинается с
создания внутренних стандартов фирмы, далее осуществляется их
корректировка, контролируется реализация, наказываются виновные лица, а
также осуществляется планирование последующих действий. На самом деле, на
основании цикла Деминга, алгоритм деятельности выглядит совершенно иначе:
планирование мер по совершенствованию, реализация улучшений,
осуществление анализа и доработки улучшений и лишь затем
стандартизация. [50]
Еще одной ошибкой, которая в полной мере дискредитирует СМК
является недостаточно профессиональная сертификация. Консультирующие
фирмы, чаще всего, действуют под конкретные органы по сертификации и
знакомы с их требованиями и особенностями труда аудиторов. Органы по
сертификации также обладают интересом в получении заказчиков и, чаще
всего, предпочитают закрывать глаза на ошибки предприятия, осуществляя
выдачу сертификата соответствия.
Ошибкой, по мнению К.Л. Разумова-Раздолова и А. Креппа, является
процедура передачи консультантами в организации типовых документов СМК,
что способно, как исключить формирование уникальной системы, так и
нарушить рациональный алгоритм применения. Большинство работников
воспринимают СМК в качестве некого процесса, который изолирован от
ежедневной деятельности.[49]
21
Ученые-практики убеждены в том, что указанные выше проблемы
приводят к нейтрализации действия СМК в российских компаниях. На
сегодняшний день, многие отечественные предприятия не могут составить
конкуренцию европейским компаниям по причине низких эксплуатационных
свойств и невысокого качества товаров. Такое положение дел длится
достаточно продолжительный период времени, так как в организациях
отсутствует политика управления совершенствованием качества либо она
осуществляется неполноценно.
1.2 Особенности управления качеством в строительной компании
Для определения функций, целей и задач отдела качества в
строительной фирме, необходимо выяснить ее место в организационной
структуре строительных предприятий. Типовая структура среднего и крупного
строительного предприятия общестроительного треста в Российской
Федерации представлена в приложениях А и Б. [48]
Главой организации является руководитель, который отвечает за
итоговый результат производства. В зависимости от того, каким объемом
работы обладает организации, руководитель помимо первого заместителя
может также иметь главного инженера и2-3 заместителя дополнительно. В
обязанности главного инженера входит реализация технической политики,
правильная организация строительного производственного процесса, а также
использование на практике достижений НТП. Заместители руководителя
компании ответственны за вопросы материально-технического снабжения,
экономическую деятельность предприятия, а также социально-бытовое
обеспечение персонала. Подразделения предприятия, осуществляя конкретные
управленческие функции, занимаются деятельностью по формированию
условий для реализации задач строительного производственного процесса. [46]
Процедура управления малыми строительными компаниями реализуется
на базе интеграции принципов единоначалия и самоуправления коллектива
22
работников. Принцип единоначалия основан на том, что руководство
предприятием осуществляется его директором, который назначен учредителем.
С руководителем необходимо заключить контракт, содержание которого
отражает его права, обязанности и ответственность, а также материальные
гарантии. Директор малого предприятия осуществляет утверждение штата и
определяет численность персонала, формирует систему и величину оплаты
трудовой деятельности, а также иные типы доходов персонала. Он
самостоятельно принимает решения по вопросам деятельности компании, а
также осуществляет распоряжение имеющимся имуществом и деньгами,
реализует заключение договоров, открывает расчетный счет в банке,
осуществляет мероприятия по материальному снабжению и решению иных
проблем, касающихся работы фирмы. В качестве органа самоуправления в
данном случае выступает общее собрание, которое избирает правление (совет).
Прорабами и мастерами, которые представляют собой основное
исполнительное звено строительного предприятия, осуществляется
непосредственная работа на строительных участках. Они подчиняются
руководителю компании и отвечают за реализацию строительно-монтажных
работ в нужные сроки с учетом требований клиента, нормативно-технических и
проектно-сметных документов. Кроме того, они ответственны за рациональное
распределение ресурсов между бригадами и участками производства.
Прорабами реализуются процедуры сбора и обобщения информационных
сведений касаемо хода строительства. В обязанности прорабов входит
оперативное и надлежащее оформление и представление всех необходимых
документов для обеспечения отчетности по стандартным формам и срокам.
Помимо этого прорабами осуществляется подготовка и заключение договоров
со сторонними предприятиями.
Средние и крупные строительные организации, чаще всего, обладают
организованным отделом по управлению качеством, которым руководит
менеджер по качеству. В таблице 3 отражено закрепление базовых функций на
малом предприятии.[17,c.186]
23
В сфере строительства России для выявления целей, задач и структуры
подразделения контроля качества еще в 1988 году было сформировано
«Примерное положение об Отделе контроля качества строительных работ
строительно-монтажного (строительно-ремонтного) треста и приравненного к
нему предприятия». [11,c.132]
По нашему мнению, нецелесообразно ограничиваться ведением только
этого документа. Необходимо провести его адаптацию и корректировку, так
как ряд его пунктов уже не соответствуют современному положению дел на
рынке строительных услуг. К примеру, целью в данном документе считается
минимизация некачественной реализации строительно-монтажных работ
(СМР) и стремление к полному соответствию строительных изделий
нормативам и стандартам, но при этом ни слова не сказано о процедуре
удовлетворения ожиданий клиентов, об осуществлении периодического
совершенствования качественного уровня строительных товаров и
оказываемых услуг.
Актуальная на сегодняшний день типовая структура отдела
менеджмента качества строительного предприятия отражена на рисунке 2. [29,
c.672]
Рис.2.Типовая организационная структура управления качества в
строительной компании
Отличительным признаком отдела контроля качества от управления
качеством является то, что последнее в качестве собственной задачи определяет
Руководитель
отдела качества
(менеджер по
качеству)
Ведущий
инженер по
качеству
Инженер(ы) по
качеству
Специалист(ы)
по качеству
24
не только минимизацию недостаточно качественной реализации строительно-
монтажной деятельности и реализацию максимального соответствия
строительных изделий нормам проектной документации, но также гарантию
функционирования современной системы управления качеством для
удовлетворения потребностей клиентов.
Управление качеством строительных работ в своей деятельности
руководствуется действующим законодательством, проектной документацией,
строительными нормами и правилами, стандартами, техническими условиями и
другими нормативными документами в строительстве, а также требованиями
стандарта ISO 9001.[1]
К числу основных функций отдела контроля качества строительной
деятельности необходимо относить следующие:
– разработка, внедрение и поддержание СМК предприятия в
работоспособном состоянии, подготовка СМК к процедуре сертификации на
соответствие требований стандартамISO 9001;
– осуществление внешнего и внутреннего обучения сотрудников
предприятия приемам осуществления требований ISO 9001;
– разработка и обеспечение использования общесистемной
документации; участие в процедурах планирования и анализа качественных
показателей реализации СМР и показателей эффективности процессов СМК;
– обеспечение подразделений предприятия необходимыми нормативно
– техническими документами;
– осуществление контроля за реализацией всей совокупности типов
производственного надзора качества строительно-монтажной деятельности
(входной, операционный и приемочный контроль);
– осуществление контроля достоверности, своевременности и
правильности реализации производственных и исполнительных документов;
– реализация приема подготовленных к процедуре освидетельствования
скрываемой деятельности, ответственных конструкций и завершенных
конструктивных компонентов, которые передаются для дальнейшей
25
деятельности другим исполнителям;
– реализация регулярных проверок по факту соблюдения
технологического процесса, осуществление своевременных лабораторных
испытаний, а также реализация метрологического и геодезического
обеспечения производственного процессов;
– организация и проведение процедур внутреннего аудита СМК;
– координация разработки корректирующих действий,
ориентированных на результаты внутреннего и внешнего аудита СМК и
контроль их исполнения;
– составление планов, включающих в себя корректирующие и
предупреждающие действия.
– осуществление контроля за должной реализацией действий
корректирующего и предупреждающего характера, указаний технического
контроля клиента, авторского контроля проектных предприятий и учреждений
государственного архитектурно-строительного надзора качества, а также
устранение брака, выявленного в процессе строительства.[35,c.240]
Сотрудники управления контроля качества строительной деятельности
отличаются наличием ответственности за действие системы управления
качеством; за процедуру оценки соответствия контролируемых типов труда и
важнейших компонентов текущим нормативам и требованиям.
В завершении хотелось бы отметить, что в разрезе крупных и средних
предприятий функции контроля качества имеют особую значимость, а также
отдельную структуру. Хотя начальник отдела контроля качества и сам отдел не
находятся в подчинении у производственно-технического отдела, но ими
руководит главный инженер. По нашему мнению, данный вид иерархии не
может привести к достижению независимости осуществляемого контроля и на
практике является причиной ограничения полномочий и эффективности отдела.
С другой стороны, в малых компаниях отсутствует отдел контроля
качества, что связано со степенью сосредоточения фирмы на проблемах
контроля и управления уровнем качества. Кроме того, в малых предприятиях