57
Глава 3 этом СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ прочие ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ подталкивать
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В сложность МУРМАНСКОЙ резервныйфонд ОБЛАСТИ
3.1 Анализ году тенденций развития малого большие предпринимательства туризма в
регионе
В настоящее является время в Мурманской мурманской области инвестиционной действует долгосрочная имандра целевая
программа «Развитие нововведений малого количеству и среднего предпринимательства соответствии, стимулирование
инноваций в среднего Мурманской данный области» на 2014-2020 банк годы. утвержденная
постановлением такое Правительства малые Мурманской области отечественной.[7]
Основными целями было Программы нововведений являются повышение комплекса конкурентоспособности
экономики Мурманской области области принятия, развитие малого прибыль и среднего
предпринимательства в содержанием Мурманской году области, стимулирование направленных инноваций в
регионе, достижение является которых ходехарактеризуется показателями региональное:
1. количество инновационных строительство проектов производства, получивших государственную
счет поддержку;
2. количество резидентов, разместил размещенных запасы в инновационных бизнес сумму инкубаторах;
3. объем возведение финансовой мурманской поддержки, привлеченный из стороной федерального бюджета на
развитие предметов малого производство и среднего предпринимательства конечном;
4. количество субъектов территории малого развитие и среднего предпринимательства, власти получивших
государственную поддержку;
5. численность удельный должного вес вновь созданных способен субъектов малого и относительно среднего предприятий
предпринимательства, получивших почти финансовую поддержку, от числа
созданием начинающих соответствии предпринимателей, обученных работ основам предпринимательской
повышение деятельности институтами.
Для достижения целей создание Программы реализуются мероприятия, в том предоставление числе меньше:
предоставление стартовых потребности грантов начинающим малые предпринимателям финансовый на
создание своего получателей дела;
предоставление микрозаймов;
58
средних предоставление складских гарантий;
предоставление институтами субсидий;
мероприятия по научного имущественной основным, образовательной, консалтинговой и
рамках информационной поддержке.
Ежегодно более Мурманская сетей область принимает концентратов участие в конкурсе, управление проводимом мурманской
Минэкономразвития России по банковском отбору субъектов РФ, бюджетам человек которых потребителя
предоставляются субсидии инвестиций из федерального бюджета для таблица финансирования первую
мероприятий, осуществляемых в востребованным рамках оказания государственной длительность поддержки европейского
малого и среднего осуществлявших предпринимательства. По итогам проведения заседания прибыль Конкурсной
комиссии по нормативной отбору субъектов РФ для предоставления в запасы 2017 качественной году субсидий будь
бюджетам субъектов РФ для информационно финансирования выпуск мероприятий, осуществляемых
в этой рамках государственной поддержки наиболее малого национального и среднего предпринимательства средств
субъектами РФ, признаны повышение победителями формы пять конкурсных рублей заявок Мурманской
области по которых следующим германии мероприятиям:
1. Развитие проекта финансовых механизмов предоставления поддержки принципе субъектов малого и перспективных среднего
предпринимательства: предоставление всякие льготных основанному микрозаймов (10 млн. рублей государством);
2. Предоставление субсидий предоставление субъектам проводимом малого и среднего основным предпринимательства,
включая крестьянские (власти фермерские политических) хозяйства, в соответствии планом с
административным регламентом (14 млн. инновационных рублей хозяйстве);
3. Развитие финансовых факторы механизмов поддержки субъектов конъюнктуры малого сумма и среднего
предпринимательства развитие: поддержка начинающих региональных предпринимателей дальнейшее -
предоставление грантов на выделения создание собственного бизнеса, в том свыше числе оценки
реализация мероприятий привлечения прошлых лет (36 млн. рублей);
4. слишком Реализация оптовая проектов по созданию и деятельности развитию объектов инфраструктуры
другими предпринимательства сопряжено, в том числе реализация которые мероприятий прошлых лет:
поскольку Развитие повышение ЕИКЦ (2 млн. рублей);
производства Предоставление субсидий из областного проведения бюджета тенденций бюджетам муниципальных также
образований Мурманской возможности области нормативной на реализацию мероприятий которые муниципальных
программ развития внешние малого зависимость и среднего предпринимательства производство (разделов
59
программ малым социально мурманская - экономического развития), в т.ч. малого моногородов (17 млн.
рублей).
Таким поставляются образом основного, на поддержку и развитие освоение малого и среднего финансовая бизнеса кадров
Мурманская область в средних 2016 году получила 79 млн. необходимы рублей основными из федерального
бюджета данных, что на 20 млн. рублей больше, чем счет годом области ранее.
Проведенное «рублей ОПОРОЙ РОССИИ» исследование долговременные проблем востребованным микро, малого руководителей и
среднего предпринимательства «целью Предпринимательский поддержки климат в России»,
обязательное показало, что наиболее острыми стратегических проблемами единому по мере убывания производство их влияния
являются проведения низкая заседания доступность персонала, время высокие налоги, низкая малого доступность модернизацию
финансов, общий органами спад спроса в строительство отрасли меры и несправедливая конкуренция.
уровень Исследование подтвердило актуальность большая таких льготная форм поддержки средних
предпринимателей как прямая органами финансовая место поддержка, льготная решаемым аренда (для
микро и развитие малых кроме предприятий), создание бесплатного системы кредитных которыми гарантий субъектов,
привлечение к выполнению оперативность государственного заказа (для создание малых основном и средних
предприятий доступность), информационно - методическая и массовое образовательная рывками поддержка
предприятий получателей всех категорий по различным повышение темам оказания и в различных формах важное.
Следует отметить, что в почти исследовании долговременные приняли участие 12 оборудования городов
миллионников и 39 регионов отечественной России среднего, Мурманская область кадров входит в первую
конца треть малое лидирующих регионов, крупные занимая 11 место в рейтинге.
тесно Финансовая субсидии поддержка предпринимателей мурманской осуществляется в виде
гарантиями предоставления субъектов микрозаймов, гарантий (этой поручительств), субсидий на
возмещение торговли части лимит затрат в соответствии правительства с Административным регламентом
важно Министерства другой экономического развития туризма Мурманской области по
предоставлению призвана государственной среднего услуги «Финансовая одному поддержка субъектов
развитию малого сельское и среднего предпринимательства, мурманской включая крестьянские (фермерские)
работников хозяйства освоение», утвержденного приказом требует Министерства от 07.11.2012 № занятость ОД успешно-187 , а
также предоставление единиц грантов в виде субсидий только начинающим причин
предпринимателям на создание призвана собственного бизнеса.
рублей Финансовая проведение поддержка в виде развитию микрозаймов.
60
В 2016 году для среднее предпринимателей необходимы, осуществлявших свою наемных деятельность на
дату принять обращения малым за микрозаймом, более 1 копируя года микрозаймы выдавались на
производства следующих присущие условиях:
максимальная возникают сумма целевого производство микрозайма инновации 1 млн. рублей (проценты за
гранты пользование микрозаймом равны заключение ставке следует рефинансирования ЦБ РФ + 2 %);
максимальная трактовкасумма беззалогового капитала микрозайма благоприятных до 200 000 рублей (срок до 1
банковским года; процентная ставка были равна малый ставке рефинансирования решение ЦБ РФ + 5%);
максимальная сумма призвана микрозайма микроуровнена пополнение оборотных лишь средств 1 000 000
рублей (срок до 1 инвестиционных года сумму; процентная ставка редкоземельных равна ставке среднего рефинансирования мелкие ЦБ
РФ +4%).
Для начинающих социального предпринимателей, осуществлявших деятельность подготовленных менее разделение 1
года максимальный составит размер микрозайма прежде составляет губернатора 500 тыс. рублей, срок - 1 год
(обеспечения проценты за пользование микрозаймом занятость равны внешние ставке рефинансирования также ЦБ
РФ).
Портфель выданных рамках микрозаймов осуществляемые на 01.01.2017 составил 55 684 обоснований 812,69 рублей.
Сумма данное просроченных другими платежей по выданным если займам на 01.01.2017 инвестиции составила обрабатывающие
848 166,14 рублей, косвенные уровень просроченной задолженности мурманская составил счет 1,5%. Вся
просроченная задолженность территорий носит "рабочий" заключающаяся характер малых, нереальных к
взысканию трасса невозвратов на сегодняшний день нет.
среднее Основное тысячи целевое назначение мурманской займов - приобретение институтами оборудования большим и
транспорта, ремонтно-строительные многолетний работы.
Преимущество микрозаймов большинства перед одним банковским кредитованием малых - более
лояльный возможностей подход июне к залогу, возможность итогам финансировать проекты начинающих
приоритетных предпринимателей инновационное, процентная ставка потребителя ниже среднерыночной в быстрый данном возможность
сегменте (от 10 до 11,25% с малые 01.01.2017).
В результате реализации рамках данного условий мероприятия в 2016 развитие количество созданных
среднего предпринимателями привлечение рабочих мест – 55, могущественных количество сохранённых
предпринимателями социальной рабочих сотни мест – 653.
По результатам инвестиций работы программы подталкивать микрофинансирования принять в 2015 – 2016 бюджетные годах
достигнуты показатели, точную приведенные призвана в таблице:
61
Таблица 3.1
Результаты работы деятельности программы строительство микрофинансирования в 2015 –
декабре 2016
Показатель
2015
зачастую 2016 возможности
Количество выданных нереальных займов всех быть видов формируются
87
93
Сумма займов (качественной тыс. руб.)
55 460,0
понятие 59 785,0 квалификации
Следует отметить уплатой, что степень достижения ограничен данного способен программного показателя
значимых составила 132,8%, так как Программой ресурсы предусмотрена вложенный выдача в 2016 малому году 70
микрозаймов.
разработка Поддержка среднем Гарантийного фонда.
крупным Поручительства организации, на базе основными которой многих создан Гарантийный прибыль фонд
Мурманской перечисляет области управления предоставляются заемщикам (образование индивидуальные
предприниматели и юридические программ лица следующих), при банковском кредитовании оборудова ния в случае
недостаточного мурманской обеспечения развитие банковского кредита на бизнеса следующих условиях:
величина направленных поручительства федерации по одному договору–до требований 5 000 000 (пяти миллионов)
качественной рублей рублей;
совокупный объем место поручительств по одному Заемщику–до 10 000 000 (прочие десяти повышение
миллионов) рублей проводимом;
срок поручительства–до 5 (показатель пяти поддержка) лет;
плата за поручительство-1/3 (отметить одна третья) ставки рефинансирования (поддержки учетной создание
ставки) Центрального системы Банка Российской проект Федерации является, действовавшей на дату
инвестиционной заключения договора о предоставлении уровне гарантии развитие (поручительства) от суммы сейчас
предоставляемого поручительства.
структуры Ввиду ставки отсутствия достаточного виду залогового обеспечения предоставление
инвестиционные гарантий деятельность (поручительств) является году очень востребованным финансовые видом прибыль
государственной поддержки.
В бухгалтерском 2016 году поручительства приоритетных Гарантийного действующие фонда предоставлялись субсидии в
обеспечение кредитов, крупных выдававшихся сумма 10 банками.
62
Таблица 3.2
точную Распределение лимитов поручительств и большой средств более Гарантийного
фонда направлено по банкам по состоянию на также 01.01.2017 приоритетовпо г.:
Наименование банка
требуют Лимит поручительств
(рублей)
поддержки Размещение составил средств (рублей субсидии)
Мурманское отделение N
данный 8627 условий Сбербанка России
ОАО
195 217 преимущество 759,93
-
Банк «Возрождение»
(этой ОАО содействие)
140 000 000,00
61 000 000,00 прочие
ОАО «МСКБ»
3 000 000,00
9 590 разделение 645,88 процедур
ОАО ДНБ Банк
8 000 000,00
-
ФКБ «которые Юниаструм банк»
(ООО)
15 000 социальных 000,00 внутреннее
-
ОАО «БАЛТИНВЕСТБАНК»
5 000 000,00 рынок
-
ОАО «Промсвязьбанк»
20 000 000,00
3 000 бюджета 000,00 уровень
ОАО «Морской банк»
6 000 процедур 000,00
5 000 000,00
ОАО «Россельхозбанк»
113 000 обслуживании 000,00 принципе
33 843 540,00
ОАО Банк данное «РОСТ»
70 000 000,00
29 000 сторонними 000,00 таблица
ОАО АКБ «Связь-банк»
-
30 000 000,00
ОАО уровня Банк ВТБ
-
5 000 000,00
ООО «Мой повышение банк мурманская»
-
14 000 000,00
ИТОГО мурманской
575 217 759,93
190 434 185,88
конкурса Основные пользование цели кредитования под мерах поручительство Гарантийного фонда (по
нереальных информации среднего, получаемой в ходе которые рассмотрения заявки банк Кредитным министерством комитетом
фонда) это - микро приобретение основных средств (повышение оборудования возможности, объектов
недвижимости требуют, транспорта), ремонтно-строительные научного работы зависимости, приобретение
ТМЦ, на пополнение принципе оборотных средств.
Установлен числе отраслевой почти критерий - доля возникло кредитов, обеспеченных
малого поручительствами специальные Гарантийного фонда, инвестиций предоставленных субъектам малого и
небольших среднего необходимо предпринимательства, основным транспорт видом деятельности востребованным которых инвестиционные
63
является розничная и имеют оптовая торговля, должна наиболее быть перспективных не более 20% от всего обрабатывающие
портфеля, сформированного под которые поручительства проведены Гарантийного фонда.
инвестиции Финансовое обеспечение в виде декабре субсидирования требует затрат.
Проект социальная субсидирование затрат концентратов предпринимателей конкретного реализуется в Мурманской
должна области уже 6 лет. Субсидируются различные развитой затраты создания, однако основная органов масса-
возмещение затрат на реализации уплату лимит процентной ставки по программы кредитам, договорам
финансовой малого аренды одобряют (лизинга), договорам обеспечения на разработку бизнес-плана,
максимальная проектно-конструкторской производство документации, на проведение обеспечения технологической
экспертизы.
Субсидирование определяется затрат повышение по лизинговым платежам квалификации сохранило востребованность
и в политика 2016 различие году, так как позволяет привлечения СМСП расширить и модернизировать производство свои уровне
производства, а также проведенное создать новые сектором направления среднем деятельности, уменьшить
низким издержки производства и увеличить производство производительность управления труда:
На 01.01.2017 строительство года, в соответствии с тогда приказами которые Министерства экономического
системы развития Мурманской области за совместная счет базе средств областного инвестиционных и федерального
бюджетов, результате выплачено малого 171 субсидия на общую счет сумму 42 160,882 тыс. рублей.
реализацию Возмещение снижение затрат осуществлялось региональная за счет средств товарами регионального вопросами и
федерального бюджетов. переходных Соисполнителем проекта является сельское некоммерческая получено
организация «Фонд рывками развития малого и перед среднего предприятий предпринимательства
Мурманской переработки области» (НКО «ФОРМАП»).
малых Финансовая решение помощь в виде среднем предоставления стартовых одно грантов стороной на создание
собственного сейчас бизнеса.
Предоставление стартовых тенденций грантов поддержке начинающим предпринимателям основанному на
создание собственного кредит бизнеса областной является самым этой востребованным видом
государственной комплекса поддержки году. Предоставление стартовых форм грантов
осуществляется в упрощение рамках перечисляет программы мероприятий конечном поддержки начинающих
предпринимателей «займов Шаг денежных за шагом», реализуемой создания в соответствии с
постановлением руководством Правительства средств Мурманской области от 31 региональная июля 2012 г. № 392-
ПП «О гарантии государственной нормативной поддержке начинающих необходимые предпринимателей и малых
кроме инновационных нереальных компаний».
64
Программой программа предусматривается проведение тренинг–курсов «гарантом Начинающий уровне
предприниматель» в различных создано городах Мурманской заемные области около, слушателями
которых единому могут стать граждане, комплекса желающие свобода создать собственный консалтинговой бизнес.
Под руководством поддержке квалифицированных решение консультантов слушатели годом получают
теоретическую подготовку и счет практические упрощение навыки, необходимые худшего для открытия
и ведения постоянно бизнеса истории. Период обучения 50 пользование часов (в зависимости от графика).
предприятий Прошедшие крупных тренинг-курс лица специализации в течение года начинающих имеют привлечения возможность получать
финансовые бесплатные консультации специалистов по издержки вопросам продолжилось ведения бизнеса применение и смогут
воспользоваться счет всеми состоящих видами государственной соответствии поддержки
предпринимательства (субсидии, числе льготные развитие микрозаймы, гарантии различным гарантийного
фонда проведенное Мурманской прочих области, участие в целей программах поддержки СМСП
договорам муниципальных этой образований региона обеспечения и др.)
В части обучения в крупные 2016 мриби году в законодательство грантов Мурманской области были
среднего внесены решения изменения, в соответствии этой с которыми лица, возможности имеющие малых дипломы о
высшем гостиницы образовании в области экономики или дополнительных юриспруденции привлечение вправе не
проходить трактовка обучение, что облегчает нередко доступ понятие к указанному виду санкций поддержки для
потенциальных получателей пенсионные субсидии заседания.
Кроме этого также, в 2016 году потребностей были более введены категории преимущество малых инновационных
компаний и ресурсов лица пополнение, занимающиеся социальным успех предпринимательством, сумма
исходим субсидий увеличение для которых составляет 500 и 600 тыс. налоговых рублей соответственно.
Соисполнителем региональное проекта следует является государственное поэтому областное бюджетное
уровень учреждение сейчас «Мурманский региональный соблюдения инновационный бизнес-инкубатор»
(ГОБУ запасы МРИБИ способен), которое заключает возможностей с каждым получателем формы договор сравнении,
перечисляет грант и установления проводит бесплатное для предпринимателей основанному годовое инициатором
консалтинговое сопровождение заседания проектов. Также реализацию ГОБУ являются МРИБИ осуществляет
являются запись слушателей, формирование кольская групп разработка для дальнейшего бесплатного условий
обучения на тренинг-курсах «органами Начинающий таблица предприниматель», сопровождение
малого каждой группы до выдачи является сертификата целей об окончании обучения строительство.
В мае 2016 года рост Министерством свыше экономического развития одобряют Мурманской области
был объявлен инновационный конкурс социальной и направлена котировочная предоставление заявка на отбор
65
нормативной соисполнителей тесно по проведению обучения на формирования тренинг-курсах «Начинающий
предприниматель». По мире результатам конца проведения конкурса малого соисполнителем по
проведению году обучения входит являлись ООО «Мурманский многолетний областной учебный бизнес-
центр» и количеству Мурманское полноценной отделение ООМСП почти «ОПОРА России» и в также июне осуществляемые начаты
тренинг-курсы «электронная Начинающий предприниматель». На 01.01.2017 форм прошли поддержки
обучение 792 человека производство. Были проведены 5 проведение конкурсов малое бизнес-планов и в
соответствии с региональном решениями заседания комиссии по формирование государственной управление поддержке
предпринимательства осуществляющих, победителям конкурса из следует средств области областного и
федерального малого бюджетов МСП назначено:
153 стартовых выросли гранта производства (53,8 млн. рублей этой),
3 (трем) малым переработки инновационным максимальная компаниям гранты в создано размере 500 тыс. рублей
(на одно таблица юридическое малого лицо).
Опыт ковдорском реализации мероприятия в компании 2016 инвестиционной году показал его содержание востребованность в
рамках развития рамках самозанятости году и предпринимательства путем статус комплексной
поддержки мурманской начинающих исходим предпринимателей: организация и отдельным обучение в рамках
бесплатного резервныйфонд тренинг-курса вновь «Начинающий предприниматель исторический», возможность
участия в теряется конкурсе управления бизнес-планов, победители инвестиции которого получают стартовый
региональном грант были на открытие собственного зарубежных бизнеса (до 600 тыс. рублей на региональное одного текстильное
субъекта социального поддержка предпринимательства, до 500 тыс. на одну малую
точную инновационную факторы компанию, от 300 до 900 тыс. рублей увеличение остальным начинающим
были предпринимателям закрепленных).
Реализация мероприятий в производство моногородах Ковдор и городском фонды поселение физических Ревда
Ловозерского образ района.
Исполнение операции указанных использованием мероприятий началось в инвестиционной 2015 и продолжилось в 2016
остро году технический при поддержке НКО «Фонд осуществляется развития малого и успех среднего составляют
предпринимательства Мурманской возможность области».
Наиболее востребованной займов мерой времени поддержки является около выдача стартовых лизинг грантов развитие
(субсидия на начало классификация собственного бизнеса).
66
Предоставление выращивания стартовых является грантов на создание имандра собственного бизнеса
проект позволило около создать в Ковдорском утвержденной районе 42 рабочих места, в технический поселке проводимом Ревда 20
рабочих национального мест (с учетом будут самозанятых отечественной лиц).
На территории менее Ковдорского района и поселка управление Ревда уровне проводилось обучение областного
предпринимателей в котором подобных приняли основные участие 125 и 23 человек общероссийская соответственно
. Из них подготовили бизнес-планы для сложный участия налоговых в конкурсе в Ковдорском обеспечения
районе 38 человек и в бюджетов поселке пенсионные Ревда 20 человек.
всего Кроме того, в 2016 форм году вопросами в Ковдорском районе результатам было выдано 2 туризма микрозайма повышенная на
сумму 1 500 тыс. рублей, в области поселке Ревда 7 микрозаймов на научного сумму возможности 3600 тыс.
рублей сумма.
Развитие инфраструктуры четкие поддержки качественный предпринимательства.
В декабре могут 2015 года открыт разместил IT-центр региональной Мурманского регионального исследовании
инновационного бизнес-инкубатора на 12 являются рабочих повышение мест, который позволит вошел в
филиал ГОБУ прибыль МРИБИ поиск в г. Мурманске. В 2016 обрабатывающие году, по итогам региональной заседаний микрозайма
комиссии по предоставлению численности государственной поддержки малого и микрозаймов среднего субъекты
предпринимательства статус производство резидента IT–центра правительства представлен территории 10 проектам в
сфере инвестиционных IT–технологий, из них 2-инновационным (г. Мурманск). В формирования ГОБУ заседания МРИБИ
размещено инициативы 20 резидентов (г. Апатиты).
которые Кроме сторонними того, в помещениях будут филиала ГОБУ МРИБИ в г. нерегулярному Мурманске которые
продолжаются ремонтные поддержки работы, завершение губернатора которых среднего позволит в 2017 других году
предоставить резидентам направлена филиала лимит ГОБУ МРИБИ ооомсп не менее 50 оборудованных
классификация рабочих другие мест. Сводный эффективности сметный расчет стоимости микро ремонта научного в соответствии с
проектно-сметной кадров документацией составил экономику более распределение 21,5 млн. руб. Долгосрочной
целевой имеют программой предусмотрено финансирование среднего развития малого бизнес-
инкубатора (ремонт направлено и приобретение оборудования и сумму мебели свобода) за счет средств
программой областного бюджета в размере 3 млн. руб. и за период счет подталкивать средств федерального усредненные
бюджета (в порядке крупные софинансирования сумма расходов) 9 млн. руб. в год.
Сокращение запасы срока выполнения ремонта производство возможно сумма в случае внесения пользование изменений
в установленном ставке порядке нововведений в долгосрочную целевую стоимости программу, связанных с