Приоритеты государственной политики в области реализации
подпрограммы формируются на основе положений:
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Постановлением
Правительства № 1662-р от 17 ноября 2008 года;
- Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденные Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р;
- Стратегия социально-экономического развития Мурманской области
до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением
Правительства Мурманской области от 25 декабря 2013 года N 768-ПП / 20.
В соответствии с вышеуказанными документами определены
следующие приоритеты развития:
- повышение конкурентоспособности производства основных отраслей
промышленности региона, диверсификация промышленного производства;
- реализация мер по инновационному развитию регионов и создание
сети региональных промышленных кластеров, реализация конкурентных
потенциальных возможностей для формирования ряда инновационных
высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России;
- Усиление координации деятельности государственных органов в
области внедрения инновационной политики, улучшение взаимодействия
между бизнесом, наукой, образованием и государством с целью создания
конкурентоспособного научно-технического резерва для внедрения
новаторских инноваций;
- Увеличить инновационную деятельность существующего бизнеса и
динамику появления новых инновационных компаний. Ведется работа по
стимулированию инновационного поведения государственных предприятий и
естественных монополий, устранению конкурентных ограничений в системе
государственного регулирования, расширению инноваций и созданию
механизмов государственно-частного партнерства.
65
- радикальное повышение эффективности и эффективности проводящей
инфраструктуры, обеспечение коммерциализации результатов исследований и
развитие новых технологий. Одним из основных инструментов
государственной поддержки будет эффективное функционирование
инновационного лифта - сети созданных государством институтов развития,
которые поддерживают инновационные проекты на всех этапах развития;
- Внедрение мер по инновационному развитию регионов и создание сети
региональных промышленных кластеров, реализация конкурентных
потенциальных областей, формирование ряда инновационных
высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России.
Основываясь на основных вопросах и приоритетах вышеуказанной
государственной политики, целью государственной политики в реализации
этой подпрограммы является создание условий для развития промышленности,
инноваций, научно-технической деятельности организаций.
Для достижения этой цели реализация подпрограммы требует
следующих задач:
Задача «Повышение конкурентоспособности производства основных
отраслей промышленности в отрасли промышленности, диверсификация
промышленного производства» включает создание условий для реализации
кластерных инициатив Мурманской области, создание промышленных и
коммерческих (промышленных) и технопарков;
- Задача «Создание и развитие системы поддержки деятельности
инновационных компаний» включает финансовую поддержку организаций,
осуществляющих инновационную деятельность;
― задача «Оказание организационной поддержки научно-технической
Деятельности Популяризация научных результатов в рамках научных
конкурсов, форумов, конференций, выставок, создание благоприятных условий
для развития приоритетных фундаментальных исследований и прикладных
исследований в области естественных, технических и гуманитарных наук в
Мурманской области.
66
Поэтому наиболее важными ожидаемыми результатами реализации
подпрограммы должны быть:
- развитие региональной инновационной инфраструктуры;
- увеличить долю организаций, выполняющих технологические
инновации, в общем числе обследованных организаций;
- увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в
валовом региональном продукте;
- вовлечение молодежи в научную деятельность, координацию научных
исследований, продвижение научных результатов, обмен опытом, выявление
лучшей научной работы в области науки, техники и гуманитарных наук в
Мурманской области;
- создание и функционирование Регионального центра кластерного
развития Мурманской области;
- Создание и эксплуатация производственной зоны, оснащенной
технической и технической инфраструктурой.
67
Заключение
В ходе написания выпускной работы были раскрыты и изучены
особенности инновационного управления в России, а также формы и методы. В
частности, в соответствии с заявленной целью работы были выполнены
следующие задачи:
- исследована необходимость управления инновационными процессами
на страновом уровне;
- раскрывается концепция инноваций и инноваций;
- учитываются государственные формы и методы управления
инновационными процессами в регионе;
- изучено влияние инновационных процессов на устойчивое развитие
государства;
- пути совершенствования управления инновационными процессами в
Мурманской области;
- были внесены предложения по совершенствованию государственного
управления инновационной деятельностью в регионе;
- Изучаются особенности прогнозирования социально-экономических
последствий от внедрения предлагаемых рекомендаций.
- Проведено межгосударственное регулирование экспорта капитала.
Инновационная политика Мурманской области направлена на решение
законодательных и финансовых проблем путем совершенствования путей и
методов внедрения инноваций; финансовая поддержка исполнительных
органов государственной власти; Поддержка взаимодействия малых и крупных
предприятий в области инноваций; разработка системы инкубаторов.
Подведя итоги теоретической части исследования по управлению
инновационными процессами и влиянию их на развитие региона нужно
отметить, что особенно важным является стимулирование формирования
68
локальных кластеров и глобальных альянсов по созданию, распространению и
применению инноваций, прямых и иностранных инвестиций, создания малых
предприятий, наукоемких деловых услуг, мобильности квалифицированных
кадров как средств распространения знаний и факторы эффективности
инноваций.
Переход от линейного к системному описанию инновационного
процесса на практике знаменует собой переоценку детерминантов
экономического роста, фокусируя внимание на институтах и взаимосвязях.
Принципиально важным является то, что в инновационном процессе
центральная роль отводится предприятиям. Наука может продуцировать знания
и даже стимулировать спрос на них, предлагая новые, ранее неизвестные
технологии, овладение которыми обеспечивает усиление конкурентных
позиций предприятий, но именно последние осуществляют практическую
реализацию инноваций, их продвижение к потребителям и формирование
обратных связей.
На сегодняшний день развитие инноваций в Мурманской области
характеризуется следующими проблемами:
- Инновационная инфраструктура Мурманской области недостаточно
адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса, в
которых используются инновации, небольшие инновационные компании,
научные организации;
- отсутствует механизм коммерциализации и передачи инновационных
технологий и разработок научных организаций и организаций высшего и
среднего профессионального образования предприятиям Мурманской области;
- Спрос предприятий в реальном хозяйственном секторе Мурманской
области недостаточно развит для перспективных результатов интеллектуальной
деятельности с точки зрения коммерческого применения;
- Существует нехватка квалифицированных специалистов для
коммерциализации научно-технических разработок и управления результатами
интеллектуальной деятельности.
69
Подводя итоги анализа инновационного развития региона и дав оценку
эффективности применяемых форм и методов управления процессами, можно
отметить положительную динамику в управлении инновационными процессами
в регионе. Особенностями государственного управления Мурманской области
будут профессиональная и высокоэффективная исполнительная власть,
формирующая элементы регионального электронного правительства,
обеспечивающая прозрачность управленческих решений, активное участие
гражданского общества в формировании региональной политики.
В ряду приоритетных долгосрочных стратегических целей инновационной
политики Мурманской области - развитие нефтегазового сектора, включая
добычу, транспортировку и переработку углеводородного сырья. В свою
очередь строительство нефтепроводов может способствовать ускоренному
освоению месторождений редких и других металлов в центральных и
восточных районах Кольского полуострова. Задача науки – теоретическое
обоснование мер предупреждения возможных конфликтов в зоне пересечения
нефтепроводами районов, в которых преобладает традиционное
природопользование или расположены особо охраняемые природные
заповедники. К категории «прорывных», имеющих федеральное значение
следует отнести разработки КНЦ РАН по «Созданию базового пакета
технологий и формирования национального резерва стратегических материалов
на основе редкометалльных ресурсов Кольского полуострова». Организация в
Мурманской области производства монокристаллов, керамик и сплавов со
специальными свойствами, высокочистых химических соединений для акусто-
и оптоэлектроники, нанотехнологий позволит решить ряд проблем
технологической безопасности, обеспечить оборонные и другие отрасли
стратегическими материалами.
70
Возрастает актуальность научных исследований экономических и
социальных процессов развития региона в условиях глобализации. Изучение
динамики миграционных процессов и здоровья населения, формирования
трудовых ресурсов, деятельности коренного населения Заполярья должно
завершиться разработкой концепции, которая позволит сформулировать новые
принципы построения социальной политики и механизмы ее реализации. На
качественно новый информационный уровень переходит процесс принятия
государственных управленческих решений.
В сферу науки интенсивно вторгаются политика и рыночная экономика,
происходит переход от произвольного формирования тематики исследований и
разработок самими научными организациями к программно-целевому
планированию на основе потребностей региона, при определении важнейших
направлений исследований возрастает роль потенциальных потребителей
научной продукции. Все эти основные направления региональной научно-
технической и инновационной политики сформулированы в стратегии развития
науки, научно-технической и инновационной деятельности в Мурманской
области на период до 2025 года. Стратегия определяет также меры по
формированию и совершенствованию организационных, правовых,
финансовых механизмов управления развитием этой сферы.
В работе были сформированы предложения по совершенствованию управления
инновационной деятельностью и сделан прогноз социально экономического
эффекта от предложенных мероприятий.
Также, в исследовании отмечено, что ключевым фактором роста
экономики региона в долгосрочном периоде будет являться реализация
федеральных мер, направленных на стимулирование инвестиционной
активности и экономического роста в Арктической зоне Российской
Федерации, в том числе в рамках принятия Правительством Российской
Федерации решения о создании Кольской опорной зоны.
71
По основным направлениям социально-экономического развития в
долгосрочном периоде предполагается реализация комплекса мероприятий в
рамках государственных программ Мурманской области, сформированных с
учетом приоритетных проектов по основным направлениям стратегического
развития Российской Федерации, утвержденных Советом при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным
проектам. В распоряжении органов власти Мурманской области имеются
инструменты для проведения активной инновационной политики.
Применение программно-целевых методов управления научно-техническими
разработками и продвижение их результатов на рынок инноваций позволит
обеспечивать координацию межотраслевых связей технологически
сопряженных отраслей и производств в научно-технической сфере, с
наименьшими издержками разрешать возможные проблемные ситуации, а
также успешно взаимодействовать с федеральными органами в решении задач
интеграции науки, образования, научно-технического и инновационного
развития Мурманской области.
72
Список использованных источников
1.Андрейчиков, А. В. Стратегический менеджмент в инновационных
организациях : системный анализ и принятие решений / А. В. Андрейчиков, О.
Н. Андрейчикова. – М. : Вуз. учебник : ИНФРА-М, 2013. – 394 с.
2.Артюшина, Е. В. Исследование прогнозного новшества на наличие
стратегического соответствия в диверсифицированной организации / Е. В.
Артюшина // Менеджмент в России и за рубежом : журнал. – 2013. – № 2. – С.
48-53.
3.Беляев, А. А. Антикризисное управление / А. А. Беляев – М. : ЮНИТИ, 2013.
– 311 с.
4.Бухарова, М. Управление трансфером технологических инноваций:
отраслевая цепочка ценностей / М. Бухарова // Проблемы теории и практики
управления. – 2013. – № 1. – С. 111-119.
5.Долженко, Р. А. Инновации в управлении персоналом в коммерческом банке :
монография / Р. А. Долженко ; Алт. ин-т труда и права (фил.) Образоват.
учреждения профсоюзов «Акад. труда и социал. отношений». – Барнаул :
Азбука, 2012. – 177 с.
6.Иванус, А.И. Гармоничный инновационный менеджмент / А. И. Иванов; Д-р
прив. Тех. Наук, проф. А.П. Стахов. - М .: УРСС: ЛИБРОКОМ, 2011. - 247 с.
7. Иншакова А.О. Внедрение эффективной конкурентной политики ЕС в
области инноваций посредством единого интеллектуального права / А.О.
Иншакова, Д.В. Кожемякин // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2013. -
№ 2 - стр. 19-23.
8. Кряклина Т. Ф. Профессиональные навыки инновационного менеджера / Т.
Ф. Кряклина, Т. Г. Стройтелева, С. В. Реттик; Автономные. прибыль. орг.
73
Самый высокий. проф. Образование «Старая акад. Экономика и право (в-т)». -
Барнаул: издательство AAEP, 2012. - 115 с.
9.Развитие и принятие решений в области управления инновациями / И. Л.
Туккель. - Санкт-Петербург. : BHV-Петербург, 2011. - 342 с.
10. Рогова Е.М. Венчурное управление / Е.М. Рогова, Е.А. Ткаченко, Е.А.
Фияксель. - М .: Высш. шк. Экономика, 2011. - 438 с.
11. Совершенствование управления производством. Инновации и
инвестиции: материалы III Межрегион. Семинар / [под ред. В. В. Титова]. -
Барнаул: АлтТУ, 2013. - 195 с.
12. Ахинов Г. Государственное регулирование инноваций в социальной
сфере / Г. Ахинов, Д. Камилов // Проблемы теории управления и практики. -
2013. - № 9 - стр. 22-28.
13. Баев Л.А. Согласно категориальной системе оценки и управления
инновационным развитием / Л. А. Баев, М. Г. Литке // Менеджмент в России и
за рубежом. - 2013. - № 3. - С. 20-27.
14.Викторова Н.Г. Управление налоговыми и налоговыми рисками
технопарков в области высоких технологий / Н.Г. Викторова. - М .: ИНФРА-М,
2013. -165 с.
15.Долженко Р.А. Инновации в системе управления персоналом
организации / Р. А. Долженко; Развитие персонала // АГАУ. Бюллетень
Университета Альтаира. - 2013. - № 1. - С. 149-153.
16. Емельянов Ю.Ю. Бенчмаркинг как инструмент быстрого «улавливания»
инноваций / Ю. Емельянов, С. Хейниш // Проблемы теории и практики
управления. - 2013. - № 6. - С. 105-118.
17. Ермакова Е. Роль предпринимательского предпринимательства в
инновационной деятельности компании / Е. Ермакова, М. Кузнецова //
Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 9 - С. 194-101.
18. Маннапов А. Система управления инновационной деятельностью в
организации / А. Маннапов // Проблемы теории и практики управления. - 2013.
- № 6 - С. 98-104.
74