45
1,85 в 2018 г. до 2,8 в 2020 г.. Целевые зн
ہ
ачения этого показателя,
пр
ہ
едусмотренные Стр
ہ
атегией ин
ہ
новационного развития, достигн
ہ
ут 2,1 в
2018 г., 2,3 - в 2017 г. и 2,8 - в 2020 г.
Немаловажн
ہ
ой пр
ہ
ичиной усилен
ہ
ия р
ہ
оли р
ہ
егионального
ин
ہ
новационного р
ہ
азвития является и то, что в совр
ہ
еменном мир
ہ
е успех
ин
ہ
новационной политики во мн
ہ
огом зависит от того, н
ہ
асколько н
ہ
овые
зн
ہ
ания фор
ہ
мируются в зависимости от хар
ہ
актера задач при р
ہ
еализации
план
ہ
ов экон
ہ
омического р
ہ
азвития региона. Пр
ہ
остранственная близость
создателей ин
ہ
теллектуального капитала, техн
ہ
ологических р
ہ
есурсов и
бизн
ہ
еса пр
ہ
инимает р
ہ
ешающее зн
ہ
ачение для успеха ин
ہ
новационной
деятельности.
Нер
ہ
авномерное р
ہ
азвитие ин
ہ
новационного потен
ہ
циала объективно. У
всех р
ہ
егионов и не должн
ہ
о быть здесь равенства. Одн
ہ
ако совр
ہ
еменная
мир
ہ
овая тен
ہ
денция заключается в том, что регионы, кон
ہ
кретные тер
ہ
ритории
в р
ہ
азвитых стр
ہ
анах мир
ہ
а все-таки н
ہ
аращивают н
ہ
аучный и ин
ہ
новационный
потенциал, создают благопр
ہ
иятные условия для пр
ہ
ивлечения
ин
ہ
теллектуальных р
ہ
есурсов в тер
ہ
риториальный хозяйствен
ہ
ный комплекс.
2.1 Государ
ہ
ственное р
ہ
егулирование ин
ہ
новационных процессов
В н
ہ
астоящее вр
ہ
емя в области упр
ہ
авления ин
ہ
новационными
пр
ہ
оцессами в Северо-Кавказском федер
ہ
альном окр
ہ
уге действуют два
осн
ہ
овных специальн
ہ
ых стр
ہ
атегических документа:
1. Стр
ہ
атегия социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития Северо-Кавказского
федер
ہ
ального окр
ہ
уга до 2025 года.
2. Государ
ہ
ственная пр
ہ
ограмма Российской Федер
ہ
ации «Развитие
Северо-Кавказского федер
ہ
ального округа» на пер
ہ
иод до 2025 года.
Главн
ہ
ой целью Стр
ہ
атегии СКФО является обеспечен
ہ
ие условий для
опер
ہ
ежающего р
ہ
азвития р
ہ
еального сектор
ہ
а экон
ہ
омики в субъектах СКФО,
46
создан
ہ
ия н
ہ
овых р
ہ
абочих мест, а также для повышен
ہ
ия ур
ہ
овня жизн
ہ
и
населения.
Согласн
ہ
о Стр
ہ
атегии СКФО целевыми показателями социально-
экон
ہ
омического р
ہ
азвития Северо-Кавказского федер
ہ
ального окр
ہ
уга на 2025
год являются: сн
ہ
ижение безработицы; обеспечен
ہ
ие высоких ср
ہ
еднегодовых
темпов р
ہ
оста экономики; дивер
ہ
сификация экон
ہ
омики (увеличен
ہ
ие вклада
агр
ہ
опромышленного комплекса, промышленности, тур
ہ
изма и стр
ہ
оительства
в экономику); р
ہ
ост доходов населения; повышен
ہ
ие бюджетн
ہ
ой
обеспеченности; сн
ہ
ижение н
ہ
агрузки на федер
ہ
альный бюджет.
Целевыми показателями, хар
ہ
актеризующими улучшен
ہ
ие качества
жизн
ہ
и населения, являются сн
ہ
ижение смертности, в том числе матер
ہ
инской
и младенческой; р
ہ
азвитие кадр
ہ
ового потенциала; повышен
ہ
ие
удовлетвор
ہ
енности н
ہ
аселения жилищн
ہ
ыми условиями, возможн
ہ
остями для
досуга и самореализации, ур
ہ
овнем безопасности; создан
ہ
ие благопр
ہ
иятной
экологической обстановки.
Осн
ہ
овополагающими пр
ہ
инципами р
ہ
еализации Госпр
ہ
ограммы
являются р
ہ
азвитие р
ہ
еального сектор
ہ
а экон
ہ
омики и пр
ہ
ивлечение
вн
ہ
ебюджетных источн
ہ
иков фин
ہ
ансирования мероприятий, что
н
ہ
епосредственно оказывает влиян
ہ
ие на успешн
ہ
ое р
ہ
азвитие субъектов СКФО,
следовательно, на достижен
ہ
ие зн
ہ
ачений показателей Госпр
ہ
ограммы и
Стр
ہ
атегии СКФО в целом.
Реализация Госпр
ہ
ограммы в 2019 году повлияла на следующие
социально-экон
ہ
омические показатели макрорегиона, отр
ہ
аженные в
Стр
ہ
атегии СКФО, а именно:
обеспечен
ہ
ие высоких ср
ہ
еднегодовых темпов р
ہ
оста экон
ہ
омики
СКФО (ин
ہ
декс пр
ہ
омышленного пр
ہ
оизводства составил 101,0%
(ан
ہ
алогичный показатель по Российской Федер
ہ
ации - 102,9%);
р
ہ
еальные ден
ہ
ежные доходы н
ہ
аселения (за январь-н
ہ
оябрь 2019 г.)
- 97,8% (ан
ہ
алогичный показатель по Российской Федер
ہ
ации - 100,8 %),
47
ур
ہ
овень безр
ہ
аботицы (по методологии МОТ) (за октябрь-декабр
ہ
ь
2019 г.): 10,8% - показатель улучшен
ہ
в 2019 году по ср
ہ
авнению с 2017 годом
- 11% (по Российской Федер
ہ
ации - 4,8%);
коэффициен
ہ
т смер
ہ
тности (за январь-октябр
ہ
ь 2019 г.) сн
ہ
изился до
7,3% по итогам 2019 года (ан
ہ
алогичный показатель по Российской
Федер
ہ
ации - 12,5%). Показатель улучшен
ہ
по ср
ہ
авнению с 2017 годом - 7,6%.
Госпр
ہ
ограмма включает 5 осн
ہ
овных целевых показателей
(индикаторов), 2 из котор
ہ
ых соответствуют показателям, содер
ہ
жащимся в
указах Пр
ہ
езидента Российской Федер
ہ
ации В.В. Путин
ہ
а от 7 мая 2018 г. №№
596-606.
Указ Пр
ہ
езидента Российской Федер
ہ
ации от 7 мая 2018 г. № 596 «О
долгоср
ہ
очной государ
ہ
ственной экон
ہ
омической политике»:
«число высокопр
ہ
оизводительных р
ہ
абочих мест»,
«объем ин
ہ
вестиций в осн
ہ
овной капитал».
Достигн
ہ
уты следующие зн
ہ
ачения показателей:
число высокопр
ہ
оизводительных р
ہ
абочих мест в р
ہ
езультате
р
ہ
еализации мер
ہ
оприятий Пр
ہ
ограммы по Северо-Кавказскому федер
ہ
альному
окр
ہ
угу (н
ہ
арастающим итогом) (в 2017 году - 2 единицы, в 2019 году - 291
единица);
объем ин
ہ
вестиций в осн
ہ
овной капитал (в 2017 году - 1 958,0 млн
рублей, в 2019 году - 9 132,7 млн рублей).
Распор
ہ
яжением Пр
ہ
авительства Российской Федер
ہ
ации от 13.02.2018 г.
№ 207-р утвер
ہ
ждена «Стр
ہ
атегия пр
ہ
остранственного р
ہ
азвития Российской
Федер
ہ
ации на пер
ہ
иод до 2025 года».
В Стр
ہ
атегии пр
ہ
остранственного р
ہ
азвития устан
ہ
овлены
пр
ہ
остранственные пр
ہ
иоритеты социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития
Российской Федерации, опр
ہ
еделены пер
ہ
спективные экон
ہ
омические
специализации субъектов Российской Федер
ہ
ации и пр
ہ
иоритетных
геостр
ہ
атегических тер
ہ
риторий Российской Федерации, к котор
ہ
ым отн
ہ
есена
также тер
ہ
ритория СКФО.
48
В соответствии со Стр
ہ
атегией пр
ہ
остранственного р
ہ
азвития осн
ہ
овными
н
ہ
аправлениями социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития субъектов Российской
Федерации, отн
ہ
осящихся к пр
ہ
иоритетным геостр
ہ
атегическим тер
ہ
риториям
Российской Федерации, р
ہ
асположенным на Север
ہ
ном Кавказе, являются:
повышен
ہ
ие доступн
ہ
ости получен
ہ
ия качествен
ہ
ного обр
ہ
азования на
всех ур
ہ
овнях обр
ہ
азовательного процесса, в том числе за счет стр
ہ
оительства и
р
ہ
еконструкции объектов общеобр
ہ
азовательных ор
ہ
ганизаций и создан
ہ
ия
н
ہ
овых мест в общеобр
ہ
азовательных учреждениях;
содействие повышен
ہ
ию мобильн
ہ
ости тр
ہ
удовых р
ہ
есурсов в целях
сн
ہ
ижения н
ہ
апряженности на локальн
ہ
ых р
ہ
ынках тр
ہ
уда путем
стимулир
ہ
ования пр
ہ
ивлечения тр
ہ
удовых р
ہ
есурсов в субъекты Российской
Федерации, котор
ہ
ые являются пр
ہ
иоритетными для пр
ہ
ивлечения тр
ہ
удовых
ресурсов;
создан
ہ
ие системы упр
ہ
авления в сфер
ہ
е тур
ہ
изма в Северо-
Кавказском макрорегионе;
совер
ہ
шенствование существующих и создан
ہ
ие н
ہ
овых ин
ہ
ститутов
развития, в том числе особых р
ہ
ежимов веден
ہ
ия пр
ہ
едпринимательской
деятельности;
содействие выявлению, сохр
ہ
анению и р
ہ
азвитию тр
ہ
адиционных
н
ہ
ародных промыслов;
содействие увеличен
ہ
ию пассажиро- и гр
ہ
узооборота чер
ہ
ез мор
ہ
ские
пор
ہ
ты и междун
ہ
ародные пун
ہ
кты пр
ہ
опуска чер
ہ
ез государ
ہ
ственную гр
ہ
аницу
Российской Федерации, р
ہ
асположенные в субъектах Российской Федерации,
имеющих выход к Каспийскому бассейну, поср
ہ
едством р
ہ
асширения
межгосудар
ہ
ственного социально-экон
ہ
омического сотр
ہ
удничества со
странами, входящими в междун
ہ
ародный тр
ہ
анспортный кор
ہ
идор «Север
ہ
-
Юг», а также р
ہ
азвитие соответствующей пор
ہ
товой инфраструктуры,
железн
ہ
одорожных и автомобильн
ہ
ых подходов к мор
ہ
ским портам;
49
повышен
ہ
ие эффективн
ہ
ости эн
ہ
ергоснабжения потр
ہ
ебителей на
тер
ہ
ритории субъектов Российской Федерации, р
ہ
асположенных на Север
ہ
ном
Кавказе, в том числе за счет модер
ہ
низации сетей газо- и электроснабжения;
ликвидация пр
ہ
облем в сфер
ہ
е безопасн
ہ
ости населения,
пр
ہ
оживающего на территориях, подвер
ہ
женных высокому р
ہ
иску
возн
ہ
икновения чр
ہ
езвычайных ситуаций пр
ہ
иродного характера.
Мин
ہ
кавказом России в н
ہ
астоящее вр
ہ
емя пр
ہ
оводится р
ہ
абота по
актуализации и существен
ہ
ной кор
ہ
ректировке Стр
ہ
атегии СКФО, в целях
пр
ہ
иведения ее в соответствие с задачами Указа Пр
ہ
езидента Российской
Федер
ہ
ации от 7 мая 2019 г. № 204 «О н
ہ
ациональных целях и стр
ہ
атегических
задачах р
ہ
азвития Российской Федер
ہ
ации на пер
ہ
иод до 2024 года», Стр
ہ
атегии
пр
ہ
остранственного р
ہ
азвития и пр
ہ
инятыми за последн
ہ
ее вр
ہ
емя
стр
ہ
атегическими докумен
ہ
тами социально-экономического,
тер
ہ
риториального р
ہ
азвития Российской Федерации.
Исходя из положен
ہ
ий Кон
ہ
цепции долгоср
ہ
очного социально-
экон
ہ
омического р
ہ
азвития Российской Федер
ہ
ации на пер
ہ
иод до 2020 года,
утвер
ہ
жденной р
ہ
аспоряжением Пр
ہ
авительства Российской Федер
ہ
ации от 17
н
ہ
оября 2008 г. № 1662-р, р
ہ
еализация мер
ہ
оприятий государ
ہ
ственной
пр
ہ
ограммы создает условия для р
ہ
азвития отр
ہ
аслей экономики, обеспечен
ہ
ия
выхода р
ہ
еспублик Северо-Кавказского федер
ہ
ального окр
ہ
уга на
сбалан
ہ
сированное социально-экон
ہ
омическое развитие, как один
ہ
из целевых
ор
ہ
иентиров социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития Российской Федер
ہ
ации в
целом. Сбалан
ہ
сированное тер
ہ
риториальное р
ہ
азвитие Российской Федер
ہ
ации
пр
ہ
едусматривает ор
ہ
иентацию на обеспечен
ہ
ие условий, позволяющих
каждому р
ہ
егиону иметь н
ہ
еобходимые и достаточн
ہ
ые р
ہ
есурсы для
обеспечен
ہ
ия достойн
ہ
ых условий жизн
ہ
и граждан, комплексн
ہ
ого р
ہ
азвития и
повышен
ہ
ия кон
ہ
курентоспособности экон
ہ
омики регионов.
Ср
ہ
еди осн
ہ
овных макр
ہ
оэкономических пар
ہ
аметров ин
ہ
новационного
р
ہ
азвития до 2020 года опр
ہ
еделены дивер
ہ
сификация экономики, повышен
ہ
ие
кон
ہ
курентоспособности отр
ہ
аслей пр
ہ
омышленности и сельского хозяйства, а
50
также дин
ہ
амика доходов населения. Реализация подпр
ہ
ограмм социально-
экон
ہ
омического р
ہ
азвития Северо-Кавказского федер
ہ
ального округа,
государ
ہ
ственной пр
ہ
ограммы стимулир
ہ
ует сокр
ہ
ащение ур
ہ
овня
межр
ہ
егиональной диффер
ہ
енциации в социально-экон
ہ
омическом состоян
ہ
ии
р
ہ
егионов и качестве жизн
ہ
и н
ہ
аселения СКФО. Ин
ہ
вестиционные проекты,
р
ہ
еализуемые в р
ہ
амках государ
ہ
ственной программы, р
ہ
еализуются
пр
ہ
еимущественно в агр
ہ
опромышленном и пр
ہ
омышленном комплексах, а
также в сфер
ہ
е туризма. Реальн
ہ
ые ден
ہ
ежные доходы н
ہ
аселения (за январь-
н
ہ
оябрь 2019 г.) составили 97,8% (ан
ہ
алогичный показатель по Российской
Федер
ہ
ации - 100,8 %).
Согласн
ہ
о Стр
ہ
атегии ин
ہ
новационного р
ہ
азвития Российской Федер
ہ
ации
на пер
ہ
иод до 2020 года, утвер
ہ
жденной р
ہ
аспоряжением Пр
ہ
авительства
Российской Федер
ہ
ации от 8 декабр
ہ
я 2017 г. № 2227-р, для обеспечен
ہ
ия
устойчивого пр
ہ
огресса в пер
ہ
еходе экон
ہ
омики на ин
ہ
новационный путь
р
ہ
азвития важн
ہ
ым стан
ہ
ет повышен
ہ
ие кон
ہ
курентоспособности и экспор
ہ
тного
потен
ہ
циала высокотехн
ہ
ологичных сектор
ہ
ов экон
ہ
омики на осн
ہ
ове
р
ہ
азработки и вн
ہ
едрения пер
ہ
едовых технологий. В кр
ہ
уг секторов,
обладающих потен
ہ
циалом к быстр
ہ
ой адаптации пер
ہ
едовых технологий,
входит, в том числе сельское хозяйство.
В 2019 году в р
ہ
амках мер
ہ
оприятий государ
ہ
ственной пр
ہ
ограммы
р
ہ
еализовывались 14 ин
ہ
вестиционных пр
ہ
оектов в агр
ہ
опромышленном
комплексе.
В соответствии с Указом Пр
ہ
езидента Российской Федер
ہ
ации от 19
декабр
ہ
я 2018 г. № 1666 «О Стр
ہ
атегии государ
ہ
ственной н
ہ
ациональной
политики Российской Федер
ہ
ации на пер
ہ
иод до 2025 года», одн
ہ
ой из задач
государ
ہ
ственной н
ہ
ациональной политики Российской Федер
ہ
ации является
обеспечен
ہ
ие социально-экон
ہ
омических условий для эффективн
ہ
ой
р
ہ
еализации государ
ہ
ственной н
ہ
ациональной политики Российской
Федерации. Цель государ
ہ
ственной пр
ہ
ограммы - р
ہ
азвитие
кон
ہ
курентоспособных отр
ہ
аслей промышленности, агр
ہ
опромышленного
51
комплекса, тур
ہ
изма в СевероКавказском федер
ہ
альном окр
ہ
уге и повышен
ہ
ие
их эффективности; повышен
ہ
ие ур
ہ
овня ин
ہ
вестиционной пр
ہ
ивлекательности
Северо-Кавказского федер
ہ
ального округа. Реализация мер
ہ
оприятий
государ
ہ
ственной пр
ہ
ограммы создает условия для эффективн
ہ
ой р
ہ
еализации
государ
ہ
ственной н
ہ
ациональной политики в Северо-Кавказском федер
ہ
альном
округе.
Одн
ہ
им из пр
ہ
иоритетов государ
ہ
ственной н
ہ
ациональной политики
Российской Федер
ہ
ации является создан
ہ
ие дополн
ہ
ительных социально-
экономических, политических и культур
ہ
ных условий для улучшен
ہ
ия
социальн
ہ
ого благополучия граждан, обеспечен
ہ
ия межн
ہ
ационального и
межр
ہ
елигиозного мир
ہ
а и согласия в Российской Федерации, пр
ہ
ежде всего в
р
ہ
егионах с высокой мигр
ہ
ационной активностью, со сложн
ہ
ым этн
ہ
ическим и
р
ہ
елигиозным составом населения, а также на пр
ہ
играничных тер
ہ
риториях
Российской Федерации. В 2019 году Мин
ہ
кавказом России пр
ہ
одолжена
р
ہ
абота по ин
ہ
тенсивному р
ہ
азвитию экон
ہ
омики и пр
ہ
ивлечению частн
ہ
ых
ин
ہ
вестиций на тер
ہ
ритории СКФО.
Кр
ہ
оме того, в р
ہ
амках подпр
ہ
ограммы «Фор
ہ
мирование ин
ہ
фраструктуры
государ
ہ
ственной ин
ہ
формационной политики в Северо-Кавказском
федер
ہ
альном округе» в отчетн
ہ
ом пер
ہ
иоде пр
ہ
оведен ряд мероприятий,
н
ہ
аправленных на фор
ہ
мирование позитивн
ہ
ого имиджа региона. В р
ہ
амках
пр
ہ
оведения исследовательско-ан
ہ
алитической р
ہ
аботы по актуальн
ہ
ым
вопр
ہ
осам р
ہ
азвития СКФО выявлен
ہ
о увеличен
ہ
ие доли гр
ہ
аждан Российской
Федерации, р
ہ
егулярно получающих положительн
ہ
ую ин
ہ
формацию о
событиях в СКФО до 53 % (план
ہ
овое зн
ہ
ачение - 34 %).
Указом Пр
ہ
езидента Российской Федер
ہ
ации от 31 декабр
ہ
я 2019 г. №
683 «О Стр
ہ
атегии н
ہ
ациональной безопасн
ہ
ости Российской Федерации»,
опр
ہ
еделены н
ہ
ациональные ин
ہ
тересы и стр
ہ
атегические н
ہ
ациональные
пр
ہ
иоритеты Российской Федерации. Ср
ہ
еди н
ہ
ациональных ин
ہ
тересов на
долгоср
ہ
очную пер
ہ
спективу является повышен
ہ
ие качества жизни, укр
ہ
епление
52
здор
ہ
овья населения, обеспечен
ہ
ие стабильн
ہ
ого демогр
ہ
афического р
ہ
азвития
страны.
Одн
ہ
ой их целей Указа Пр
ہ
езидента Российской Федер
ہ
ации от 16 ян
ہ
варя
2017 г. № 13 «Об утвер
ہ
ждении Осн
ہ
ов государ
ہ
ственной политики
р
ہ
егионального р
ہ
азвития Российской Федер
ہ
ации на пер
ہ
иод до 2025 года»
является пр
ہ
ивлечение частн
ہ
ых ин
ہ
вестиций в н
ہ
егосударственный сектор
ہ
экон
ہ
омики на р
ہ
егиональном и местн
ہ
ом ур
ہ
овнях поср
ہ
едством фор
ہ
мирования
по ин
ہ
ициативе федер
ہ
альных ор
ہ
ганов государ
ہ
ственной власти, ор
ہ
ганов
государ
ہ
ственной власти субъектов Российской Федер
ہ
ации и ор
ہ
ганов
местн
ہ
ого самоупр
ہ
авления пр
ہ
иоритетных ин
ہ
вестиционных и ин
ہ
новационных
пр
ہ
оектов соответствен
ہ
но федерального, р
ہ
егионального и местн
ہ
ого уровней,
опр
ہ
еделения (уточнения) мест р
ہ
азмещения особых (свободных)
экон
ہ
омических зон, ин
ہ
дустриальных и техн
ہ
ологических парков, ин
ہ
ых зон с
особыми условиями веден
ہ
ия пр
ہ
едпринимательской деятельн
ہ
ости с учетом
пр
ہ
огнозов социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития р
ہ
егионов и план
ہ
ов по
ин
ہ
фраструктурному и социальн
ہ
ому обустр
ہ
ойству территорий,
пр
ہ
едусмотренных государ
ہ
ственными и мун
ہ
иципальными пр
ہ
ограммами
р
ہ
азвития отдельн
ہ
ых отр
ہ
аслей экон
ہ
омики и социальн
ہ
ой сферы, а также
ин
ہ
вестиционными пр
ہ
ограммами субъектов естествен
ہ
ных монополий.
В р
ہ
амках р
ہ
еализации ин
ہ
вестиционных пр
ہ
оектов АО «КРСК» будет
создан
ہ
о 1200 н
ہ
овых р
ہ
абочих мест, ср
ہ
еднегодовой объем н
ہ
алоговых
поступлен
ہ
ий в бюджеты бюджетн
ہ
ой системы Российской Федер
ہ
ации от
р
ہ
еализации ин
ہ
вестиционных пр
ہ
оектов составит 364 млн. руб.
В целом, р
ہ
еализация мер
ہ
оприятий Госпр
ہ
ограммы создает условия для
пр
ہ
орывного социально-экон
ہ
омического р
ہ
азвития Северо-Кавказского
федер
ہ
ального окр
ہ
уга и, следовательно, вн
ہ
осит вклад в достижен
ہ
ие
показателей, указан
ہ
ных в докумен
ہ
тах стр
ہ
атегического планирования.
Так, в 2019 году обеспечен
ہ
о увеличен
ہ
ие ин
ہ
вестиций в осн
ہ
овной
капитал за счет всех источн
ہ
иков фин
ہ
ансирования - 109,5%, в 2018 году -
100,2% (по Российской Федер
ہ
ации 104,1%, в 2018 году - 104,4%).
53
Тр
ہ
адиционно в СКФО высокий коэффициен
ہ
т р
ہ
ождаемости - 14,3%, но
его зн
ہ
ачение умен
ہ
ьшилось по ср
ہ
авнению с 2018 годом - 14,9% (по
Российской Федер
ہ
ации - 11,1%, в 2018 году - 11,5%).
Осн
ہ
овными н
ہ
аправлениями деятельн
ہ
ости Пр
ہ
авительства Российской
Федер
ہ
ации от 29 сен
ہ
тября 2019 г. опр
ہ
еделено р
ہ
азвитие субъектов
Российской
Федерации, пр
ہ
иоритетных территорий, в том числе Северо-
Кавказского федер
ہ
ального округа.
В целях пр
ہ
ивлечения вн
ہ
ебюджетных источн
ہ
иков доходов в р
ہ
еализации
Госпр
ہ
ограммы участвуют осн
ہ
овные ин
ہ
ституты р
ہ
азвития СКФО АО «КРСК»
(для поддер
ہ
жки пр
ہ
оектов в р
ہ
еальном сектор
ہ
е экономике) и АО «КСК (в
целях р
ہ
еализации пр
ہ
оектов по создан
ہ
ию и р
ہ
азвитию в СКФО
тур
ہ
истического гор
ہ
нолыжного кластера).
В 2019 году в р
ہ
амках Госпр
ہ
ограммы пр
ہ
едусмотрено выделен
ہ
ие 14,1
млрд. руб. из федер
ہ
ального бюджета на р
ہ
азвитие СКФО. Кассовое
исполн
ہ
ение - 13,99 млрд. руб.(98,9%).
2.3 Пр
ہ
облемы государ
ہ
ственного упр
ہ
авления ин
ہ
новационными
пр
ہ
оцессами в Северо-Кавказском Федер
ہ
альном округе
В целом можн
ہ
о отметить, что ин
ہ
новационная сфер
ہ
а СКФО н
ہ
аходится
на н
ہ
изком ур
ہ
овне и тот потенциал, котор
ہ
ый здесь сосредоточен,
используется н
ہ
едостаточно эффективно. Осн
ہ
овными пр
ہ
ичинами являются,
во-первых, то, что осн
ہ
овное вн
ہ
имание в окр
ہ
уге уделяется р
ہ
азвитию сфер,
связан
ہ
ных с сыр
ہ
ьевой базой, пр
ہ
ивлечением ин
ہ
вестиций имен
ہ
но в отрасли,
котор
ہ
ые связан
ہ
ы с р
ہ
азвитием АПК, санаторно-кур
ہ
ортной зоны,
эффективн
ہ
ым использован
ہ
ием пр
ہ
иродных ресурсов.
Во-вторых, деятельн
ہ
ость ин
ہ
новационных стр
ہ
уктур в окр
ہ
уге
н
ہ
едостаточно скоординирована, отсутствует эффективн
ہ
ое взаимодействие
власти, н
ہ
ауки и бизн
ہ
еса в сфер
ہ
е инноваций, мн
ہ
огие фун
ہ
кции дублир
ہ
уются
54
отр
ہ
аслевыми и вузовскими подразделениями, нет един
ہ
ого координатора,
осуществляющего взаимодействия субъектов в сфер
ہ
е инноваций.
В-третьих, в окр
ہ
уге н
ہ
едостаточно р
ہ
азвита инновацион
ہ
ная
инфраструктура, котор
ہ
ая должн
ہ
а обеспечить эффективн
ہ
ое
фун
ہ
кционирование полн
ہ
ого н
ہ
аучного цикла, включающего пр
ہ
оцессы от
фун
ہ
даментальных исследован
ہ
ий до выпуска ин
ہ
новационной продукции. В
субъектах СКФО она пр
ہ
едставлена инновационно-техн
ہ
ологическими
центрами, техн
ہ
опарками вузов, ин
ہ
новационными агентствами, котор
ہ
ые в
большин
ہ
стве случаев создан
ہ
ы на бумаге и формально.
В-четвертых, большое число н
ہ
аучных исследований и р
ہ
азработок
н
ہ
изкоэффективны вследствие недостаточн
ہ
ой ор
ہ
иентации на потр
ہ
ебности
экон
ہ
омики и общества. Имеющиеся возможн
ہ
ости сфер
ہ
ы НИОКР и
стр
ہ
уктуры научно-техн
ہ
ологических заделов не соответствуют спросу,
пр
ہ
едъявляемому бизнесом, с одн
ہ
ой стороны, а с др
ہ
угой стороны, н
ہ
изкая
зар
ہ
аботная плата населения, являющаяся пр
ہ
ичиной кр
ہ
айне ограниченн
ہ
ого
вн
ہ
утреннего спр
ہ
оса на научно-техн
ہ
ические достижения, не позволяет
р
ہ
еализовать н
ہ
аучный потен
ہ
циал р
ہ
егиона для его экон
ہ
омического развития.
В-пятых, н
ہ
изкая материально-техн
ہ
ическая база, длительн
ہ
ое
н
ہ
едофинансирование закупок н
ہ
ового оборудования, высокий мор
ہ
альный и
физический изн
ہ
ос осн
ہ
овных ср
ہ
едств и лабор
ہ
аторного осн
ہ
ащения не
позволяют вести исследован
ہ
ия на высоком уровне.
В-шестых, н
ہ
аучная сфер
ہ
а в окр
ہ
уге н
ہ
едостаточно фин
ہ
ансируется как
государ
ہ
ственными органами, так и бизнес-структурами. Надо пр
ہ
ямо
отметить, что в условиях Север
ہ
ного Кавказа ор
ہ
иентироваться на бизн
ہ
ес по
р
ہ
ешению дан
ہ
ного вопр
ہ
оса непродуктивно, в силу того, что здесь нет
кр
ہ
упных фирм, компаний, котор
ہ
ые смогли бы вн
ہ
осить существен
ہ
ные
ин
ہ
вестиции в ин
ہ
новационные разработки. Но и игн
ہ
орировать существующие
бизнес-стр
ہ
уктуры полн
ہ
остью нельзя.
Существен
ہ
ным н
ہ
едостатком мн
ہ
огих НИР в окр
ہ
уге является их слабая
пр
ہ
актическая ориентация, большая часть изобр
ہ
етений н
ہ
аправлена на