32
В приведенных примерах ГК называет в качестве последствий допущенных
нарушений договорных обязательств не только меры имущественной
ответственности (возмещение убытков), но и последствия иного рода. Некоторые из
них могут быть отнесены к числу мер, понуждающих нарушителя к надлежащему
исполнению обязательств: устранение недостатков в товаре или в результате
выполненной работы; возмещение расходов, понесенных контрагентом на их
устранение; замена недоброкачественных товаров; другие представляют собой меры
оперативного воздействия, т.е. право потерпевшей стороны на односторонние
действия, которые порождают юридические последствия: отказ от товаров; отказ от
исполнения договора, что равносильно его одностороннему расторжению.
Проблемы соотношения мер имущественной ответственности с мерами понуждения
к надлежащему исполнению обязательств, а также с мерами оперативного
воздействия ранее исследовались юридической наукой. Например, О.С. Иоффе
отмечал, что понуждение к реальному исполнению обязательств нельзя считать
мерой ответственности. Обязанность реального исполнения вытекает
непосредственно из самого обязательства. И если бы только ею ограничивались
последствия правонарушения, это было бы равносильно полной безответственности
нарушителя, который как до, так и после нарушения нес бы одну и ту же
обязанность - выполнить принятое на себя обязательство. Поскольку
ответственность всегда составляет определенный вид имущественных или личных
отношений, она должна выражаться в каком-то дополнительном бремени, тем
самым вызывая для нарушителя определенные отрицательные последствия.
Конкретными видами таких последствий могут быть замена неисполненной
обязанности новой (например, обязанностью возместить вред), присоединение к
нарушенной обязанности дополнительной (например, обязанности помимо
исполнения нарушенного договора возместить причиненные неисполнением
убытки), лишение права, из которого вытекала нарушенная обязанность (например,
при судебном изъятии в доход государства жилого строения, когда собственник не
выполняет обязанности по его ремонту).
33
Анализируя проблему отличия мер имущественной ответственности от мер
оперативного воздействия, нельзя не отметить возрастание роли последних в
регулировании имущественного оборота. Это связано, прежде всего, с появлением в
тексте ГК РФ норм о встречном исполнении обязательств, предоставляющих
беспрецедентные права субъекту встречного исполнения обязательств по
применению мер оперативного воздействия к контрагенту, не предоставившему
обусловленное договором исполнение обязательства.
34
Значение гражданско-правовой ответственности бесспорно выражено в ее
функциях, но в литера¬туре нет единства мнений, ни относительно видов функций,
выполняемых гражданско-правовой ответст¬венностью, ни об их соотношении.
О.Э. Лейст, на¬пример, пишет в своих работах о компенсационной,
предупредитель¬ной, сигнализационной функциях . Д.Л. Слесарев называет
стимулирующую, компенсационную, штраф¬ную, предупредительную,
сигнализационную функ¬ции , а Н.С. Малеин утверждает, что ответственность
выполняет наряду с восстановительной (ком¬пенсационной) предупредительную и
репрессивную функции, поскольку правонарушитель терпит невы¬годные
материальные последствия своего виновного поведения . Указанный автор поясняет,
что компенсационная функция гражданско-правовой ответственности отчет¬ливее
проявляется при установлении ее за деликт. Вместе с тем, он пишет: «...и в этих
обязательствах не менее важное значение имеет предупредительная функция, так
как задача правовых норм состоит не только в материальном обеспечении
потерпевших, но и в предупреждении несчастных случаев» . А.Г. Калгин указывает
на наличие предупредительно-воспитательной, репрессивной, компенсационной,
сигнализационной функции, при этом пишет, что «предупредительно-
воспитательная функция ответственности со¬стоит в предупреждении и
искоренении правонарушений. Возлагае¬мые санкции стимулируют неисправного
должника (частная превен¬ция) и других участников гражданских отношений
(общая превенция) к надлежащему исполнению своих обязанностей. Репрессивная
функция означает наказание для правонарушителя, так как назначаются лишения,
дополнительные неблагоприятные обя¬занности, обеспечиваемые принуждением.
Компенсационная функция проявляется в ликвидации неблаго¬приятных
последствий у потерпевшего (кредитора) за счет нарушите¬ля (должника).
Сигнализационная функция свидетельствует о недостатках в по¬ведении должника,
способствующих наступлению правонарушения. В современных условиях сведения
о недостатках являются одной из характеристик субъекта гражданского права
(прежде всего, юридичес¬кого лица) и в связи с этим важны для имеющихся и
будущих партне¬ров, участников, членов коммерческих и некоммерческих
35
организаций». Данная трактовка оспаривается некоторыми учеными, так, например
И.Н. Петров утверждает, что «сигнализация» не является целью, назначением
ответственности, названные функции (сигнализационная, стимулирующая) не
имеют иного содержания, кроме как воспитания и предупреждения. Анализ
взглядов о функциях гражданско-право¬вой ответственности и их соотношении
приводит к выводу, что в литературе они сводятся в основном к компенсационной и
пре¬дупредительно-воспитательной. При этом, вопрос о соотношении между
функциями граж¬данско-правовой ответственности также не имеет единообразного
решения. Одни авторы (Р. О. Халфина, Е. А. Суханов и др.) определяющее значение
придают стимулирующей, воспитательной функции. Так, по мнению Е. А.
Суханова, например, именно предупредитель¬но-воспитательной функции
гражданско-правовой от¬ветственности должно принадлежать первое место в
гражданском праве, а рассмотрение имуществен¬ной ответственности в рамках
обязательственного права (т. е. как компенсационной) далеко не бес¬спорно . Д. И.
Бернштейн, в свою очередь отмечает, что принуждение к исполнению
обязан¬ности вообще можно считать ответственностью только в тех случаях, когда
оно воздействует воспитательно . В свою очередь компенсационный характер
гражданско-правовой ответственности также достаточно обстоятельно
охарактеризован в юри¬дической литературе. Ряд авторов, например, С. Н. Братусь,
А. А, Собчак, М. Я Шиминова, И.Н. Петров Б. С. Антимонов, В. А. Тархов и др.
подчеркивают компенсационную функцию гражданско-правовой ответственности,
как основную, не умаляя при этом ее превентивной, воспитательной роли.
В. А. Тархов, в частности, пишет, что «гражданско¬-правовая ответственность -
это, главным образом, имущественная ответственность, имеющая своей целью
одновременно и воспитание, и имущественное возмещение» . В основу
предупредительно-воспита¬тельной функции, по мнению В.А. Тархова берется не
только принуждение, ха¬рактерное для всякой юридической ответственности, но и
присущая ей моральная категория . Компенсационная функция, как известно,
ретроспективна. В ретроспективном плане определяются условия гражданско-
правовой ответственности. Мысль о сочетании компенсационной и воспитательной
36
функ¬ций предельно четко была выражена и Б. С. Антимоновым, полагавшим, что
«институт ответственности за гражданские правонарушения ни в целом, ни в
отдельных частях... нельзя обращать в прошлое, сводить только к возмещению
возникшего вреда. Этот институт есть боевой институт права, целеустремлен¬но
направленный на уменьшение случаев граждан¬ских правонарушений, а, в
конечном счете, на полную их ликвидацию» . А.М. Белякова пишет:
«Предупредительно-воспитательная функция перспективна. Она направлена на
предупреждение возможных правона¬рушений, влекущих ответственность.
Взаимодействие названных функций приводит к тому, что в отдельных ситуациях
определяющее значение может иметь пре¬вентивно-воспитательная функция.
Например, в сфе¬ре договорных отношений неустойка взыскивается и при
отсутствии убытков у кредитора. В этом случае первостепенное значение
приобретает предупреди¬тельно-воспитательная направленность ответственно¬сти.
В области деликтов задача состоит, прежде все¬го, в компенсации вреда
потерпевшему. Следователь¬но, компенсационная функция ответственности
вы¬двигается в этом случае на первый план. При всем их значении рассмотренные
функции являются фор¬мально-юридическими средствами достижения стоя¬щей
перед гражданско-правовой ответственностью об¬щей глобальной цели - защиты
гражданских прав граждан и организаций, а, следовательно, обеспечения законности
и правопорядка в обществе» . В литературе отмечается тесная связь
предупредительно-воспитательной функции с профилактикой правонарушений .
37
Помимо функций, в данном исследовании хотелось бы рассмотреть принципы
гражданско-правовой от¬ветственности, которые нашли свое отражение в
законодательстве. Один из важнейших принципов гражданско-правовой
ответственности это принцип неотвратимости ответственности, который означает
ее неизбежное обязательное применение за всякое правонарушение в отношении
каждого правонарушителя. В гражданском праве неотвратимость ограничивается
установлением сроков давности и диспозитивностью поведения субъектов
(возможность обратиться в суд за защитой или отказаться от защиты нарушенного
или оспоренного субъективного права). Неотвратимость ответственности получила
достаточно широкую трактовку в юридической литературе. По справедливому
утверждению Н. С. Малеина, прин¬цип неотвратимости ответственности,
исключающий жестокость наказания, является гуманным началом, направленным на
ограждение общества и его членов от зла, несправедливости. Его нарушение имеет
серьезное деликтогенное значение, и, наоборот, по¬следовательное проведение его
в практике - важный фактор предупреждения правонарушений . «Неотвратимость
ответственности рассмат¬ривается в качестве одного из непременных условий
соблюдения законности, воздейст¬вующего эффекта санкций», - считал О.Э. Лейст.
Принцип индивидуализации ответственности состоит в том, что
ответственность наступает с учетом вредоносности деликта, формы вины
правонарушителя и других факторов. Например, п. 2 ст. 1101 ГК РФ предлагает
суду определять размер компенсации неимущественного вреда в зависимости от
характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий,
который, в свою очередь, оценивается с учетом индивидуальных осо¬бенностей
потерпевшего.
38
Принцип полного возмещения вреда предполагает восстановление
имущественного положения потерпевшего. Но по отдельным видам обязательств и
по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может
быть ограничено полное возмещение убытков. Так, в случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства по договору энергоснабжения сторона,
нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим только
реаль¬ный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК РФ). Недопустимо отождествление
ответственности с обязанностью должника. Ведь исполняя обязанность, должник
совершает лишь те действия, которые составляют ее содержание. При принуждении
к ис¬полнению обязанности, не исполненной добровольно, у должника не возникает
неблагоприятных отрицательных последствий.
39
Принцип законности (не обязательно ответственность должна быть
предусмотрена законом, но если предусмотрена, то при императивной норме
стороны отступить от нее не вправе, при диспозитивной могут принять иное
решение, во всяком случае, решение сторон и ком¬петентного органа,
рассматривающего их спор, не может противоре¬чить закону). Также важны
принципы равноправия сторон и принцип сочетания лич¬ных интересов с
общественными интересами (два последних являются общими принципами
гражданского права, в том числе и в области ответственности). Иными словами,
гражданско-правовая ответственность обладает свойственным только ей
комплексом особенностей, позволяющих отграничить ее от иных видов
юридической ответственности. Первая особенность - это ее имущественный
характер. Применение гражданско-правовой ответственности всегда связано с
возмещением убытков, взысканием причиненного ущерба, уплатой неустойки. В
случаях, когда допущенное правонарушение затрагивает личные неимущественные
права или причиняет потерпевшему физические или нравственные страдания
(моральный вред), применение гражданско-правовой ответственности будет
означать присуждение потерпевшему лицу соответствующей денежной
компенсации в форме возмещения убытков, морального вреда или взыскания
причиненного ущерба. Во-вторых, ответственность по гражданскому праву имеет
собственный субъектный состав, сторонами которого выступают участники
гражданско-правовых отношений. Ответственное лицо - правонарушитель отвечает
перед потерпевшим. Это связано с тем, что гражданское право регулирует
отношения, складывающиеся между равноправными и независимыми
(автономными) субъектами . В гражданско-правовом обороте нарушение
обязанностей одним лицом всегда влечет нарушение прав другого лица.
40
Признаком, следующим из компенсаторного (право-восстановительного)
принципа гражданско-правовой ответственности, называют соответствие размера
ответственности размеру причиненного вреда или убытков . Потерпевший,
обращаясь за защитой нарушенного права непосредственно к нарушителю либо в
юрисдикционный орган, в первую очередь преследует не наказание и не воспитание
правонарушителя, а восполнение неблагоприятных последствий его действий за
счет ответственного лица, что является справедливым и естественным. В качестве
общего правила гражданское законодательство статьей 15 ГК РФ устанавливает
полную ответственность нарушителя, т.е. полное возмещение причиненных
потерпевшему убытков. Однако не всегда потерпевший и (или) его правопреемник
может полностью удовлетворить свой интерес, поскольку законом или договором
могут быть установлены некоторые ограничения в этом. В первую очередь,
ограничения могут касаться легитимности самого права потерпевшего на
возмещение вреда, поскольку не всякое его причинение может повлечь гражданско-
правовую ответственность. Кроме того, для определения легитимности права на
возмещение вреда устанавливаются основания и условия ответственности (такие,
как вина, противоправность деяния и причинно-следственная связь). Во-вторых,
ограничения относятся к размеру ответственности, когда лицо вправе
компенсировать свои убытки только в сумме, определенной договором или законом.
Так, ст. 1085 ГК РФ установлены объем и характер возмещения вреда,
причиненного здоровью, где раскрывается содержание убытков потерпевшего, а
также способы определения таких убытков. Следует отметить, что единство
гражданско-правовой ответственности предоп¬ределено внутренним единством ее
природы (сущности) и характером осуществляемых ею функций.
41
Под формой гражданско-правовой ответственности понимается форма
выражения тех дополнительных обременений, которые возлагаются на
правонарушителя. Гражданское законодательство предусматривает различные
формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения
убытков (ст. 15 ГК РФ), уплаты неустойки (ст. 330 ГК РФ), потери задатка (ст. 381
ГК РФ) и т.д. Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место
занимает возмещение убытков. Обусловлено это тем, что наиболее существенным и
распространенным последствием нарушения гражданских прав являются убытки.
Ввиду этого данная форма ответственности имеет общее значение и применяется во
всех случаях нарушения гражданских прав, если законом или договором не
предусмотрено иное (ст. 15 ГК РФ), тогда как другие формы гражданско-правовой
ответственности применяются, лишь в случаях, прямо предусмотренных законом
или договором для конкретного правонарушения. Так, если арендатор допустил
ухудшение арендованного имущества, то арендодатель вправе потребовать от него
возмещения причиненных ему убытков, даже если в правилах об аренде и в
договоре аренды ничего на этот счет не сказано. Потребовать же уплаты неустойки
за допущенное ухудшение арендованного имущества арендодатель вправе лишь
тогда, когда уплата такой неустойки предусмотрена заключенным им с арендатором
договором. Так как возмещение убытков можно применять во всех случаях
нарушения гражданских прав, за некоторыми исключениями, предусмотренными
законом или договором, эту форму гражданско-правовой ответственности называют
общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы гражданско-
правовой ответственности именуются специальными мерами гражданско-правовой
ответственности, так как они применяются лишь в случаях, специально
предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского
правонарушения. Поскольку эти специальные меры гражданско-правовой
ответственности предусмотрены в различных структурных подразделениях
гражданского законодательства, знакомство с ними осуществляется при изучении
соответствующих частей гражданского законодательства.