3
Введение
Актуальность темы особенностей гражданско-правовой ответственности
обусловлена, прежде всего, той важной ролью, которую институт гражданско-
правовой ответственности играет в гражданском обороте, экономических и
правовых отношениях в стране с развитой рыночной экономикой.
Соответственно развитие товарно-денежных и прочих экономических и
гражданских отношений приводит к необходимости законодательного определения
и обоснования гражданско-правовой ответственности.
Установление в гражданском законодательстве имущественной
ответственности за причинение вне договорного вреда - одно из действенных
средств, способствующих успешному разрешению этой задачи.
Обязательства, возникающие вследствие причинения вне договорного вреда,
направлены на устранение вредоносных последствий, которые образуются в
результате правонарушений в имущественной сфере организаций и граждан.
Одновременно они выполняют важную воспитательную функцию, так как
стимулируют участников гражданского оборота к соблюдению максимальной
осмотрительности и заботливости в своем поведении, способствуют укреплению
дисциплины на производстве и в быту, используются для профилактики
правонарушений и борьбы с ними.
Изучение специфики имущественной ответственности владельцев источников
повышенной опасности имеет важное теоретическое и практическое значение,
далеко выходящее за рамки не только института деликатной ответственности, но и
теории гражданского права в целом. Разработка общей теории правовой
ответственности и, особенно, изучение механизма ее воспитательного воздействия
на участников общественных отношений невозможны без учета специфики
гражданско-правовой ответственности за причинение вреда действием источника
повышенной опасности.
4
Обращаясь к изучению данной темы, нужно учесть также и то, что в советской
юридической литературе, за последнее десятилетие она не подвергалась
исследованию.
Цель работы - проанализировать особенности правового регулирования
применения гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный
несовершеннолетними.
Задачи работы:
- исследовать особенности правового регулирования применения гражданско-
правовой ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними;
-проанализировать противоправные действия в гражданских
правоотношениях;
- исследовать гражданско-правовую ответственность за причинение вреда
действием источника повышенной опасности.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу
гражданско-правовой ответственности.
Предмет исследования - нормы права, регулирующие применения гражданско
– правовой ответственности за вред, причиненный несовершеннолетними, а также
действиями источника повышенной опасности.
Методология исследования. Методологическую основу исследования
составили общенаучный диалектический метод познания (материалистическая
диалектика), включающий принципы объективности, системности, историзма,
индукции, дедукции и др.
Теоретическая база исследования.
В процессе исследования мы опирались на теоретические положения и
выводы, сделанные в трудах таких известных цивилистов, как Т.Е. Абова, М.М.
Агарков, В.К. Андреев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, В.П. Грибанов, O.A.
Красавчиков, В.П. Мозолин, И.А. Покровский, Б.И. Пугинский, Н.Т. Разгельдеев,
В.А. Рясенцев, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, В.А. Тархов, B.C. Толстой, Ю.К.
Толстой, A.M. Эрделевский и другие.
5
В результате проводимых в Российской Федерации реформ произошли
существенные изменения во всех сферах общественных отношений. В правовой
сфере получили развитие различные формы собственности, предпринимательская
деятельность, появились новые средства защиты прав и интересов участников
имущественного оборота в связи принятием нового гражданского законодательства.
В условиях рыночной экономики стремление участников гражданско-
правовых отношений удовлетворить свои имущественные потребности часто
сопровождается нарушением закона или условий договора, поэтому особую роль в
гражданско-правовом регулировании приобретает вопрос о юридических гарантиях
охраны прав участников имущественного оборота, обусловливающий
необходимость наличия четко функционирующего механизма защиты гражданских
прав.
Наличие мер принудительного характера в «главном экономическом кодексе
страны» вполне объяснимо: это стремление законодателя обеспечить защиту прав и
законных интересов субъектов гражданского права от неправомерных действий
других лиц, а также компенсировать причиненные убытки в связи с нарушением
гражданских прав.
В Гражданском кодексе Российской Федерации не закреплены признаки, с
помощью которых следует проводить границу между мерами ответственности и
мерами защиты, поэтому задачей научных исследований в этой области является
поиск квалифицирующих признаков указанных мер и внесение предложений по
совершенствованию гражданского законодательства.
Многочисленные вопросы, связанные с использованием мер защиты и мер
ответственности, возникают в правоприменительной деятельности. В связи с
реформированием гражданского законодательства меняется практика, связанная с
применением данных мер. Эти обстоятельства обусловливают необходимость
осмысления современных проблем судебной практики по реализации гражданско-
правовых мер принудительного воздействия и выработки рекомендаций по их
осуществлению.
6
Изучение гражданско-правовых мер принуждения осуществлялось
цивилистической наукой при общей характеристике отдельных мер защиты и мер
ответственности, при анализе категорий «санкции» и «способы защиты гражданских
прав», а также при рассмотрении системы охранительных мер в гражданском праве.
Однако вопрос о признаках мер защиты и мер ответственности, а также
соотношении мер изучен недостаточно. Несмотря на то, что проблема
рассматривалась в некоторых работах, сделанные в них выводы не дают
возможности считать ее разработанной, поэтому требуется специальное
научное исследование в этой сфере.
В связи с отмеченными обстоятельствами также требуется оценка достижений
цивилистической науки в исследовании основания, функций, классификации и
других проблем применения гражданско-правовых мер защиты и мер
ответственности, поскольку некоторые теоретические положения, касающиеся
данных вопросов, требуют уточнения и развития.
И, наконец, необходимо выработать отношение к предложениям о включении
в российское гражданское право правил осуществления мер принуждения,
существующих в гражданском законодательстве зарубежных стран.
Нарушение субъективного права означает, что в силу внешних препятствий
осуществление его становится невозможным или затруднено. Лицо, допустившее
нарушение, вправе устранить последствия своего поведения самостоятельно или к
нему должны быть применены установленные законом на этот случай меры
воздействия.
7
Реализация данных мер связана с правом на защиту, которое является одним
из правомочий субъективного гражданского права и представляет собой
возможность самостоятельно предпринимать действия фактического порядка (меры
самозащиты) или юридического характера (меры оперативного воздействия) по
защите принадлежащих лицу прав либо требовать от суда реализации мер
государственно-принудительного характера для восстановления правового
положения, пресечения противоправных действий или признания права (меры
защиты в узком смысле слова) или для восстановления нарушенного права и
наказания (меры ответственности).
Теоретической основой данного исследования являются труды таких ученых,
как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, Б.С. Антимонов, Ю.Г. Басин, М.И. Брагинский,
С.Н. Братусь, A.M. Винавер, В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, К.А. Граве, В.П.
Грибанов, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыков, В.И. Кофман, О.А.
Красавчиков, О.Э. Лейст, Н.С. Малеин, Г.К. Матвеев, Д.И. Мейер, И.Б. Новицкий,
Л.А. Новоселова, В.А. Ойгензихт, Б.И. Пугинский, В.К. Райхер, М.Г. Розенберг,
И.С. Самощенко, Г.А. Свердлык, В.Л. Слесарев, В.Т. Смирнов, А.А. Собчак,
Г.Я.Стоякин, Е.А. Суханов, В.А. Тархов, Ю.К. Толстой, В.А. Хохлов, С.А. Хохлов,
Б.Б. Черепахин, А.С. Шабуров, Г.Ф. Шершеневич, В.Ф. Яковлев, B.C. Якушев.
8
Основная часть
1 Глава основной части
Юридическая ответственность является разновидностью государственного
принуждения и не может функционировать вне его пределов. По мере усиления
качественных характеристик демократического правового государства и
гражданского общества на основе укрепления принципов законности, верховенства
права и ряда других государственное принуждение постепенно трансформируется в
государственно- правовое принуждение, все отчетливее приобретая характерные
черты подобного института в демократическом правовом государстве. Таким
образом, будучи разновидностью государственного принуждения, юридическая
ответственность тесным образом с ним взаимосвязана, но не исчерпывается им в
полной мере. В условиях формирования правового государства происходит
эволюционное сближение цели юридической ответственности с принципом
неотвратимости наказания, что усиливает юридическую природу рассматриваемого
феномена1.
Юридическая ответственность в условиях построения демократического
правового государства и гражданского общества продолжает играть
доминирующую роль в системе мер государственного принуждения, консолидируя
их своей целью. Будучи проявлением связи и взаимной ответственности личности и
государства, юридическая ответственность - это один из существенных гарантов
правопорядка, важная мера защиты интересов личности, общества и государства.
Государство берет на себя обязанность защитить граждан, общественные
организации и себя от противоправных виновных деяний, посягающих на
защищаемые правом ценности.
Состояние правонарушений в стране на данный период времени вызывает
обоснованное беспокойство, осложняет ход демократического развития государства.
В связи с ростом преступности в нашей стране на данном этапе времени необходимо
_______________
9
1 Кучинский В.А. О понятии юридической ответственности как
фундаментальной категории юриспруденции // Юридическая ответственность:
проблемы теории и практики: сборник научных трудов. - Минск: Академия МВД
РФ, 2011.
усилить юридическую ответственность, ведь она служит мерой
государственного принуждения и несет своими идеями воспитательный характер.
Сегодня общество столкнулось со значительным ростом правонарушений со
стороны как государства, его органов и должностных лиц, так и других участников
правоотношений. В соответствии с этим наиболее актуальным является определение
тех основных начал, на которых строится институт юридической ответственности,
так как правильное теоретическое разрешение этих вопросов во многом
детерминирует деятельность субъектов права, что, в конечном счете, сказывается на
состоянии законности и правопорядка. В нашей стране в борьбе с различными
видами правонарушений применяются многочисленные средства: экономические,
социально-политические, правовые, а регулирует все общественные отношения
юридическая ответственность 2.
Анализируя признаки юридической ответственности, отметим, что в трудах
отечественных ученых предлагается достаточно многообразный перечень признаков
юридической ответственности, основополагающее значение из которых имеют
четыре: разновидность государственного принуждения; государственное
(общественное) осуждение противоправного поступка; связь с претерпеванием
виновным последствий неблагоприятного характера; специфическое
правоотношение охранительного характера, доминирующее из которых -
разновидность государственного принуждения 3.
10
По нашему мнению, исследование феномена юридической ответственности не
будет в достаточной степени глубоким и всеобъемлющим, если не рассматривать
стадии юридической ответственности. Это находит свое подтверждение в
следующем: во - первых, посредством стадий юридической ответственности
наиболее отчетливо прослеживается взаимосвязь института юридической
ответственности с правоприменительной деятельностью государства; во- вторых,
стадии юридической ответственности необходимы для привлечения
__________________
2 Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. - Л.: Изд-
во ЛГУ, 1985.
3 Булатов А.С. Юридическая ответственность: принципы и подходы к
исследованию // Охранительный механизм в правовой системе социализма: межвуз.
сб. - Красноярск: изд-во Красноярского университета, 1989.
правонарушителя к различным видам юридической ответственности и
наказания в соответствии с законодательными актами Российской Федерации; в-
третьих, именно институт юридической ответственности представляет
теоретическую основу всей правоприменительной деятельности государства; в-
четвертых, достижение цели юридической ответственности как социального
результата не представляется возможным без правоприменительной деятельности
государства; в-пятых, юридическая ответственность воплощается в объективную
реальность через правоприменительный процесс посредством наличия системы
собственных стадий -стадий юридической ответственности. Юридическая
ответственность включает в себя четыре взаимосвязанные между собой и
относительно самостоятельные стадии:
- изучение факта совершения правонарушения;
- выявление правонарушителя;
- официальная оценка правонарушения в правоприменительном акте;
- обращение принятого решения в исполнение.
11
Данная теоретико-методологическая конструкция позволяет рассматривать
юридическую ответственность как подчиненный единой цели процесс,
регламентированный на законодательном уровне и гарантируемый посредством
функционирования системы правоприменительных органов. Наиболее полно
сущность и содержание юридической ответственности раскрывается при
исследовании ее как интегративной (комплексной, системной) категории правовой
науки, базовая сущность которой состоит в ее государственно-принудительном
характере. Как интегративную категорию правовой науки юридическую
ответственность необходимо рассматривать как системную характеристику ее
признаков. Юридическая ответственность является наиболее строгой и предельно
формализованной разновидностью социальной ответственности: во-первых,
юридическая ответственность предусмотрена действующим законодательством; во -
вторых юридическая ответственность всегда связана с государственным
принуждением, которое строго регламентируется законом и не выходит за его
рамки. Причем это не принуждение вообще, а «мера» принуждения, четко
очерченный его объем. Иногда государственное принуждение сводится
исключительно к юридической ответственности. Данная точка зрения не верна, так
как существуют и иные меры государственного принуждения: меры защиты, меры
пресечения и др. Основные отличия юридической ответственности от иных мер
(разновидностей) государственного принуждения необходимо выделять по
следующим критериям: по целям применения; по основанию возникновения; по
функциям применения; по характеру последствий; по связи с санкцией правовой
нормы; по порядку применения; по времени применения; по наличию вины
субъекта. В-третьих, юридическая ответственность применяется только специально
уполномоченными органами. В-четвертых, необходимое условие наступления
юридической ответственности - наличие вины. В-пятых, юридическая
ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для
правонарушителя, лишении его некоторых социальных благ: лишение свободы,
лишение права занимать определенные должности, конфискация имущества и др.4
12
Основанием для привлечения к юридической ответственности является
правонарушение при наличии полного его состава. Можно выделить два основания
юридической ответственности: юридическое (предписания нормы права,
предусматривающей тот или иной вид юридической ответственности) и
фактическое (совершение правонарушения). Юридическая ответственность является
формой реализации санкции правовой нормы, в которой установлены характер и
объем лишений для правонарушителя. Юридическая ответственность как
юридически значимая деятельность всегда осуществляется в особой процессуальной
форме, соблюдение которой строго обязательно и которая регулируется
действующим законодательством. Так, юридическая ответственность -
специфическое правоотношение между правонарушителем и государством.
Содержанием этого правоотношения является право государства назначить и
реализовать в отношении правонарушителя наказание, закрепленное в санкции
соответствующей правовой нормы, а также обязанность правонарушителя
_______________
4 Ардашкин В.Д. Юридическая ответственность в современный период //
Государство и право. Очерки теории: Конспекты лекций. – Красноярск: изд-во
Красноярского университета, 1995.
претерпеть неблагоприятные последствия за содеянное. Некоторые ученые
разделяют общие и конкретные правоотношения ответственности. Под общим
правоотношением ответственности понимается отношение, содержащее право
государства требовать подчинения и обязанность граждан и организаций исполнять
данное требование. Нарушение этого требования влечет за собой возникновение
нового правоотношения - конкретного правоотношения ответственности.
Юридическим фактом как основанием возникновения общего правоотношения
ответственности является гражданство или проживание на территории страны,
основанием конкретного правоотношения ответственности выступает конкретное
правонарушение5.