103
Соотношение непреодолимой силы и случая состоит в том, что первая всегда
внешнее событие по отношению к сфере деятельности обязанного лица, а случай -
внутреннее обстоятельство по отношению к причиняющей вред деятельности. Для
непреодолимой силы свойственен чрезвычайный характер, не зависящий от
предвидимости, а для случая наоборот; и, наконец, последствия действия
непреодолимой силы непредотвратимы для любых нарушителей, однотипных по
роду и условиям деятельности, а «для случая, непредотвратимость определяется,
исходя из возможностей конкретного лица. Случай и непреодолимая сила по праву
континентальной Европы являются обстоятельствами, освобождающими должника
от ответственности, как за ненадлежащее исполнение, так и за полное неисполнение
обязательства»7.
Обстоятельствами, освобождающими от ответственности, являются также:
вина потерпевшего (умысел или грубая неосторожность), действия третьих лиц,
управомочие правонарушителя (например, лицо не возмещает вред, причиненный в
состоянии необходимой обороны).
Обстоятельствами, уменьшающими (частично
освобождающими) ответственность по гражданскому праву являются: вина
кредитора; действия кредитора, умышленно или по неосторожности
содействовавшие увеличению размера убытков; непринятие кредитором разумных
мер к уменьшению убытков.
Перечисленные основания являются общими для всех мер ответственности.
Однако применительно к отдельным видам обязательств, законодательство
содержит, и иные основания освобождения от применения мер ответственности.
_________________
7 Павлодский Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М.,
1978. С. 103.
8 Нарышкина Р.Л. Указ. соч. С. 287.
104
Так, в статье 109 Транспортного устава железных дорог Российской
Федерации 1998г. сказано, что железная дорога освобождается от имущественной
ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для
перевозки груза в случаях, если: груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с
исправными запорно-пломбировочными устройствами,
установленными грузоотправителем; недостача, или повреждение (порча) груза
произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в
открытом железнодорожном подвижном составе; недостача груза не превышает
норму естественной убыли и погрешности измерений массы нетто и т.д.
Согласно статье 754 ГК РФ, подрядчик не несет ответственности за
допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической
документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта
строительства.
В соответствии со статей 1098 ГК продавец или изготовитель работы или
услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник
вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных
правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Таким образом, меры ответственности имеют свои специфические основания
освобождения от их применения. Особенностью оснований освобождения от
ответственности является то, что они могут быть изменены по соглашению сторон.
Необходимость в классификации возникает тогда, когда важно подчеркнуть
различные стороны изучаемого явления. Благодаря классификации устанавливаются
закономерности развития явления, структурные связи, возникающие между
отдельными мерами.
105
В основу классификации гражданско-правовых мер ответственности
положены отдельные признаки, особенности соответствующих мер, позволяющие
объединить некоторые из них в отдельные группы. По необходимости
предоставления доказательств наличия убытков (вреда) для применения
соответствующих мер, они делятся на: 1) меры ответственности, применяемые при
предоставлении доказательств наличия убытков (вреда): взыскание убытков,
возмещение имущественного или компенсация морального вреда; 2) меры
ответственности, не требующие этого: взыскание неустойки или процентов по
статье 395 ГК. По возможности изменения размера или условий ответственности
выделяются следующие меры: 1) меры, размер и условия которых не изменяемы по
соглашению сторон (конфискация, отказ в защите права и др.); 2) меры, где такая
возможность имеется (взыскание неустойки и др.).
По возможности добровольной реализации мер ответственности последние
объединяются в две группы: 1) меры, реализуемые только в судебном порядке
(конфискация, отказ в защите права, выселение и др.); и 2) меры, осуществляемые в
суде или в добровольном порядке (возмещение вреда и др.).
В данных классификациях указываются признаки той или иной меры или
группы мер, поэтому они имеют теоретическое значение.
Практическое же значение заключается в том, что в данных классификациях
подчеркиваются некоторые особенности реализации мер ответственности в
судебной практике, а именно: невозможность добровольной реализации или
изменения размера некоторых мер, необходимость доказывания убытков в суде.
Полагаем, что все существующие гражданско-правовые меры ответственности
по способу определения размера ответственности можно делить на три группы:
компенсационные, штрафные и конфискационные меры.
106
Важнейшую группу составляю компенсационные меры (возмещение убытков,
возмещение вреда, компенсация морального вреда), которые в первую очередь
имеют целью восстановление правового положения потерпевшего. Размер убытков
(вреда) подлежит доказыванию и определяется, исходя из расходов, которые лицо
произвело или произведет для восстановления нарушенного права (или степени
физических или нравственных страданий).
В статье 15 ГК РФ сказано, что под убытками понимаются расходы, которые
лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а
также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Размер имущественных лишений здесь определяется расходами, которые
понес потерпевший в отличие от штрафных мер.
Данная группа мер ответственности характеризуется тем, что для их
применения необходимо четыре условия: убытки (вред), вина, причинная связь и
противоправность. Возложение на правонарушителя данных расходов характеризует
элемент наказания правонарушителя и показывает направленность данной меры не
только на восстановление правового положения, но и штрафное воздействие.
Т.И. Илларионова считает, что «компенсационная функция мер не умаляет их
«карательного» значения. Ими поражаются правовые гарантии неприкосновенности
имущественной сферы должника (причинителя) и создаются правовые условия для
изъятия у него имущества в конкретном объеме»9.
В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных
с применением части первой Гражданского кодекса РФ» указывается, что в состав
реального ущерба входят не только фактические понесенные соответствующим
лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для
_______________
9 Илларионова Т.Н. Система гражданско-правовых охранительных мер. Дис.
на соиск. уч. степ. докт. юрид. наук. Свердловск, 1985. С. 358.
107
восстановления нарушенного права. Необходимость таких расходов и их
предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом,
доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета затрат на
устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер
ответственности за нарушение обязательств и т.п.
При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором
для ее получения меры и сделанные в связи с этим приготовления (ст. 393 ГК).
Размер упущенной выгоды должен определяться с учетом разумных затрат, которые
кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено.
Гражданское законодательство закрепляет принцип полного возмещения
убытков. В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может
требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или
договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Это
означает, что по общему правилу возмещению подлежат реальный ущерб и
упущенная выгода. О.С. Иоффе, отмечая значение данного принципа, подчеркивал,
что, только руководствуясь им, можно восстановить положение, которое
существовало на момент правонарушения.
Упущенная выгода, являющаяся внеэквивалентным лишением, в ряде случаев
возмещению не подлежит. Согласно ст. 547 ГК РФ по договору энергоснабжения
сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим
реальный ущерб. По ст. 796 ГК РФ перевозчик отвечает за ущерб, причиненный
утратой, недостачей или повреждением груза или багажа только в размере
утраченного или недостающего груза или багажа (при повреждении - в р'азмере
суммы, на которую понизилась его стоимость).
108
Заключение
Проведенный анализ законодательства и юридической литературы позволяет
утверждать, что:
Во - первых, юридическая ответственность - это применение к
правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер
государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного,
организационного, либо имущественного характера.
Во - вторых, гражданско-правовая ответственность применяется к гражданам
и юридическим лицам, когда стороны нарушают свои договорные обязанности и в
случае причинения вреда, например, имуществу другого лица.
К нарушителю могут быть применены такие меры, как штраф, выплата
неустойки, пени, признание сделки недействительной.
Во - третьих, ответственность - это санкция за исполнение, либо
ненадлежащее исполнение обязательств. Формы ответственности могут быть
различными. Основная форма - возмещение убытков.
Ответственность в форме возмещения убытков имеет место тогда, когда лицо,
потерпевшее от гражданского правонарушения, нанесло убытки.
Под убытками, в соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса,
понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно
будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение
его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо
получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода).
В качестве основных рекомендаций по совершенствованию действующего
законодательства в вопросах гражданско-правовой ответственности можно
выделить следующие:
109
1. Изучение проблем юридической ответственности должно вестись строго на
основе изучения норм и принципов права. Основная и главная задача
ответственности – обеспечение законности, предупреждение и пресечение
правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиняемого ими
обществу и правопорядку.
2. Основанием применения гражданско-правовой ответственности - должно
быть правонарушение, но при определенных условиях, в качестве которых
выступают противоправное поведение, наличие убытков, причинная связь между
наступившими убытками и противоправным поведением и вина.
3. Нарушение обязательств наносит вред не только кредитору, но и зачастую
всему гражданскому единству в целом, так как нарушение в одном звене может
привести к перебоям в работе всего механизма товарно-денежных отношений в
обществе. В целях предотвращения подобных нарушений и устранения их
последствий и устанавливается гражданско-правовая ответственность за нарушение
обязательств в виде санкции за совершенное правонарушение.
В рамках гражданского законодательства необходимо, прежде всего,
включить в текст закона легальное определение гражданско-правовой
ответственности, а также изменить ст. 1069 ГК РФ изложив ее так:
«Государство (муниципальное образование) несет ответственность за вред,
причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления
либо их должностных лиц, в том числе в результате издания не соответствующего
закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа
местного самоуправления. Вред возмещается за счет средств соответственно казны
Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны
муниципального образования». Аналогичным образом следует изменить и п.п. 1, 2
ст. 1070 ГК РФ, начиная их словами: «Государство несет ответственность…».
Данное решение позволило бы сделать еще один шаг по направлению к
правовому государству.
110
Стремления участников гражданско-правовых отношений направлены на
получение прибыли либо на удовлетворение иных имущественных потребностей.
Это может сопровождаться нарушениями гражданского законодательства.
Возникает потребность в применении к нарушителю мер гражданско-
правовой ответственности. Но юридическая ответственность не всегда способна
восстановить нарушенное правовое положение. В этом случае защита гражданского
права может осуществляться с помощью гражданско-правовых мер защиты.
Реализация мер ответственности всегда направлена на восстановление
правового положения потерпевшего, а также связана с возложением на нарушителя
внеэквивалентных имущественных лишений, поэтому данные меры выполняют
компенсационную, штрафную и другие функции.
Меры защиты также имеют своей целью защиту нарушенного субъективного
права, но их использование не сопровождается возложением имущественных
обременении. Необходимость в их осуществлении по общему правилу существует,
если право в результате нарушения не ликвидируется. В противном случае,
положение восстанавливается путем денежной компенсации возникших убытков.
Меры ответственности и меры защиты обладают рядом общих черт (являются
санкциями, мерами принуждения и др.), что говорит о возможности частичного
унифицирования норм, предусматривающих соответствующие санкции, а отличия
(по наличию внеэквивалентных имущественных лишений, по характеру правового
регулирования и др.) о невозможности полной унификации норм,
предусматривающих применение указанных мер.
Проанализированные в данной работе особенности мер защиты и мер
ответственности позволяют наиболее правильно и обоснованно применять их в
судебной практике.
Результатом этого будет то, что нарушенные субъективные права участников
гражданских правоотношений будут защищаться в полном объеме, а
правонарушитель понесет справедливое и законное наказание за свои
противоправные действия.
111
Меры ответственности и меры защиты обладают рядом общих черт (являются
санкциями, мерами принуждения и др.), что говорит о возможности частичного
унифицирования норм, предусматривающих соответствующие санкции, а отличия
(по наличию внеэквивалентных имущественных лишений, по характеру правового
регулирования и др.) о невозможности полной унификации норм,
предусматривающих применение указанных мер.
Проанализированные в данной работе особенности мер защиты и мер
ответственности позволяют наиболее правильно и обоснованно применять их в
судебной практике.
Результатом этого будет то, что нарушенные субъективные права участников
гражданских правоотношений будут защищаться в полном объеме, а
правонарушитель понесет справедливое и законное наказание за свои
противоправные действия.
112
Глоссарий
№
п/п
Новое понятие
Содержание
1
2
3
1
Административная
ответственность
наступает за совершение административных проступков,
предусмотренных Кодексом РФ об административных
правонарушениях
2
Бездействие
это не совершение конкретных действий, которые предписаны
данному субъекту
3
Вредом считается
всякое умаление личного или имущественного блага
4
Внедоговорная
ответственность
наступает
при нанесении вреда лицу, не состоявшему с
правонарушителем в договорных отношениях
5
Гражданско- правовая
ответственность
один из видов юридической ответственности: установленные
нормами гражданского права юридические последствия
неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом
предусмотренных гражданским правом обязанностей.
6
Гражданско- правовые
санкции
это установленные законом в виде договора определенные
последствия, наступающие для должника при неисполнении
или ненадлежащем исполнении обязательства
7
Дисциплинарная
ответственность
наступает за совершение дисциплинарного проступка -
виновное неисполнение работником своих трудовых
обязанностей
8
Договорная
ответственность
наступает
в случае нарушения одной из сторон условий договора и может
быть установлено как самим договором, так и законом
9
Действительность
(реальность) нападения
означает, что нападение как таковое вообще имеет место.
Оборона потому и называется обороной, что она
противодействует нападению.
1
0
Действия по защите
признаются
совершенными в
состоянии необходимой
обороны
лишь тогда, когда нападение началось либо имела место
непосредственная угроза нападения. Если же лицо
предпринимает меры защиты уже после того, как нападение
окончено, то возможны различные ситуации.
1
1
Действия по применению
оперативных мер
являются односторонними сделками, т.е. волевыми действиями
лица, направленными на достижение определенного правового
результата.
1
2
Долевая ответственность
имеет место тогда, когда
каждый из должников несет ответственность перед кредитором
только в той доле, которая падает на него в соответствии с
законодательством или договором
1
3
Компенсационная
функция проявляется
в ликвидации неблагоприятных последствий у потерпевшего
(кредитора) за счет нарушителя (должника)