93
В понятии «непреодолимой силы» должно получить отражение само
вредоносное событие, субъективное отношение к нему действующего лица и
причинная связь между этим событием и возникшим вредом. Непреодолимая сила
является посторонним для деятельности по использованию источника повышенной
опасности разрушительным событием природного или общественного характера,
которое, воздействуя на эту деятельность, вызывает проявление ее специфической
вредоносности. В силу чрезвычайного характера этого события его либо нельзя
предвидеть, либо невозможно предотвратить наступление его вредоносных
последствий хозяйственно-доступными для данного лица средствами. Понятие о
непреодолимой силе является специфически правовым.
Мерами гражданско-правовой ответственности являются предусмотренные
законом санкции, применяемые судом (или реализуемые добровольно) в рамках
охранительного правоотношения в форме возложения определенного объема
внеэквивалентных имущественных лишений с целью обеспечения осуществления и
защиты гражданских прав (восстановления правового положения), а также
наказания правонарушителя.
Основание и условия применения мер ответственности
Необходимость в защите субъективных гражданских прав и восстановлении
правового положения лица возникает в случае их нарушения. Для ликвидации
последствий правонарушения необходимо наличие определенных обстоятельств,
предпосылок, с которым закон связывает возможность применения право-
восстановительных санкций.
Возможность в теоретическом плане относится к сфере правосубъектности,
согласно одному из «элементов» которого лицо имеет право на защиту своих
субъективных прав. Реальный же процесс защиты, составляющий практический
аспект механизма действия гражданско-правовых принудительных мер, относится к
сфере реализации права в форме правоприменения.
Всякое субъективное право может быть реализовано при его нарушении в
принудительном порядке. Для этого необходимо наличие определенных фактов,
являющихся основанием реализации права на защиту.
94
Таковыми являются, в первую очередь, нормы права, закрепляющие
возможность применения мер принуждения (нормативное основание)1. Следствием
этого является то, что гражданско-правовое принуждение возможно только в тех
«формах» (мерах), которые предусмотрены в законе, а осуществление мер, не
предусмотренных в нормах права, исключается.
Вторую группу составляют обстоятельства, с которыми связана возможность
и способность лица самому нести гражданско-правовую ответственность.
______________________________
1 Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М.,
1958.
Это правосубъектное основание. Так, Б.Т. Базылев отмечал, что
«деликтоспособность - общая предпосылка юридической ответственности:
неделиктоспособный субъект не может стать участником отношения юридической
ответственности, следовательно, к нему не могут быть применены соответствующие
санкциям меры государственного принуждения».
И, наконец, последнюю группу составляют основания, характеризующие само
поведение лица, которым нарушаются субъективные гражданские права. Эти
фактические основания составляют основу гражданско-правового учения об
основании и условиях гражданско-правовой ответственности2.
В юридической литературе фактическим основанием ответственности
признается гражданское правонарушение. С.С. Алексеев характеризует его как
«виновное, социально вредное деяние деликтоспособного лица»3. Правонарушение
как основание юридической ответственности характеризуется четырьмя элементами
(сторонами), образующими состав правонарушения. Это: объект - нарушенное
материальное или нематериальное благо, защищаемое правом, субъект -
дееспособное лицо, совершившее правонарушение; объективная сторона - само
противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь
между деянием и результатом; субъективная сторона вина, т.е. отношение
правонарушителя к деянию и его результату в форме умысла и неосторожности»4.
95
основанием ответственности является правонарушение, а для осуществления
мер ответственности необходим ряд условий, набор которых для разных мер
различен.
Основаниями исключения и освобождения от применения мер
ответственности признаются юридические факты, с наличием которых закон
связывает полное или частичное снятие обязанности (освобождение) претерпевать
данные меры за совершенное правонарушение либо установление недопустимости
(исключение) реализации указанных мер при отсутствии правонарушения.
Исходя из определения, можно утверждать, что при освобождении имеет
________________
2 Красавчиков О.А. Указ. соч. С. 514.
3 Алексеев С.С. Проблемы теории права. С. 387.
4Алексеев С.С. Право: азбука - теория философия: Опыт комплексного
исследования. М , 2009. С. 74.
место «снятие обязанности претерпевать меры государственно-
принудительного воздействия за совершенное правонарушение, а с исключением
правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности.
Выражением неоднородности освобождения от правовой ответственности и
исключения ее является то, что в первом случае правонарушение имеет место в
действиях лица, тогда как во втором — состав правонарушения отсутствует».
Таким образом, освобождение предполагает существование определенных
«извинительных» обстоятельств, при наличии которых ответственность не
наступает. А исключение ответственности предполагает недопустимость реализации
в связи с отсутствием основания для применения гражданско-правовых санкций.
Кроме того, исключение и освобождение следует отличать от уменьшения
размера ответственности, означающее частичное освобождение от применения мер
принуждения.
96
Применение мер ответственности исключается, если отсутствует состав
правонарушения. Например, при отсутствии вины нет состава, и по общему правилу
ответственность исключается. Значит, случай - это основание для исключения
ответственности.
«При отсутствии вины учреждения в ненадлежащем исполнении обязательств
оно вправе поставить вопрос об освобождении от ответственности на основании
пункта 1 статьи 401 ГК РФ, согласно которому лицо, не исполнившее обязательства,
несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности) кроме
случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания
ответственности. Не выделение средств из бюджета учреждению, которое по
статусу не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а,
следовательно, лишено иных источников доходов, может быть признано
обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты
оказанных ему услуг»5.
______________________
5 Сухорукое Г.К. Освобождение от ответственности по советскому праву.
Автореф. дис. насоиск. уч. степ. канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 13.
Но из этого общего правила есть исключения, например, в
предпринимательской деятельности допускается безвиновная ответственность, как
уже отмечалось выше, где основаниями для исключения ответственности будет
отсутствие противоправности, вреда (убытков) или причинной связи как условий
ответственности.
Например, «согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской
Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо,
исполнившее надлежащим образом обязательство при осуществлении
предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.
97
Таким образом, субъект предпринимательской деятельности осуществляет эту
деятельность с определенной степенью риска и несет ответственность и при
отсутствии его вины. Следовательно, Российский национальный коммерческий
банк, нарушив обязательство, должен нести ответственность в виде возмещения
убытков истца»6.
Специфическим основанием освобождения от применения мер безвиновной
гражданско-правовой ответственности является непреодолимая сила.
Кратко её можно определить как чрезвычайное и непредотвратимое при
данных условиях обстоятельство (наводнения, землетрясения, массовые беспорядки,
войны и т.п.). Непреодолимая сила является внешним по отношению к вредоносной
деятельности лица событием.
Чрезвычайность состоит в экстраординарных, необычных изменениях,
происходящих в природе и обществе, приводящих к переменам в общественных
отношениях. Чрезвычайность также можно толковать как не типичность самого
обстоятельства, факта или его последствий, или не характерность форм его
проявления.
Непредотвратимость характеризуется неподконтрольностью человеку
действия непреодолимой силы и невозможность остановить, ликвидировать ее
________________
6 О.С. Иоффе. Обязательственное право. С. 153.
действие при данных, конкретных условиях. Непредотвратимость
характеризуется также тем, что лицо не знает о конкретном месте, времени
наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также о ее характере и
особенностях.
98
Соотношение непреодолимой силы и случая состоит в том, что первая всегда
внешнее событие по отношению к сфере деятельности обязанного лица, а случай -
внутреннее обстоятельство по отношению к причиняющей вред деятельности. Для
непреодолимой силы свойственен чрезвычайный характер, не зависящий от
предвидимости, а для случая наоборот; и, наконец, последствия действия
непреодолимой силы непредотвратимы для любых нарушителей, однотипных по
роду и условиям деятельности, а «для случая, непредотвратимость определяется,
исходя из возможностей конкретного лица. Случай и непреодолимая сила по праву
континентальной Европы являются обстоятельствами, освобождающими должника
от ответственности, как за ненадлежащее исполнение, так и за полное неисполнение
обязательства»7.
Обстоятельствами, освобождающими от ответственности, являются также:
вина потерпевшего (умысел или грубая неосторожность), действия третьих лиц,
управомочие правонарушителя (например, лицо не возмещает вред, причиненный в
состоянии необходимой обороны).
Обстоятельствами, уменьшающими (частично
освобождающими) ответственность по гражданскому праву являются: вина
кредитора; действия кредитора, умышленно или по неосторожности
содействовавшие увеличению размера убытков; непринятие кредитором разумных
мер к уменьшению убытков.
Перечисленные основания являются общими для всех мер ответственности.
Однако применительно к отдельным видам обязательств, законодательство
содержит, и иные основания освобождения от применения мер ответственности.
_________________
7 Павлодский Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М.,
1978. С. 103.
8 Нарышкина Р.Л. Указ. соч. С. 287.
99
Так, в статье 109 Транспортного устава железных дорог Российской
Федерации 1998г. сказано, что железная дорога освобождается от имущественной
ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для
перевозки груза в случаях, если: груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с
исправными запорно-пломбировочными устройствами,
установленными грузоотправителем; недостача, или повреждение (порча) груза
произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в
открытом железнодорожном подвижном составе; недостача груза не превышает
норму естественной убыли и погрешности измерений массы нетто и т.д.
Согласно статье 754 ГК РФ, подрядчик не несет ответственности за
допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической
документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта
строительства.
В соответствии со статей 1098 ГК продавец или изготовитель работы или
услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник
вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных
правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Таким образом, меры ответственности имеют свои специфические основания
освобождения от их применения. Особенностью оснований освобождения от
ответственности является то, что они могут быть изменены по соглашению сторон.
Например, «согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского Кодекса Российской
Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо,
исполнившее надлежащим образом обязательство при осуществлении
предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.
Таким образом, субъект предпринимательской деятельности осуществляет эту
деятельность с определенной степенью риска и несет ответственность и при
отсутствии его вины. Следовательно, Российский национальный коммерческий
банк, нарушив обязательство, должен нести ответственность в виде возмещения
убытков истца»6.
100
Специфическим основанием освобождения от применения мер безвиновной
гражданско-правовой ответственности является непреодолимая сила.
Кратко её можно определить как чрезвычайное и непредотвратимое при
данных условиях обстоятельство (наводнения, землетрясения, массовые беспорядки,
войны и т.п.). Непреодолимая сила является внешним по отношению к вредоносной
деятельности лица событием.
Чрезвычайность состоит в экстраординарных, необычных изменениях,
происходящих в природе и обществе, приводящих к переменам в общественных
отношениях. Чрезвычайность также можно толковать как не типичность самого
обстоятельства, факта или его последствий, или не характерность форм его
проявления.
Непредотвратимость характеризуется неподконтрольностью человеку
действия непреодолимой силы и невозможность остановить, ликвидировать ее
________________
6 О.С. Иоффе. Обязательственное право. С. 153.
действие при данных, конкретных условиях. Непредотвратимость
характеризуется также тем, что лицо не знает о конкретном месте, времени
наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также о ее характере и
особенностях.
Соотношение непреодолимой силы и случая состоит в том, что первая всегда
внешнее событие по отношению к сфере деятельности обязанного лица, а случай -
внутреннее обстоятельство по отношению к причиняющей вред деятельности. Для
непреодолимой силы свойственен чрезвычайный характер, не зависящий от
предвидимости, а для случая наоборот; и, наконец, последствия действия
непреодолимой силы непредотвратимы для любых нарушителей, однотипных по
роду и условиям деятельности, а «для случая, непредотвратимость определяется,
исходя из возможностей конкретного лица. Случай и непреодолимая сила по праву
континентальной Европы являются обстоятельствами, освобождающими должника
от ответственности, как за ненадлежащее исполнение, так и за полное неисполнение
обязательства»7.
101
Обстоятельствами, освобождающими от ответственности, являются также:
вина потерпевшего (умысел или грубая неосторожность), действия третьих лиц,
управомочие правонарушителя (например, лицо не возмещает вред, причиненный в
состоянии необходимой обороны).
Обстоятельствами, уменьшающими (частично
освобождающими) ответственность по гражданскому праву являются: вина
кредитора; действия кредитора, умышленно или по неосторожности
содействовавшие увеличению размера убытков; непринятие кредитором разумных
мер к уменьшению убытков.
Перечисленные основания являются общими для всех мер ответственности.
Однако применительно к отдельным видам обязательств, законодательство
содержит, и иные основания освобождения от применения мер ответственности.
_________________
7 Павлодский Е.А. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. М.,
1978. С. 103.
8 Нарышкина Р.Л. Указ. соч. С. 287.
Так, в статье 109 Транспортного устава железных дорог Российской
Федерации 1998г. сказано, что железная дорога освобождается от имущественной
ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для
перевозки груза в случаях, если: груз прибыл в исправном вагоне, контейнере с
исправными запорно-пломбировочными устройствами,
установленными грузоотправителем; недостача, или повреждение (порча) груза
произошли вследствие естественных причин, связанных с перевозкой груза в
открытом железнодорожном подвижном составе; недостача груза не превышает
норму естественной убыли и погрешности измерений массы нетто и т.д.
Согласно статье 754 ГК РФ, подрядчик не несет ответственности за
допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической
документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта
строительства.
102
В соответствии со статей 1098 ГК продавец или изготовитель работы или
услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник
вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных
правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Таким образом, меры ответственности имеют свои специфические основания
освобождения от их применения. Особенностью оснований освобождения от
ответственности является то, что они могут быть изменены по соглашению сторон.
Кратко её можно определить как чрезвычайное и непредотвратимое при
данных условиях обстоятельство (наводнения, землетрясения, массовые беспорядки,
войны и т.п.). Непреодолимая сила является внешним по отношению к вредоносной
деятельности лица событием.
Чрезвычайность состоит в экстраординарных, необычных изменениях,
происходящих в природе и обществе, приводящих к переменам в общественных
отношениях. Чрезвычайность также можно толковать как не типичность самого
обстоятельства, факта или его последствий, или не характерность форм его
проявления.
Непредотвратимость характеризуется неподконтрольностью человеку
действия непреодолимой силы и невозможность остановить, ликвидировать ее
________________
6 О.С. Иоффе. Обязательственное право. С. 153.
действие при данных, конкретных условиях. Непредотвратимость
характеризуется также тем, что лицо не знает о конкретном месте, времени
наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также о ее характере и
особенностях.