СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................. 5
Глава 1. Теоретические и методологические основы кадровой политики ...... 8
1.1 Понятие, цели, задачи и принципы кадровой политики .......................... 8
1.2 Виды кадровой политики ......................................................................... 15
1.3 Особенности формирования кадровой политики .................................. 19
Глава 2. Анализ кадровой политики АО «ПО «Севмаш» .................................. 24
2.1 Общая характеристика АО «ПО «Севмаш» .............................................. 24
2.2 Анализ состава и структуры персонала АО «ПО «Севмаш» ................... 32
2.3 Анализ и оценка эффективности кадровой политики АО
«ПО «Севмаш» ................................................................................................ 38
Глава 3. Анализ проблем и разработка мероприятий по совершенствованию
кадровой политики АО «ПО «Севмаш» ............................................................. 50
3.1 Основные проблемы кадровой политики на предприятии и
мероприятия по их устранению ..................................................................... 50
3.2 Экономическая эффективность предложенных мероприятий .............. 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................... 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ........................................................... 67
ПРИЛОЖЕНИЯ ......................................................................................................... 71
5
ВВЕДЕНИЕ
Кадровая политика сложна и многогранна, поэтому устранение проблем
кадровой политики являет собой сложную как в теоретическом, так и в практи-
ческом аспекте задачу. Требуются выявление, осмысление и устранение пре-
пятствий для совершенствования современной кадровой политики и всех ее
элементов. Она должна соответствовать общественным потребностям и уровню
современных знаний.
Актуальность темы ВКР состоит в том, что создание эффективной кад-
ровой политики - ключевая задача управления современным предприятием лю-
бой отрасли. Для комплексного решения всех аспектов проблемы разумного
управления кадрами предприятия необходимо проводить не только комплекс
разносторонних теоретико-методологических научных исследований основных
ее положений, но и на этой основе разрабатывать конкретные методические и
практические рекомендации.
Существенный вклад в развитие теории кадровой политики внесли такие
российские ученые как: Базаров Т.Ю., Бабынина Л.С., Веснин В.Р., Горелов
Н.А., Дятлов В.А., Егоршин А.П., Егоров А.Ю., Журавлев П.В., Иванова Т.М.,
Ильяшенко В.В., Кабушкин Н.И., Кибанов А.Я., Кулапов М.Н., Одегов Ю.Г.,
Половинко B.C., Руденко Г.Г., Травин В.В., Турчинов А.И., Федченко А.А.,
Чернышев В.Н. и др.
Предметом исследования является кадровая политика.
Объект исследования – АО «ПО «Севмаш».
Целью выпускной квалификационной работы является анализ кадровой
политики АО «ПО «Севмаш», выявление проблем в отношении кадровой поли-
тики учреждения и разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой
политики.
Поставленная цель позволила определить ряд задач:
- раскрыть сущность кадровой политики;
6
- описать виды кадровой политики;
- выявить этапы формирования кадровой политики;
- представить общую характеристику АО «ПО «Севмаш»;
- провести анализ состава и структуры персонала АО «ПО «Севмаш»;
- проанализировать кадровую политику АО «ПО «Севмаш»;
- выявить основные проблемы в области кадровой политики;
- разработать комплекс мероприятий по совершенствованию кадровой
политики и показать их экономическую эффективность.
В процессе работы над ВКР были использованы методы: теоретического
анализа, изучения материалов научных и периодических изданий по проблеме,
сбор информации, описание, сравнение, классификация. В практической части
работы основным методом исследования является анализ структуры кадров.
Научные позиции автора по исследуемой теме формировались на основе
изучения и анализа теоретических и методологических разработок авторов раз-
личных областей знания. При разработке теоретических вопросов были исполь-
зованы работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные кадровой
политики, особо стоит отметить труды: Аблаевой В.Г., Аверина А.Н., Алексе-
ева А.Н., Анисимова В.М., Базарова Т.Ю., Бычкова В.П., Вартановой М.Л.,
Герасимова Б.Н., Горчаковой И.А., Дятлова В.А., Егошина А.П., Зениной Е.А.,
Кибанова А.Я., Кузнецовой Т.В., Кузьминой Т.Т., Лапшина М.М., Лихачёвой
Л. И., Маслова Е.В., Наумовой Ю.А., Одегова Ю. Г., Щекиной Г.В. и др.
В основу работы положены: Конституция Российской Федерации, ТК
РФ и другие нормативно-правовые акты.
В работе использованы статистические данные АО «ПО «Севмаш».
Работа представлена на 70 страницах, содержит 21 таблицу, 10 рисун-
ков.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения,
списка использованной литературы, приложений.
7
Во введении показана актуальность темы исследования, ее практическая
значимость, определен объект и предмет исследования, сформулирована цель и
задачи.
В первой главе рассматривается теоретические и методологические ас-
пекты кадровой политики в сфере муниципальной службы. В главе раскрыты:
понятие, цели, задачи и принципы кадровой политики; выявлены виды кадро-
вой политики; описаны особенности формирования кадровой политики.
Вторая глава (Анализ кадровой политики в АО «ПО «Севмаш») носит
аналитический характер. В главе представлена общая характеристика АО «ПО
«Севмаш», проведен анализ состава и структуры персонала АО «ПО «Севмаш»,
изучена кадровая политика АО «ПО «Севмаш».
Третья глава (Анализ проблем и разработка рекомендаций по совер-
шенствованию кадровой политики АО «ПО «Севмаш») содержит анализ основ-
ных проблем в области кадровой политики АО «ПО «Севмаш» и перечень ме-
роприятий по совершенствованию кадровой политики и оценку их эффективно-
сти.
В заключении изложены краткие выводы по проведенному в ВКР иссле-
дованию.
Теоретическая и практическая значимость. Полученные в работе выводы
и практические рекомендации могут быть использованы в процессе управления
кадрами на предприятии. Результаты исследования также могут быть примене-
ны в качестве практической составляющей при разработке курсов «Менедж-
мент» и «Управление кадрами».
8
Глава 1 Теоретические и методологические основы кадровой
политики
1.1 Понятие, цели, задачи и принципы кадрвоой политики
В современном бизнесе кадровая политика организации может оказы-
вать значительное влияние на эффективность ведения экономической деятель-
ности. Поэтому современным кадровым специалистам и работодателям необ-
ходимо хорошо понимать, какие существуют типы, виды и элементы кадровой
политики, что это такое, и как применять их на практике наиболее эффектив-
ным образом. При этом совершенствование кадровой политики в уже сформи-
ровавшихся и действующих организациях также может быть крайне актуаль-
ным решением, поэтому данную процедуру также следует проводить на регу-
лярной основе.
Под политикой организации, как правило, понимается система правил, в
соответствии с которой действуют люди, входящие в организацию. Важнейшая
составляющая часть стратегически ориентированной политики организации –
её кадровая политика, которая определяет философию и принципы, реализуе-
мые руководством в отношении человеческих ресурсов
1
.
Существует подтвержденное человеческой практикой представление,
что характер кадрово-политической деятельности, утвердившийся тип отбора
правящего слоя определяют собой не только тип государственного устройства,
но и тип социального строения общества, тип народного хозяйства, производ-
ственной деятельности и в целом культуры нации
2
.
В разное время об этой особенности управления упоминали Платон,
Аристотель, Н. Макиавелли, Ш. Монтескьё, А. Токвиль, Ф. Гальтон, Н. Тру-
1
Аблаева В.Г. Управление кадровой политикой на предприятии сферы услуг // Наука и образование: проблемы и тенденции развития. -
2016. -№4. - С. 88
2
Вартанова М.Л. Понятие и сущность кадровой политики в современных условиях // Проблемы теории и практики современной науки. -
2019. -№5. -С.46
9
бецкой, П. Сорокин, М. Вебер, И. Ильин, К. Поппер, К. Ясперс, Э. Тоффлер, А.
Зиновьев и другие. Говоря конкретнее, каждый общественный порядок выра-
батывает политику кадровой регуляции, создает те механизмы и технологии
для рекрутирования кадров, в которых он нуждается для своего сохранения,
укрепления и развития в данное время
3
.
Кадровая политика в решающей степени способствует укреплению
власт-ной вертикали, составляя ее прочный стержень, надежный кадровый кар-
кас, важнейший фактор укрепления государственности. Это органическая часть
жизнедеятельности органов государственной власти и управления. Собственно
говоря, кадровая политика - важнейший инструмент, с помощью которого рас-
пределяется, реализуется, защищается и контролируется власть, а также осу-
ществляется непосредственный доступ к ее истокам и высшим полномочиям.
Г.В. Плеханова под кадровой политикой понимают систему норм и пра-
вил, на основе которых основные направления деятельности по управлению
персоналом планируются и устанавливаются на основе целей и задач организа-
ции
4
.
А.Я. Кибанов определяет кадровую политику как генеральное направле-
ние кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организацион-
ного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение,
укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного
и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно
реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии
развития организации
5
.
Н.В. Кузнецова относит кадровую политику к системе работы с персо-
налом и определяет как генеральную линию и принципиальную установку в ра-
боте с персоналом на длительную перспективу
6
.
3
Горчакова И.А. Кадровая политика // Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими системами Материа-
лы IV Международной научно-практической конференции. -2018. -№7. -С. 532
4
Плеханова Г.В. Особенности кадровой политики // Вестник обществ. мнения. - 2018. -№4. - С.73
5
Маренков Н.Л. Управление персоналом организации. -М.: Академический Проект: Трикста, 2016. -79с.
6
Кузнецова Т.В. Методические подходы к формированию кадровой политики экспорто-ориентированных предприятий с учетом междуна-
родного опыта // Экономика промышленности. - 2016. -№2. - С. 366
10
По мнению Егоршина А.П., кадровая политика – это сознательное целе-
направленное воздействие со стороны субъектов, руководящих органов на лю-
дей, которое осуществляется для направления этих действий и получения жела-
емых результатов
7
.
По мнению Базарова Т.Ю., кадровая политика является процессом пла-
нирования, мотивирования, организации, а также контроля работы сотрудни-
ков, осуществляющих свою трудовую деятельность в рамках данной компании.
Кадровая политика служит необходимым элементом для формулировки и до-
стижения целей, которые ставятся перед организацией. В этом случае управле-
ние кадрами будет ассоциироваться с одной или несколькими функциями в
определенных системах
8
.
Ильяшенко В.В. дает свое определение кадровой политики. Согласно
ему, кадровая политика представляет собой деятельность, благодаря которой
неорганизованная толпа превращается в целенаправленную группу, обладаю-
щую высокой производительностью
9
.
Маслов Е.В. считает, что кадровая политика является одной из состав-
ных частей в человеческих ресурсах
10
.
В работе Столяренко Л.Д. присутствует утверждение, что кадровая по-
литика представляет собой специфическую разновидность деятельности лиц,
которые занимаются управлением работы в организации, объектом данной дея-
тельности служат все работники, осуществляющие свою трудовую деятель-
ность в компании
11
.
Термин «кадровая политика» имеет широкое и узкое толкование.
В узком толковании «кадровая политика» - это «система принципов и
норм (которые должны быть осознаны и определенным образом сформулиро-
ваны), приводящих человеческий ресурс в соответствие со стратегией фирмы
(отсюда следует, что все мероприятия по работе с кадрами - отбор, составление
7
Егошин А.П. Управление персоналом. –Новгород.: Март, 2016. -129с.
8
Базаров Т.Ю. Управление персоналом. – М.: ЮНИТИ, 2016. - 101с.
9
Ильяшенко В.В. Кадровая политика на предприятии: проблемы и поиски их решения // Экономика устойчивого развития. - 2016. - №2. - С.
279
10
Маслов Е.В. Роль и значение кадрового планирования // Стратегия устойчивого развития в антикризисном управлении экономическими
системами. -2018. -№5. –С.63
11
Столяренко Л.Д. Кадровая политика предприятия // Соц.-гуман. знания. - 2016. -№9. - С.295
11
штатного расписания, аттестация, обучение, продвижение - заранее планиру-
ются и согласовываются с общим пониманием целей и задач организации)».
В широком толковании «кадровая политика» - это набор конкретных
правил, пожеланий и ограничений (зачастую неосознанных) во взаимоотноше-
ниях людей и организации: в этом смысле, например, слова «кадровая политика
нашей фирмы состоит в том, чтобы брать на работу людей только с высшим об-
разованием», могут использоваться в качестве аргумента при решении кон-
кретного кадрового вопроса
12
.
Если сгруппировать все имеющиеся точки зрения на эту проблему, то
можно достаточно четко выделить три подхода к определению кадровой поли-
тики в управлении:
- во-первых, как подбор и расстановка «всех работников, занятых в си-
стеме управления», т. е. руководителей, специалистов и технического персона-
ла;
- во-вторых, как подбор, расстановка и использование руководителей,
специалистов и рабочих, т. е. охватывает всех без исключения работников, за-
нятых на предприятиях;
- в-третьих, как процесс социального управления коллективом с его
профессиональными группами для решения поставленных перед ним задач
13
.
Таким образом, кадровая политика организации устанавливает процеду-
ры управления в соответствии с разработанной стратегией, учитывая фазы
«жизненного цикла» организации. На кадровую политику оказывает воздей-
ствие изменение политики государства, внедрение новых производственных
технологий в деятельность организации и т.п.
Кадровая политика должна увеличивать возможности предприятия, реа-
гировать на изменяющиеся требования технологии и рынка в ближайшем бу-
дущем.
12
Лихачёва Л. И. Управление организацией. - М.: Омега-Л, 2015. -149с.
13
Аверин А.Н. Управление персоналом, кадровая и социальная политика в организации. - М.: Флинта, 2016. -167с.
12
Цель кадровой политики - это создание сплоченного, ответственного
высокопроизводительного коллектива, способного гибко реагировать на изме-
нения внешней и внутренней среды функционирования предприятия
14
.
Кадровая политика является составной частью всей управленческой дея-
тельности и политики организации. В современных условиях целью управле-
ния персоналом организации также является совмещение имеющихся челове-
ческих ресурсов, квалификации и потенциалов со стратегией и целями пред-
приятия. Обобщая сказанное, можно отметить, что кадровая политика - это це-
ленаправленная деятельность по созданию трудового коллектива, который
наилучшим образом способствовал бы совмещению целей и приоритетов пред-
приятия и его работников.
Следует выделить несколько основных задач кадровой политики:
- организовать найм и подбор персонала таким образом, чтобы обеспе-
чить организацию опытными высококвалифицированными и заинтересован-
ными работниками;
- личностные качества, мастерство и потенциальные возможности каж-
дого сотрудника должны быть эффективно использованы в работе организации;
- создать в организации условия, при которых персонал будет полно-
стью удовлетворен своей работой;
- необходимо стимулировать и мотивировать каждого работника к со-
хранению благоприятного климата в коллективе;
- внедрять и поддерживать среди работников общую цель организации,
совпадающую с их личными интересами и выгодами
15
.
При выборе кадровой политики учитываются факторы, свойственные
внешней и внутренней среде предприятия, такие как:
- требования экономики, стратегия развития предприятия;
- финансовые возможности предприятия, определяемый им допусти-
мый уровень издержек на управление персоналом;
14
Бизюкова И.В. Кадры управления: подбор и оценка. – М.: Экономика, 2016. -57с.
15
Вистородская Е.Н. Основы кадровой политики и кадрового планирования // Международный журнал экспериментального образования. -
2017. -№1. -С. 83
13
- количественные и качественные характеристики имеющегося пер-
сонала и направленность их изменения в перспективе и др.;
- ситуация на рынке труда (количественные и качественные характе-
ристики предложения труда по профессиям предприятия, условия предложе-
ния);
- спрос на рабочую силу со стороны конкурентов, складывающийся
уровень заработной платы;
- влиятельность профсоюзов, жесткость в отстаивании интересов ра-
ботников;
- требования трудового законодательства, принятая культура работы
с наемным персоналом и другое
16
.
Кадровая политика организации должна строиться на следующих ос-
новных принципах: справедливость; осознанность; последовательность; диф-
ференцированность.
Общие требования к кадровой политике в современных условиях сво-
дятся к следующему:
1. Кадровая политика должна быть тесно увязана со стратегией развития
предприятия. В этом отношении она представляет собой кадровое обеспечение
реализации этой стратегии.
2. Кадровая политика должна быть достаточно гибкой. Это значит, что
она должна быть, с одной стороны, стабильной, поскольку именно со стабиль-
ностью связаны определенные ожидания работника, с другой - динамичной, т.
е. корректироваться в соответствии с изменением тактики предприятия, произ-
водственной и экономической ситуации. Стабильными должны быть те ее сто-
роны, которые ориентированы на учет интересов персонала и имеют отноше-
ние к организационной культуре предприятия.
3. Поскольку формирование квалифицированной рабочей силы связано
с определенными издержками для предприятия, кадровая политика должна
16
Лисин Б.К. Кадровая политика предприятия // Инновации. - 2017. -№2. - С.21