6
СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………..
7
1. Теоретические основы развития малого предпринимательства в
современных условиях………………………………………………………
11
1.1. Малое предпринимательство: понятие, сущность и организационно-
правовые формы и особенности…………………………………………….
11
1.2. Становление и этапы развития малого бизнеса в России…………….
21
2. Анализ состояния малого предпринимательства в современной
России………………………………………………………………………….
30
2.1. Основные показатели и современного малого предпринимательства в
России………………………………………………………………………….
30
2.2. Государственное регулирование малого предпринимательства в
Российской Федерации………………………………………………………..
39
3. Перспективные направления совершенствования государственной
поддержки малого предпринимательства………………………………..
48
3.1. Проблемы малого предпринимательства и его влияние на социально-
экономические процессы……………………………………………………
48
3.2. Пути совершенствования государственной поддержки малого
предпринимательства……………………………………………………….
54
Заключение……………………………………………………………………
70
Список использованных источников и литературы……………………
76
7
Введение
Нужно ли предпринимательство государству? Приносят ли
предприниматели государству какую – либо пользу? Ответы на оба этих
вопроса будут положительными. Предприниматели государству нужны.
Именно они становятся катализатором развития экономики, опорой в трудные
дни экономических санкций, генератором идей, за реализацию которых
никогда не возьмутся крупные компании.
Благодаря мелкому собственнику, работающему на свой страх и за свой
счет, появляются новые рабочие места, в обществе снижается социальная
напряженность, увеличиваются налоговые поступления в бюджет и растет доля
валового национального продукта. Несмотря на то, что крупный бизнес более
выгоден государству и приносит до 85% налоговых поступлений, важность
малых и средних предпринимателей подтверждается многолетним
историческим опытом.
Устойчивая экономика возможна только в том государстве, которое
вкладывает в развитие предпринимательства время, силы и средства. Задачей
государства является создание условий для становления крепкого, финансово
устойчивого, юридически защищенного малого бизнеса.
Под термином малый бизнес подразумеваются предприниматели и
предприятия, заинтересованные в получении прибыли и удовлетворяющие
критериям, определенным статье 4 Федерального закона № 209 – ФЗ от
24.07.2007 года.
Российская Федерация, используя опыт других стран, делает все более
решительные шаги в сторону поддержки предпринимателей. Упрощается
процедура регистрации мелких собственников. Назначаются налоговые
каникулы, снижается административное давление, все активнее действует
грантовая поддержка. Государство побуждает предпринимателей к легальному
и честному ведению своего дела, ждет от них реализации инновационных и
высоко технологичных проектов, направленных на стремительное развитие
8
технического прогресса, рост экономики, появление на рынке услуг и товаров
хорошего качества.
Несмотря на то, что «лицом» любого развитого государства являются
крупные предприятия, подлинной основой жизни стран с рыночной системой
хозяйствования являются малые предприятия, так как они представляют собой
наиболее массовую, динамичную и гибкую форму деловой жизни. Именно в
секторе малого предпринимательства создается и используется основная масса
национального ресурсного потенциала страны, которая и является питательной
средой для крупного бизнеса. Во всех экономически развитых странах
государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству.
Малое предпринимательство в системе экономических и социальных
отношений большинства государств выполняет важнейшие функции. К таким
функциям относится: инновационность, поддержание нормальной
конкурентной среды, создание дополнительных рабочих мест для населения
(одно из важнейших преимуществ, так как чем больше создается малых
предприятий, тем быстрее идет сокращение безработицы в стране),
противодействие монополизму, а также расширение потребительского спроса и
повышение профессиональной активности.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современных
социально-экономических и политических условиях растет значение малого и
среднего предпринимательства, а также увеличиваются ожидания от его
работы в процессе устойчивого экономического развития государства.
В социальном плане малый бизнес формирует так называемый «средний
класс» населения, который называют основой демократического общества,
способствует появлению нового предпринимательского мышления,
строящегося на созидании, активности, использовании новых инновационных
технологий.
В настоящее время малый и средний бизнес сталкивается с большим
количеством угроз и рисков, в числе которых правовые, институциональные,
экономические и другие. Малый бизнес, как никакой другой, остро реагирует
9
на колебания рынка, изменения в общей экономической ситуации в стране,
отвечая на это изменением численности предприятий, изменениями в структуре
спроса и предложения. Малый бизнес – своеобразный индикатор экономики, и
от того, в каких условиях он работает, зависит здоровье экономики.
Если количество предпринимателей растет, экономика государства
получает такие преимущества как: у населения пробуждается интерес к
овладению новыми профессиями и навыками, растет число собственников,
которые не ждут, пока для них создадут рабочие места, а дают работу тем, кто в
ней нуждается, включая людей с ограниченными возможностями.
Увеличивается число экономически активных граждан, стабилизируется
ситуация в тех областях нашей страны, где основные отрасли экономики
сконцентрированы в данном рыночном сегменте.
На сегодняшний день можно констатировать, что система поддержки
предприятий не является адресной, а носит общий характер, вне зависимости от
видов деятельности. Вследствие этого появляется дисбаланс между
программами поддержки бизнеса и актуальной потребностью последнего в
определенных видах целевых программ.
Объектом исследования выступил механизм развития малого
предпринимательства.
Предметом - формирование организационно-экономического развития
малого предпринимательства в стране.
Целью данного исследования является изучение малого
предпринимательства в системе социально – экономического развития России,
определение перспективных направлений совершенствования государственной
поддержки малого предпринимательства.
Основные задачи исследования:
- изучить понятие, сущность и организационно - правовые формы и
особенности малого предпринимательства;
-проанализировать становление и этапы развития малого бизнеса в
России;
10
-оценить основные показатели современного малого
предпринимательства в России;
-определить государственное регулирование малого
предпринимательства в России;
-исследовать проблемы малого предпринимательства и его влияние на
социально – экономические процессы;
- найти пути совершенствования государственной поддержки малого
предпринимательства.
В качестве методов исследования были использованы: аналитический
метод, анализ нормативно-правовой базы с учетом последних изменений в
законодательстве по вопросам развития и поддержки субъектов малого бизнеса.
Проанализирован теоретический материал по данной проблематике.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка использованной литературы.
11
1. Теоретические основы развития малого предпринимательства
в современных условиях
1.1. Малое предпринимательство: понятие, сущность и организационно-
правовые формы и особенности
Предпринимательство – специальный образ самостоятельной работы,
задачей которого является получение стабильного дохода. Фундаментом
предпринимательства считается: самостоятельность, инициативность,
ответственность, инновационность.
Предпринимательство или другими словами малый бизнес, обычно
осуществляется в не больших объемах, самостоятельно, на страх и риск
предпринимателя. Спрос на услуги малого предпринимательства зависит от
рыночной потребности и от покупательского спроса. Малые предприятия
формируют объемы и структуру производства, практически не зависят от
государственных учреждений
1
.
Предпринимательство характеризуется обязательным наличием
инновационного момента - будь то производство нового товара, смена профиля
деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления
производством, качеством, внедрение новых методов организации
производства или новых технологий - это тоже инновационные моменты
2
.
Таким образом, инновационность для малого бизнеса - неотъемлемая и
необходимая часть, существенный признак для создания и дальнейшего
развития предприятия.
Впервые термины «предпринимательство» и «предприниматель»
употребил экономист Ричард Кантильон, считавший что предприниматель - это
человек, действующий в условиях риска. И высказавший мнение, что
источником богатства является земля и труд, который и определяют
1
Корельский В.Ф., Гаврилов Р.В. Биржевой словарь: В 2 т.-М., 2000.
2
Алешкин А.И. История развития малого предпринимательства в России // Безопасность бизнеса. - 2010. - № 2.
- С. 36 - 40. .
12
действительную стоимость экономических благ
3
. Такой же точки зрения
придерживался и известный ученый-экономист - Адам Смит. В работе
«Исследование о природе и причинах богатства народа», он характеризовал
предпринимателя как собственника капитала, который ради осуществления
какой-либо коммерческой идеи и извлечения прибыли идет на экономический
риск
4
.
По мнению французского экономиста Ж. Б. Сея, промышленные и
финансовые предприниматели - главная движущая сила формирования
экономики страны, в отличие от предпринимателей - землевладельцев. С точки
зрения Жан Батиста Сея: «предприниматель – это экономический агент»
5
, а
определение предпринимательской деятельности звучит как - соединение, трёх
классических факторов производства - земли, капитала, труда.
Известный экономист А. Маршалл к трём классическим факторам
производства (земля, капитал, труд) добавил четвёртый - организацию. С
этого момента понятие предпринимательство стало трактоваться более широко,
как и передаваемые ему функции.
Интересна точка зрения российского ученого - экономиста Анатолия
Вячеславовича Бусыгина считавшего, что предпринимательство - это форма
деловой активности, основанная на риске и инновационном подходе к системе
существующих связей, при которой производство и поставка на рынок товаров
ориентированы на получение предпринимательского дохода. Согласно его
суждению, в профессиональном смысле, под сущностью предпринимательства
понимается, умение организовать собственный бизнес и успешно
реализовывать функции, связанные с ведением собственного дела. Согласно
современному российскому законодательству «предпринимательство - это
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от
пользования имуществом либо нематериальными активами, оказания услуг или
3
Кузнецов О. К Вопросу об эволюции теории предпринимательства// Управление экономической системой.
Электронный журнал. — 2014. — № 10
4
Абдулаев Ф. Ф. Малый и средний бизнес в современной России // Политематический журнал научных
публикаций «Дискуссия». — № 3 (33)
5
Журавлева К. А. Понятие и сущность малого и среднего предпринимательства // Молодой ученый. — 2018. —
№39. — С. 71-72. — URL https://moluch.ru/archive/225/52857/ (дата обращения: 06.10.2019).
13
выполнения работ, продажи товаров, которая осуществляется самостоятельно
на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в
качестве индивидуального предпринимателя»[3]. Анализируя разнообразные
понятия «предпринимательство», делаем вывод, что предпринимательство -
деятельность по исполнению специальных возможностей индивида,
выражающаяся в рациональном сочетании факторов производства на основе
инновационного рискового подхода, для извлечения дохода.
Известный ученый М.Г. Лапуста считает, что «предпринимательство
представляет собой свободное экономическое хозяйствование в различных
сферах деятельности, не запрещенных законом, осуществляемые субъектами
рыночных отношений в целях удовлетворения потребностей конкретных
потребителей и общества в товарах (работах, услугах) и получения дохода,
необходимых для саморазвития собственного дела и обеспечения финансовых
обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами
6
».
Б.А. Райзберг, Лозовский П.Ш., Стародубцева Е.Б. определяют
предпринимательство как «инициативную, самостоятельную, осуществляемую
от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность
деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленную на
систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом,
продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг»
7
.
Понятие «предпринимательство» можно определить благодаря
основным функциям предпринимателя:
- «предприниматель по собственной инициативе использует ресурсы
земли, капитала и труда, превращая их в процесс производства товаров или
услуг». Таким образом предприниматель – это и движущая сила производства,
и посредник, сводящий вместе другие ресурсы для осуществления проекта,
который обещает стать доходным делом;
6
Лапуста М.Г. Предпринимательство: учебник для высш. учеб. заведений - М.: ИНФРА-М, 2015.- 423с.
7
Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. - 2015. - № 9-10. - С. 91 - 111.
14
- «задача предпринимателя принятие решений в процессе ведения
бизнеса», результатом этих решений становится определение курса
деятельности предприятия;
-«предприниматель - это новатор, лицо, стремящееся вводить в обиход
на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии
или даже новые формы организации бизнеса», т.е. предприниматель является
тем, кто способен произвести инновационные продукты;
- «предприниматель - человек, идущий на риск». Это говорит о том, что
предпринимателю не гарантирована прибыль по результатам его труда.
Поэтому он рискует не только своим временем, трудом и деловой репутацией,
но и вложенными средствами - своими собственными и своих компаньонов или
акционеров.
Научное обоснование малого бизнеса проходило в несколько этапов
8
рисунок 1.
Рисунок 1. Этапы научного обоснования малого бизнеса
Исходя из эволюции понятий «предпринимательство» понимание
значения малого бизнеса нуждается в ясном представлении о том, какое место
8
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.Современный экономический словарь. - 6-е изд., перераб. и
доп. - М.: ИНФРА-М, 2015. – С.98.
Этапы научного
обоснования малого
бизнеса
1 этап
Акцент на риске,
который несет
предприниматель в
результате своей
работы
который несет
предпринимательа
п
Акцент на риске
2 этап
Выделение главной
черты предпринимателя
инновационности
3 этап
Концентрация на личных
качествах
предпринимателя, его
способности принимать
решения и делать
самостоятельный выбор
15
он занимает в национальной экономике и каковы его отличительные
особенности
9
.
Главные отличия малого бизнеса показаны на рисунке 2.
Рисунок 2. Главные отличия малого бизнеса
Рассмотренные на рисунке отличия являются сильными сторонами
малого бизнеса, но есть и слабые рисунок 3.
Рисунок 3. Слабые стороны малого бизнеса
9
Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. - 2016. - № 9.
- С. 148 - 159.
Основные отличия малого
бизнеса
Ускоренное
освоение
инвестиций
Высокая
оборачиваемост
ь оборотных
средств
Активное
внедрение и
использование
различных
новшеств
Слабые стороны малого
бизнеса
Доходность ниже,
чем у крупного
бизнеса
Высокая
интенсивность
труда
Сложности с
внедрением новых
технологий
Ограниченность
собственных
ресурсов