56
центров для малого бизнеса необходимо открыть «Школы начинающих
предпринимателей», задачей которых станет обучение предпринимателей,
юридические, информационные, экономические и налоговые консультации.
Проблему уплаты взносов во внебюджетные фонды можно решить
путем снижение ставок страховых взносов для малого бизнеса, что позволит
увеличить объемы «белой» заработной платы и высвободит средства для
развития бизнеса.
Важно дать доступ малому предпринимательству к финансовой
поддержке не только со стороны государства, но и частных инвесторов:
-для этого необходимо расширить перечень банков, которые готовы
работать с представителями малого бизнеса;
-малому бизнесу нужно дать возможность пользоваться не только
краткосрочными кредитными деньгами, но и долгосрочными. Длительное
погашение кредита для вновь созданного малого предприятия позволит
вкладывать больше финансовых ресурсов в свое развитие;
-пользоваться лучшими условиями предоставления кредитов должен и
малый бизнес и банки, которые с ним работают;
-банки, разрабатывающие специальные программы для кредитования
субъектов малого предпринимательства должны пользоваться налоговыми
льготами. Это будет хорошим стимулом для укрепления долгосрочных
взаимоотношений между всеми участниками.
Малый бизнес требует к себе повышенного внимания, поэтому его
необходимо включать в информационное пространство, которое существует
между банками, выдающими кредиты. В настоящий момент назрела
необходимость создания в нашей стране единой информационной базы, в
которой присутствует вся информация о субъекте малого бизнеса, так
называемый реестр СМП, которым банки могут обмениваться между собой. В
реестре субъектов малого бизнеса должна присутствовать информация о:
57
-их добросовестности или недобросовестности в вопросах
своевременного погашения банковских кредитов и возврата взятых на себя
обязательств;
- перечне малых предпринимателей, сфера деятельности которых
требует рассмотрения и ободрения кредитных заявок в первую очередь,
например: фермеры, занимающиеся обработкой земли, посевом и уборкой
зерновых культур; фермеры – животноводы, разводящие крупный рогатый
скот; фермеры, занятые посадкой и последующей переработкой овощных,
плодовых и ягодных культур; предприятия, ведущие свою деятельность в сфере
эко – производства; предприниматели, реализующие инновационные, научно –
технические или социально – значимые проекты;
- информацию об объемах, целях и сроках предоставления кредитов;
-данные о своевременной оплате кредитных процентов, а также
информацию об имеющиеся задолженности по кредитам.
Реестр субъектов малого бизнеса должен обеспечивать информацией не
только банки, но и самих предпринимателей. Помимо вкладки «Информация о
СМП», реестр должен содержать вкладку «Информация о кредитной
организации», где указывается:
-перечень банков, работающих с субъектами малого бизнеса, с
указанием их филиалов в регионах;
-ставки процента по кредиту в каждом банке;
-какие документы должен предоставить СМП, обращающийся за
финансовой помощью в банк.
Также в реестре СМП на вкладке «Документы» должны присутствовать
типовые формы и образцы заявлений, подробная инструкция по их заполнению
и варианты подачи в банк: лично; электронно; по почте и так далее. В открытом
для предпринимателя доступе должна быть информация, касающаяся
возможности досрочного погашения финансовых обязательств, либо отсутствия
таковой.
58
Для формирования такой информационной базы данных можно
использовать платформу федерального портала малого и среднего
предпринимательства. Информацию, имеющую коммерческую тайну
необходимо делать закрытой, помочь в этом может создание личного кабинета
для каждого предпринимателя.
Также на этой платформе может быть размещено on-line
консультирование по вопросам предоставления кредитов, могут проводиться
тематические on-line семинары, круглые столы и обучение граждан, занятых в
сфере малого бизнеса.
Наличие такой базы данных снизит финансовые риски для банков,
упростит и ускорит процедуру предоставления кредитов, отсеет
недобросовестных кредитополучателей и увеличит возможность получения
кредитов для остальных предприятий малого и среднего бизнеса, нуждающихся
в финансовой поддержке.
Реестр СМП может использоваться для сбора разнообразной
аналитической и статистической информации, помогать в определении
проблем, в процессе получения заемных средств. Государство может
использовать реестр СМП как площадку для проведения анализа при принятии
управленческих решений со стороны государства в отношении механизмов
развития этого направления поддержки малых форм хозяйствования.
Государство может выступить гарантом и поручителям в отношениях
предпринимателя и кредитной организации. Такие преференции нужно
оказывать малым предприятиям, работающим в приоритетных отраслях
экономики, а именно занимающихся:
-реализацией социально значимых проектов;
-строительством домов эконом – класса;
-выпуск продукции, при производстве которой применяются эко –
технологии.
Выход малого бизнеса на внешние рынки сбыта стратегически важный
шаг. Он помогает предпринимателю не только расширить спрос, но и сделать
59
аудиторию разнообразной. Невысокая платежеспособность населения страны
вынуждает уже стабильно работающих предпринимателей расширять границы
своего присутствия. Задумываясь об экспорте малое предпринимательство
должно опробовать свою продукцию на внутреннем рынке, чтобы получить
ответы на вопросы: будет ли продукция интересной и конкурентоспособной.
Для нахождения ответов на эти вопросы субъект малого бизнеса принимает
участие в выставках и ярмарках, проводимых в различных регионах.
Региональным властям необходимо создать условия и для проведения таких
мероприятий и для привлечения к участию в них субъектов малого бизнеса. Со
стороны предпринимателей участие в таких мероприятиях должно стать
постоянной работой, а не одноразовой акцией, а со стороны государства
сделать все возможное, чтобы такие мероприятия регулярно проводились.
Первым шагом в этом направлении со стороны государства стало
открытие региональных центров или консультационных центров поддержки
экспорта.
В настоящий момент государству необходимо проводить
широкомасштабную акцию по привлечению средств массовой информации для
подробного освещения тех возможностей, которые региональные центры
предоставляют предпринимателям. Обращение в такие учреждения помогает
субъектам малого бизнеса получить:
-консультации по вопросам ведения внешнеторговой деятельности;
-собрать информацию о коммерческих предложениях зарубежных
компаний;
-провести экспертизу внешнеторговых договоров и контрактов;
-принять участие в деловых поездках, саммитах, семинарах и выставках;
-помощь в организации деловых встреч и переговоров, в том числе
пользоваться услугами переводчика.
Стимулирование экспорта со стороны государства может проявляться в
виде:
60
-упрощения процедуры получения лицензии на продукцию и ее
сертификации;
-кредитование под минимальный процент тех предприятий, которым
необходимо переоборудовать производство;
-проведение обучающих семинаров и тренингов экспертами по вопросам
внешнеэкономической деятельности;
-стимулирование частного кредитования за счет гарантированного
государством возврата займов.
При этом Министерству экономического развития Российской
Федерации и Банку России необходимо внести изменение в действующее
законодательство с целью создания условий для развития системы лизинговых
услуг, кредитных союзов и других небанковских финансовых институтов,
обслуживающих малое и среднее предпринимательство. Агентство по
содействию развития внешнеэкономической деятельности малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации в связи с недостаточной
информированностью предпринимателей о правилах ведения экспортной
деятельности должно подготовить и распространить материалы для субъектов
малого и среднего предпринимательства, содержащие подробные объяснения
по экспортно-импортным операциям, по мерам и программам государственной
поддержки экспортной деятельности. В документах также должны быть
приведены права и обязанности малых и средних предприятий, а также образцы
заполненных форм и заявлений.
Хорошими инструментами для развития малого бизнеса могли быть
стать:
-лизинг;
-франчайзинг;
-аутсорсинг.
Лизинг позволяет предпринимателям испытывающим недостаток
свободных денежных средств приобрести необходимое для них дорогостоящее
оборудование. В нашей стране лизинг больше всего востребован в
61
крестьянских и фермерских хозяйствах. Благодаря тому, что лизинг не
предполагает залогового обеспечения, пользоваться таким финансовым
инструментом предпринимателю выгодно. В качестве гаранта выступает само
имущество и для начинающих предпринимателей открываются широкие
перспективы, а именно:
-предприниматель получает ощутимую экономию на оборудование,
которое стоит очень дорого и без использования лизинга для предпринимателя
недоступно;
-предприниматель получает налоговые льготы по погашению налога на
прибыль;
-предприниматель в течение срока действия договора не осуществляет
технического обслуживания оборудования, а в связи с этим не увеличивает
свои текущие расходы.
Хорошим вариантом для малого предпринимательства может стать
франчайзинг. Самые успешные участники системы франчайзинга - это
предприятия, которые обеспечивают высокую степень персонального
обслуживания покупателя, а именно: розничная торговля, быстрое питание,
химчистки, клининговые агентства и т.д. Франчайзинг совмещает в себе
преимущества, характерные для малых предприятий, с одной стороны, и
крупных компаниях, с другой. И франчайзи, и франчайзер получают друг от
друга то, что у них по отдельности отсутствует, быстрее, чем это можно
достигнуть в обычной практике предпринимательства.
Соглашаясь, на использование франчайзинга, предприниматель получает
ряд преимуществ:
- присоединение к успешно развивающемуся бизнесу. Так как имя
франчайзера и его товар/марка широко известны, успех сопутствует франчайзи
с самого начала его деятельности. Следовательно, риск банкротства намного
ниже по сравнению с обычным индивидуальным бизнесом;
-обучение персонала и контроль над ведением бизнеса со стороны
франчайзера. Заинтересованность в успехе бизнеса проявляется с обеих сторон,
62
поэтому франчайзер обеспечивает обучение менеджеров и персонала
франчайзи до начала бизнеса и в процессе его деятельности;
-распространение успешного опыта в рамках франчайзинговой
сети. Франчайзер никогда не остается один на один с проблемами бизнеса.
Опыт других франчайзи систематизируется и обобщается франчайзером и
используется в разработке новых деловых решений;
-предоставление других выгод со стороны франчайзера. Они включают в
себя и другие услуги, которые не были отмечены выше: использование
результатов исследований франчайзера, выгоды от общенациональных
рекламных компаний франчайзера, услуги по проектированию и размещению
зданий и помещений, юридические услуги и пр.;
-частичное финансирование со стороны франчайзера. Оно может
осуществляться в прямой форме (кредиты, участие в капитале), но чаще – в
косвенном виде (оборудование по лизингу, материалы и товары с отсрочкой
платежа или оплаты частями);
-преимущества, связанные с высокой покупательной способностью
франчайзера. Так как франчайзер располагает развитой франчайзинговой
сетью, он может осуществлять оптовые закупки всего необходимого для
деятельности франчайзи, а, следовательно, имеет возможность добиваться
строгого соблюдения качества и некоторых скидок от поставщиков;
-выгоды, связанные с эксклюзивными правами распределения. Если это
условие предусмотрено в договоре, тогда франчайзер не имеет право
предоставлять больше франшиз на соответствующей территории.
Для многих малых предприятий франчайзинг - способ стать
владельцем бизнеса без какого – либо риска, если они не имеют опыта и не
располагают достаточными финансовыми средствами.
Целесообразным видится привлечение малого бизнеса к
импортозамещению, расширению рынков сбыта. Для этого необходимо
проводить конференции поставщиков, организовывать выставки и ярмарки.
63
Сокращать бюрократизм при реализации государственной поддержки
предпринимателей лучше всего «в духе времени», переводя максимальное
количество процедур, связанных с функционированием бизнеса, в электронный
формат и систему соответствующих государственных услуг.
Вопросы государственной поддержки предпринимательства могли бы
также перейти в ведение общественных организаций с участием в процедурах
отбора представителей государственной власти.
Решение проблемы размещения малого бизнеса необходимо
делегировать регионам. Меры поддержки малого предпринимательства в
регионах показаны в таблице 8.
Таблица 8
Меры поддержки малого предпринимательства в регионах
Стадия
жизненного
цикла объекта
поддержки
Существующие меры поддержки
малого предпринимательства в
регионах.
Предлагаемые меры
поддержки малого
предпринимательства к
существующим мерам
Становление
- консультации по
открытию/закрытию бизнеса;
- программа «Начни свое дело».
-гранты на открытие бизнеса;
-бизнес-инкубатор (аренда
площадей);
-конкурс «Молодой
предприниматель»;
-бизнес-тренинги.
Рост
-микрозайм;
-субсидии на присоединение к
объектам электро-сетевого хозяйства;
-субсидии субъектам малого и
среднего предпринимательства на
возмещение части затрат по участию
в выставочно-ярмарочных
мероприятиях;
-бизнес-тренинги;
-деловые миссии;
-субсидии лизинг;
-КП «Схема роста бизнеса»;
-поручительство;
-инвестиционные кредиты;
-муниципальные гарантии;
-технопарк.
Спад
Нет
-курсы по антикризисному
управлению;
-гранты на диверсификацию;
-курсы повышения
квалификации.
64
Имея в собственности муниципальное имущество, которое не
используется, либо используется неэффективно, муниципалитеты могут
передавать его на льготных условиях в аренду малому бизнесу. Такая льгота
предлагается предпринимателям в случае заключения договора на срок более
пяти лет. Применение льготной ставки осуществляется следующим образом:
-тариф первого года арендной платы 40%;
-второго 60%;
-третьего 80%;
-четвертый и последующий году арендная плата оплачивается по полной
ставке.
Субъектов малого бизнеса необходимо стимулировать на участие в
разнообразных выставках, оказывая им компенсационную поддержку в случае
такого участия. Компенсировать предпринимателю можно такие затраты как:
-аренда площади в выставочных центрах;
-установка стендов и создание выставочной инфраструктуры:
-перевозка экспонатов до места демонстрации и обратно;
-печать рекламных материалов.
В европейских странах малый и крупный бизнес работают сообща,
делегируя друг другу выполнение задач, в которых они наиболее сильны.
Нашей стране необходимо перенимать у других стран опыт такого взаимного
сотрудничества. Благодаря разделению труда крупный и малый бизнес
получают возможность специализироваться на том, что они умеют делать
лучше всего, проявляя свои лучшие качества. Малый бизнес, работая вместе с
крупным, в качестве делового партнера получает:
-дополнительные источники для своего развития;
-более точно прогнозируемый спрос на предлагаемые товары и услуги;
-эффективную работу производственных мощностей;
-возможность быстрого реагирования на появление новых потребностей
и колебание спроса;
65
-рост корпоративного духа внутри коллектива и улучшение социального
климата.
Аутсорсинг – инструмент взаимодействия малого и крупного бизнеса. В
нашей стране услугами аутсорсинга активно используются в здравоохранении и
образовании. Именно эти учреждения получили возможность привлекать к
организации лечебного и детского питания, а также прачечным услугам
субъектов малого бизнеса, имеющих опыт такой работы и квалифицированный
персонал. Совместная работа крупного и малого бизнеса может
осуществляться в таких сферах как:
-строительство;
-промышленное производство.
Схема их взаимодействия выглядит следующим образом: крупный
бизнес передает в работу малому бизнесу те производственные процессы,
выполнение которых полностью соответствует производственным мощностям
и уровню квалификации малого предпринимателя, оставляя за собой
выполнение тех рабочих задач, которые могут критическим образом повлиять
на конечный продукт. Предприятия малого бизнеса могут изготавливать
определенные, нестандартные виды деталей, которые необходимы для
производства конечного продукта, выполняя эту работу в соотвествии с
техническими условиями, обозначенными крупными предприятиями.
Взаимоотношения малого и крупного бизнеса могут быть построены на
условиях выполнения конкретного заказа, без каких – либо долгосрочных
взаимоотношений.
Государство само при помощи государственных заказов, в частности для
оборонного сектора, может способствовать развитию таких отношений.
Всем участникам рынка: государству, представителям малого и
крупного бизнеса выгодно поддерживать регулярные контакты между собой,
принимать активное участие в производстве комплектующих деталей,
оказывать содействие в повышении контроля качества, предоставлять
техническую, технологическую и финансовую помощь.