46
(заявление на получение грандов и т.д.). помещений в аренду, льготы,
семинары, конференции и т.д.
На рисунке рассмотрены моменты и разработки помощи представителям
бизнеса, как они выглядят до того, как МСП получит помощь.
Основная роль отведена разработке программ и взаимодействию между
подсистемами.
Из схемы видно, что процесс помощи МСП, это организованная, не
очень простая работа: это и взаимодействие структур, и слаженная работа
механизмов.
Успешность поддержки МСП зависит от многих факторов, например, от
взаимодействия правового, экономического, государственного механизмов.
Инфраструктурная поддержка.
Поддержка МСП государством рассматривается, как ключевой фактор,
также в виде механизма регулирования финансирования, консультации,
обучения, является необходимой.
Важно отметить, что в нормативно-правовых документах указан
принцип равнодоступности для всех представителей бизнеса, в том числе
МСП.
Вместе с тем, микро- предприятия в городе Тверь не могут в
пользоваться поддержкой государства в полном объеме.
Проводя анализ получения помощи представителями МСП выявлено,
что в системе есть недоработки, а именно, нет критериев равномерного
распределения государственной помощи представителям бизнеса. Требуется
провести анализ недостатков этой схемы и очередности получения помощи.
Разработать механизм устранения несовершенства данной схемы. Есть
предположение, что с большей вероятностью помощь получают чаще
представители среднего и крупного бизнеса.
47
МСП. Поддержка на муниципальном уровне
Рисунок 2.14
На рисунке 2.14 изображена схема взаимодействия при поддержке
МСП на муниципальном уровне.
Рассматривая предложенную схему, можно заключить, что
муниципальный орган оказывает содействие МСП в части создания условия
для развития МСП.
Учитывая, что город Тверь входит в состав Тверской области, то
поддержка осуществляемая представителям МСП города Твери может быть
представлена региональная и муниципальная. В муниципальную политику
входит получение, поддержка социально-значимых программ, предпочтения
отдавать инновационным направлениям.
Например, в случае получения субсидий МСП, объявляется конкурс
на предоставление субсидий.
48
Для формирования инвестиционного портфеля в регионе
Министерство экономического развития Тверской области разработало
документ «О концепции инвестиционной стратегии Тверской области до
2026 года» .
Формы и виды финансовой поддержки МСП в РФ и в Твери
-предоставление грантов для открытия своего дела (500 тыс руб) с 2011 г
программа действует. Данный вид поддержки предоставляется не всеми
субъектами России.
-субсидии представителям МСП для покрытия процентной ставки по
кредитам (представителю МСП компенсируется переплата по кредиту из
государственной поддержки в финансовых организациях РФ)
-субсидии на первый взнос по договору лизинга до 30% и не более 1 млн.
руб.
-частичная компенсация на затраты, предоставленные на цели повышения
квалификации сотрудников
-субсидии начинающим фермерам в рамках реализации федеральной
программы развития с-х в России, не более 1,5 млн. руб.
-займы, предоставленные представителям МСП государством, но не более
3 млн.руб. под 8% в год
-субсидии, предоставленные представителям МСП на приобретение
оборудования в виде государственной поддержки, до 1 млн.руб.
-поиск иностранных партнеров для заключения соглашений на экспорт и
импорт продукции.
По РФ предполагается финансовая помощь-субсидии в сумме от 60тыс.
руб.-25 млн. руб.
Для города Тверь: бесплатные консультации представителей МСП,
отдельно поддержка туристической деятельности, компенсация за
подключение к электрическим/газораспределительным/
водопровода/канализации.
49
Поддержка инновационного направления РФ
«Малые и средние предприятия (МСП), в том числе малые
инновационные предприятия решают целый ряд важных задач в экономике
любой страны, связанные с созданием и распространением инноваций, со
структурной перестройкой и модернизацией экономики, созданием
атмосферы творчества, креативности, обеспечением основ
конкурентоспособности экономики». [с.221,42]
Правительство РФ определило направления государственной
поддержки 2019 года по РФ, находящиеся в приоритете:
-(сельскохозяйственная сфера) производство и переработка мяса,
молочной продукции, овощей.
-производство продукции (первой очереди)
-медицинская помощь(здравоохранение)
- экологический (туризм)
- коммунальные/бытовые/другие (услуги быта)
- МСП в социальной сфере
- инновационные технологии
Положение МСП на рынке определяется соотнесением к сектору экономики.
МСП может вести деятельности в части инновационных технологий. В
поддержку данному экономическому сегменту предпринимаются попытки
выделить данное направление, путем подчеркивания необходимости данного
существования.
Представители МСП, ведущие инновационное развитие, как правило,
не имеют собственных финансовых возможностей для развития
предприятия, также характеризуется малыми объемами предприятия,
дорогими транспортными расходами, сниженной возможностью участия на
торговых площадках.
50
Данные представители МСП, как правило, зависят от инвесторов, от
того, насколько квалифицированные менеджеры и кадры на предприятии.
Как показывает практика отзывов, проблемы инновационной
поддержки решают венчурные/рисковые фонды.
Финансирования квот МСП в рамках распределения госзаказа по
приоритетным направлениям в некоторых Регионах составляет 15% и более
(в рамках данной работы исследование поддержки МСП в госзакупках не
проводилось).
МСП. Правительство РФ (2019г) определило на господдержку
организации:
(информация) администрация города
(консультация) торгово-промышленная палата
фонд поддержки предпринимательства
бизнес-инкубаторы
венчурные фонды
(обучение)Центр занятости населения
фонд содействию кредитования МСП в Москве.
Национальный проект развития МСП (2019г)
Национальный проект является документом развития МСП РФ, планом
разработок и решений, инструментом поддержки, мониторинга, управления
изменениями в бизнесе.
Ежегодно в масштабах страны Министерство экономического развития
РФ выделяет 22 млн. руб. на программу поддержки МСП.
Как показывает анализ, предприятия, которые получили поддержку,
становятся более прибыльные, менее кредитованные. В обратном случае, у
предприятий медленно увеличивается объем основных средств, прибыль,
требуется поддержка больше.
51
Мероприятия по улучшению инвестиционного климата
Рисунок 2.15
На рисунке 2.15 приведены мероприятия по улучшению
инвестиционного климата (федеральный и региональный уровень).
На федеральном уровне разрабатываются дорожные карты и
пилотные проекты с целью дальнейшего развития МСП.
52
На эти цели зарезервировано в бюджете всего 375,5 млн.руб- федерация
346,9 млн.руб. и обласной 10,6 млн.руб.
-Субсидий (регион) на развитие гарантийных организаций в рамках
национальной гарантийной системы 20,8 млн. руб. -20,2 млн.руб. федерация
и 10,6млн.руб.область
-субсидии на развитие микрофинансовых организаций в целях
повышения доступности к займам МСП 190,6 млн.руб. (-184,9 млн.руб.
федерация и 5,7 млн.руб. область)
-доступ МСП к экспортной поддержке 41,3 млн (-42,1 федерация и 1,3
млн область)
-комплекс услуг поддержки МСП в Центрах «Мой бизнес»-72,6 млн.
руб.,70,5 млн.руб.(- федерация и 2,1млн.руб. область)
-разработка программ (ускоренная) поддержки МСП в моногородах -
20,1 млн.- 19,5 млн.руб. (федерация и 0,6 млн.руб. область)
-поддержка фермеров, включая грандтовую поддержку -62,8 млн.руб.(-
60,9 млн. руб. федерация и 1,9 млн.руб. область)
-привлечение в предпринимательскую деятельность и содействие
созданию бизнеса-10 млн (-9,7 млн.руб. федерация и 0,3 млн.руб. область)
Поддержка МСП осуществляется в виде программ и стратегий.
Например, за последние годы в городе Тверь появилась государственная
программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Тверской
области на 2014-2020гг».
Данный документ также является инструментом поддержки и развития
МСП.
53
Схема национального проекта
Рисунок 2.16
На рисунке 2.16 приведена схема инструментов стратегии
национального проекта.
Инновационная деятельность стратегии подразумевает создание
условий роста предприятий МСП и изменение структуры МСП.
54
Финансовая поддержка АО «Корпорация МСП»
По требованиям 209-ФЗ в целях осуществления государственной
поддержки МСП нужно участие в госзакупках МСП в проценте не менее 15
от всех исполненных государственных контрактов.
Закупки МСП
Рисунок 2.18
На рисунке 2.18 показана доля закупок по 44 ФЗ и 223 ФЗ. Доля
закупок МСП по 223 ФЗ составила 5,9 % по РФ, остальные по 44 ФЗ.
Крупнейшие поставщики госзакупок ОАО «РЖД» , ПАО «НК»
Роснефть», ПАО «Газпром», ПАО «Ростелеком», ПАО «Сбербанк»
На основании 223 ФЗ установлена для МСП квота на закупки 10%-
спецторги, 18% всеми способами.
55
Расширила возможности участия организаций с госучастием. В 2016г
Общая доля закупок у субъектов МСП составила 28% от общего объема, что
в 2,8 % выше нормы.
Кредитование МСП
Рисунок 2.17
На рисунке 2.17 предоставлено процентное соотношение кредитования
МСП по разным программам.
Наиболее интересна программа 6,5; так как она составляет более
лучшие условия для кредитования.
Предоставляется преимущественно
1,11% -программа кредитования 6,5 процентов
2,11% кредиты с поручительствами и гарантиями
96,79 % прочие кредиты МСП
Осуществляет поддержку МСП. оценено 35 заказчиков Федерального
уровня и 135 заказчиков регионального уровня.