16
Более того, вполне обоснованным представляется вывод, что место и роль
МСП предопределены объективными экономическими закономерностями,
действующими независимо от особенностей политических предпосылок,
исторической динамики и других факторов, поскольку общие показатели,
характеризующие МСП в отдельных странах достаточно близки.
Удельный вес МП в таких странах как США, Япония, Германия в общей
численности предприятий превышает 95%.Из 880 тыс. промышленных
предприятий Японии только 4 тыс. имеют более 300 работающих, и только 700
предприятий насчитывают свыше 1000 человек персонала.
Естественно, что при сравнительно близких общих показателях данные об
отраслевом распределении МСП внутри отдельных стран имеют более
заметные различия. В промышленном производстве доля МСП составляет в
Индии – 40%, в Японии – 51%. Среди экспортеров МСП составляют: в
Финляндии – 20%, во Франции - 29%, в Италии – 40%, в Индии – 50%.
Большая часть занятых на предприятиях малого бизнеса работает в сфере
услуг (свыше 2/3). В Югославии 80% всех малых предприятий заняты в этой
сфере. Во Франции и Великобритании четверть всех малых предприятий
относятся к категории промышленных.
По данным Всемирного банка, из вновь организуемых малых
предприятий через год их существования среди действующих остается
примерно 50%, через 3 года – 7-8% и, наконец, через 5 лет остается не более
3%.
Сказанное выше позволяет отметить еще одну тенденцию. Высокий
динамизм образования и выбытия МП служит своеобразным компенсаторным
механизмом, амортизатором, смягчающим резкие колебания конъюнктуры для
страны в целом, предупреждающим более разрушительные последствия таких
колебаний.
Как показывает опыт экономически развитых стран, с развитием малого
предпринимательства растет доля экономически активного населения, что
17
увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии
различных социальных групп. При помощи малого бизнеса мобилизуются
материальные, финансовые и природные ресурсы и повышается эффективность
их использования.
Малое предпринимательство в России не только выполняет
перечисленные выше функции, присущие малому бизнесу в экономически
развитых странах, но и осуществляет новые, возникающие в ходе рыночных
преобразований. К ним относятся разгосударствление, формирование частной
собственности, разукрупнение промышленных, транспортных, топливно-
энергетических гигантов. Кроме того, малые предприятия способны
осуществить внедрение инноваций в производство.
К основным факторам, определяющим особую роль МП в условиях
современного российского общества, можно отнести следующее:
1. энергичное развитие сектора МП может быть единственным
источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей переход
всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего
населения рыночной экономики;
2. развитие МП способствует постепенному созданию широкого слоя
мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих
собственное благосостояние и достойный уровень жизни;
3. занятие малым бизнесом является не только источником средств к
существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний
потенциал личности;
4. сектор МП имеет большой потенциал для создания новых рабочих
мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной
напряженности в целом по стране и в отдельных регионах;
5. массовое развитие МП способствует изменению общественной
психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является
единственной альтернативой люмпенской психологии и социальному
иждивенчеству.
18
К особенностям развития малого бизнеса в России в первую очередь
следует отнести следующие:
1. Малые предприятия все шире вовлекаются в сферы экономики, ранее
характерные только для крупных и средних предприятий,- производство
нефтепродуктов, пиломатериалов, добычу драгоценных металлов и т. п. При
этом выпуск продукции малыми предприятиями осуществляется на
арендованных мощностях крупных предприятий. По аналогичной схеме
производится значительная часть продукции пищевой, лесной,
деревообрабатывающей целлюлозно-бумажной отраслей промышленности.
2. Диверсификация характерна для значительного числа малых
предприятий. Многопрофильность деятельности малых предприятий
обусловлена двумя причинами: развитием бизнеса или попыткой исправить
ситуацию, когда поддержать предприятие могут только наличные деньги, а их
реально дают торговля и услуги.
3. В последние годы существенно возрос вклад индивидуальных
предпринимателей в российскую экономику.
По оценкам, проведенным в Республике Коми, в 1998г., вклад индивидуальных
предпринимателей в торговлю составил 34%.в отдельных районах республики
индивидуальные предприниматели дают до 90% оборота розничной торговли.
4. В течение ряда лет малые предприятия все шире прибегают к стратегии
ухода в теневую деятельность
1.3 Государственная политика в отношении малого
предпринимательства
Изучая государственную политику в отношении частных
предпринимателей, можно отметить, что действующие программы финансовой
и нематериальной поддержки ориентированы преимущественно на
представителей малого и среднего бизнеса.
19
Чтобы выяснить, относится ли отдельно взятая компания к этой
категории, необходимо принять во внимание среднесписочную численность
работников и объем годового оборота(таблица 2).
Таблица 2
Среднесписочная численность работников и объем годового
оборота
Формат предприятия
Статус Штат, человек
Годовой оборот,
рублей
Микробизнес
до 15
до 120 млн.
Малый бизнес
до 100
до 800 млн.
Средний бизнес
до 250
до 2 млрд.
Таким образом, на получение помощи ИП от государства в 2018 году
могут претендовать исключительно указанные субъекты предпринимательства
при условии, что они соответствуют некоторым дополнительным требованиям:
- Срок существования — не более двух лет;
- Субъект МСП зарегистрирован в налоговой службе;
- У предприятия нет задолженности по налоговым и фондовым
отчислениям.
Средства распределяются между соискателями неравномерно: чтобы
повысить вероятность успеха в привлечении стороннего финансирования,
предприниматель должен работать в одном из приоритетных на сегодняшний
день направлений:
- Производство товаров первой необходимости;
- Услуги экологического туризма;
- Различные направления народного творчества;
- Агропромышленный сектор;
- Жилищно-коммунальное хозяйство;
- Социальное предпринимательство;
- Научно-техническая сфера.
Программы гос поддержки предпринимательской деятельности 2018 года
реализуются на разных административных уровнях.
20
В соответствии с масштабами и объемами финансирования их можно
классифицировать как:
1. Федеральные программы:
- Предназначены для реализации в масштабах страны;
- Характеризуются большими объемами финансовой поддержки малого
бизнеса в 2018 году;
- Оперируют средствами преимущественно для масштабных проектов;
- Реализуют стратегию развития уже работающих предприятий.
2.Региональные программы:
- Действуют в границах административных регионов;
- Оперируют бюджетом конкретного края или области;
- Предназначены для развития региональной инфраструктуры.
3. Местные программы:
- Реализуются для городских или районных предпринимателей;
- Имеют сравнительно небольшой объем финансирования;
- Решают местные задачи экономического характера.
4.Прямая финансовая помощь:
- При субсидировании средства в рамках программы поддержки малого
бизнеса 2018 года выдаются предпринимателю безвозмездно.
В иных случаях речь идет о льготных кредитах и займах,
предоставляемых на длительный срок по сниженной процентной ставке. Тем не
менее, любые формы финансирования имеют оговоренное целевое назначение
и сопровождаются документальной отчетностью по установленной форме. Так,
деньги можно израсходовать на:
- Аренду помещения или земельного участка;
- Закупку основных средств;
- Приобретение сырья и расходных материалов;
- Покупку производственного оборудования.
Гранты.
21
Данный вид финансирования доступен не только для бизнесменов,
приступающих к регистрации своего первого предприятия, но и для тех, кто
занимается коммерческой деятельностью не более двух лет. Проведением
конкурсов среди предпринимателей и распределением грантов занимаются:
- Департамент по развитию предпринимательства;
- Департамент экономического развития;
- Местные органы самоуправления;
- Фонды поддержки МСП;
- Союзы предпринимателей.
Местные власти в начале каждого года уточняют перечень приоритетных
видов деятельности: ознакомиться с этой информацией можно на сайте центра
поддержки предпринимательства. Чаще всего предпочтительными становятся
научные разработки (30% от общей суммы финансирования), проекты с
высокой социальной значимостью (30%), производство и агропромышленный
сектор (20%), а также торговля (12%). В соответствии с законодательством
гранты не могут получить предприятия, производящие подакцизные товары,
работающие с недвижимостью или инвестициями, добывающие полезные
ископаемые или осуществляющие игровую деятельность. Разумеется, объем
финансирования зависит от бюджета региона. Так, в Москве, Самаре или
Перми предприниматель может рассчитывать на 500000 рублей, тогда как в
остальных областях размер гранта ограничен на уровне 300000 рублей.
Предполагается, что эти средства будут направлены на покрытие 30–50% от
общей сметы проекта. Оставшуюся часть денег бизнесмену придется изыскать
самостоятельно. Чтобы подтвердить обоснованность своих претензий на грант,
необходимо при помощи документов доказать принадлежность компании к
категории МСП по количеству рабочих мест и сумме годового оборота. Кроме
того, предприниматель должен:
- Предоставить документальное подтверждение отсутствия иной
финансовой помощи;
22
- Предъявить Свидетельство о регистрации, учредительные документы,
бизнес-план;
- Подтвердить банковской выпиской наличие собственных средств;
- Запросить справку о положительной кредитной истории в
Национальном бюро.
Льготное кредитование.
Льготное кредитование — один из возможных выходов для тех, кто не
может рассчитывать на иные способы финансовой поддержки государством
малого бизнеса 2018. Как и при выделении грантов, вероятность получения
ссуды с минимальной процентной ставкой выше у тех, кто работает в
приоритетных для государства сферах. К таковым относятся инновации,
производство товаров первой необходимости, наукоемкие отрасли, сельское
хозяйство. По вопросам кредитования следует обращаться не только в
государственные учреждения и фонды, но и непосредственно в банки или
кредитные сообщества: многие из них разрабатывают собственные продукты
для предпринимателей.
Кредит предоставляется в форме единоразовой выплаты, возобновляемой
или невозобновляемой линии на сумму от 50 миллионов до миллиарда рублей.
Срок действия договора может быть любым, однако льготная программа
действует на протяжении максимум трех лет. Также для участия в ней
предприниматель должен инвестировать в проект собственные средства в
объеме: 20% для кредитов на сумму от 500 млн рублей; 20% для кредитов,
погашение которых предполагается из прибыли, полученной в результате
запуска финансируемого проекта.
В некоторых случаях предпринимателям для реализации проектов не
требуется масштабное финансирование на суммы в десятки миллионов рублей.
Альтернативой для желающих получить от 100000 до 3000000 рублей может
стать иная форма поддержки малого бизнеса 2018 года — предоставление
микрозаймов.
23
Сложно найти какой-либо вид предпринимательской деятельности, не
требующий периодического кредитования. Обращаясь в банки, владельцы
компаний в отсутствие альтернативы чаще всего вынуждены принимать не
самые выгодные предложения. На первый взгляд кажется, что исправить
ситуацию невозможно, однако, выход есть и здесь: соответствующая
программа государственной поддержки малого бизнеса в России 2018
позволяет в известной степени уменьшить кредитную нагрузку. Разумеется,
возмещение тела кредита по-прежнему остается основной задачей
предпринимателя. Но частично компенсировать процентную ставку за
пользование кредитом можно и за счет государства. Помощь предоставляется в
объеме: 1/3 от установленной на 2018 год ставки рефинансирования (7,75%) для
договоров со сроком действия менее двух лет; 1/2 от ставки рефинансирования
для кредитов, выданных на срок от 2 до 3 лет; 2/3 от ставки рефинансирования
для кредитов, выданных на срок более трех лет. Цель кредитования имеет
значение и в этом случае: средства должны быть направлены на приобретение
основных средств, закупку оборудования, сырья и материалов, расширение и
реконструкцию производства.
Поручительство по кредитам Банки в попытке улучшить свои
финансовые показатели и уменьшить риски регулярно ужесточают требования
к заемщикам из числа субъектов МСП. По этой причине количество владельцев
компаний, сумевших обойти все бюрократические препятствия и получить
желаемое финансирование, постоянно уменьшается. Между тем,
предприниматели могут воспользоваться действенным способом решения
проблемы — государственной программой поддержки малого бизнеса 2018 в
области предоставления гарантий по кредитам. Ее реализацией сегодня
занимаются финансируемые из федерального или регионального бюджетов
фонды содействия предпринимательству.
Для неприоритетных отраслей гарантии несколько меньше — в пределах
50%. Кроме того, услуга является платной: за ее предоставление фонд взимает
0,75–1,25% от суммы поручительства. Кредит в любом случае выдает
24
принимающий участие в государственной программе банк, поэтому заемщик
прежде всего должен соответствовать требованиям избранного для
сотрудничества финансового учреждения. Что же касается гарантийных
фондов, то их условия несколько лояльнее: До обращения в фонд предприятие
должно работать не менее полугода; Предприниматель не должен иметь долгов
по налогам и платежам в ПФР; Соискатель должен предоставить залог в
размере 30–50% от суммы кредита.
В качестве альтернативы аренде лизинг стал не только весьма
популярным среди предпринимателей способом получения оборудования, но и
отдельным эффективным инструментом в перечне программ поддержки малого
и среднего бизнеса 2018. По сути, владельцам компаний предлагается механизм
частичного субсидирования лизинговых платежей: для получения подобной
помощи предприниматель должен обратиться в региональное
представительство Министерства экономического развития.
Возмещение расходов осуществляется на долевой основе с некоторыми
ограничениями: Частичная компенсация первого взноса по заключенному
договору лизинга в размере до 50%. Вместе с тем сумма возмещения не должна
превышать 500000 рублей; Частичная компенсация регулярных лизинговых
платежей в объеме до 2/3 от ставки рефинансирования. Общая сумма субсидии
не должна превышать 5 млн рублей.
Поддержку могут получить субъекты предпринимательства,
заключившие договоры на лизинг производственного оборудования, станков,
технологических линий, грузовых и малотоннажных транспортных средств и
машин.
В 2018 году произойдут изменения в механизме выдачи грантов для
фермеров. Ожидается, что государство будет перечислять деньги на счет
предприятия не одним платежом, а поэтапно, по мере освоения предыдущих
частей.
25
Глaвa 2. Анализ влияния малого предпринимательства на
социально экономическое развитие России
2.1. Социально-экономическая характеристика России
Социально-экономическая система - это целостная совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических
институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления
материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения,
обмена и потребления товаров и услуг.
Социально-экономическую систему, как, впрочем, и всякую другую,
характеризуют системные качества. В их ряду можно отметить особое
экономическое отношение, которое связывает единством происхождения все
остальные, из которого затем развиваются все более сложные отношения. Оно
представляет собой самый простой для данных условий способ распределения
ресурсов и поддержания пропорций. Таким образом, одним из основных
способов поддержания благополучия государства является осуществление
разумной бюджетной политики.
Основной тенденцией экономического развития РФ в 2005-2015 годы
являлись падение производства и снижение производственного потенциала.
ВВП уменьшился в 1,4 раза, составив 62,5% от уровня 2006 г. Наиболее
крупное сокращение производства произошло в обрабатывающей
промышленности - в два раза. Постоянно сокращалось сельскохозяйственное
производство, снизились его товарность и производственные возможности.
Падение производства парализовало спрос, и особенно производственный
спрос. Объем капиталовложений за 2005 - 2013 гг. сократился в 4 раза.
В структуре производственных капиталовложений резко упала доля
сельского хозяйства. Снизились капиталовложения в отрасли конечного спроса
(машиностроение, легкая промышленность). Инвестиционный процесс в
значительной степени поддерживался жилищным строительством для богатых.
Доля капиталовложений в ВВП сократилась до 15% (2005 г. - 30%), причем