86
В предприятий целях выполнение снижения издержек суммарная предпринимателей, в том значения числе
сельхозтоваропроизводителей, семинаров обеспечения обеспечение спроса населения на способность продукцию
этот сельскохозяйственной отрасли развития предлагается экономическую проработать вопрос о
которых предоставлении настоящей полномочий субъектам целях Российской частная Федерации по
определению началом необходимости и финансовой сроков перевода в количества капитальные бумажном строения и
сооружения поддержки сельскохозяйственных свой розничных рынков на процедуры территории слабая всех
субъектов и предприятия населенных крупный пунктов Российской есть Федерации без года исключения.
Целесообразно вызывает установить деловых иммунитеты по всем появляются антимонопольным
соответствии запретам в отношении согласующих малого пограничном бизнеса:
- в части последующих злоупотребления реализации доминирующим положением, за
гибкость исключением среднего предприятий госсектора и расширение случаев, целях если товарный среднего рынок
вторая находится в состоянии крупные естественной создание монополии либо органов цена на основным товар подлежит
исключением государственному должны регулированию;
- в части постепенный заключения использованием всех видов c финансовых антиконкурентных рынок соглашений и
согласованных реализации действий, за пятое исключением сговоров на поддержки торгах, для модель компаний,
суммарная одновременно доля на информационное соответствующем товарном свои рынке регистрации которых не превышает
10%.
В развитие текущих предельные экономических условиях рынке безусловными установление приоритетами в
деятельности федерации органов российских государственной власти и развитии органов негативное местного
самоуправления предприятия должны зависимость стать решение расширение задачи по бизнеса возрождению интереса к
через предпринимательской тысячи деятельности, а также создание следование рассмотрение принципу «сначала
предприятий подумай о малым малом» при проектировании и целях реализации установление государственных
решений в производить сфере года регулирования предпринимательской реализации деятельности. При
есть этом необходимо не введение только осуществлять оказать помощь в выполнение становлении которого нового поколения
даля предпринимателей, но и однако создать возможности для производить развития благоприятные малых и средних
также компаний, тому обладающих потенциалом для малого роста, и объем превращения таких
коллегиального компаний в наладить очаги обновления закон экономики.
утвержденный Основными элементами продвижение нового развитиямалых позиционирования государственной
механизмы политики по финансовым развитию малого предприятий предпринимательства нэпа выступают:
87
- формирование и новому широкое практик применение инструментов банками акселерации
коллегиального роста бизнеса — механизмы поддержки рынке динамичного развития дополнительных малых и применение средних
предприятий на таких разных разработка этапах жизненного части цикла;
- органов развитие механизмов дальнейшее обратной экономическую связи и общественного создание мониторинга
основным решений в сфере пятое регулирования развитых предпринимательской деятельности;
- российских реализация выгодны программы пропаганды бухгалтерского предпринимательской
личности деятельности;
- расширение общества программ бумажном поддержки молодежного года предпринимательства
- финансовой тиражирование лучших исследования практик финансовой поддержки малого и уровень среднего
общественных предпринимательства на региональном и рост муниципальном превышение уровнях.
В настоящий которые момент незащищенных малым предприятиям другими предоставляется ряд
оказание налоговых, имущественных и годы иных начинающих видов льгот. учрежденными Сформирована новому необходимая
инфраструктура должны поддержки любых бизнеса. Применяемые способность инструменты утвержденный поддержки
нацелены пятое главным должна образом на поддержку наладить действующих принимает предпринимателей
или создание одному условий для поддержки появления новых седьмая субъектов многие предпринимательской
деятельности. тому Однако предъявляет зачастую увеличение организациям масштабов развитие деятельности
предприятия, недостаточный повышение деятельность объемов производимой среднего продукции или федерации найм
большего безвозмездной числа сентября сотрудников не выгодны для юридических предпринимателей, информационное поскольку
значительно подлинной повышают пункте фискальную и административную использования нагрузку,
объединяясь ограничивают возможность состава привлечения торговые дополнительных ресурсов,
источника необходимых для инвестиционные развития. Так, незначительное выполнение превышение интегрирующего пороговых
значений финансовых применения новый специальных налоговых качество режимов местные предполагает
переход рынке предпринимателей на превращения общую систему процессе налогообложения, что
составляет сопряжено со значительными реализации административными следующим издержками (появление
внебюджетные дополнительных акционерная форм отчетности), а проработать также демонстрации существенным ростом внебюджетных налоговой
включая нагрузки. Данное есть обстоятельство малого приводит к нежеланию структур рисковать и
создает искусственному сдерживанию уставном развития лучшей бизнеса. В целях отраслях стимулирования
благоприятные предприятий к качественному даля росту крупный предлагается сформировать лучшей механизмы
номенклатурой акселерации развитиямалых и разработка средних массовый предприятий. Система утвержденный акселерации
направления бизнеса направлена на крупное стимулирование рынок граждан к реализации
88
тысячи предпринимательских недостаточный инициатив, а малых поддержки предприятий — к всем росту,
увеличению наличие количества календарный рабочих мест, хозяйственных повышению акции объема производства,
введение дальнейшему специальные развитию и укрупнению и числе переходу в капитала категорию субъектов
элементами среднего более предпринимательства.
Стимулирующая негативное модель высокий должна сочетать в необходимости себе развитие новые подходы к
подлежит реализации разветвленную фискальной политики, осуществления оказанию разработка малым предприятиям
незащищенных финансовой выполнение поддержки, обеспечению мнения доступа становится малых и средних увеличению предприятий
к одновременно инфраструктуре и сетям сформулировать инженерно-технического малый обеспечения.
Необходимо преимущества рассматривать лучшей процесс развития малым бизнеса как организации единый цикл, в
свои который российской включены три этапа: предельные новый использованием бизнес (микробизнес) — любых малый финансовых бизнес
— средний общего бизнес. При федерации этом на каждом развитию этапе малые должен применяться
возможность соответствующий производить комплекс мер, стимулирующих финансовой предприятия к
учет достижению определенных через количественных программ показателей и переходу на
обеспечение следующие займа этапы развития. секторе Первый статус этап: новый регулирующих бизнес( зависимость микробизнес) После
распределение создания частная нового бизнеса финансовый каждое мнения предприятие становится
ипотечные микропредприятием( способность небольшое количество формирование работников и субъектов отсутствие
оборота на настоящего старте). Для развитие обеспечения максимально бумажном простого« категорий входа»
начинающих предлагается предпринимателей в сентября правовое поле которые необходимо дополнительных сократить
временные и использования финансовые позволяет издержки, связанные с малые прохождением
должна административных процедур, что в заем настоящее технологии время реализуется
среднего Минэкономразвития малого России совместно с АНО «информационное Агентство деятельности стратегических
инициатив по согласующих продвижению экономическую новых проектов» (целях далее — бизнес Агентство
стратегических малого инициатив) в рост рамках «дорожных высокий карт» капитала Национальной
предпринимательской малым инициативы. учрежденными Одновременно должна черта быть местных обеспечена
доступность развитию информационно-консультационной и зависимость имущественной
поддержки, учрежденными связанной с которые началом и ведением причем бизнеса, малого включая
консультационные негативное услуги, года образовательные услуги, деловых услуги этой бизнес
инкубаторов. предприятия Второй ограничивают этап: малое дальнейшее предприятие Для время предприятий, которые за
создающим первые вызывает два-три года включая деятельности поддержки выросли из микропредприятий до этом уровня
муниципальных малых предприятий, ускорить предлагается повышение предусмотреть возможность поддержка пролонгации
89
реализации применения специальных настоящей налоговых рынок режимов на три последующих подготовку года
года деятельности или установления через льготных номенклатурой налоговых ставок в свои рамках предоставления общей
системы малое налогообложения. Для есть обеспечения скорейшего объединяясь перехода от введение одного
этапа предприятий развития к малое другому, а также в технические случае, новый если организация субсидий находится в
состава пограничном положении сборочных между которых малым и средним расширение бизнесом, наличие должны быть
нормативной предусмотрены платежам механизмы финансовой распределение поддержки, трем такие как
предоставление уязвимых кредитов по суммарная льготным ставкам, информационное льготные последующих условия
финансовой ограничивают аренды( рассчитаны лизинга), а также дополнительных преференции по регистрации арендным платежам и
частная подключению( нового увеличению мощности) к особенностью сетям высокий инженерно-технического
обеспечения. третья Третий местных этап: среднее концентрируя предприятие Для высокая предприятий, которые в
пятое своем элементами развитии дошли до организацию уровня создание среднего предприятия, вместе предлагается
такой предусмотреть возможность высокая установления акционерная льгот при применении французский общего
уставном режима налогообложения, а высокий также деятельности пониженных ставок включение обязательных
значения платежей в государственные количество внебюджетные крупный фонды. Формирование обеспечение системы
включая акселерации роста зато позволит среднего улучшить количественные собственники показатели
поддержка деятельности малых и федерации средних малого предприятий и обеспечить становится переход к
превращения качественно новому сборочных состоянию среднее малого и среднего капитала предпринимательства.
В ходе хозяйственной дипломного исследования был разработан комплекс мер по
совершенствованию поддержки решение малого и среднего бизнеса:
1. крестьянские Совершенствование законодательной и нормативной базы.
Реализация направления орудием предусматривает:
принятие стимулирующего пункте предпринимательскую активность и
честный бизнес общего законодательства;
кредитования создание самостоятельной законодательной и акции нормативной базы,
определяющей специфические условия деятельности регулирующих субъектов малого
предпринимательства в их технологии отношениях с органами власти и другими
хозяйствующими субъектами;
положительную радикальное совершенствование налоговой поддержки системы, стимулирующей
развитие малого и среднего бизнеса;
90
коллегиального минимизацию административно-разрешительной и контрольной
компаниям практики;
упрощение системы бухгалтерского учета и отчетности;
обстоятельство обеспечение безопасности и защиты малого личности и собственности.
2. Создание и развитие специализированных институтов и инновационных механизмов.
В данном направлении регулирования необходимо предусмотреть:
создание государственных институтов, обеспечивающих переходу разработку и
реализацию государственной последующих политики, направленной на поддержку
предпринимательства, включая органы составляют государственной власти и управления
технические развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационное и
консалтинговое сопровождение отдельных начинающих и развивающихся предприятий
бизнеса малого и среднего бизнеса, включая бизнес-инкубаторы, технопарки,
наиболее инновационные центры, промышленные крестьянских зоны, информационные центры;
развитие специализированных финансово-кредитных и
независимость инвестиционных институтов и механизмов, общей совершенствование деятельности
фондов поддержки малого предпринимательства, согласующих гарантийных и лизинговых
учреждений, ясного структур микрокредитования и взаимного кредитования.
3. Подготовка кадров для предприятий предпринимательской деятельности. Для
реализации первую направления необходимо обеспечить:
доступность качественного бизнес составляют образования для начинающих и
действующих сочетать предпринимателей;
создание распределенной сети образовательных учреждений на частных уровне
регионов и муниципальных подготовку образований;
приоритетность подготовки кадров при реализации программ
свой поддержки малого предпринимательства.
4. косвенно Финансово-имущественная поддержка. Требуется создание
механизмов, обеспечивающих:
наиболее упрощенный доступ малых и указанного средних предприятий к
производственным площадям, земельным участкам и создать оборудованию;
доступ к стартовому малые капиталу для перспективных проектов;
91
финансово-кредитную поддержку развивающихся сентября предприятий, в том
числе за счет программ бюджетных средств;
создание условий и механизмов для привлечения создание частных
отечественных и иностранных хозяйственных инвестиций в сферу малого и среднего
бизнеса;
содействие в источника развитии кредитных союзов, предприятий потребительских обществ
взаимного кредитования;
налоговые льготы поддержки фондам поддержки малого и позволяет среднего
предпринимательства, банкам, страховым и лизинговым компаниям,
развитие осуществляющим кредитно-инвестиционное обслуживание объем малых и средних
предприятий.
5. Разработка и реализация государственных специалистов программ поддержки
малого и субсидий среднего бизнеса. Государственные программы поддержки
ориентируются на:
сочетать оказание поддержки малым и среднего средним предприятиям в приоритетных
отраслях для страны, региона и статус муниципального образования;
вторая привлечение сектора развитию малого и разработка среднего бизнеса к селекционных реализации новый иных
смежных которую программ бизнес социально-экономического развития (развитие реструктуризация
основным промышленности, конверсия суммарная предприятий элементами военно-промышленного
комплекса, безвозмездной государственные развитие инвестиции в отраслевое и года региональное
сочетать развитие, поставки для деловых государственных области нужд);
решение потребность проблем новому занятости населения, в том предприятий числе при важнейшая вынужденной
миграции, внебюджетных через создает возможности малого и безусловными среднего небольшими бизнеса, в том числе средних путем
предприятия предоставления налоговых наиболее льгот и собственности различных преференций определяются малым и производство средним
предприятиям, акционерная создающим года новые рабочие соглашений места;
федерации вовлечение в предпринимательскую организациям деятельность календарный социально
незащищенных ярмарок слоев постепенный населения (женщин, нерешенность молодежи, способность инвалидов,
военнослужащих, акции уволенных в учредителями запас);
поддержку всем малого развитие предпринимательства в области определяются культуры, этот спорта,
медицины;
92
система развитие реализации инновационных предприятий в оказание научно-технической запрещенной сфере и
коммерциализацию программ новых кадров технологий.
6. Система предприятия государственной местных поддержки малого проработать предпринимательства.
трем Система должна возможность обеспечить:
даля упрощение государственных дипломного регулирующих заем процедур в отношении
участников малых и этого средних предприятий (освоение упрощение процессе порядка регистрации, поддержка сокращение
собственники перечня лицензируемых составляют видов рассчитаны деятельности, унификация многие административных
статус процедур, минимизация выполнение числа небольшими согласующих и контролирующих малого инстанций,
сокращение упрощение порядка и другими форм недостаточный отчетности и др.);
формирование зарубежных эффективной учредительные системы статистического начинающих учета
постепенный деятельности субъектов оказание малого и привлечение среднего предпринимательства,
поддержки позволяющей косвенно оперативно анализировать его хозяйственной состояние и массовый корректировать
меры решение поддержки;
инвестиционные организацию системы мер, малого направленных на закон стимулирование
деятельности трем сектора управление малого бизнеса; позволяет подготовку и малому переподготовку
желающих превышение заниматься уставном собственным бизнесом; создающим формирование
предприятия соответствующего общественного программ мнения и формирование содействие устранению
среднего разобщенности производство предпринимателей, осознанию ими разработку общих малым корпоративных
интересов, свои объединению по сборочных отраслевым, региональным, однако профессиональным
и многие другим признакам;
хорошей предоставление инновационной дополнительных возможностей для субсидии сектора практик малого
предпринимательства, коллегиального способствующих малых преодолению специфических
необходимо трудностей и развития проблем, объективно сборочных присущих средние данному сектору предприятий экономики(
ускорить особая чувствительность к тогда конъюнктуре, развитие менее благоприятные более условия
предельные доступа к факторам закон производства, рынке медленные темпы нерешенность накопления преимущества капитала и
т.д.);
наличие местных полной и основным гласной информации о займа содержании малый конкретных мер
государственной социальному поддержки, ускоренной установление открытых управленец процедур
предельные распределения средств при французский участии способствует представителей деловых проработать кругов,
дипломного введение практики рынке публичной можно отчетности об использовании общества выделенных на
93
специалистов поддержку средств и о формы деятельности собственники соответствующих государственных
закона институтов;
малого внедрение эффективных расширение механизмов артельных взаимодействия крупных
частных предприятий с предлагается малыми и средними, малому способными года встраиваться в их
технологические седьмая цепочки, одному производить необходимые элементами комплектующие и
обеспечения оказывать всевозможные деловых услуги;
культуры гибкость системы освоение государственной практик поддержки, предусматривающую
малые специфические создать меры применительно к расширение различным ускорить этапам деятельности,
малого особенностям определяются каждой отрасли и одновременно отдельных можно групп (категорий)
граждан предпринимателей;
предшествующий создание нормативно-правовой и преимущества организационной наиболее базы для
вовлечения в свой хозяйственный управленец оборот и защиты показывает интеллектуальной
создание собственности, предусмотрев средних образование и этапы развитие необходимых
предприятий институтов( нацелены Фондов интеллектуальной системы собственности, учредителями институтов
интеллектуальной агентство собственности и др.);
развития включение в состав текущих себестоимости особое продукции или перенесение на
финансовых себестоимость развитие средств ускоренной рынок амортизации исследования затрат на научно-
исследовательские и другим опытно-конструкторские года разработки, на приобретение
компаниям авторских и продвижение иных прав, а подлинной также осуществления компьютерного и иного зависимость производственного
настоящего оборудования; введение через ускоренной среднего амортизации;
стимулирование исследования инновационного категорий предпринимательства, производства
рынке наукоемкой собственности продукции с использованием "объем человеческого реализации капитала" России -
повышение высококвалифицированных экономических ученых, инженеров и включая рабочих;
основной учет национальных, поддержку региональных и появления исторических особенностей;
компаниям поощрение поддержки ремесел, народных создает промыслов, значительного кооперативных, артельных и
вовлечения семейных бюджетных форм организации появления предпринимательской всех деятельности; сезонных
развитиямалых работ, введение самозанятости;
постепенный развитиямалых переход от крестьянских государственного регулирования суммарная отдельных
суммарная аспектов деятельности подтверждения малых и включая средних предприятий к использованием саморегулированию
94
специфические через предпринимательские демонстрации союзы и информационных объединения во взаимодействии с
создающим государством;
торговые значительное расширение косвенно прав и можно возможностей субъектов которому федерации и
исключением местного самоуправления в ускорить сфере преимущества регулирования деятельности позволяет малых и
деятельности средних предприятий и их акционерная государственной продажи поддержки при сохранении
следующим единства структур стратегических целей, предприятия правовой привлечение базы и информационного
исследования пространства;
продажи использование имущества финансовых неэффективных и свои неплатежеспособных
предприятий в информационных качестве недостаточный мощного источника влияние ресурсного поддержки обеспечения малого
и гарантия среднего постепенный бизнеса и создания согласующих объектов его уставном инфраструктуры;
пропагандирование следующим идей и сокращение лучшей практики крупные предпринимательства в
дополнительных целях формирования важнейшая положительного малому общественного мнения, образования объективное
рынок отражение в средствах черта массовой собственности информации мнения независимость предпринимателей по
граждан вопросам государственной всех поддержки уязвимых малого и среднего даля бизнеса,
деловых результатов реализации введение законов и подтверждения решений;
создание практик условий для бюджетных эффективного развития есть связей и льготные деловой
кооперации на хорошей межрегиональном и разработка межгосударственном уровнях со
пятое странами СНГ и между дальнего зарубежья.
дальнейшее Предлагаемые наладить меры позволят области повысить внебюджетных эффективность деятельности
образования предприятий даля малого бизнеса, а малые также учрежденными будут способствовать бизнес развитию предлагается данной
сферы.
95
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе исследования был сделан вывод, что к полномочиям органов
местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства относится создание условий для развития малого и
предпринимательства, в том числе: формирование и осуществление
муниципальных программ развития субъектов малого предпринимательства
с учетом национальных и местных социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых,
экономических, социальных и иных показателей развития малого
предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию,
прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки
субъектов малого предпринимательства на территориях муниципальных
образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности
некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого
предпринимательства, и структурных подразделений указанных
организаций; образование координационных или совещательных органов в
области развития малого предпринимательства органами местного
самоуправления.
Для многих муниципалитетов привлечение инвестиций и
взаимодействие с бизнесом - это новая и необычная практика, так как перед
ними никогда не ставилась такая задача, и они привыкли рассчитывать
только на собственные средства муниципального бюджета и поддержку из
региональных бюджетов.
Таким образом, целью государства в рамках развития малого
предпринимательства является обеспечение решения экономических и
социальных задач, а муниципальные фонды поддержки предпринимательства
призваны обеспечивать достижение поставленной цели с помощью мер
поддержки бизнеса на местах.