38
Число граждан России в 2016 году, живущих за чертой бедности
увеличилось по сравнению с 2015 годом на 600 тыс. человек: с 15,5 млн
человек (10,8% россиян) до 16,1 млн (11,2%).
В феврале 2015 года в Саратовской и в Новгородской областях для
поддержки малоимущих граждан во время кризиса были введены
продуктовые карточки.
Безработица в России за последние месяцы 2016 года увеличилась
незначительно: с 4,8 % в августе до 5,2 % в ноябре, что было даже ниже
уровня начала 2016 года, когда безработица составила 5,6 %. Однако уже в
первом квартале 2015 года уровень безработицы составил 5,7%
экономически активного населения (более 1 млн человек). В апреле месяце
безработица составляла 5,8%. В первом квартале 2015 года под сокращение
штатов попали 127 тысяч человек; еще 219 тысяч оказались под угрозой
сокращения. В целом за первый квартал число безработных в РФ выросло на
12 %
47
.
Из-за ослабления рубля, российские товары стали значительно
доступнее для жителей других стран. В Россию хлынул поток туристов из
близлежащих стран (Казахстан, Белоруссия, Китай, Финляндия, страны
Прибалтики), скупавших автомобили, бытовую технику, электронику,
одежду и другие вещи. Граждане Казахстана и Китая начали скупать
квартиры в регионах России, граничащих с этими странами. Также, после
ослабления рубля появились сообщения о том, что трудящиеся-мигранты из
стран Средней Азии массово покидают Россию. Но по словам федеральной
миграционной службы, на самом деле это не так, а отток мигрантов был
связан с приближающимися новогодними праздниками.
Ослабление российского рубля повлияло на валюты многих
постсоветских государств, которые связаны с транзакцией денежных средств
47
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]:http://www.gks.ru Дата обращения
08.05.2017
39
трудящимися-мигрантами в России. У многих государств бывшего СССР
торговля с Россией составляет более 5 % от их ВВП.
Последствия кризиса существенно повлияли и на развитиые страны
мира. В 2009—2010 гг. мировая экономика с трудом преодолевала
последствия глобального финансово-экономического кризиса. Дно самого
глубокого и затяжного кризиса со времен Великой депрессии, охватившей
мир 80 лет назад, было пройдено в первом квартале 2009 г. Со второго
квартала началось неустойчивое и неравномерное восстановление
экономического роста.
Относительно бодрое оживление экономической конъюнктуры,
стимулированное мощной государственной поддержкой в рамках небывало
дорогостоящих антикризисных программ, продолжалось сравнительно
недолго — всего около 12 месяцев. По мере исчерпания вливаний
государственных средств стимулирующий эффект антикризисных программ
постепенно угас, не пробудив должным образом эндогенные движущие силы
экономического роста
48
.
Со второго квартала 2010 г. практически повсеместно в мировом
хозяйстве началось замедление экономического роста. Темпы роста ВВП в 4
крупнейших экономиках мира: США, Еврозоне, Японии и Китае, на долю
которых в расчёте по покупательной способности приходится в
совокупности более 54% мирового ВВП, в III квартале 2010 г. составили в
годовом исчислении 3,9% против 5,4% в I квартале (Рисунок 6).
Негативные тенденции особенно сильно проявились в
промышленности. За 6 месяцев темпы роста мирового промышленного
производства снизились шестикратно: с 12,7% в I квартале до 2,3% в III
квартале, причём, к концу периода ситуация резко ухудшилась. В сентябре
впервые за 18 месяцев после кризисного падения вновь было отмечено
48
Фундаментальные проблемы современного экономического развития как причина глобального кризиса//
Общероссийская электронная научная конференция на основе интернет-форума - Электрон. Дан. - Сор.
2008-2010. [Электронный ресурс]:http://e-conf.nkras.ru/
40
абсолютное сокращение промышленного производства — на 2,4% в годовом
исчислении.
Рисунок 6. Динамика ВВП и промышленного производства в
мировой экономике в 2007—2010 гг. (темпы прироста в
постоянных ценах в годовом исчислении с элиминированием
сезонных колебаний, в процентах к предыдущему кварталу)
49
.
В условиях глобального кризиса резко усилилась неравномерность
экономического роста в разных регионах мира. В то время как государства с
высокоразвитой рыночной экономикой переживали глубокий спад
производства, в развивающихся странах наблюдалось лишь замедление
темпов роста на фоне мощного экономического подъёма (таблица 1).
Столь низкие темпы роста в фазе посткризисного оживления
экономической конъюнктуры недостаточны для преодоления негативных
последствий глобального финансово-экономического кризиса. Важнейшее из
них — высокий уровень безработицы. По данным Международной
организации труда (МОТ) армия безработных в мире к концу кризиса
насчитывала 210 млн., пополнившись в период кризиса на 30 млн. человек.
Таблица 1
4949
OECD Economic Outlook — Preliminary Version, Volume 2010/2, OECD, November 2010; CPB
Netherlands’ Bureau for Economic Policy Analysis, November 2010.
41
Темпы экономического роста в основных регионах и ведущих
странах мира в 1992—2011 гг.
50
Страны и регионы
Темпы прироста ВВП в
постоянных ценах, в процентах
к предыдущему году
В среднем за
период:
1992—2009
гг.
2009
2010
2011
Мировое хозяйство в целом
3
-0.8
4.5
4
Страны с развитой
рыночной экономикой
2.3
-3.5
2.3
1.9
В том числе США
2.9
-2.6
2.6
2.2
Еврозона
2
-4.1
1.6
1.3
Япония
1.1
-5.2
2.7
1.1
Развивающиеся страны
5.2
2.4
7.1
6
В том числе по регионам
Азия
6.1
5.1
8.4
7.1
Китай
9.7
9.1
10.1
8.9
Индия
6.7
6.7
8.4
8.2
Западное полушарие
3
-2.1
5.6
4.1
В том числе Бразилия
2.9
-0.2
7.6
4.5
Мексика
2.9
-6.5
5
3.4
Африка
4.4
2.3
4.7
5
В том числе Нигерия
6.5
7
7.1
6.5
ЮАР
3.3
-1.8
2.6
3.2
Государства с переходной
экономикой
3.3
-6.7
3.8
4
В том числе Россия
3.1
-7.9
3.9
3.7
В США кризис привёл к резкому ухудшению положения на рынке
труда. В IV квартале 2009 г. доля безработных в трудоспособной части
населения достигла 10,0%, что вдвое выше среднего уровня за 10 лет до
кризиса. Оживление рынка труда происходит крайне медленно и
неустойчиво. В августе-сентябре 2010 г. безработица «зависла» на уровне
9,6%, а в ноябре опять повысилась до 9,8%. Правительство США поставило
своей приоритетной целью вернуть 8,4 млн. рабочих мест, потерянных во
время кризиса. Для достижения этой цели темпы экономического роста, по
оценкам ведущих американских экономистов, должны быть не меньше 3,5—
4% в год. Если правительству не удастся переломить тенденцию к
50
Таблица составлена путем агрегирования данных из источников: В. Ю. Мишина Влияние кризиса на
объемы, структуру и тенденции развития валютного рынка «Деньги и кредит» 4/2009, Социально-
экономические последствия кризиса в Европе. Издание Совета Федерации Аналитический вестник № 28
(471)
42
замедлению экономического роста, то, судя по прогнозу Организации
Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), безработица в стране
ещё долго будет держаться вблизи рекордно высоких отметок (см. табл. 2).
Таблица 2
Динамика основных макроэкономических показателей в ведущих
странах с развитой рыночной экономикой (темпы прироста в
процентах к предыдущему году)
51
Основные
макроэкономические
показатели
2009
2010
2011
США
Еврозона
США
Еврозона
США
Еврозона
ВВП
-2.6
-4.1
2.6
1.6
2.2
1.3
Расходы домохозяйств
на конечное
потребление
-1.2
-1.1
1.7
0.6
2.4
1
Валовое накопление
основного капитала
-14.8
-11.3
3.4
-1
7.2
1.6
Экспорт товаров и услуг
-9.5
-13.1
11.4
9.9
8.1
6.2
Импорт товаров и услуг
-13.8
-11.8
14.3
10.2
9.9
5.1
Инфляция
-0.3
0.3
1.6
1.5
1.1
1.3
Уровень безработицы
9.3
9.3
9.7
9.9
9.5
9.6
Платёжный баланс по
текущим операциям
-2.7
-0.4
-3.4
-0.2
-3.7
0.3
Дефицит
государственного
бюджета
-11.3
-6.2
-
10.5
-6.3
-8.8
-4.6
Ставка процента по
краткосрочным
кредитам
0.9
1.2
0.5
0.8
0.7
1.1
Сильным тормозом экономического роста в США является также
развитие дефляционных тенденций. Базовый индекс потребительских цен в
октябре 2010 г. вырос всего на 0,6%, по сравнению с прошлым годом, что
свидетельствует о самом низком уровне инфляции в стране с 1957 года.
Руководители Федеральной Резервной Системы (ФРС) считают, что
наиболее благоприятным для американской экономики является рост
потребительских цен в пределах 1,7—2,0% в год. Рост потребительских цен в
США в 2010 г. составил 1,6%, в 2011 г. снизился до 1,1%.
51
Таблица составлена путем агрегирования данных из источников: Мировой Кризис[Электронный ресурс]:
https://khazin.ru/articles/1-mirovoi-krizis Дата обращения 08.05.2017 и Мировой экономический кризис
[Электронный ресурс]: http://worldcrisis.ru/crisis/crisis/site_about_t Дата обращения 08.05.2017
43
Для Японии хроническая дефляция стала едва ли не нормой
хозяйственной жизни. Базовый индекс потребительских цен в октябре 2010 г.
снизился на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. К
этому моменту снижение цен в Японии наблюдалось в течение 20 месяцев
подряд. Эксперты ОЭСР считали дефляцию в Японии самой значительной и
устойчивой по сравнению с другими развитыми странами. По их прогнозу,
снижение индекса потребительских цен в Японии в 2010 г. и 2011 г. составит
соответственно -0,9 и -0,8%. В дальнейшем прогнозное мнение экспертов
подтвердилось на практике
52
.
Замедление темпов восстановления экономики в развитых странах
обусловлено также завершением срока действия принятых в период кризиса
широкомасштабных программ стимулирования экономического роста.
Возобновление этих программ в достаточных для оживления экономики
масштабах практически невозможно из-за истощения подорванных кризисом
государственных финансовых ресурсов.
Дефицит государственного бюджета в среднем по странам ОЭСР в
2009 г. составил 7,9% ВВП, что в 6 раз больше, чем до кризиса в 2007 году. В
Японии дефицит государственного бюджета за этот период увеличился в 3
раза: с 2,4% в 2007 г. до 7,1% в 2009 г., в США — в 4 раза: с 2,9 до 11,3%, в
целом по странам Еврозоны — в 10 раз: с 0,6 до 6,2%. В 2010 г., судя по
предварительным данным ОЭСР и других международных организаций,
улучшения в системе государственных финансов этих стран не наблюдалось.
Финансирование государственных антикризисных программ за счёт
кредитных ресурсов на стадии оживления экономического роста, в известной
мере, теряет смысл, так как, выступая на рынке капитала в качестве
конкурента частному бизнесу, государство подрывает возрождающиеся в
корпоративном секторе экономики внутренние стимулы к
самовосстановлению.
52
Мировой Кризис [Электронный ресурс]: https://khazin.ru/articles/1-mirovoi-krizis Дата обращения
08.05.2017
44
Кроме того, способность государственных структур привлекать
заёмные средства сильно деградировала в связи с повышением бремени
обслуживания небывало распухших, по меркам мирного времени,
государственных долгов.
Особенно тяжёлое положение сложилось в ряде периферийных стран
Еврозоны, у которых уровень государственного долга достиг критической
величины. Весной 2010 г. на грани дефолта оказалась Греция. Дефицит
государственного бюджета в Греции увеличился с 6,4% ВВП в 2007 г. до
15,4% в 2009 г., при этом внешний долг страны возрос до 130% ВВП
53
.
Осенью 2010 г. вплотную к финансовой катастрофе подошла
Ирландия. Тревожная обстановка, с точки зрения высокого уровня
государственной задолженности, сложилась в Испании и Португалии.
Правительства периферийных стран Еврозоны вынуждены в спешном
порядке принимать меры по оздоровлению государственных финансов
зачастую в ущерб политике стимулирования экономического роста в своих
странах. Однако в некоторых случаях опоры на собственные силы уже
недостаточно. Так, весной 2010 г. Греция в целях предотвращения
бюджетно-долгового кризиса вынуждена была обратиться к ЕС и МВФ за
финансовой помощью, запросив кредитную линию на 110 млрд. евро
54
.
События в Греции и назревание дефолта в других периферийных
странах побудили руководство ЕС учредить при поддержке МВФ механизм
коллективной помощи странам Еврозоны, оказавшимся на грани финансовой
катастрофы, под названием Европейского стабилизационного фонда
(European Financial Stability Facility, EFSF).
Средства фонда общим объёмом 750 млрд. евро складываются из
кредитов предоставляемых странами Еврозоны (440 млрд. евро),
Еврокомиссией (60 млрд. евро) и МВФ (250 млрд. евро).
53
Мировой экономический кризис [Электронный ресурс]: http://worldcrisis.ru/crisis/crisis/site_about_t Дата
обращения 08.05.2017
54
Аналитическое издание «Грани» [Электронный ресурс]:http://grani.ru/Politics/Russia/m.143015.html Дата
обращения 08.05.2017
45
За счёт средств Стабилизационного фонда в ноябре 2010 г. по запросу
ирландского правительства была открыта кредитная линия на 85 млрд. евро
сроком на 3 года. Ухудшение финансового положения в других странах
Еврозоны побуждает рассматривать проекты увеличения средств фонда до
1,2—1,5 трлн. евро. Кроме того, EFSF, создававшийся как временная
структура, должен прекратить своё существование в 2013 г., но уже принято
решение, что его заменят на постоянной основе другими механизмами
55
.
Введение режима строгой экономии в связи с необходимостью
латания бюджетных дыр сильно тормозит посткризисное восстановление
экономики в странах Еврозоны. По темпам экономического роста в 2010 г.
Еврозона в 2—3 раза отстаёт от США и Японии
56
.
Урезание социальных льгот и повышение налогов в сочетании с
высоким уровнем безработицы (10,1% в октябре 2010 г.) вселяет в души
людей неуверенность в завтрашнем дне и подрывает покупательную
способность населения. Увеличение потребительского спроса составило
менее одной трети (32%) от весьма скромного прироста ВВП в регионе в III
квартале 2010 г. по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.
Европейский бизнес, учитывая низкий уровень потребительского
спроса в регионе, не спешит расширять производство на основе новых
капиталовложений. На долю валовых капиталовложений в постоянный
капитал приходится всего 5% прироста ВВП в III квартале 2010 г.
относительно соответствующего периода предыдущего года.
В условиях синхронно развивавшегося глобального финансово-
экономического кризиса свёртывание международных торгово-
экономических связей значительно усилилось по сравнению с обычными
циклическими спадами в рыночной экономике. В разгар кризиса в I квартале
2009 г. объём международной торговли товарами и услугами сократился в
55
Claessens S., Klingebiel D., Laeven L. Crisis Resolution, Policies and Institutions: Empirical Evidence //
Systemic Financial Crises: Containment and Resolution. N. Y.: Cambridge University Press, 2010;
56
Demirguc-Kunt A., Serven L. Are All the Sacred Cows Dead? Implications of the Financial Crisis for Macro and
Financial Policies // World Bank Policy Research Working Paper No 4807. 2011.
46
годовом исчислении на 38,7%, вслед за спадом на 33,1% в IV квартале 2008 г.
см. рис 2).
Падение международной торговли за год относительно I квартала
2008 г. составило 18,7%. Экспертами Всемирной торговой организации
(ВТО) и МВФ столь сильное падение объёма внешнеторговых операций
было названо «коллапсом мировой торговли». Более сильное сокращение
мировой торговли наблюдалось лишь в годы Великой депрессии и во время
Второй мировой войны
57
.
Выход из коллапса в международной торговле затруднялся тем, что
проявления спада деловой активности в этой сфере усугубляются политикой
государств, стремящихся оградить сузившийся внутренний рынок от
иностранной конкуренции. Глобальный кризис породил вал
протекционистских ограничений. По данным мониторинга, осуществляемого
ВТО, многочисленные ограничения торговли, введённые с ноября 2008 г. по
октябрь 2009 г., охватили 1% мирового импорта товаров. Действие новых
ограничений, введённых в последующие 12 месяцев, распространилось ещё
на 1,2% импорта.
Восстановление торговых связей происходит крайне неравномерно.
После ускоренного подъёма во втором полугодии 2009 г. темпы роста
мировой торговли вновь резко замедлились (с 24,8% в I квартале 2010 г. до
3,6% в III квартале). Темпы роста объёма мировой торговли товарами и
услугами с учётом ухудшения ситуации на мировых товарных рынках во
втором полугодии 2010 г. сократились с 10,5% до 6,6% в 2011 г.
Внешнеторговые барьеры, возведённые в период кризиса, плохо
поддаются ликвидации после его завершения. К середине октября 2010 г.
прекратили действовать только 15% от числа ограничений торговли,
введённых с начала 2009 г. Оставшиеся на тот момент ограничения
распространялись на 1,9% мирового товарного импорта.
57
Guy Sebban. International cooperation vital to resolve financial crisis.
[http://www.iccwbo.org/policy/economic/icccegee/index.html ]
47
Рисунок 7 Динамика мирового внешнеторгового оборота (ВТО)
по товарам и услугам (темпы прироста объёма торговли в
годовом исчислении с элиминированием сезонных колебаний, в
процентах к предыдущему кварталу) и глобального потока
прямых иностранных инвестиций (по рассчитанному в UNCTAD
индексу роста ПИИ, 2005 г. =100) в 2007—2010 гг
58
.
Негативное влияние глобального кризиса на систему
мирохозяйственных связей проявилось также в обвальном падении
транснациональных потоков капитала. Совокупный приток прямых
иностранных инвестиций (ПИИ) в мире в I квартале 2009 г., по данным
Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), сократился
относительно предыдущего квартала почти в 3 раза (на 177%). По сравнению
с предкризисным I кварталом 2008 г. наблюдалось почти четырёхкратное
падение ПИИ (-277%).
В фазе посткризисного оживления пик подъёма ПИИ пришёлся на
период с III квартала 2009 г. по I квартал 2010 год. Затем последовал спад. По
опубликованному в октябре 2010 г. прогнозу UNCTAD, поток ПИИ в целом
58
Официальный сайт Центрального Банка РФ [Электронный ресурс]:http://www.cbr.ru Дата обращения
08.05.2017