84
Согласно ответу ФКУ ИК, приложенным к нему материалам Г.И.В.
отбывал наказание в указанном исправительном учреждении.За время
отбывания наказания доверенностей от имени Г.И.В. на имя С.С.Н.
начальником колонии не удостоверялось и не направлялось. Денежные
средства от сделок на счет осужденного не поступили.
Также из справки ФКУ ИК следует, что гербовые печати ФБУ ИК по
состоянию на момент удостоверения доверенности не использовались, так
как в связи с переименованием учреждения были уничтожены.
Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании
допрошенный в качестве свидетеля начальник ФКУ ИКЕ.П.Н., который
показал, что доверенность от имени Г.И.В. на имя С.С.Н., копия которой
имеется в материалах дела, он не удостоверял, подпись в доверенности ему
не принадлежит, гербовые печати ФБУ ИК по состоянию на момент
удостоверения доверенности не использовались, так как в связи с
переименованием учреждения были уничтожены.
Из заключения эксперта ФБУ следует, что определить, выполнены ли
подписи в представленной на исследование электрофотографической копии
доверенности Г.И.В. и Е.П.Н. или иными лицами, не представляется
возможным.
Оценивая указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что
доверенность на имя С.С.Н. на совершение сделки купли-продажи с
принадлежавшим истцу земельным участком и жилым домом не выдавалась
и удостоверена в установленном законом порядке не была, поэтому
волеизъявление истца на заключение договора купли-продажи в отношении
спорного имущества отсутствовало.
В связи с этим договор купли-продажи земельного участка с жилым
домом заключенный между Г.И.В. от имени которого действовал С.С.Н.,
и Ж.Е.С., а также последующие договор купли-продажи между Ж.Е.С.
и Н.Ю.Н. и договор дарения доли земельного участка с долей жилого дома
между Н.Ю.Н. и Н.Г.Ю., заключенные в отношении спорного имущества,
85
являются недействительными (ничтожными), так как они не соответствуют
нормам ст. 209, ст. 549, ст. 153, ст. 154, ст. 432 Гражданского кодекса РФ.
Поэтому требования истца были удовлетворены судом
1
.
В соответствии с п. 1 ст. 188 ГК РФ доверенность прекращается по
нескольким основаниям. В юридической литературе справедливо отмечено,
что перечень названных оснований, представленный как исчерпывающий,
таковым в действительности не является
2
.
В гражданском законодательстве детально регламентированы
последствия прекращения доверенности, в частности, указано, какие именно
действия необходимо совершить сторонам — доверителю и
управомоченному в правоотношении, основанном на доверенности (ст. 189
ГК).
Вопрос о необходимости нотариального порядка оформления акта
отмены доверенности затрагивался ранее в юридической литературе В.А.
Микрюковым, применительно к безотзывной доверенности
3
. По его мнению,
раз безотзывная доверенность всегда удостоверяется нотариально, заявление
о ее отзыве также должно оформляться исключительно в нотариальном
порядке.
С 1 января 2018 г. любое заинтересованное лицо ежедневно и
круглосуточно в открытом доступе в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет может безвозмездно получить
информацию о лице, удостоверившем доверенность, дате ее удостоверения и
регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой
информационной системы нотариата, дате и времени внесения в этот реестр
сведений об отмене доверенности в случае, если она отменена. Реестр в
электронном виде находится в свободном доступе на сайте ФНП (reestr-
1
Решение по делу № 2-18/2015 от 29.07.2015 Мценского районного суда Орловской
области: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-mcenskij-
rajonnyj-sud-orlovskaya-oblast-s/act-497604733/
2
Тихомиров М.Ю. Доверенности: новые требования законодательства, образцы
документов.М., 2016.
3
Микрюков В.А. Проблемы института безотзывной доверенности // Нотариус. 2014. № 8.
86
dover.ru). Одновременно, органы, предоставляющие государственные и
муниципальные услуги и исполняющие государственные и муниципальные
функции, могут получать подтверждение содержания нотариально
удостоверенных документов. Для этого им необходимо направить в Единую
информационную систему нотариата электронный запрос с приложенным
электронным образом проверяемого нотариально удостоверенного документа
— доверенности. Ответ на запрос должен быть получен не позднее рабочего
дня, следующего за днем получения соответствующего запроса. Порядок
направления рассматриваемых запросов и ответов на них разрабатывается
федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной
палатой, в частности ежегодно они будут устанавливать предельные размеры
платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера
для каждого субъекта Российской Федерации, а сами нотариальные палаты
будут устанавливать обязательные для применения нотариусами размеры
платы за оказание услуг правового и технического характера, которые не
должны превышать размер платы, установленный Федеральной
нотариальной палатой.
Несомненно, рассматриваемые нововведения имеют свое
положительное значение, но и присутствуют, на наш взгляд, некоторые
отрицательные моменты.
Совершение отмены доверенности в той же форме, в которой была
выдана доверенность, либо в нотариальной форме, усложнит жизнь простым
гражданам, обращающимся к услугам нотариуса, поскольку им снова
придется понести расходы за услуги, чтобы отменить доверенность, которая
совершена в нотариальной форме, а нотариус, наоборот, получит больше
прибыли за совершение дополнительных нотариальных действий. Что же
касается новых положений ст. 189 ГК РФ, несомненно, они положительные,
поскольку любой гражданин в режиме «онлайн» через сеть Интернет может
найти интересующую его информацию по доверенностям и посмотреть их
статус.
87
Таким образом, различают следующие основания возникновения
представительства: доверенность, указание закона, акт уполномоченного на
то государственного органов и органа местного самоуправления, также
может явствовать из обстановки совершения сделки.
В настоящее время различают два вида представительства:
добровольное и обязательное. Добровольное представительство возникает на
основании доверенность и договора. В российском гражданском праве
договором о представительстве принято называть договор поручения. В то
же время существует целая группа гражданско-правовых договоров, в основе
которых также лежит представительство. Например, договоры транспортной
экспедиции, комиссии, поручения, агентирования. Добровольное
представительство возникает по взаимной воле сторон, в силу соглашения
между ними.
Коммерческое представительство - особая разновидность
добровольного представительства. Сущность коммерческого
представительства определяет ряд особенностей, к ним относятся
заключение сделок в одной сфере - сфере предпринимательства. Это,
безусловно, требует определенного статуса самого коммерческого
представителя;
основано на гражданско-правовых сделках: доверенность, договор
поручения, агентирования и другие;
представитель выступает в коммерческом обороте от имени
представляемого и за его счет;
сделка, совершенная представителем от имени представляемого,
непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и
обязанности представляемого;
цель деятельности - получение прибыли, поэтому отношения
представителя и представляемого носят возмездный характер, представитель
действует за вознаграждение.
88
Главной отличительной особенностью коммерческого
представительства является то, что в некоторых случаях, определенных
законом, такой представитель может функционировать в интересах обеих
сторон договора.
Обязательное представительство возникает на основе положений
закона, в силу наличия определенного юридического факта. Данный вид
представительства отличают те обстоятельства, что волеизъявление
представляемого в данном случае не имеет значения, а полномочия
представителя определены законом.
89
Глава 3. Основания прекращения представительства по
гражданскому праву
3.1 Прекращение добровольного представительства
Основанием прекращения правоотношения как добровольного, так и
законного представительства является его надлежащая реализация. Между
тем, существуют и иные способы прекращения представительства, не
связанные с достижением цели представительских отношений.
В ст.188 ГК РФ содержится исчерпывающий перечень случаев, когда
действие доверенности прекращается.
1. Доверенность прекращается вследствие истечения её срока, а
применительно к доверенности, уполномочивающей на совершение
конкретных действий - осуществление представителем тех действий, на
которые он был уполномочен.
2 Доверенность может отменить лицо, выдавшее ее, или одно из лиц,
выдавших доверенность совместно. Федеральным законом от 03.07.2016 №
332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате» было внесено дополнение касаемо того,
что «отмена доверенности совершается в той же форме, в которой была
выдана доверенность, либо в нотариальной форме»
1
. Так же лицо, которому
выдана доверенность, может отказаться от полномочий. Такое обоюдное
право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с
особым доверительным характером представительских отношений. Закон
особо подчёркивает, что согласие на отказ от этого права является
недействительным. Исключение составляет безотзывная доверенность,
1
Федеральный закон от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате» // СПС Консультант Плюс
90
которая не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может
быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях.
3. Прекращение юридического лица, от имени которого или которому
выдана доверенность, в том числе в результате его реорганизации в форме
разделения, слияния или присоединения к другому юридическому лицу. Как
определено в ст. 58 ГК РФ: «при слиянии юридических лиц права и
обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому
лицу; при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу
к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического
лица; при разделении юридического лица его права и обязанности переходят
к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным
актом»
1
.
Следует отметить, что в случаях выдачи доверенности от имени
организации смерть лица, выполнявшего функции органа такого
юридического лица, увольнение, истечение срока его полномочий не влекут
прекращение доверенности.
4. Смерть гражданина, выдавшего доверенность или которому выдана
доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным
или безвестно отсутствующим также являются основаниями прекращения
доверенности.
5. Введение в отношении представляемого или представителя такой
процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает
право самостоятельно выдавать доверенности. Данное положение является
нововведением Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ.
В п. 3 ст.188 ГК РФ установлено, что прекращение доверенности
влечет утрату силы передоверия. Разумеется, прекращение доверенности,
выданной в порядке передоверия, на действие доверенности, на основании
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 18.07.2019) // СПС КонсультантПлюс
91
которой совершено передоверие, не влияет. В Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 также говорится, что «если третьему
лицу предъявлена доверенность, выданная в порядке передоверия, о
прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и
обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия
которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его
правопреемников»
1
.
Лицо, которое выдало доверенность, а потом отменило, обязано
известить об этом представителя и третьих лиц. Также данная обязанность
возлагается и на правопреемников представляемого, в случаепрекращения
юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в
том числе в результате его реорганизации в форме разделения, слияния или
присоединения к другому юридическому лицу, или смерти гражданина,
выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно
дееспособным или безвестно отсутствующим.
Нововведением является абз.2 п.1 ст.189 ГК РФ, введенный
Федеральным законом от 03.07.2016 № 332-ФЗ, согласно которому «сведения
о доверенностях, содержатся в реестре нотариальных действий, который
является частью Единой информационной системы нотариата»
2
.
В соответствии со ст. 34.3 Основ законодательства о нотариате
«нотариусы обязаны вносить сведения о совершении нотариальных действий
при их регистрации в реестре нотариальных действий ЕИС»
3
.
Федеральная нотариальная палата согласно ст. 34.4 Основ
законодательства о нотариате: «обеспечивает с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно
1
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении
судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации» // СПС Консультант Плюс
2
Федеральный закон от 03.07.2016 № 332-ФЗ «О внесении изменений в статьи 188 и 189
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в Основы законодательства
Российской Федерации о нотариате» // СПС Консультант Плюс
3
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №
4462-1) (ред. от 26.07.2019) // СПС Консультант Плюс
92
и круглосуточно свободный и прямой доступ неограниченного круга лиц без
взимания платы к сведениям о доверенностях(сведения о лице,
удостоверившем доверенность, дате удостоверения доверенности, ее
регистрационном номере в реестре нотариальных действий единой
информационной системы нотариата, дате и времени внесения сведений об
отмене доверенности в этот реестр в случае, если доверенность
отменена)».
1
Новеллой является то, что третьи лица будут считаться
извещенными о совершении в нотариальной форме отмене доверенности на
следующий день, как будут внесены сведения о нотариальном действии в
реестр нотариальных действий.
Если доверенность совершена в простой письменной форме, сообщение
об ее отмене может быть сделана публикация в официальном издании, в
котором публикуются сведения о банкротстве. Подпись на заявлении об
отмене доверенности при этом должно быть нотариально
засвидетельствована. Самой важной новеллой в этом отношении является
последствие публикации: третьи лица считаются извещенными об отмене
доверенности по истечении одного месяца со дня указанной публикации,в
котором опубликовываются сведения о банкротстве, если они не были
извещены об отмене доверенности ранее.
В случаях, когда представляемый или его правопреемники не
позаботились об извещении всех заинтересованных лиц об отмене
доверенности, и представитель, полномочия которого прекращены, все же
предъявит уже недействующую доверенность добросовестному третьему
лицу (который не знал и не мог знать об отмене доверенности), правовые
последствия совершенных действий возникнут у представляемого и его
правопреемников.
Представитель обязан вернуть доверенность представляемому лицу,
узнав о прекращении доверенности. В случае правопреемства данная
1
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 №
4462-1) (ред. от 26.07.2019) // СПС КонсультантПлюс
93
обязанность возлагается на правопреемников лица, которому была выдана
доверенность. Обязанность вернуть доверенность подлежит исполнению
немедленно по прекращении доверенности. Речь идет о необходимости
вернуть доверенность в наиболее короткий срок после того, как лицу,
которому была выдана доверенность, или его правопреемникам стало
известно о прекращении доверенности.
Таким образом, юридические факты, прекращающие
представительство, можно объединить в четыре группы:
1. Представительство прекращается путем его реализации
(истечением срока доверенности, а применительно к разовой доверенности
- путем совершения представителем того действия, на которое он был
уполномочен).
2. Представительство может прекратиться путем отказа от него
представителем или представляемым.
3. Прекращение юридического лица, смерть, признание
недееспособным или ограниченно дееспособным, или безвестно
отсутствующим представителя или представляемого.
4. Введение в отношении представляемого или представителя такой
процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает
право самостоятельно выдавать доверенности.
3.2 Прекращение законного представительства
Основания прекращения законного представительства имеют свою
специфику. Из содержания семейного законодательства следует, что
прекращение представительства может произойти в случае утраты детьми
попечения со стороны родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.
Согласно ст. 121 СК РФ, родители утрачивают попечение над детьми:
«в случаях лишения их родительских прав, ограничения их в родительских
правах, смерти родителей, признания родителей недееспособными, болезни
родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от