5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 6
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................ 112
1.1. Акционерные общества как организационно-правовая форма
хозяйствующих субъектов ................................................................................. 12
1.2. Особенности формирования и сохранения капитала акционерного
общества, правовое положение акционеров ..................................................... 21
1.3. Анализ важнейших институтов законодательства об акционерных
обществах ........................................................................................................... 42
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НОВЕЛЛЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВАХ В РОССИИ ................................................................................ 60
2.1. Гражданско-правовое регулирование деятельности акционерных
обществ с государственным участием .............................................................. 60
2.2. Особенности удостоверения решений общего собрания
акционеров .......................................................................................................... 70
2.3. Оценка правовых последствий исключения акционера из
непубличного акционерного общества ............................................................. 76
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОЙ МОДЕЛИ
КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫМИ ОБЩЕСТВАМИ
С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ С УЧЕТОМ НОВЕЛЛ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ................................................... 90
3.1. Информационная политика акционерных обществ с
государственным участием как фактор внедрения новой модели
корпоративного управления .............................................................................. 90
3.2. Законодательное обеспечение модели корпоративного управления в
акционерных обществах с государственным участием ................................... 98
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................ 112
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .......................................... 118
6
ВВЕДЕНИЕ
Акционерные общества стали весьма распространенной, в известном
смысле, можно сказать, основной организационно-правовой формой
коммерческих организаций.
Дело в том, что каждая из существующих организационно-правовых
форм коммерческих организаций определяет особый способ, посредством
которого физические и юридические лица, государство и муниципальные
образования реализуют свое право собственности на имущество, в том числе
и ценные бумаги, путем осуществления предпринимательской деятельности в
целях извлечения прибыли.
Преимущества акционерных обществ выявились исторически и
признаются во всех странах с рыночной экономикой. Здесь можно выделить
два момента. Во-первых, акционерные общества дают возможность
концентрации капитала. Во-вторых, важной чертой акционерного общества
является отсутствие ответственности акционеров по обязательствам
предприятия.
Широкое развитие акционерных обществ привело к появлению
акционерного законодательства. Это законодательство постоянно развивается
и совершенствуется, что вызывает необходимость его изучения в целях
рационального и успешного применения на практике.
Акционерное право представляет собой совокупность правовых норм по
регулированию организации и деятельности акционерных обществ.
Акционерное право – не подотрасль, а сложный и разветвленный институт
предпринимательского права. В рамках новелл гражданского
законодательства об акционерных обществах необходимо исследовать
теоретические основы и проблемы правоприменения. На основе такого
понимания написана данная магистерская диссертация.
Акционерная форма вложения средств в предпринимательскую
деятельность с целью получения дохода (в акционерном обществе –
7
дивидендов) в силу ряда причин весьма привлекательна для юридических и
физических лиц.
Во-первых, став акционерами, они приобретают возможность получать
дивиденды.
Во-вторых, предпринимательская деятельность всегда рискованна,
существует опасность потерять все или часть имеющихся у акционерного
общества средств. Акционеры же рискуют только в пределах средств,
затраченных ими на приобретение акций.
В-третьих, акционеры имеют право участвовать в управлении
акционерным обществом, участвуя в общем собрании акционеров, а также,
будучи избранными в органы управления общества. При этом степень влияния
каждого акционера, независимо от того, является ли он юридическим или
физическим лицом, на принятие обществом тех или иных решений
определяется количеством принадлежащих ему акций. Нередко акционер
(группа акционеров) имеет возможность определяющим образом влиять на
принятие решений.
В-четвертых, акции имеют универсальный характер, они способны к
ликвидности, нередко их высокая ликвидность создает для предпринимателей
возможность сравнительно легко и просто распоряжаться своими акциями
путем их купли-продажи. К тому же купля-продажа акций может служить
дополнительным источником дохода при изменении их курсовой стоимости.
Вместе с тем, организационно-правовая форма, характерная для
акционерных обществ является привлекательной и для предпринимателей-
организаторов производственной коммерческой и иных видов деятельности.
Она дает возможность путем выпуска и размещения акций привлекать в
акционерные общества большое число физических и юридических лиц, а стало
быть, значительные финансовые средства. Капиталы, аккумулированные
таким образом, обеспечивают создание реальной финансовой базы для
функционирования акционерных обществ.
8
Акционерные общества получили широкое распространение в самых
различных сферах предпринимательской деятельности, что вызывает
настоятельную необходимость четкого и последовательного
законодательного регулирования деятельности акционерных обществ с
момента их создания до ликвидации, а также защиты прав и интересов
акционеров. В свою очередь, знание в той или иной мере законодательства об
акционерных обществах заинтересованными лицами является условием
успешного функционирования этих обществ.
Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от
26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и смежное с ними
законодательство (трудовое, налоговое, финансовое, таможенное и др.)
составляют ту основную законодательную базу, которая формирует правовое
положение и задает основные принципы регулирования внутренних и
внешних отношений, нормативы поведения субъектов акционерных прав,
органов управления и контроля, а также разграничивает предмет и объем
ведения централизованных и локальных правовых норм, устанавливает
пределы самостоятельного усмотрения и общие правила возникновения
правоспособности. Порядок же реализации централизованного
(конституционного, отраслевого) законодательства определяется самим
акционерным обществом в соответствии с общими принципами, правилами,
установками и с учетом собственного понимания путей и способов
достижения легитимных целей своей деятельности.
Принятие части нормативных актов локального регулирования прямо
предусмотрено централизованным законодательством и содержащимися в нем
правовыми нормами. Другая часть создается по усмотрению самого
акционерного общества в зависимости от условий его организации, состава
учредителей, специфики и масштаба хозяйственной, производственной,
социальной деятельности, обычаев делового оборота и просто опыта,
психологического климата, традиций взаимоотношений акционеров и
персонала компании.
9
В России из 2,6 миллиона юридических лиц более половины имеют
форму акционерного общества. Некоторые из них учреждены по решению
Правительства РФ, значительное число преобразовано путем приватизации
государственных и муниципальных предприятий, многие созданы как
дочерние компании или, напротив, холдинги, объединяющие несколько
самостоятельных структур, и даже крупные финансово-промышленные
группы, контролирующие целые сектора рынка. Наконец, часть акционерных
обществ образована путем объединения частных капиталов физических лиц.
Во многих акционерных обществах соучредителями выступают иностранные
участники корпорации, компании, фирмы, банки, фонды. Более трех тысяч
акционерных обществ имеют закрепленные в федеральной собственности
акции.
В 2012 году началась масштабная реформа гражданского
законодательства. В настоящее время в Гражданский кодекс Российской
Федерации уже внесены и вступили в силу значительные изменения,
касающиеся, в том числе, сроков исковой давности, оборота ценных бумаг,
нематериальных благ и их защиты, сделок, института представительства,
доверенности и других правовых институтов.
Накопленный опыт правового регулирования деятельности
акционерных обществ позволяет выстроить устойчивую систему правовых
норм, регулирующих возникающие соответствующие общественные
отношения.
Целью магистерской диссертации является исследование
теоретических основ и проблем правоприменения в рамках новелл
гражданского законодательства об акционерных обществах; анализ их
правовых последствий, а также подготовка на этой основе предложений по
совершенствованию действующего законодательства и практики его
применения.
Задачи исследования:
10
1. Характеристика акционерных обществ как организационно-правовая
форма хозяйствующих субъектов.
2. Исследование особенностей формирования и сохранения капитала
акционерного общества, правового положения акционеров.
3. Анализ важнейших институтов законодательства об акционерных
обществах.
4. Оценка особенностей гражданско-правового регулирования
деятельности
акционерных обществ c государственным участием.
5. Анализ особенностей удостоверения решений общего собрания
акционеров.
6. Оценка правовых последствий исключения акционера из
непубличного акционерного общества.
7. Разработка информационной политики акционерных обществ c
государственным участием как фактора внедрения новой модели
корпоративного управления.
8. Подготовка проектов законодательного обеспечения новой модели
корпоративного управления в акционерных обществах с государственным
участием.
Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в связи с правовым регулированием деятельности
акционерных обществ.
Предметом исследования являются нормы российского
законодательства, регулирующие деятельность акционерных обществ.
Методы исследования: анализ, синтез, аналогия, специально-
юридический, сравнительно-правовой, статистический, приемы обобщения
научного материала и практического опыта.
Практическая значимость исследования заключается в выработке
конкретных предложений по соверщенствованию законодательства об
11
акционерных обществах, которые могут быть использованы в
законотворческой иправоприменительной деятельности.
Структурно исследование состоит из введения, трех глав, заключения и
списка использованной литературы.
12
ГЛАВА 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Акционерные общества как организационно-правовая форма
хозяйствующих субъектов
Акционерное общество является наиболее приемлемой формой
ведения предпринимательской деятельности в случае необходимости
привлечения в бизнес дополнительного финансирования с фондового рынка.
Возможность свободного отчуждения и приобретения акций способствует
привлечению капиталов широкого круга лиц. Прекращение статуса акционера
происходит только посредством отчуждения принадлежащих ему акций, но не
выхода из общества с выплатой действительной стоимости акций, как это
может произойти в обществах с ограниченной ответственностью
применительно к доле участия. Другими словами, имущество акционерного
общества в значительной степени неприкосновенно. Стабильность
имущественной базы акционерного общества является одним из преимуществ
этой организационно-правовой формы.
Акционерное общество как субъект предпринимательской
деятельности, гражданско-правового и административно-правового
регулирования является сложной категорией ввиду сочетания особых
организационной, правовой, имущественной составляющих. Акционерная
форма организации хозяйственной предпринимательской деятельности
является не только проверенной временем, но и наиболее удобной в плане
расширения экономического влияния ввиду возможности привлечения
капитала, консолидации усилий управления, что позволяет ей на протяжении
столетий доминировать в сфере производства, реализации товаров и услуг.
Популярность акционерной формы ведения хозяйствования
обусловлена рядом факторов, а именно способностью аккумулирования и
целенаправленного использования капиталов значительного числа лиц в целях
13
развития крупного производства и реализации масштабных проектов,
ограниченности рисков потерь акционера размерами его вклада в уставный
капитал общества.
Рассмотреть сущность и особенности акционерного общества как
субъекта хозяйствования невозможно без определения родового понятия –
юридического лица.
Теория юридического лица является одной из наиболее разработанных
в теории права и в то же время вызывающей наиболее противоречивые
мнения. Складывающаяся со времен римского права теория юридических лиц
эволюционировала на протяжении всего развития гражданского оборота и
сегодня привлекает не меньшее внимание.
Сущность и правовую природу юридического лица как
самостоятельной единицы пытались определить ученые-правоведы на
протяжении всей истории существования таких организаций, которые были
известны еще со времен Древнего Рима. Первой по времени является теория,
согласно которой юридическое лицо есть порождение правопорядка, а именно
некоторая юридическая фикция, искусственная конструкция, придуманная
законодателем. Одним из вариантов развития теории фикций стала теория
интереса, выдвинутая Р.Ф. Иерингом
1
, согласно которой права и обязанности
юридического лица в действительности принадлежат тем реальным
физическим лицам, которые фактически используют общее имущество и
получают от него выгоды. В соответствии с данной теорией, юридическое
лицо – это совокупность интересов физических лиц, составляющих данное
юридическое лицо. Господствующей теорией в советской доктрине стала
теория коллектива, которая обоснована в научных работах А.В. Венедиктова
и С.Н. Братуся
2
. Согласно этой теории юридическое лицо является реально
существующим социальным образованием, которое имеет «людской
1
Захарова Е.И. Имущественная обособленность коммерческих организаций как признак
юридического лица: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2013. С. 27.
2
Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Наука, 1995. С. 164 – 179.
14
субстрат» в виде коллектива его работников, за которым стоит всенародный
коллектив трудящихся, организованный в государство. Теория Ю.К. Толстого,
которая стала развитием теории коллектива, опирается на выделение роли
управления, директора. В соответствии с данной теорией, воля руководителя
и является волей самого юридического лица, через которую юридическое лицо
приобретает права и обязанности. Поэтому руководитель и представляет
собой сущность юридического лица. Эта теория была развита П. Грибановым
3
.
На основе теории коллектива были сформулированы нормы о понятии
юридического лица и правах государственных организаций в советском
гражданском законодательстве 1961 – 1964 гг.
При переходе к рыночной экономике теория юридического лица
потребовала своего переосмысления. Сущность юридического лица начинает
рассматриваться по-иному. Так, В.А. Рахмилович доказывал отсутствие самой
необходимости обоснования или поиска людской или какой-то иной сущности
юридического лица, так как считал, что носителем прав и обязанностей
является само юридическое лицо
4
.
О.А. Красавчиков рассматривал юридическое лицо как определенную
систему социальных связей
5
.
Юридические лица являются основными субъектами
предпринимательства, и их деятельность в немалой степени зависит от
пределов, форм и методов государственного вмешательства в экономику.
По мнению Г.В. Цепова
6
, правильное объяснение сущности
юридического лица как субъекта права и акционерного общества, в частности,
дает теория фикции. Акционерное общество надлежит считать идеальным
субъектом, который не состоит из материальных частей, созданных для
достижения определенных экономических целей.
3
Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955;
Грибанов В.П. Юридические лица. М., 1961. С. 46 – 52.
4
Рахмилович В.А. О так называемом субстрате юридического лица // Проблемы совершенствования
советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. М., 1984. Вып. 29.
5
Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Советское государство и право. 1976. № 1.
6
Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. М.: Проспект, 2008. 200 с.