АННОТАЦИЯ
Структура выпускной квалификационной работа на тему «Оценка
социально-экономического потенциала муниципального образования (на
примере г. Канска)» включает в себя введение, три главы, заключение,
список использованных источников.
В первой главе раскрываются понятие, сущность и показатели оценки
социально-экономического развития муниципального образования.
Во второй главе дана характеристика муниципального образования,
проводится анализ его социально-экономического развития, выявляются
основные проблемы.
В третьей главе с учетом выявленных проблем предлагаются
направления развития муниципального образования в рамках повышения его
социально-экономического развития.
Объем выпускной квалификационной работы 55 страниц печатного
текста. В работе содержится 4 таблицы, 9 рисунков. Для написания
выпускной квалификационной работы было использовано 28 источников.
Ключевые слова: муниципалитет, социально-экономическое развитие,
занятость, регион.
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
................................................................................................................................... 8
1.1 Понятие и сущность социально-экономического развития
муниципального образования ............................................................................. 8
1.2 Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования ........................................................................... 11
1.3 Основные походы к управлению социально-экономическим развитием
муниципального образования ........................................................................... 15
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЬРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ г. КАНСКА ........ 22
2.1 Характеристика муниципального образования ........................................ 22
2.2 Анализ социально-экономического развития муниципального
образования ......................................................................................................... 26
2.3 Проблемы социально-экономического развития муниципального
образования ......................................................................................................... 35
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
................................................................................................................................. 41
3.1 Разработка мероприятий по совершенствованию социально-
экономическим развитием муниципального образования ............................ 41
3.2 Экономические обоснование предложений .............................................. 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................... 54
ПРИЛОЖЕНИЕ ..................................................................................................... 58
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена необходимостью улучшения
качества жизни населения в различных регионах страны. Неравномерное
развитие муниципальных образований приводит к социальным и
экономическим проблемам, таким как высокая безработица, низкий уровень
доходов, ограниченный доступ к качественной медицинской помощи и
образованию и т.д.
Проблематика исследования заключается в определении сущности и
основных задач социально-экономического развития муниципальных
образований; выявления факторов, ограничивающих социально-
экономический рост муниципальных образований и возможных путей их
преодоления; анализа механизмов государственной поддержки
муниципальных образований и их эффективности в достижении
поставленных целей.
Для обеспечения дальнейшего социально-экономического развития
муниципальных образований в современных условиях необходимо активно
изыскивать внутренние резервы, которые базируются на конкурентных
преимуществах отдельных территорий. Конкурентоспособность
муниципального образования складывается из двух ключевых факторов:
способности достичь высокого уровня жизни населения и эффективности
функционирования экономического механизма. Особое значение придается
разработке и внедрению мер, обеспечивающих повышение
конкурентоспособности территории.
В качестве целей социально-экономического развития региона
используются такие, как увеличение доходов, улучшение образования,
питания и здравоохранения, снижение уровня нищеты, оздоровление
окружающей среды, равенство возможностей, расширение личной свободы,
обогащение культурной жизни.
7
Программа социально-экономического развития муниципального
образования направлена на поиск эффективных путей достижения
выбранных целей и включает в себя исследовательские, производственные,
социально-экономические, организационные, хозяйственные, финансовые
мероприятия, которые связаны ресурсами.
Следует подчеркнуть, что сводный документ, описывающий план
социального развития муниципалитета, является важным инструментом,
который отражает не только социальную ситуацию, но и определяет
направления деятельности правительства в вопросах социального развития.
Целью исследования является разработка мероприятий по
совершенствованию социально-экономического развития муниципального
образования г. Канск.
Объектом исследования является муниципальное образование г. Канск.
Предметом - социально-экономическое развитие региона.
Для достижения поставленной цели работы необходимо решение
следующих задач:
- изучить понятие социально-экономического развития региона,
взаимосвязь показателей;
- определить основные походы к управлению социально-
экономическим развитием муниципального образования;
- дать оценку социально-экономическому положению муниципального
образования г. Канск;
- выявить проблемы в развития муниципального образования г. Канск;
- определить пути повышения социально-экономического развития
муниципального образования г. Канск.
При написании работы использовались методы группировки и
обобщения, методы экономического и статистического анализа и другие.
Работа представлена введением, заключением, тремя главами, списком
источников литературы.
8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Понятие и сущность социально-экономического развития
муниципального образования
Инновационное развитие России, ее экономическая безопасность и
национальный суверенитет напрямую зависят от устойчивости развития
конкретных регионов и их конкурентоспособности. В условиях санкционных
ограничений и геополитического кризиса ресурсный потенциал региона
может обеспечить изменения конкурентных преимуществ и тенденций
развития, которые станут драйверами для определения направлений
развития. Это, в свою очередь, будет способствовать развитию всей страны.
В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской
Федерации до 2025 года государственная политика в настоящее время
направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-
экономического развития всех субъектов Российской Федерации.
Сущность социально-экономического развития муниципальных
образований заключается в процессе улучшения материального и
нематериального благополучия населения в данной муниципальной области
[4, с.56]. Это включает создание условий для устойчивого развития местной
экономики, предоставление высококачественных социальных услуг и
поддержку культурного и исторического наследия.
Конечная цель социально-экономического развития муниципальных
образований - улучшение качества жизни местного населения и обеспечение
его полного участия в социальной, экономической и политической жизни.
Цели и задачи социально-экономического развития муниципальных
образований включают в себя увеличение уровня социальной защиты,
улучшение качества жизни, стимулирование экономического роста и
создание благоприятной среды для инвестиций [3, с. 87].
9
Для достижения этих целей требуется решать несколько конкретных
задач, включая:
создание благоприятного экономического и инвестиционного
климата: это включает привлечение инвестиций и стимулирование
экономического роста через развитие инфраструктуры, улучшение деловых
условий и установление эффективной налоговой политики.
улучшение социальной инфраструктуры: эта задача включает
предоставление высококачественных социальных услуг, таких как
здравоохранение, образование и социальное обеспечение, которые
необходимы для повышения качества жизни местного населения.
поддержка малых и средних предприятий: эта задача включает
предоставление финансовой и другой поддержки малым и средним
предприятиям, чтобы они могли внести свой вклад в местный экономический
рост и создание рабочих мест.
сохранение и продвижение культурного наследия: эта задача
включает сохранение и продвижение местной культуры и традиций, которые
являются важными для поддержания и улучшения местной идентичности и
гордости. развитие человеческого капитала: эта задача включает
предоставление образования и тренингов, чтобы люди могли развивать свои
навыки и способности, которые необходимы для повышения местного
экономического развития [5, с.124].
Социально-экономическое развитие муниципальных образований
является важной задачей перед современным обществом. Сущность
социально-экономического развития муниципальных образований
заключается в улучшении материального и нематериального благополучия
населения в данной муниципальной области. Основные цели социально-
экономического развития муниципальных образований включают
повышение уровня социальной защиты, улучшение качества жизни,
10
стимулирование экономического роста и создание благоприятной среды для
инвестиций.
Для достижения этих целей необходимо решать несколько конкретных
задач, включая создание благоприятного экономического и инвестиционного
климата, улучшение социальной инфраструктуры, поддержку малых и
средних предприятий, сохранение и продвижение культурного наследия и
развитие человеческого капитала.
Одной из основных стратегий развития региона является сохранение и
приумножение накопленного потенциала, гарантирующего стабильный
экономический уровень. Главной целью устойчивого развития является
максимальная реализация интересов региона, и нарушение этой стабильности
приводит к погружению в состояние депрессии, выход из которого требует
больших временных и финансовых затрат.
Приоритетом большинства регионов является повышение качества их
развития, которое все больше ориентируется на повышение благосостояния
населения. Для достижения этой цели разрабатываются программы,
направленные на увеличение доходов, улучшение качества здравоохранения,
образования и социальных услуг, а также расширение свободы и
возможностей для людей.
Долгосрочный процесс социально-экономического развития
муниципальных образований требует постоянного совершенствования.
Наиболее благоприятное и перспективное развитие муниципальных
образований и повышение качества жизни граждан могут быть достигнуты
при правильном выполнении этих задач.
Создание условий для решения основных проблем неравномерного
развития регионов России является одной из актуальных задач, стоящих
перед Правительством Российской Федерации. В нашей стране существуют
огромные различия между регионами, как по социальным, так и по
экономическим показателям. Неравномерное развитие регионов, а также
неравные условия и уровень жизни населения не для всех являются секретом.
11
Экономика Российской Федерации естественным образом сталкивается с
этим явлением.
Каждый регион обладает своим уникальным сочетанием факторов,
таких как географическое положение, климатические условия, ресурсный
потенциал и численность населения. Эти факторы различаются между
различными территориальными образованиями и создают неравные условия
для их развития. Социально-экономический разрыв между регионами и
внутри них является огромным источником социальной напряженности.
Например, разница в валовом региональном продукте на душу населения
между Северо-Кавказским федеральным округом (184 466 рублей) и
Уральским федеральным округом (758 885 рублей) составляет 4 раза. [4].
Таким образом, государственное регулирование социально-
экономического развития регионов выступает системой действий и
намерений, где интересы государства реализовываются через механизмы и
инструменты региональной политики.
Объектом ее управления выступает социально-экономическая система
каждого региона. Основная задача - разработать алгоритм и принять
решения, направленные на стимулирование экономического роста и
определение мер поддержки со стороны государства за счет государственных
средств. Органы исполнительной власти на всех уровнях системы
государственного регулирования являются основными исполнителями, а
предприятия, домохозяйства и некоммерческие организации - участниками
этого процесса.
1.2 Основные показатели социально-экономического развития
муниципального образования
Среди современных подходов и концепций определения показателей
социально-экономического развития регионов существует множество
12
вариантов оценки и критериев, отражающих макроэкономическую ситуацию
в регионе.
Для определения комплексного показателя социально-экономического
прогресса региона используются различные методы расчета и различные
параметры. Показатели, представленные на рисунке 1.1, являются основным
источником данных для этой оценки. [14]
К данной категории методов относится совокупный рейтинг
социально-экономического положения субъектов Российской Федерации.
Рис. 1.1. Параметры оценки комплексного показателя социально-
экономического развития региона
Для определения рейтинга используется балльная система от 1 до 100,
которая основана на сравнении групп показателей, относящихся к экономике,
социальной сфере и бюджету. Каждая группа показателей, представленная на
рисунке 1.2, включает в себя несколько количественных показателей.
13
После анализа четырех групп показателей региону присваивается
определенное количество баллов. Наивысшая оценка - 100 баллов -
присуждается региону с лучшими показателями, в то время как регион с
наихудшими показателями получает только 1 балл.
Рис. 1.2. Количественные показатели интегрального рейтинга
социально-экономического положения субъектов Российской Федерации
Еще одним подходом к определению развития региона является
вычисление индекса конкурентоспособности IMD. Метод, разработанный
швейцарским Институтом менеджмента, включает в себя следующие
параметры:
- экономические показатели;
- эффективность работы правительства;
- эффективность бизнеса;
-инфраструктура.