24
Проблемой в области городской экологии является несоблюдение
правил пожарной безопасности, что ежегодно становится причиной лесных
пожаров в регионе.
Город Канск имеет различные возможности для транспортных и
экономических связей. Железнодорожный и автомобильный транспорт
обеспечивают связь города с другими регионами и центром края, включая
трассу М53 и Транссибирскую железнодорожную магистраль.
Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по
запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых.
Согласно Рейтингу социально-экономического развития регионов-
2022, составленному экспертами РИА Рейтинг, отмечалась положительная
динамика по основным макроэкономическим показателям, наблюдался рост
значений рейтинга в большинстве регионов страны (табл. 2.1).
Таблица 2.1
Рейтинг регионов по уровню социально-экономического развития [15]
Регион
Место, 2022 г.
Москва
1
Санкт-Петербург
2
Республика Татарстан
3
Московская область
4
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
5
ЯНАО
6
Свердловская область
7
Краснодарский край
8
Красноярский край
9
Ленинградская область
10
Лидеры, это крупнейшие финансовые и промышленные центры
(Москва, Санкт-Петербург), а также территории с сырьевой
направленностью, последние позиции занимают регионы с невысокой
25
степенью индустриализации и преобладанием сельскохозяйственного
сектора (Псковская область, Кабардино-Балкария).
Красноярский край стабильно на протяжении нескольких лет входит в
10-ку регионов по уровню социально-экономического развития, занимая 9
место.
Главными сильными сторонами края являются этническое и
конфессиональное разнообразие населения; край располагает богатыми
минерально-сырьевыми ресурсами. В области ведется добыча полезных
ископаемых.
Планирование социально-экономического развития г. Канска
осуществляют представители Канского городского Совета депутатов, и
администрации города.
Состав и структура городского Совета депутатов г. Канска
представлена на рисунке 2.1.
Рис. 2.1. Состав и структура городского Совета депутатов г. Канска
Контроль за выполнением Стратегии социально-экономического
развития муниципального образования осуществляет Глава Администрации
муниципального образования
26
2.2 Анализ социально-экономического развития муниципального
образования
Рациональное использование экономического потенциала региона
обеспечивает устойчивое развитие и финансовую стабильность. Для этого
необходимо обладать актуальной информацией о социально-экономическом
развитии территориальных образований и эффективности функционирования
их фермерских хозяйств. Такие методы управления принятием решений
применимы как на региональном, так и на национальном уровнях и
способствуют поддержанию целостности и экономической безопасности
региональной системы.
Чтобы соответствовать требованиям рыночной экономики, необходимо
выстроить развитую систему статистических показателей на региональном
уровне с учетом специфики региональных условий.
Валовой региональный продукт (ВРП) является основным показателем
региональной макроэкономической статистики и аналогичен валовому
внутреннему продукту (ВВП), который рассчитывается на федеральном
уровне.
ВРП является конечным результатом экономической деятельности
институциональных единиц региональной экономики за отчетный период и
играет ключевую роль в измерении экономической активности региона.
ВРП представляет собой произведенное количество товаров и услуг в
регионе за определенный период времени (обычно за год). Это позволяет
оценить различные аспекты процесса экономического воспроизводства в
данном регионе.
Поэтому исследование социально-экономического положения
муниципального образования начинается с анализа основных
макроэкономических показателей, таких как объем отгруженных товаров
собственного производства и услуг. Динамика этого показателя представлена
на рисунке 2.2.
27
Рис. 2.2. Объем отгруженных товаров собственного производства и
услуг МО Канск за 2021-2023гг., тыс. руб.
Таким образом, наблюдается положительная динамика объема
отгруженных товаров и услуг как в 2022г., так и в 2023г.
Структура МО Канск представлена на рисунке 2.3.
Таким образом, основной вклад в развитие города вносят предприятия
сельского хозяйства, торговли и обрабатывающие производства.
Рис. 2.3 Структура ВРПг. Канск, %
28
Вместе с тем, следует отметить тенденцию к снижению численности
населения муниципального образования, что в перспективе может стать
причиной ухудшения социально-экономического положения МО (рис. 2.4).
Рис. 2.4. Динамика численности населения г. Канска, человек
Индекс потребительских цен является важным показателем,
характеризующим инфляцию в экономике региона (рис. 2.5).
Индекс потребительских цен относительно 2021г. снизился до 104%,
что говорит о стабилизации экономического положения в регионе.
Рис. 2.5. Индекс потребительских цен, %
29
Анализируя динамику промышленного производства в муниципальном
образовании, следует отметить, что сложившиеся результаты в отраслях
реального сектора экономики характеризовались относительной
стабильностью. Кроме того, на еженедельный мониторинг были поставлены
цены на основные социально значимые продукты питания, промышленные
товары первой необходимости и лекарственные препараты в аптечной сети
города, также контролировались цены на городских оптовых базах. Для
жителей была организована работа телефона «горячей линии» для сообщения
о фактах необоснованного повышения цен в розничной сети. По всем
выявленным инцидентам информация передавалась в Федеральную
Антимонопольную службу.
По данным Красноярскстата темп роста объема отгруженной
продукции крупных и средних промышленных предприятий составил 94,2 %
по сравнению с 2021 годом.
По ряду предприятий обрабатывающих отраслей отмечается
положительная динамика производства: ООО «Канский комбинат
строительных конструкций» (производство строительных материалов), ООО
ПКФ «Канпласт» (производство мягких пластиковых контейнеров), АО КМЗ
«Сегмент» (производство запасных частей для бумагоделательного
оборудования).
Незначительное снижение объемов производства отмечено на
предприятии ООО КЗЛМК «Маяк». Уменьшение выпуска продукции
произошло за счет производства более трудоемких в изготовлении и
дорогостоящих металлоконструкций с нанесенным огнезащитным
покрытием. Цикл изготовления таких конструкций в среднем в два раза
длиннее, в результате чего, при одной и той же производственной мощности,
предприятие за год может выпустить в два раза меньше металлоконструкций
с огнезащитой, чем без нее. При этом трудоемкость компенсируется
стоимостью данной продукции.
30
В 2021 году только 16 % от общего объема изготовленных
металлоконструкций были выполнены с нанесением огнезащитного
покрытия. В 2022 году услуга была отработана и поставлена на поток, объем
изготовленных конструкций с покрытием составил 39% в общем объеме
выпуска.
При этом на предприятии отмечается рост таких показателей, как
выручка, валовая прибыль и численность.
Кроме того, на КЗЛМК «Маяк» продолжается реализация мероприятий
национального проекта «Производительность труда». В 2022 году в рамках
этой работы была изменена система планирования, исключены избыточные
потоки и сокращено время протекания процессов.
Показатели в сфере инвестиций и строительства в городе сложились
выше уровня прошлого года.
Крупными и средними предприятиями и организациями города в 2022
году было вложено инвестиций в экономику 1 млрд. 168 млн. рублей, что
составило 120,6 % по сравнению с 2021 годом. Собственные средства
организаций при этом составили 665 млн. рублей, привлеченные 502 млн.
рублей.
В сфере жилищного строительства наблюдаются незначительные
отклонения в отчетном периоде к показателям прошлого года. Состояние
отрасли характеризуется уменьшением ввода жилых домов – 79,5% по
сравнению с 2021 годом. За 2022 год введено в эксплуатацию 12,5 тыс. кв.
метров общей площади жилья.
В отчетном году продолжена реализация мероприятий по
предоставлению социальных выплат для улучшения жилищных условий
молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» муниципальной программы города Канска «Обеспечение доступным
и комфортным жильем жителей города». Молодым семьям – участникам
программы выдано 5 свидетельств на сумму 6,3 млн. рублей.
31
В 2022 году оборот розничной торговли составил 9,4 млрд. рублей –
119,7% к уровню 2021 года. Оборот общественного питания в 2022 году
увеличился в 6,9 раза.
Социально-экономическое положение города характеризуют также
показатели уровня заработной платы, уровня безработицы и ситуация на
рынке труда и занятости.
По данным Красноярскстата среднемесячная начисленная заработная
плата одного работника по крупным и средним предприятиям города за 2022
год составила 48 730,3 рублей, что на 12,3 % номинально выше уровня 2021
года.
Администрация города, наряду с Центром занятости города Канска,
участвует в реализации мероприятий и программ, направленных на
повышение эффективности работы в сфере занятости населения.
На 1 января 2023 численность безработных граждан,
зарегистрированных в центре занятости населения города Канска, составила
450 человек, уровень регистрируемой безработицы 0,9 % (для сравнения: на
01.01.2022 – 451 человек, уровень безработицы – 0,9 %).
Статус безработного гражданина получили 1379 человек (в 1,2 раза
меньше, чем в 2021 году). Всего в течение 2022 года были трудоустроены
при содействии центра занятости 2 317 человек, в том числе на постоянное
рабочее место 1 492 человека или 64,4 % от общего числа трудоустроенных.
В центр занятости обратились 450 работодателей, из них 66 обратились
впервые. Количество заявленных вакансий составило 8,3 тыс. единиц, из них
84,4 % по рабочим профессиям.
Одним из важнейших направлений центра занятости населения
является профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование граждан. Обучение проводится по востребованным на рынке
труда профессиям, с целью последующего гарантированного
трудоустройства.
32
В течение 2022 года к профессиональному обучению приступили 318
безработных граждан, что составило 23 % от числа граждан, признанных
безработными в отчетном периоде.
По итогам 2022 года центром занятости были предоставлены услуги по
организации профессиональной ориентации 5885 гражданам. Целевыми
аудиториями являлись учащиеся школ, студенты профессиональных
образовательных организаций, родители выпускников, безработные и
ищущие работу граждане.
В 2022 году центром занятости города Канска реализованы
дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда, предусматривающие частичное возмещение работодателям
расходов на оплату труда при организации общественных работ для граждан.
В рамках реализации данного мероприятия заключены договоры с 11
работодателями на организацию общественных работ, количество
участников по заключенным договорам – 152 человека. Договор на
временные работы заключен с АО КМЗ «Сегмент», количество участников –
40 человек.
В 2022 году была реализована программа государственной поддержки
юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных
предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий
граждан (в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.03.2021 № 362), которая предусматривает частичную
компенсацию затрат работодателя на выплату заработной платы работникам
из числа трудоустроенных граждан. В программе приняли участие 11
работодателей города Канска, трудоустроив 26 человек.
За 2022 год в городе Канске состоялось трудоустройство 115
инвалидов, что составило 95,8 % от общего числа обратившихся граждан
данной категории.
Благодаря системной работе, выстроенной на рынке труда, повышено
качество предоставления услуг, увеличено количество работодателей,
33
взаимодействующих со службой занятости, а также качество рабочих мест в
банке предлагаемых вакансий.
Обеспечение устойчивого финансового положения, сохранение
сбалансированности городского бюджета, а также обеспечение необходимого
уровня доходов для покрытия расходов бюджета были приоритетными
направлениями исполнения бюджета 2022 года.
С целью продолжения проведения взвешенной бюджетной политики
городского бюджета в аналогии с предыдущими периодами продолжена
реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов,
совершенствованию долговой политики муниципального образования город
Канск (далее – План). За счет реализации мероприятий Плана удалось
увеличить доходы бюджета города на 5,6 млн. рублей.
Меры поддержки как федерального, так и краевого уровней оказали
действенные и своевременные стимулы для проведения эффективной
перестройки экономических связей и создали необходимую основу для
устойчивого развития даже в условиях внешнего давления, так фактическое
поступление налоговых доходов города составило 793 млн. 398 тыс. рублей,
прирост к факту 2021 года – 18 %.
За 2022 год исполнение в части доходов составило 99,9 % или 3 млрд.
220 млн. рублей (рис. 2.6), из них:
- налоговые и неналоговые доходы составили 868 млн. рублей или
103,6% от плановых назначений;
- безвозмездные поступления 2 млрд. 352 млн. рублей или 98,6 % от
плановых назначений.