82
законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все
процессуальные действия, право совершения которых принадлежит
представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.
Однако из поля зрения законодателя выпало еще одно распорядительное
действие, как признание иска ответчиком, действующим в лице законного
представителя (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ)
185
. Полагаем, что признание заведомо
необоснованных требований вряд ли может отвечать интересам
представляемого, тем более что предъявление иска в таком случае может быть
обусловлено сговором истца с представителем противоположной стороны
186
.
Таким образом, для признания иска законным представителем должна быть
установлена необходимость получения предварительного разрешения органа
опеки и попечительства. Мы предлагаем внести изменения в статью 39 ГПК РФ
и обязать законного представителя получать предварительное разрешение
органа опеки и попечительства на совершение процессуальных действий.
В рамках рассматриваемого параграфа мы изучили термин который
употребляют в Законе «представительство» по отношению к выступлению
органов опеки и попечительства в судебном разбирательстве, который
трактуется правоприменителями сугубо в процессуальном смысле, на наш
взгляд данный термин следует рассматривать в более широком значении, т.е.
как защиту прав и интересов подопечных во всех установленных законом
формах. Для этого мы считаем необходимым скорректировать положение ст. 47
ГПК РФ, предоставив органам опеки и попечительства более широкий круг
процессуальных полномочий в процессах с участием несовершеннолетних
граждан.
Более подробно изучив особенности процессуального положения
несовершеннолетнего по делам, связанным с воспитанием детей и институт
законных представителей несовершеннолетнего в гражданском процессе, мы
185
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от
05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.
186
Юдин, А. В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве / А.В.
Юдин. - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2010. - С. 254.
83
выявили множество проблем, с которыми сталкивается правоприменитель в
процессе разрешения гражданских дел, которые затрагивают интересы
несовершеннолетних. Для решения этих проблем мы предлагаем ввести
незначительное количество корректировок и дополнений в Семейный,
Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы РФ. Это позволит
избежать ряда проблем на практике, и поможет обеспечению прав
несовершеннолетнего в гражданском процессе.
84
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
РАЗДЕЛ 1 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Всемирная Декларация об обеспечении выживания, защиты и
развития детей от 30 сентября 1990. // Дипломатический вестник. -1992. - № 6.
- С. 10 - 13.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей
ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) //
Сборник международных договоров СССР. - 1993. - Вып. XLVI.
3. Всеобщая декларация прав человека принята Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. – 1995. – N 67.
4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ.
Часть 1 (ред. от 31.01.2016) // Российская газета. - N 238-239. - 1994. – 08
января.
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 (ред.
ФЗ от 13.02.2013) // Российская газета. – 1996. – №17. – Ст. 56, 62, 142.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 05.10.2015) // Российская газета. – 2001. - № 256.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. –
2002. – № 46. – Ст. 4532.
9. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) // Собрание
законодательства РФ. – 2002. - N 23. - Ст. 2102.
10. ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007г. № 229-
ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. -
2007. - № 41. - Ст. 4849.
85
11. ФЗ «Об опеке и попечительстве» Об опеке и попечительстве» от 24
апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) // Собрание законодательства РФ. –
2008. - N 17. - Ст. 1755.
РАЗДЕЛ 2 ЛИТЕРАТУРА
12. Абрамов, В.И. Правовая политика современной России в сфере прав
ребенка / В.И. Абрамов // Современное право. - 2004. - № 11. - С. 28.
13. Альбиков, И.Р. Тенденции развития кризиса института семьи в
современной России / И.Р. Альбиков // Семейное и Жилищное право. - 2013. -
№2. - С. 2-3.
14. Антокольская, М. В. Семейное право / М. В. Антокольская. - М.:
Эксмо, 2009.
15. Архипов, С. И. Субъект права: теоретическое исследование / С. И.
Архипов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2009.
16. Бабилова, С.А., Суды по делам несовершеннолетних в США,
Англии и России. Сравнительно-правовой анализ: Учебное пособие / С.А.
Бабилова, Н.Н. Штыкова. - Муром, институт права, 2000.
17. Батова, О.С. Особенности процессуального положения
несовершеннолетнего по делам, связанным с воспитанием детей. Проблемные
вопросы гражданского и арбитражного процессов / О.С. Батова, Л.Ф.
Лесницкая, М.А. Рожкова. – М.: Статут, 2008.
18. Беспалов, Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в
Российской Федерации / Ю.Ф. Беспалов. - М.: Ось-89, 2004.
19. Беспалов, Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних Ю.Ф. Беспалов
// Российская юстиция. – 1997. - №1.
20. Беспалов, Ю.Ф. Особенности судебного разбирательства по делам о
защите семейных прав ребенка / Ю.Ф. Беспалов. – Владимир: ВГПУ, 2001.
21. Беспалов, Ю.Ф. Средства судебной защиты гражданских прав
ребенка / Ю. Беспалов // Российская юстиция. - 1997. - № 3. - С. 28.
86
22. Братусь, С.Н. Субъекты гражданского права / С.Н. Братусь. - М.:
Госюриздат, 1950.
23. Витрук, Н.В. К теории правосубъектности (правоспособности) как
правоотношения / Н.В. Витрук. – Томск: ТГЮУ, 1968.
24. Воронов, Е.Н. Практические проблемы взыскания алиментных
обязательств / Е.Н. Воронов // Семейное и Жилищное право. - 2013. - №3. - С.6
25. Герцик, А.М. Французская модель ювенальной юстиции. Защита
прав ребенка. Социальные и юридические аспекты. / А.М. Герцик. - М.:
Юрлитиздат, 2009.
26. Гражданский процесс: Учебник. 5-е изд. перераб. и доп. / Под ред.
М.К. Треушникова. М.: Городец, 2014.
27. Гражданский процесс: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред.
М.К. Треушникова. М.: Городец, 2011.
28. Гришаев, С.П. Постатейный комментарий к Семейному кодексу РФ
/ С.П. Гришаев // Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2011
29. Дедов, Д. И. Конфликт интересов / Д.И. Дедов. - М.: Волтерс
Клувер, 2009.
30. Доказывание в гражданском процессе: учебно-практическое
пособие / под ред. И.В. Решетникова. - М.: Юрайт, 2011.
31. Евдокимова, Т. П. Совершенствование попечительства / Т.П.
Евдокимова // ЭЖ-Юрист. - 2008. - № 19. - С. 1-4.
32. Звенигородская, Н.Ф. Проблемы дееспособности / Н.Ф.
Звенигородская // Российская юстиция. – 2008. – № 2. – С. 32.
33. Иванова, С. А. Некоторые процессуальные особенности судебного
рассмотрения гражданских дел, связанных с воспитанием детей: Автореф. дис.
канд. юрид. наук / С.А. Иванова. - М.: МГЮА, 1968.
34. Ильина, О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской
Федерации / О.Ю. Ильина. - М.: Городец, 2007.
87
35. Исхакова, Э. М. Дети, оставшиеся без попечения родителей:
понятие и правовой статус / Э.М. Исхакова // Семейное и Жилищное право. -
2013. - №6. - С.34-37.
36. Карпов, М.В. О некоторых вопросах применения мер
ответственности в семейно-правовых отношениях / М.В. Карпов // Семейное и
Жилищное право. - 2013. - №2. - С.24-29.
37. Карпушин, М.П. Социалистические трудовые правоотношения /
М.П. Карпушин. – М.: Юрлитиздат, 1958.
38. Кац, А.К. Процессуальные гарантии защиты прав
несовершеннолетних в стадии судебного разбирательства гражданских дел /
А.К. Кац // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты
гражданских прав. – 1973. - С. 108 - 113.
39. Клепикова, М. Участие несовершеннолетних в гражданском
судопроизводстве / М. Клепикова // Арбитражный и гражданский процесс. -
2007. - № 6. - С. 12-19.
40. Кострова, Н. М. Судебное разбирательство брачных и семейных дел
/ Н. М. Кострова. – Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2009.
41. Кострова, Н.М. Актуальные проблемы гражданского
судопроизводства: Учебное пособие / Н.М. Кострова. – Махачкала: ИПЦ ДГУ,
2009.
42. Курбанов, Р.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран:
учебник / Р.А. Курбанов. – М.: Проспект, 2016.
43. Кучинский, В.А. Правовой статус и субъективные права граждан /
В.А. Кручинский // Советское государство и право. – 1956. – № 3. – С. 30.
44. Лебедева, Н. Депутаты взяли детей под опеку. Принят новый Закон
«Об опеке и попечительстве» / Н. Лебедева // Российская газета. - 2008. - 22
апреля.
45. Левушкин, А.Н. Системный подход к определению функций
семейного права / А.Н. Левушкин // Семейное и Жилищное право. - 2013. - №1.
88
46. Максимович, Л. Б. О праве ребенка выражать свое мнение.
Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства / Л.Б.
Максимович. - М.: Городец, 2009.
47. Малеин, Н.С. О понятии, ограничении и защите
правосубъективности граждан / Н.О. Малеин. – М.: Юридическая литература,
1973.
48. Марченко, М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебник: в 2 т. Т. 1. /
М.Н. Марченко. – М.: Проспект, 2016.
49. Мельникова, Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного
права, уголовного процесса и криминологии / Э.Б. Мельникова. - М.: Дело,
2000.
50. Михайлова, И.А. Дифференциация дееспособности граждан в
современных правовых системах / И.А. Михайлова // Бюллетень нотариальной
практики. – 2006. – № 6. – С. 11.
51. Михеева, Л. Ю. Опека и попечительство: теория и практика / Л. Ю.
Михеева. - М.: Статут, 2010.
52. Мурзин, Р.Л. Усыновление в Российской Федерации. Вопросы
теории и правоприменения / Р.Л. Мурзин // Закон и право. – 2011. – № 11. – С.
13.
53. Ненашев, М. М. Процессуальная правоспособность и
дееспособность: некоторые проблемы теории и практики / М. М. Ненашев //
Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 5. - С. 5-8.
54. Нечаева, A.M. Судебная защита прав ребенка. Учебно-практическое
пособие / А.М. Нечаева. - М: Экзамен, 2003.
55. Нечаева, А. М. Семейное право: Курс лекций / А.М. Нечаева. - М.:
Юрист, 2008.
56. Нурбалаева, А.М. Объяснения сторон и третьих лиц как средство
доказывания по делам, связанным с интересом ребенка / А.М. Нурбалаева //
Юридический вестник ДГУ. - Махачкала ИПЦ ДГУ. - 2013. - № 2. - С.62-66.
89
57. Пергамент, А.И. Опека и попечительство / А.И. Пергамент. – М.:
Норма, 2009.
58. Попова, Л.И. Защита прав несовершеннолетних в гражданском
процессе: Дис. ... к.ю.н. / Л.И. Попова. – СПб., 2006.
59. Рыбаков, О.Ю. Теория государства и права: учебник / О.Ю.
Рыбаков. — М.: Юстиция, 2016.
60. Савельева, Н. М. Правовое положение ребенка в Российской
Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: Автореф. дис.
... канд. юрид. наук / Н. М. Савельвеа. - Белгород, 2010.
61. Сахнова, Т. В. Основы судебно-психологической экспертизы по
гражданским делам: Учебное пособие / Т.В. Сахнова. - М.: Юристъ, 2007.
62. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.:
Статут, 2010.
63. Ситдикова, Л. Б. Гражданское судопроизводство как форма
реализации права несовершеннолетнего на защиту / Л.Б. Ситдикова //
Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 2. - С. 8-10.
64. Ситдикова, Л. Б. Несовершеннолетний как участник гражданского
процесса / Л.Б. Ситдикова // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - №
4. - С. 27-29.
65. Тропская, С.С. Физическое лицо как носитель гражданско-
правового статуса / С.С. Тропская // Гражданское право. – 2007. – № 9. – С. 27.
66. Ювенальное право: Учебник для вузов / Под ред. А. В. Заряева, В.
Д. Малкова. - М.: Юстицинформ, 2010.
67. Юдин, А. В. Злоупотребление процессуальными правами в
гражданском судопроизводстве / А.В. Юдин. - СПб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос.
ун-та, 2010.
68. Юдин, А. В. Инсценировка процессуальных действий в
гражданском судопроизводстве / А.В. Юдин // Российская юстиция. - 2007. - №
10. - С. 34 - 36.
90
РАЗДЕЛ 3 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫСШИХ ИНСТАНЦИЙ И
МАТЕРИАЛЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ
69. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР № 3 от 21 февраля
1973 г. «О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами
Кодекса о браке и семье РСФСР» // Сборник постановлений Верховного Суда
РСФСР 1961 – 1993 г. - М.: Юрид. лит-ра, 1994.
70. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами
Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об
установлении отцовства и о взыскании алиментов» от 25 октября 1996 г. № 9
(ред. от 16.05.2017) // Российская газета. – 1996. - N 212.
71. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от
27 мая 1998 г. № 10. (ред. от 06.02.2007) // Российская газета. - 1998. - N 110.
72. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами
законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» от 5 ноября
1998 г. N 15. (ред. от 06.02.2007) // Российская газета. – 1998. - N 219.
73. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. №
8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об
усыновлении (удочерении) детей» (ред. от 17.12.2013) // Российская газета. -
2006. – № 92.
74. Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам
Челябинского областного суда за 2009 год. 2010. Вып. № 2. // http://www.chel-
oblsud.ru/?html=reviews_court_regionmid=95 / (Дата обращения 25 марта 2017 .).
75. «Обзор практики разрешения судами споров, связанных с
воспитанием детей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) //
Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. - N 7.
76. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2015): утв.
Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015 (разд. III: Разрешение споров,
связанных с воспитанием детей) // Документ официально опубликован не был.
Приводится по «СПС Консультант Плюс» / (Дата обращения 2 марта 2019 г.).
91
77. Дело № …/… // (материалы засекречены). Источник: Архив
Прокуратуры г. Златоуста / (Дата обращения 27 апреля 2019 г.).
78. Дело № 2-3789-01/2011 г. / Архив Калининского районного суда г.
Челябинска // https://kalin--chel.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo / (Дата
обращения 25 марта 2017 г.).