99
момент системы внутреннего государственного финансового контроля.
Требуется разработка новых методов и подходов к осуществлению
контроля, стандартизации и унификации проведения контрольных мероприятий
с тем, чтобы обеспечить качество проведения контроля от санкционирования
платежных операций клиентов до ревизии финансово-хозяйственной
деятельности.
Кроме того, перед Федеральным казначейством стоят задачи обеспечить
коллегиальный подход к принятию решений по результатам контрольных
мероприятий, классифицировать виды нарушений, а также определить
процедуры разрешения возникающих по результатам проверок споров и
разногласий.
Так, уже сейчас для решения указанной задачи в органах Федерального
казначейства созданы контрольные комиссии, которые обеспечивают
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение результатов
контрольных мероприятий, проводимых в рамках полномочий по контролю в
финансово-бюджетной сфере, а также рассматривают жалобы на действия
(бездействие) должностных лиц.
Реализация полномочий Федерального казначейства по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере только началась, но уже сейчас можно с
уверенностью утверждать, что повышение эффективности осуществления
функции последующего внутреннего государственного финансового контроля
может обеспечить взаимодействие контролеров, осуществляющих такой
контроль, со специалистами расходного блока Казначейства, в полномочия
которых входит проведение предварительного контроля.Во-первых, при
проведении ревизий (проверок) у контролеров появляется возможность
использовать информацию, полученную в рамках предварительного
контроля.Во-вторых, использование контрольными подразделениями заданных
массивов информации о кассовых операциях, содержащихся в программных
продуктах Федерального казначейства, может значительно сократить время
проведения ревизий (проверок).В-третьих, используя информацию расходного
100
блока, появляется возможность применить риск-ориентированное
планирование последующего контроля.
То есть последующий контроль можно будет запланировать для тех
объектов, в деятельности которых пресечены нарушения при предварительном
контроле.
Наряду с функциями осуществления последующего контроля, органы
Федерального казначейства наделяются полномочиями по подготовке
уведомлений о применении бюджетных мер принуждения к нарушителям
бюджетного законодательства, а также рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.29.3, ч. 8 - 10 ст.
7.32, ст. 15.1, 15.14 - 15.15.16, ч. 20 ст. 19.5 и ч. 1 ст. 19.7.2 Кодекса РФ об
административных нарушениях.
Задача обеспечения эффективного государственного финансового
контроля, стоящая перед Федеральным казначейством в настоящее время,
масштабна, но, безусловно, выполнима.
У органов Федерального казначейства в арсенале имеются мощный
кадровый потенциал, достаточный опыт в области внедрения передовых
технологий, наработки в вопросах модернизации действующих методов и
подходов осуществления последующего контроля.
Все это поднимет государственный финансовый контроль на качественно
новый уровень, сохранив при этом лучшее, что было наработано за
многолетнюю историю финансового контроля.
101
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электрон. ресурс]:
Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим
доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2019).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001г. №196-ФЗ [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-
правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru.
(дата обращения: 12.12.2018).
4. Федеральный закон от 08.12.2014г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». [Электрон. ресурс]:
Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим
доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения:10.01.2019).
5. Федеральный закон от 01.01.2005г. № 115-ФЗ «О бюджетной
классификации в Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант
Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа:
http://www. consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
6. Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электрон.
ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35
Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
7. Федеральный закон от 11.01.1995г. № 4-ФЗ «О Счётной палате
Российской Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-
правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru.
(дата обращения: 6.12.2018).
8. Закон «О государственном контроле» от 28 апреля 1982г. [Электрон.
102
ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35
Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.12.2018).
9. Указ Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе»
от 08.12.1992г. №1556; [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-
правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru.
(дата обращения: 6.01.2019).
10. Указ Президента РФ от 25.07.1996г. № 1095 «О мерах по обеспечению
государственного контроля в РФ». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс:
справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа:
http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
11. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении Инструкции о
порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального
казначейства Министерства финансов лицевых счетов для учета операций по
исполнению расходов федерального бюджета» от 30.12.2015г. №110.
[Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия
3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения:
6.12.2018).
12. Приказ Федерального казначейства от 22.03.2015г. N 1н «Об
утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными
органами Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс:
справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа:
http://www.consultant.ru. (дата обращения: 6.12.2018).
13. Приказ от 29.03.2015г. № 22 г. Ставрополь «Об утверждении
положений об Отделениях Управления Федерального казначейства по
Ставропольскому краю» [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-
правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru.
(дата обращения: 24.01.2019).
14. Приказ Министерства финансов Российской Федерации «Об
утверждении инструкции по бюджетному учету» от 10.02.2016 года № 25-н.
103
[Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая система. Версия
3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата обращения:
20.01.2019).
15. Приказ Министерства финансов РФ от 28.12.1998г. № 265 «Об
утверждении Порядка взаимодействия управлений Федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской
Федерации и контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов
Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организациям,
проведению и реализации материалов ревизий и проверок». Консультант Плюс:
справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.
consultant.ru. (дата обращения: 12.01.2019).
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.1998г.
№ 273 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской
Федерации». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-правовая
система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru. (дата
обращения: 28.12.2018).
17. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от
16.04.1996г. № 3-А2-02 «О нецелевом использовании средств, выделенных из
федерального бюджета». [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-
правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа: http://www.consultant.ru.
(дата обращения: 28.12.2018).
18. Решение Коллегии Федерального казначейства от 23.12.2015г. № 1/1
«Об утверждении Концепции развития новых форм внутреннего контроля и
аудита в органах Федерального казначейства». [Электрон. ресурс]: Консультант
Плюс: справочно-правовая система. Версия 3000.03.35 Режим доступа:
http://www.consultant.ru. (дата обращения: 15.01.2019).
19. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской
Федерации в 2016-2018 годах. Одобрена постановлением Правительства РФ от
22.05.2015г. № 249 // Собрание законодательства Российской Федерации от
31.05.2015 г. № 22. С. 2180. [Электрон. ресурс]: Консультант Плюс: справочно-