12
относить косвенные налоги (акцизы, НДС), формирующие часть общих
доходов государства.
Полученные на первом этапе доходы имеют дальнейшее движение – в
первую очередь из них идут отчисления в виде прямых налогов и страховых
платежей в различные фонды социального страхования. В итоге образуются
фонды (преимущественно, бюджеты разного уровня власти, а также
внебюджетные фонды), средства из которых направляются на оплату
заработной платы работникам нематериальной сферы занятости: врачам,
учителям, служащим, военным и т.д. (это доходы работников нематериальной
сферы и расходы бюджетов). Таким образом, первичные доходы приводят к
формированию вторичных.
Если проследить движением денежных средств далее, то окажется, что
работники непроизводственной сферы также уплачивают страховые взносы и
налоги в соответствующие фонды, аккумулирующие денежные средства и
направляющие их на соответствующие нужды. Данная третья стадия может
включать весьма сложные маршруты перемещения денежных средств, но, в
итоге, она приводит к формированию конечных доходов, которые могут быть
направлены на покупку товаров или услуг. Часть доходов, однако, сберегается.
Это означает, что за определенный временной интервал, размер
первичных доходов станет равным сумме конечных доходов и сбережений.
Другими словами, получается, что доходы в результате их распределения и
дальнейшего перераспределения просто приобретают иную структуру, на
которую существенное влияние оказывает связь между хозяйствующими
субъектами (предприятиями) и государством. Роль же финансов заключена в
том, что они появляются на каждом этапе перераспределения денежных средств
в виде фондов, чем и обеспечивают дальнейшее движение денежной массы.
Финансовая система, таким образом, способна изменить структуру доходов.
Следующая функция финансов – контрольная. Ее суть заключается в
постоянном контроле над полнотой, своевременностью и правильностью
получения доходов, с одной стороны и осуществлением расходных операций из