6
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
7
Глава 1. Теоретические основы управлением качества в
электроэнергетике
9
1.1. Система менеджмента качества: сущность, виды, основные
этапы формирования
9
1.2. Построение системы процессного управления на предприятии
электроэнергетики
16
1.3. Особенности управления качеством отрасли
электроэнергетики
21
Выводы по главе 1
29
Глава 2. Исследование действующей практики управления
качеством в Филиале ГУП ОКЭС Бузулукские коммунальные
электрические сети
31
2.1. Характеристика энергетического предприятия
31
2.2. Анализ действующей системы качества на производстве
38
2.3. Исследование качества электрической энергии в организации
44
Выводы по главе 2
49
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию системы
управления качеством в Филиале ГУП ОКЭС Бузулукские
коммунальные электрические сети
50
3.1. Система контроля качества в электроэнергетике
50
3.2. Пути повышения эффективности управления качеством в
Филиале ГУП ОКЭС Бузулукские коммунальные электрические
сети
55
3.3. Экономическая эффективность предложенных мероприятий
61
Выводы по главе 3
71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
75
7
ВВЕДЕНИЕ
Для предприятия электроэнергетики, заинтересованного в развитии
процесса производства и оказании услуг, в увеличении доли на рынке,
эффективным выбором будет внедрение системы менеджмента качества. Ввод
СМК является процессом, требующим больших затрат труда, который
включает в себя значительное количество мероприятий, влияющих на разные
стороны деятельности организации и подсистемы системы менеджмента
качества. Имеется возможность применить СМК в качестве инструмента и для
усовершенствования системы управления, и для основательной реорганизации.
На предприятиях электроэнергетики прогресс развития их деятельности
непосредственно зависит от качественного управления. Эффективное
применение систем управления и раскрытие их возможностей может выступать
в качестве инструмента как для совершенствования компаний, так и для
увеличения уровня их конкурентоспособности.
Перевод экономики на свободные рыночные отношения в
электроэнергетической сфере заставил в настоящее время предприятия и
компании отрасли изыскивать пути роста результативности и эффективности
своей работы. Процессно-ориентированный подход (ПОП), используемый при
введении систем менеджмента качества (CMK) и сертификации является одним
из них. Еще в начале века в сфере электроэнергетики не сформировалось
мнения о необходимости внедрения CMK, тем более ее правильного
использования.
В настоящее время от любой системы управления требуется
способность быстрого реагирования на изменения условий рынка. Осознание
этого приводит к выводу о необходимости создания более гибкой и адаптивной
системы управления, системы, построенной на принципах процессного
управления.
Целью выпускной квалификационной работы, таким образом, является
исследование качества электрической энергии в организации, и дальнейшая
8
разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления
качеством на исследуемом объекте.
В соответствии с целью основные задачи данной работы определены
как:
- теоретические основы управлением качеством в электроэнергетике;
- исследование действующей практики управления качеством в Филиале
ГУП ОКЭС Бузулукские коммунальные электрические сети;
- рекомендации по совершенствованию системы управления качеством
на объекте исследования.
В качестве объекта исследования при выполнении дипломной работы
нами было выбрано предприятие Филиал ГУП ОКЭС Бузулукские
коммунальные электрические сети. Подобный выбор во многом объясняется
тем, что здесь уже накоплен определенный позитивный опыт в системе
управления менеджмента качеством.
Предметом исследования в работе является система контроля качества
на примере предприятия Филиал ГУП ОКЭС Бузулукские коммунальные
электрические сети.
9
Глава 1. Теоретические основы управлением качества в электроэнергетике
1.1 Система менеджмента качества: сущность, виды, основные этапы
формирования
Система менеджмента качества – это одна из важнейших частей
действующей системы руководства и управления, которая в совокупности со
всеми аспектами менеджмента, позволяет разумно осуществлять успешное
управление компанией, вырабатывать ее цели и политику в сфере качества и
обеспечения в производственном процессе. Как и любую другую систему
управления ее характеризует целевое назначение, структуризация и
выраженная связь элементов ее состава. Введение системы менеджмента
качества в управление производством, существенно повышает достижения
поставленных целей, в изначально заданные интервалы времени, при
оптимальных затратах. Как и в других крупнейших отраслях промышленности,
в электроэнергетике, система менеджмента качества разработана и успешно
внедрена, согласно требованию международных стандартов, а также
действующих норм и правил. [18]
Ситуация кардинально изменилась в настоящее время. Руководители
электроэнергетических компаний отдают себе отчет в том, что ПОП к
управлению качеством является для них жизненной необходимостью. CMK
предприятий и организаций отрасли составляют организационную структуру
инновационной части электроэнергетического комплекса. СМК представляет
собой организационную систему, в основу которой положена процессная
модель, ориентированная на достижение целей, которые сформулированы
высшим руководством компаний и организаций электроэнергетической сферы.
Задачи, стоящие перед электроэнергетическими компаниями,
внедряющими СМК, формулируются следующим образом и служат для:
- выявления пробелов в управлении ресурсами энергетических компаний
и скрытых резервов;
- оптимального управления ресурсами и ведения бизнеса;
10
- непрерывного совершенствования своей деятельности [21].
Введение СМК является не разрушительной мерой по отношению к
существующей системе управления компанией, а одним из способов ее
модернизации.
Рост эффективности работы электроэнергетических компаний
связывается с имплементацией интегрированных СМК, которые обеспечивают
согласованные действия генерирующих, сетевых, ремонтных и иных
предприятий и организаций в цепочке от производства до доставки
электроэнергии конечному потребителю.
Наличие взаимосвязи между СМК электрогенерирующих и
энергосбытовых компаний и СМК сетевых организаций обуславливается тем
фактом, что все производственные основные бизнес-процессы, которые
осуществляются в сетевом кластере, в то же время играют роль
вспомогательных процессов в генерирующей и сбытовой отрасли
электроэнергетики [5]. Внедрение интегрированной СМК обеспечит
непрерывное развитие электроэнергетических предприятий и компаний,
устойчивый рост их конкурентоспособности, в результате предполагаемого
постоянного взаимодействия этих организаций с внешней средой.
Целями такого взаимодействия могут являться: проведение
всестороннего анализа и учета требований потребителей, подробного анализа
конкурентной среды, исследования достижений конкурентов, разбора
информации и др. не только энергосбытовых компаний, а так же различных
участников интегрированного процесса управления качеством, включая
генерирующие компании и сетевые предприятия. Так как все основные бизнес -
процессы производства составляют цикл производства, то по мере выполнения
установленных целей предшествующего уровня каждый следующий цикл
управления будет осуществляться на новом, более высоком уровне витка
«спирали качества». [34]
11
Применение интегрированной СМК, как правило, способствует
постоянному улучшению операционной деятельности электроэнергетических
компаний. Это, в частности, наблюдается сейчас, когда результатом такого
внедрения становится:
- повышение качества сервиса потребителей;
- рост безопасности и снижение вредности труда работников
предприятий и организаций;
- снижение числа несчастных случаев и их последствий;
- снижение убытков, связанных с загрязнением окружающей среды;
- строгое следование законодательным требованиям в сферах экологии,
безопасности и охраны труда;
- уменьшение риска и предотвращение опасностей возникновения
внештатных ситуаций и других. [19]
Все перечисленное возможно применить в целом к электроэнергетике.
Однако наряду с общими государственными чертами есть и региональные
особенности. Они обусловлены структурными особенностями
электроэнергетических компаний и организаций, их производственными
возможностями, структурой региональных потребителей. Исследование
данного аспекта имеет значение для установления вектора направления
менеджмента качества услуг электроэнергетических компаний и влияния этой
работы на развитие региона в целом [4].
В последние годы на предприятиях заметно активизировалась
деятельность по созданию, внедрению и сертификации систем менеджмента
качества на соответствие требованиям ISO серии 9000.
План внедрения системы менеджмента качества на предприятии может
выглядеть следующим образом (таблица 1) [39].
12
Таблица 1
План внедрения системы менеджмента качества
№
Мероприятия
1.
Подготовительные мероприятия и планирование проекта
1.1
Планирование разработки и внедрения СМК на основе анализа
деятельности организации
1.2
Изучение удовлетворенности потребителей
1.3
Оценка поставщиков материалов и комплектующих изделий
1.4
Составление плана работ по разработке и внедрению СМК по требованиям
ГОСТ Р ИСО 9001
1.5
Оценка расходов на выполнение проекта с учетом имеющихся заделов
1.6
Определение Политики в области качества
1.7
Формирование организационной структуры организации. Реорганизация
службы качества
1.8
Распределение ответственности в СМК
1.9
Обучение персонала: применению ИСО 9000 (руководства, представителей
подразделений, внутренних аудиторов)
2.
Разработка и внедрение документации СМК
2.1
Определение состава документации
2.2
Подготовка графика разработки и внедрения документации
2.3
Разработка документации СМК
2.4
Внедрение документации СМК
2.5
Массовое обучение персонала
2.6
Подготовка производства, складского хозяйства, территории
2.7
Проведение первого внутреннего аудита
2.8
Выполнение корректирующих действий
2.9
Утверждение Руководства по качеству
3.
Сертификация системы менеджмента качества
3.1
Проведение предварительного аудита органом по сертификации СМК
3.2
Реализация замечаний и выполнение корректирующих действий по
результатам предварительного аудита органа по сертификации СМК
3.3
Работа комиссии органа по сертификации СМК
3.4
Регистрация СМК в Регистре систем качества и выдача сертификата при
положительных результатах аудита
Первым шагом осуществления проекта является проведение аудита
функционирующей системы управления на соответствие МС ИСО 9001:2000
как самой компании, так и ее филиалов. В результате диагностического аудита
формируется план действий для эффективного интегрирования системы
менеджмента качества и дальнейшего сертифицирования.
Последующие шаги – это обучение и подготовка специалистов и
руководителей предприятия основным положениям и принципам СМК,
выстраивание системы внутренних аудитов СМК, создание неотъемлемых и
важных для функционирования СМК документов и процедур.
13
Немаловажное положение в проекте занимает регламентация бизнес-
процессов предприятия и введение процессного управления. Ключевые цели,
такие как поддержание прогресса в развитии энергетического комплекса,
обеспечение его надежного функционирования, соответствие требованиям
клиентов.
Изначально сами процессы показаны с позиции «as is» (как есть), чтобы
смоделировать имеющуюся практику производственной деятельности, но в
ходе работ происходит приведение данных моделей процессов к реальному
положению вещей по принципу «to be» (как должно быть).
В процессе выполнения этапов, предусмотренных проектом,
осуществляется реорганизация структуры предприятия, что впоследствии
вынуждает вносить значимые корректировки в проект, а это приводит к
увеличению продолжительности его исполнения. [31]
Предприятие, внедряющее систему менеджмента качества (СМК),
использует общепризнанные прогрессивные методы управления, и тем самым
позволяет повысить в целом качество управления, лучше организовать
деятельность компании и увеличить эффективность потребления ресурсов.
СМК разрабатывают и интегрируют, основываясь на двух подходах:
конструктивном и формальном. Используя конструктивный подход, вводят
эффективно работающую систему менеджмента качества, при этом
сертификация не является итоговой задачей. Она рассматривается как важный
элемент, обеспечивающий функционирование внедренной СМК.
Используя формальный подход, ставится ключевая цель – получить
сертификат. Для этого необходимо адаптировать под конкретное предприятие
типовую документацию СМК. Для построения эффективной системы
менеджмента качества на предприятии требуется поддержка и вовлеченность
руководства, персонала. Следует наделить необходимыми полномочиями
ответственных сотрудников и предоставить им возможность повышения
14
квалификации и обмена опытом, выделить финансы, проанализировать и
снизить вероятность появления рисков.
Для результативного решения поставленных задач разумно рассмотреть
внедрение СМК в виде проекта, ориентированного на усовершенствование
системы управления на предприятии. [32]
Соответственно, следует использовать такие этапы управления проектом
как:
- определение субъектов управления (выделение команды проекта и
таких ответственных лиц как: руководитель, владелец, заказчик);
- определение этапов жизненного цикла (выделение таких важных
этапов как: концепция, разработка, реализация, завершение);
- определение функциональных областей управления проектом
(выделение таких областей как: управление предметной областью, управление
финансовыми ресурсами, управление персоналом, управление рисками,
управление временными параметрами, управление коммуникациями,
управление контрактами и т. п.);
- определение в функциональных областях стадий управления проектом
(выделение таких стадий как: планирование, исполнение, анализ исполнения,
контроль исполнения, корректирующие действия, регулирование). [6]
Используя такой управленческий подход, задачи и мероприятия,
ориентированные на увеличение эффективности деятельности предприятия,
будут рассматриваться в качестве отдельных проектов, с применением к ним
методов и принципов управления проектами.
Выстроив систему управления таким образом, появляется возможность
сделать процесс управления прозрачным и контролируемым, а также
обеспечить исполнение проектов в установленных рамках бюджета, сроков и
требований. Внедрение системы менеджмента качества, выполняемое с
помощью методов проектного управления, дает возможность лучше
планировать этапы реализации проекта, предусмотреть потенциальные риски,
15
повысить эффективность потребления ресурсов, своевременно корректировать
процесс работы, оценивать и сравнивать фактические показатели с плановыми,
предупреждать возникновение возможных конфликтов в процессе исполнения
проекта, а также анализировать и использовать накопленный опыт для
дальнейшей деятельности. [8]
Таким образом, внедрение в организации СМК связано с множеством
проблем и препятствий (рисунок 1).
Рисунок 1 – возможные риски при внедрении СМК
Главной проблемой является то, что большинство предприятий,
несмотря на внедрение системы менеджмента качества, не могут в дальнейшем
добиться улучшения экономических показателей, таких как прибыль,
рентабельность, снижение себестоимости продукции, повышение
производительности труда, увеличение объема продаж.
Долгосрочность проекта является причиной того, что поставлена
трудоемкая задача - ввести полностью работоспособную систему в
существующую и функционирующую структуру управления. Следует
отметить, что гарантией результативного внедрения разных инноваций на