СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………5
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ КАК ПРАВОВОГО ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО
ПРАВА РОCСИИ……………………………………………………………….9
1.1 Понятие доверительного управления имуществом……………………….9
1.2 Роль и место доверительного управления имуществом в системе
гражданского права……………………………………………………………..15
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ………………...20
2.1 Основания возникновения правоотношений доверительного управления
имуществом………………………………………………………………………20
2.2 Особенности структуры и содержания правоотношений доверительного
управления имуществом………………………………………………………...33
2.3 Правовая характеристика субъектов и объектов правоотношения
доверительного управления имуществом……………………………………...47
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ В РАЗВИТЫХ СТРАНАХ ЗАРУБЕЖНОГО
ПРАВОПОРЯДКА……………………………………………………………...68
3.1 Передача имущества на доверительной основе по праву Германии……68
3.2 Доверительные конструкции в правовой системе Франции……………..72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...80
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………84
5
ВВЕДЕНИЕ
Доверительное управление имуществом − правовой институт в системе
гражданского права России, который наделен особенностями правового
регулирования в сфере предпринимательской деятельности. Доверительное
управление имуществом введено в законодательство России главой 53
Гражданского кодекса России [1,2] как самостоятельная правовая форма
управления чужим имуществом. Данный институт гражданского права
создан в целях осуществления правомочий собственника в едином комплексе
предпринимательской деятельности по управлению чужим имуществом.
Актуальность темы исследования
Актуальность темы обусловлена необходимостью создания в России
действенного правового механизма, позволяющего передавать имущество
для управления лицам, способным достичь большего результата от его
использования, чем собственник такого имущества. Заинтересованность в
подобной передаче возникает как у частных собственников, так и у
государства. При ее осуществлении должен соблюдаться паритет интересов:
собственник нуждается в защите от злоупотреблений управляющего, а
управляющий нуждается в достаточной свободе действий и гарантиях
получения вознаграждения за эффективное управление имуществом.
Независимо от правовой природы отношений, складывающихся между
собственником имущества и управляющим такого имущества, они
характеризуются, прежде всего, доверительным характером, который
позволяет собственнику передавать свое имущество другому лицу в
управление, полагаясь на соблюдение управляющим его интересов.
Россия также встала на путь становления института, регулирующего
отношения доверительного управления имуществом. После длительных
дискуссий, после неудачных попыток прямого заимствования конструкции
доверительной собственности, возобладала договорная концепция
доверительного управления, утвердившаяся в гражданском праве России как
6
конструкция, близкая к доверительной собственности англо-американского
права по достигаемым целям, но имеющая иную правовую природу. Этот
подход к разрешению проблемы правового регулирования доверительных
отношений оказался разумным и обоснованным уже потому, что не
потребовал изменения основ существующей в России правовой системы.
Институт доверительного управления получил в настоящее время достаточно
широкое распространение в некоторых сферах деятельности (управление
ценными бумагами и денежными средствами), которые по своей сути
требуют особой квалификации доверительных управляющих.
Распространение института доверительного управления в указанных сферах
и наличие специальной нормативной базы, однако, не привело к разработке
совершенных правовых механизмов, позволяющих успешно решать
практические вопросы. В других сферах общественных отношений
рассматриваемый институт широкого распространения не получил.
Таким образом, необходимость продолжения исследований
правоотношений по доверительному управлению диктуется рядом факторов.
Во-первых, имеющаяся правореализационная стратегия для
закрепленной кодексом конструкции доверительного управления
имуществом нуждается в совершенствовании.
Во-вторых, анализа и обобщения требует уже сложившаяся в
гражданском праве России практика применения договора доверительного
управления имуществом.
В третьих, нуждается в исправлении сложившаяся в обществе
ситуация, при которой в руках определенных людей сконцентрировался
большой объем имущества, управление которым, как показывает практика,
им часто не под силу; с другой стороны, следует учитывать факт появления в
стране слоя специалистов, доказавших свою состоятельность в управлении
имуществом.
В-четвертых, назрела необходимость осуществить гораздо более
подробную регламентацию отношений доверительного управления
7
имуществом с целью упрощения порядка применения рассматриваемых
отношений на практике и избежания возможных злоупотреблений в процессе
их применения.
В-пятых, для эффективного практического применения конструкции
доверительного управления имуществом необходимо, что бы ее правовой
механизм был понятным и доступным не только квалифицированным
юристам, но и лицам, не имеющим специальной квалификации.
Только учет всей совокупности подобных факторов позволит создать в
России систему эффективных механизмов для управления чужой
собственностью, одним из которых является передача имущества на
основании договора доверительного управления.
Объектом исследования являются доверительное управление
имуществом как институт гражданского права России.
Предметом исследования являются нормы права, регламентирующие
правоотношения и особенности доверительного управления имуществом.
Целью исследования является всестороннее рассмотрение правовой
природы и особенностей доверительного управления имуществом как
правового института гражданского права России, изучение особенностей
доверительного управления имуществом в развитых странах зарубежного
правопорядка.
Задачи исследования:
1) Изучить правовую природу доверительного управления
имуществом как правового института гражданского права России;
2) Проанализировать особенности реализации правоотношений
доверительного управления имуществом;
3) Дать правовую характеристику субъектов и объектов
правоотношения доверительного управления имуществом;
4) Изучить особенности доверительного управления имуществом в
развитых странах зарубежного правопорядка.
Методологическая основа
8
В процессе исследования были использованы следующие методы:
диалектический метод; историко-правовой метод; логический метод; метод
сравнительного и системного анализа; метод толкования норм права.
Нормативная основа исследования
В качестве нормативной основы магистерской работы выступили такие
законодательные акты как Конституция России, Гражданский кодекс России,
гражданское законодательство, федеральные законы, материалы судебной
практики.
Научная новизна исследования состоит в комплексном изучении
правовой природы доверительного управления имущества, правоотношений
доверительного управления имуществом в совокупности.
Практическая значимость исследования
Содержащиеся в работе положения и выводы могут служить
основанием для совершенствования законодательства России в сфере
правового регулирования доверительного управления имущества и быть
использованы в процессе практической деятельности, судебно-арбитражной
практике, в процессе преподавания курса гражданского права. Работа может
быть полезна субъектам гражданского права, хозяйственным руководителям.
9
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ КАК ПРАВОВОГО
ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИИ
1.1 Понятие доверительного управления имуществом
Отправные понятия о «доверительном управлении» прописаны в
первой части Гражданского кодекса России (далее – ГК России) [1]. Она
включает одну общую норму (п.4 ст.209) и повествует о некоторых
отдельных составах, возникающих при отношениях по доверительному
управлению.
К данным составам относят доверительное управление имуществом
подопечного в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 38 ГК России); гражданина,
признанного безвестно отсутствующим (ст.42 и 43 ГК России);
совершеннолетнего гражданина, с назначением над ним попечительства в
форме патронажа (ст. 41 ГК России). Часть вторая ГК России окончила
общую картину регулирования данных отношений, введением главы 53. [2]
Кроме этого, данной главой дополнен перечень случаев доверительного
управления имуществом по основаниям, которые предусмотрены законом.
Значение доверительного управления актуально в том отношении, что
доверительное управление призвано заложить новый пласт управляющих -
предпринимателей, специалистов в сфере рыночной экономики.
Доверительное управление имуществом представляет собой правовую
форму оформления долгосрочного инвестирования в реальный сектор
экономики. Сюда включается военная и сырьевая промышленность, наука,
образование, агропромышленный комплекс.
В России имеется потенциал коммерческой элиты нового типа, которая
владеет знаниями в сфере финансового менеджмента. Она способна извлечь
прибыль вне зависимости от конкретной природы капитала.
10
Отметим, что доверительное управление обладает признаком
доверительности. Данный признак указывает на постепенный характер и
преемственность смены управленческих элит. Другими словами, возмодна
смена директоров управляющими на основе сотрудничества и обоюдного
доверия хозяйственной и коммерческой элиты.
Профессионализм управляющего, самостоятельный характер его
деятельности в конкурентной рыночной среде в сфере доверительного
управления имеет однозначный приоритет перед контролем учредителя
управления над процедурой управления имуществом (капиталом).
Основой доверительного управления имуществом является идея о том,
что доверительный управляющий управляет имуществом на основе особого
доверия в интересах собственника данного имущества либо поименованного
им третьего лица. Собственник владеет овеществленным результатом
затраченного в прошлом общественно полезного труда - определенным
материальным благом, а управляющий выступает как профессионал в сфере
эффективного управления имуществом собственника.
Собственность и управление – это взаимосвязанные общественные
отношения, по содержанию и назначению дополняющие друг друга.
«Управление выделилось в самостоятельный вид деятельности в результате
разделения труда, при возникновении его кооперации и увеличении
масштабов производства». [16, с.9]
Доверительное управление имуществом представляет собой обширное
социально-экономическое понятие, берущее свое начало в сфере частного
права (патронаж, корпоративные отношения), но затрагивающее и сферу
публичного права. Однако, в сфере публичных отношений доверительное
управление имуществом не теряет качеств гражданско-правового института.
Доверительное управление имуществом считается частным случаем
управления собственностью. [17, с.14]
Гражданский кодекс России включает исходные положения, которые
касаются понятия «доверительное управление имуществом».
11
К исходным положениям, которые характеризуют понятие
«доверительное управление» следует отнести:
1. передача имущества в доверительное управление не влечет за собой
перехода права собственности к доверительному управляющему,
собственник остается прежним. Правомочия собственника осуществляет
управляющий в пределах, которые определены договором и законом.
Собственник эти правомочия не осуществляет. Кроме того, управляющий
выполняет функции в отношении имущества в интересах
выгодоприобретателя т.е. собственника либо определенного им третьего
лица.
2. доверительный управляющий наделен правом совершения в
отношении переданного ему имущества фактических действий,
составляющих предмет договора доверительного управления имуществом и
юридических действий. Данной особенностью доверительное управление
отличается от другого института гражданского права, такого как поручение,
предусматривающего совершение поверенным в интересах другого лица
только юридических действий.
Кроме того, доверительное управление имуществом может
осуществляться в рамках постоянных («длящихся») функций, когда оно
предназначено для осуществления не только разовых функций.
Закон устанавливает доверительное управление именно имуществом.
Доверительное управление имуществом следует отличать от управления
организациями, когда управление имуществом ведется лишь косвенно,
посредством уставных органов управления организацией. Здесь совершенно
разная юридическая природа отношений.
Следует сказать, что доверительный управляющий осуществляет
действия исключительно от своего имени. Этим доверительное управление
имуществом отличается от того же договора поручения, в котором
поверенный действует только от имени поручителя. Но закон прописывает
обязанность доверительного управляющего подтверждать, что он действует в
12
качестве доверительного управляющего. Делается это путем указания
словосочетания «Д.У.» в письменных документах после имени или
наименования управляющего.
Гражданский кодекс России достаточно четко регламентирует
основания возникновения доверительного управления. Согласие
доверительного управляющего на принятие на себя данных функций
требуется во всех случаях, то есть с доверительным управляющим должен
быть заключен договор.
Следует отметить, что в отдельных случаях указанному договору
должен предшествовать властный акт (назначение опекуна, ликвидационной
комиссии и т.п.). Названный в данном акте орган обязан определить
управляющего и обеспечить с ним заключение договора. Сам договор в
некоторых случаях заключает не собственник имущества, а иное лицо (к
примеру, орган опеки и попечительства - при безвестном отсутствии).
Вопрос о праве собственности решается совершенно определенно при
определении понятия «доверительного управления имуществом».
Учреждение управления не несет в себе прекращения права собственности,
его перехода или приостановления. Собственник имеет право получать доход
от имущества, которое передано в управление, либо назначить лицо, которое
будет извлекать данный доход.
Следует отметить, что правомочия по управлению имуществом, право
осуществлять необходимые юридические и фактические действия в
отношении имущества переходят под контролем собственника к другому
лицу - управляющему.
Институт доверительного управления для собственника создает
дополнительные способы извлечения прибыли от своей собственности.
Собственник поручает другому лицу - управляющему осуществлять все свои
правомочия, отказавшись на определенное время от их личного
осуществления. Лицо, которое осуществляет работу по управлению
имуществом и обеспечивает получение выгоды собственнику, заслуживает за
13
выполнение своей работы право на вознаграждение. Именно в данном
правомочии доверительного управляющего и кроется смысл института
доверительного управления. [31, с. 342]
Управляющий осуществляет деятельность в интересах собственника, а
не в своих интересах. Характер института доверительного управления
собственностью не претерпевает изменений от того, что собственник,
который учредил доверительное управление, может предусматривать
предоставление управляющим выгод не ему лично, а третьему лицу -
выгодоприобретателю. В данном случае речь идет о договоре в пользу
третьего лица. Однако только собственник наделен правом определять,
является ли выгодоприобретателем он сам или третье лицо.
Управление собственностью может иметь место в вертикальной
системе управления государственной промышленностью. В таком случае
директор является представителем государственных интересов и основной
его задачей поставлено выполнение плана, осуществление контроля над
предприятием. В данном случае отношения между управляющим и
собственником являются по общему правилу неимущественными. Они
сформированы на принципе власти - подчинения, регулируемом нормами
административного и трудового права. Доверительное управление в данном
случае соперничает с такими моделями, как хозяйственное ведение и
оперативное управление (ст. 1013 ГК РФ) [1]. Данные модели управления
регулируются гражданским правом, но обладают историческими корнями (в
особенности оперативное управление) административно-правового
характера.
Управление собственностью возможно в интегративной,
горизонтальной системе управления, характеризующейся тем, что
вертикальные связи имеют менее существенную, подчиненную роль по
отношению к горизонтальным. В данном случае отношения между
управляющими и собственниками сформированы на принципе юридического
равенства и урегулированы нормами гражданского права. Доверительное