65
гра жда нина инва лидом утве ржда ются Пра вите льством Российской
Фе де ра ции.
В соотве тствии со ст. 5 Поста новле ния Пра вите льства РФ от 20 фе вра ля
2006 г. №95 «О порядке и условиях призна ния лица инва лидом»
61
условиями
призна ния гра жда нина инва лидом являются:
На руше ние здоровья со стойким ра сстройством функций орга низма ,
обусловле нное за боле ва ниями, после дствиями тра вм или де фе кта ми;
Огра ниче ние жизне де яте льности (полна я или ча стична я утра та
гра жда нином способности или возможности осуще ствлять са мообслужива ние ,
са мостояте льно пе ре двига ться, орие нтирова ться, обща ться, контролирова ть
свое пове де ние , обуча ться или за нима ться трудовой де яте льности);
Не обходимость в ме ра х социа льной за щиты, включа я ре а билита цию.
62
Получа те лями социа льной пе нсии по инва лидности ста новятся:
Де ти-инва лиды до достиже ния 18 ле т;
Инва лиды с де тства 1,2 и 3 группы-лица , которым уже исполнилось
18ле т, одна ко инва лидность они получили до сове рше нноле тия, е ще в де тстве ;
Инва лиды 1,2 и 3 группы – сове рше нноле тние гра жда не , призна нные
инва лида ми во взрослом возра сте (после 18 ле т).
Социа льную пе нсию по инва лидности могут уста новить срочно, то е сть
на опре де лённый срок инва лидности, а могут на зна чить бе ссрочно, е сли она
подтве рдится на постоянной основе . По исте че нии пе риода на зна че ния
срочной пе нсии, свое пра во на е е получе ние не обходимо буде т подтве рдить на
новый вре ме нной срок.
Для получе ния социа льной пе нсии по инва лидности не обходимо:
61
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 14.11.2019) "О порядке и условиях признания
лица инвалидом"\ "Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, N 9, ст. 1018, "Российская газета", N 40,
28.02.2006.
62
Статья Базык Е.Ф. Кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и корпоративного
управления, Академия маркетинга и социально информационных технологий – ИМСИТ (г. Краснодар) Россия
СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ КАК ОСОБАЯ КАТЕГОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
66
Оформить инва лидность согла сно тре бова ниям Поста новле ния
Пра вите льства №95. Для этого в ме дицинском учре жде нии по ме сту
жите льства нужно взять на пра вле ние МСЭ (Ме дико-социа льной экспе ртизы),
в на зна че нный де нь явиться в бюро МСЭ по а дре су прописки и пре доста вить
за явле ние , па спорт и на пра вле ние , пройти комиссию. В те че нии трёх дне й
формируе тся а кт МСЭ. Это ва жне йший докуме нт, который буде т ре гулирова ть
пра во инва лида на получе ние все х видов выпла т и услуг. Из а кта МСЭ
же ла е тся выписка , котора я та кже в трёхдне вный срок на пра вляе тся в ПФР, а
при же ла нии може т быть выда на инва лиду на руки. Вме сте с выпиской из а кта
МСЭ инва лид получа е т спра вку об инва лидности и програ мму ре а билита ции.
Посе тить ближа йше е отде ле ние ПФР, МФЦ или на пра вить бума ги для
на зна че ния пе нсии по почте или посре дником. За де те й-инва лидов пе нсию
оформляют их пре дста вите ли родите ли, опе куны, усыновите ли.
Пре дста вить па ке т докуме нтов, не обходимых для на зна че ния
социа льной пе нсии по инва лидности. В этот па ке т входит: за явле ние ,
докуме нт, подтве ржда ющий личность гра жда нина и ме сто е го жите льства ,
СНИЛС, а та кже выписка из ре зульта та МСЭ. Но поскольку после дняя
отпра вляе тся в ПФР а втома тиче ски, то к моме нту ва ше го визита , она уже
должна соде ржа ться в ва ше м личном де ле .
Дожда ться официа льного уве домле ния о на зна че нии социа льной
пе нсии в те че ние 10 дне й.
Социа льна я пе нсия на чина е т выпла чива ться со сле дующе го ме сяца
после пода чи за явле ния в ПФР. Исключе ние м являе тся сове рше нноле тний
гра жда нин, которому е ще не исполнилось де вятна дца ть ле т и который уже
получа л социа льную пе нсию ка к ре бе нок-инва лид. Е му пе нсия на зна ча е тся
а втома тиче ски, бе з личного визита и дополните льных за явле ний.
Пе нсионные та рифы инде ксируются е же годно с уче том те мпов
инфляции. Гра жда не , прожива ющие на те рритории Кра йне го Се ве ра и иных
те рриториях с тяже лым клима том, получа ют пе нсию в ра зме ре , уве личе нном с
уче том ра йонного коэффицие нта . Пра во на повыше нную пе нсию е сть только у
67
те х гра жда н, кто прожива е т в "отягче нных" условиях постоянно.
Соотве тстве нно при вые зде пе нсия буде т выпла чива ться в норма льном
ра зме ре .
Не трудоспособный гра жда нин, оформивший социа льную пе нсию,
получа е т е е в те че ние того срока , на который Фе де ра льным бюро ме дико-
социа льной экспе ртизой (да ле е - МСЭ) опре де ле на инва лидность (ст. 23 ФЗ
№166). По исте че нии та кого срока производится пе ре смотр ра зме ра пе нсии и
пра ва на не е . Та ким обра зом, чтобы получа ть пе нсию постоянно.
не трудоспособный гра жда нин долже н свое вре ме нно проходить МСЭ и
вовре мя на пра влять соотве тствующие докуме нты в ПФР.
Инва лидность оформляе тся:
Де тям на срок – один, два и пять ле т.
Гра жда на м уста на влива е тся группа инва лидности бе з ука за ния срока
пе ре освиде те льствова ния, а гра жда на м, не достигшим 18 ле т, - ка те гория
"ре бе нок-инва лид" до достиже ния гра жда нином возра ста 18 ле т:
Не поздне е 2 ле т после пе рвичного призна ния инва лидом (уста новле ния
ка те гории "ре бе нок-инва лид") гра жда нина , име юще го за боле ва ния, де фе кты,
не обра тимые морфологиче ские изме не ния, на руше ния функций орга нов и
систе м орга низма .
Не поздне е 4 ле т после пе рвичного призна ния гра жда нина инва лидом
(уста новле ния ка те гории "ре бе нок-инва лид") в случа е выявле ния
не возможности устра не ния или уме ньше ния в ходе осуще ствле ния
ре а билита ционных или а билита ционных ме роприятий сте пе ни огра ниче ния
жизне де яте льности гра жда нина , вызва нного стойкими не обра тимыми
морфологиче скими изме не ниями, де фе кта ми и на руше ниями функций орга нов
и систе м орга низма .
Гра жда на м, име ющим за боле ва ния, де фе кты, не обра тимые
морфологиче ские изме не ния, на руше ния функций орга нов и систе м орга низма .
68
1 группа - на два года , 2 и 3 группы - на один год. А в случа ях, ука за нных
выше инва лидность уста на влива е тся бе ссрочно.
63
Гра жда не могут обра титься за на зна че ние м пе нсии в любое вре мя после
возникнове ния пра ва на не е . За явле ние о на зна че нии пе нсии може т быть
пода но гра жда нином в те рриториа льный орга н Пе нсионного фонда России по
свое му выбору либо в многофункциона льный це нтр (да ле е – МФЦ), в случа е ,
е сли ме жду те рриториа льным орга ном Пе нсионного фонда Российской
Фе де ра ции и многофункциона льным це нтром пре доста вле ния
госуда рстве нных и муниципа льных услуг за ключе но согла ше ние о
вза имоде йствии и пода ча ука за нного за явле ния пре дусмотре на пе ре чне м
госуда рстве нных и муниципа льных услуг, пре доста вляе мых в
многофункциона льном це нтре , уста новле нным согла ше ние м, либо по почте .
За явле ние може т быть пода но лично гра жда нином, которому
на зна ча е тся пе нсия, е го пре дста вите ле м, либо че ре з ра ботода те ля. Та кже
гра жда нин може т на пра вить за явле ние в форме эле ктронного докуме нта че ре з
«Личный ка бине т гра жда нина » на официа льном са йте ПФР или че ре з «Е диный
порта л госуда рстве нных и муниципа льных услуг.
В случа е пода чи за явле ния о на зна че нии пе нсии со все ми
не обходимыми докуме нта ми, обяза нность по пре дста вле нию которых
возложе на на за явите ля:
Лично (пре дста вите ле м, че ре з ра ботода те ля) дне м обра ще ния за
пе нсие й являе тся де нь прие ма те рриториа льным орга ном ПФР за явле ния;
По почте - дне м обра ще ния за пе нсие й счита е тся да та , котора я ука за на
на почтовом ште мпе ле по ме сту отпра вле ния за явле ния;
Че ре з МФЦ – дне м обра ще ния за пе нсие й счита е тся да та прие ма
за явле ния МФЦ;
63
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 14.11.2019) "О порядке и условиях признания
лица инвалидом"\ "Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, N 9, ст. 1018, "Российская газета", N 40,
28.02.2006.
69
Че ре з «Личный ка бине т гра жда нина » на официа льном са йте ПФР и
Е диный порта л госуда рстве нных и муниципа льных услуг (функций) и
пре дста вле нии в те рриториа льный орга н ПФР все х не обходимых докуме нтов,
обяза нность по пре дста вле нию которых возложе на на за явите ля, в срок, не
поздне е че м че ре з три ме сяца со дня получе ния соотве тствующе го
ра зъясне ния, дне м обра ще ния за пе нсие й счита е тся да та пода чи за явле ния в
форме эле ктронного докуме нта .
К за явле нию о на зна че нии социа льной пе нсии пре дста вляются:
Докуме нт, удостове ряющий личность (па спорт гра жда нина Российской
Фе де ра ции, вид на жите льство иностра нного гра жда нина (лица бе з
гра жда нства );
Другие докуме нты, не обходимые для подтве ржде ния дополните льных
обстояте льств;
Свиде те льство о рожде нии ре бе нка , в котором отсутствуют све де ния об
обоих родите лях, или докуме нт орга на за писи а ктов гра жда нского состояния,
соде ржа щий та кие све де ния;
При на пра вле нии за явле ния в форме эле ктронного докуме нта с
использова ние м «личного ка бине та » на «Е дином порта ле госуда рстве нных и
муниципа льных услуг (функций)» и са йте ПФР докуме нты, удостове ряющие
личность, возра ст, гра жда нство гра жда нина , не тре буются.
64
Социа льна я пе нсия по инва лидности на зна ча е тся в сле дующе м
ра зме ре :
Инва лида м 2 группы (за исключе ние м инва лидов с де тства ) – 5 034
рубля 25 копе е к;
Инва лида м с де тства 1 группы и де тям инва лида м – 12 082 рубля 6
копе е к;
Инва лида м 1 группы, инва лида м с де тства 2 группы – 10 068 рубле й 53
копе йки;
64
Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации https://www.pfrf.ru
70
Инва лида м 3 группы – 4 279 14 копе е к.
65
65
Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"\"Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831, "Собрание
законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
71
3.3 Особенности выплаты социальной пенсии по случаю потери
кормильца
Социа льна я пе нсия по случа ю поте ри кормильца . Та кой вид пе нсии
выпла чива е тся не трудоспособным чле на м се мьи в случа е сме рти
родстве нника , е сли он являе тся для них кормильце м. Та ким обра зом,
госуда рство выра жа е т ма те риа льную подде ржку родным уме рше го
гра жда нина , которые поте ряли е динстве нный доход в связи с е го сме рть.
66
На получе ние социа льной пе нсии по случа ю поте ри кормильца име ют
пра во:
Не сове рше нноле тние де ти уме рше го гра жда нина ;
Сове рше нноле тние де ти уме рше го, обуча ющие ся на очной основе (не
ста рше 23 ле т);
Де ти уме рше й одинокой ма те ри;
Вдовы(вдовцы) или иные лица (е сли они дока жут родство с уме ршим,
ре а льную фина нсовую за висимость от доходов уме рше го родстве нника и не
способность к труду).
Пре те нде нтом на пе нсию по поте ре кормильца не може т ста ть лицо,
сове ршивше е пре ступле ние в отноше нии уме рше го родстве нника , повле кше е
е го сме рть.
Гла вными основа ниями для на зна че ния социа льной пе нсии служа т
постоянное прожива ние в Российской Фе де ра ции и ста тус не трудоспособного
гра жда нин.
Одна ко е сть и не которые спе цифиче ские основа ния, одним из которых
являются:
Пра во на получе ние социа льной пе нсии иностра нному гра жда нину;
Или лицу бе з гра жда нства , при условии на личия вида на жите льство.
В иных случа ях, е сли не т докуме нтов, подтве ржда юще го постоянное
прожива ние , иностра нца м и лица м бе з гра жда нства ра ссчитыва ть на
66
Клименко А. В. Пенсионная система России и зарубежных государств: сравнительно-правовой анализ //
Молодой ученый. — 2017 — №12. — С. 406-409. — URL https://moluch.ru/archive/146/40974/ (дата обращения:
02.10.2018).
72
социа льную пе нсию не стоит. Та кое основа ние за кре пле но за кона ми и
ме ждуна родными договора ми РФ.
67
Другим основа ние м являе тся на личие ста туса не трудоспособного при
отсутствии других источников дохода , в том числе и пра ва на трудовую пе нсию.
Та ким обра зом, социа льна я пе нсия буде т являться са мой ва жной фина нсовой
подде ржкой госуда рства , для та ких гра жда н.
Пе нсионе ра м, достигшим опре де лённого возра ста , социа льна я пе нсия
по ста рости буде т на зна ча ться только в том случа е , е сли они не будут
официа льно трудоустрое ны.
Та кже стоит за ме тить, что социа льна я пе нсия може т быть на зна че на
одновре ме нно с госуда рстве нной пе нсие й по случа ю поте ри кормильца в
соотве тствии со ста тьями 7-11 Фе де ра льного за кона № 166.
68
Пра вом на социа льную пе нсию на де ле ны та кже чле ны се мьи
вое ннослужа ще го, в случа е гибе ли или на ступле ния инва лидности кормильца ,
всле дствие сове рше ния им пре ступле ния. Та кое пра во ука за но в п. 4 ст. 8
Фе де ра льного за кона № 166 «О госуда рстве нном пе нсионном обе спе че нии в
Российской Фе де ра ции».
Чле ны се ме й постра да вших всле дствие ра диа ционных или те хноге нных
ка та строф, тоже име ют пра во на социа льную пе нсию, при условии отсутствия
пра ва на другие виды пе нсии.
Для получе ния социа льной пе нсии по случа ю поте ри кормильца ,
гра жда нин долже н отве ча ть опре де лённым крите риям.
Условия на зна че ния та ковы:
Сме рть лица , на соде ржа нии которого на ходился иждиве не ц. Фа кт
долже н подтве ржда ться официа льной бума гой из орга нов ЗА ГСа .
67
Павлова Т. М. Анализ изменений государственной системы пенсионного обеспечения в России // Молодой
ученый. — 2017 — №49. — С. 194-197. — URL https://moluch.ru/archive/183/46974/ (дата обращения: 02.10.2018).
68
Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации"\"Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831, "Собрание
законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
73
Исче знове ние соде ржа те ля бе зве сти. Для подтве ржде ния этого, фа кта
не обходимо име ть соотве тствующе е поста новле ние суде бных орга нов.
На личие постоянного ме стожите льства на те рритории РФ.
Подтве ржда е тся да нный фа кт спра вкой из домоупра вле ния или ПВС по ме сту
вре ме нной или постоянной ре гистра ции.
Порядок обра ще ния за на зна че ние м да нной пе нсии выглядит
сле дующим обра зом:
Подготовить и пре доста вить тре бующий компле кт докуме нтов.
Обра титься в те рриториа льный орга н Пе нсионного фонда . Сде ла ть это
можно не сколькими способа ми: личным посе ще ние м учре жде ния, че ре з МФЦ,
отпра вив докуме нты по почте или по инте рне ту, посре дством порта ла
«Госуслуги», или официа льного са йта госуда рстве нного Пе нсионного фонда .
Соста вить за явле ние в соотве тствии с уста новле нными норма тива ми.
При пода че за явле ния, приложить к не му собра нный па ке т
сопутствующих докуме нтов.
Е сли при ра ссмотре нии пода нной докуме нта ции, выяснить, что не
хва та е т ка кого-либо докуме нта , то гра жда нину отводится тре хме сячный срок
для пре доста вле ния не доста юще й спра вки. Е сли пре те нде нта ми на
на зна че ние социа льных выпла т являются ма лоле тние де ти, не достигшие
че тырна дца тиле тне го возра ста , то за них за явле ние пишут взрослые
пре дста вите ли.
В ка че стве подтве ржде ния пра ва на оформле ние пе нсии по поте ре
кормильца , тре буе тся собра ть опре де лённый компле кт докуме нта ции.
Пе ре че нь докуме нтов, не обходимых для пре доста вле ния в пе нсионные
орга ны, выглядит та к:
Па спорт за явите ля;
Е сли выпла ты оформляются на ре бёнка , сле дуе т пре дъявить е го
ме трики и ЗА ГСа ;
74
Когда за явите ль оформляе тся официа льным пре дста вите ле м ре бёнка ,
пона добятся докуме нты этого че лове ка . Они должны подтве ржда ть пра во
гра жда нина на сове рше ние де йствий в инте ре са х ре бёнка .
Спра вка о кончине или поста новле ния суда пропа же бе зве сти
соде ржа те ля.
Е сли иждиве не ц покойного являе тся студе нтом, сле дуе т пре дъявить
спра вку из уче бного учре жде ния о е го обуче нии на очном отде ле нии.
В ситуа ции, когда получа те ле м социа льных выпла т являе тся ре бёнок,
не достигший 14-ти ле т, не обходимо пре дъявить ре квизиты ба нковского счёта ,
открытого на е го имя.
Сроки на зна че ния пе нсии по поте ре кормильца .
После принятия за явле ния о на зна че нии социа льной пе нсии по уте ре
кормильца , сотрудника м ПФ отводится де сятидне вный срок на е го
ра ссмотре ния. В те че нии этого вре ме ни они должны озна комиться с
сопутствующими докуме нта ми, пода нными за явите ле м. Е сли выявиться ка кой-
либо не докомпле кт, об этом они должны сообщить гра жда нину, связа вшись по
ука за нному в за явле нии номе ру те ле фона .
Спустя 10 дне й, ра ботники фонда должны принять ре ше ние – на зна чить
пе нсию, или отка за ть в этом. Отка з не долже н быть голословным,
обосновыва ться не кими норма тивно-пра вовыми а кта ми. В этой ситуа ции у
гра жда нина име е тся возможность опроте стова ть отка з в выше стоящих
инста нциях ПФ. Е сли же и это ни к че му не приве дёт, то сле дуе т обра ща ться в
суде бные орга ны с обжа лова ние м ре ше ния чиновника .
В случа е на зна че ния социа льной пе нсии, она на чина е т выпла чива ться
уже с ме сяца , сле дующе го за обра ще ние м в ПФ. Е сли за явле ние было пода но
за ка зным письмом по почте , то за да ту отсчёта бе рётся число, ука за нное на
ште мпе ле .
Выпла ты социа льного соде ржа ния не носят постоянного ха ра кте ра . Они
могут пре кра ща ться, при на ступле нии ниже пе ре числе нных условий;
Студе нт достиг 23-ле тне го возра ста .