7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .......................................................................................................... 8
ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТНЫЙ КАК ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ ................. 13
1.1
Понятие безработного .................................................................................... 13
1.2
Международное регулирование статуса безработного ............................. 20
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА БЕЗРАБОТНОГО ПО
ТРУДОВОМУ ПРАВУ И ПРАВУ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ......... 25
2.1
Содержание статуса безработного по трудовому праву ............................ 25
2.2
Особенности социального обеспечения безработных ................................ 32
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА
БЕЗРАБОТНОГО ............................................................................................... 42
3.1
Проблемы и тенденции совершенствования статуса безработного по
трудовому праву ................................................................................................. 42
3.2
Меры совершенствования социального обеспечения безработных .......... 50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................. 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................ 58
ПРИЛОЖЕНИЕ .................................................................................................. 63
8
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Нестабильная экономическая ситуация,
сложившаяся в нашей стране, приводит к возникновению многих проблем на
рынке труда. Особое внимание следует уделить дисбалансу спроса и
предложения, который вызван структурными изменениями в отраслях
экономики, а также научно-техническим прогрессом. Ввиду этого
увеличивается количество граждан, которые потеряли работу и теперь не могут
её найти. Государство не может предоставить всем желающим рабочие места,
поэтому вынуждено бороться с безработицей. Безработицу следует
рассматривать как сложное социально-экономическое явление, которое
снижает материальную обеспеченность граждан, приводит к нарушению
процесса социализации, является предпосылкой девиантного поведения в
обществе. Снизить и нейтрализовать отрицательные последствия, с которыми
сталкиваются безработные, возможно путём создания эффективной системы
защиты граждан от безработицы. В основе указанной системы лежит
нормативно - правовая база.
В настоящее время с точки зрения практического применения российское
законодательство содержит определенные неточности, которые выступают
причиной ущемления конституционных прав граждан. Не исключением
является и законодательство в сфере социальной защиты граждан от
безработицы. Обращаясь в органы службы занятости, гражданин сталкивается
со многими проблемами, касающимися приобретения статуса безработного,
выплаты пособия по безработице и другие.
Нормативно - правовая база в сфере социальной защиты граждан от
безработицы представлена совокупностью международных и национальных
актов. Статья 15 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция
9
РФ)
1
устанавливает, что общепризнанные и международные стандарты
являются составной частью российской правовой системы.
Во многих международных нормативно - правовых актах
провозглашается право на труд и защиту от безработицы. К таковым относят:
Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.)
2
, Международный пакт «Об
экономических, социальных и культурных правах» (1966 г.)
3
. В указанных
актах определены основные гарантии и компенсации, предоставляемые
безработным гражданам.
Значимая роль на международном уровне отводится деятельности
Международной организации труда по разработке и принятию международных
нормативно - правовых актов в сфере социальной защиты граждан от
безработицы. Россией ратифицировано значительное количество Конвенций и
Деклараций МОТ. Но, к сожалению, нератифицированными остаются
Конвенция № 2 «О безработице» (1919 г.)
4
и Конвенция № 168 «О содействии
занятости и защиты от безработицы» (1988 г.)
5
.
Право человека на труд закреплено в ст. 37 Конституции РФ. Согласно
Основному закону нашей страны труд свободен, каждый имеет право свободно
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию. Однако в условиях рыночных отношений не каждый гражданин
способен реализовать свои способности к труду. В таких случаях Конституция
РФ гарантирует социальное обеспечение (ст. 39).
В законодательстве Российской Федерации в отличие от понятия
«занятость» не закреплено понятие «безработица». При этом Законом РФ от
1
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета.
1993. № 237.
2
"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская
газета", 10.12.1998
3
"Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией
2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// "Бюллетень Верховного Суда
РФ", N 12, 1994
4
Конвенция N 2 Международной организации труда "О безработице" (Заключена в г. Вашингтоне 29.10.1919 -
27.01.1920)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.-
Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 9 - 11.
5
Конвенция N 168 Международной организации труда "О содействии занятости и защите от безработицы"
(Заключена в г. Женеве 21.06.1988)// Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией
труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2171 - 2184.
10
19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
6
сформулировано понятие и определён правовой статус безработного, а также
предусмотрен порядок и условия признания граждан РФ таковыми. Правовой
статус гражданина - это совокупность его прав, обязанностей и
ответственности, реализуемая в сфере государственного управления и
урегулированная административно-правовыми нормами.
Этим и обусловлено актуальность исследования статуса безработного.
Степень научной разработанности. Большое количество исследований
посвящено вопросам теории права и государства: С.С.Алексеева, С.Н. Братуся,
А.Б.Венгерова, О.С. Иоффе, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, В.Д.
Перевалова и других. Научные труды представителей науки трудового права и
права социального обеспечения: О.В. Абрамовой, В.С. Андреева, К.С.
Батыгина, А.К. Гаврилиной, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, А.Д. Зайкина, М.Л.
Захарова, Т.В. Иванкиной, Л.Г. Клечковской, А.М. Куренного, Е.Е.
Мачульской, О.М. Медведева, Ю.П. Орловского, А.С. Пашкова, Л.А.
Сыроватской, В.Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, Е.Б. Хохлова, В.Ш.
Шайхатдинова и других.
Объектом данной выпускной квалификационной работы можно
обозначить правовой статус безработного, который оформился в двух основных
отраслях россйикого права, регулирующих вопросы занятости - трудовом праве
и праве социального обеспечения.
Предметом моего исследования является вся совокупность нармативно-
правовой базы трудового и социального законодательства, в которых закреплен
правовой статус безработного, а также весь комплекс иных проблем, имеющих
непосредственное отношение к регулированию правового статуса безработного
в двух наиболее важных отраслях россйиского права - в трудовом праве и праве
социального обеспечения.
Целью исследования является разработка комплексного теоретического
подхода к определению понятия безработного, его категорий, правового
6
Закон РФ от 19 апреля 1991 N 1032-1в ред. от 07.04.2020 "О занятости населения в Российской Федерации"
11
статуса безработного гражданина, классификации его видов; исследование
системы правоотношений, субъектом которых может быть безработный, уровня
его
социальной
защищенности.
Разработка
предложений
р
п
е
о
совершенствованию
з
ре
аконодательства
и
иных
р
н
е
ормативно-правовых
р
а
е
ктов,
регулирующих
р
п
е
равовое
положение
р
б
е
езработных
граждан
в
р
Р
е
Ф,
выработка
р
к
е
онкретных
рекомендаций
р
с
е
лужбы
занятости.
п
ре
о
совершенствованию
р
д
е
еятельности
органов
р
Д
е
остижение поставленной
ц
ре
ели
определило
р
п
е
остановку
и
решение
с
ре
ледующих
задач:
-
р
и
е
сследовать
понятие
р
б
е
езработного;
-
выявить
р
м
е
еждународное
регулирование
р
с
е
татуса
безработного;
-
р
р
е
ассмотреть
трудовое
р
з
е
аконодательство
РФ,
р
з
е
акрепляющее
правовой
р
с
е
татус
безработного;
-
р
в
е
ыявить
особенности
р
с
е
оциального
обеспечения
б
ре
езработных;
-
выявить
р
п
е
роблемы
и
тенденции
р
с
е
овершенствования
статуса
р
б
е
езработного
по
р
т
е
рудовому
праву;
-
ре
предложить
меры
безработных.
с
ре
овершенствования
социального
р
о
е
беспечения
р
М
е
етодологическая
основа
р
и
е
сследования.
Для
р
р
е
ешения
поставленных
р
з
е
адач
были
р
в
е
ыбраны
как
р
о
е
бщенаучные
методы
(
р
а
е
нализ,
функциональный
и
р
с
е
истемно-структурный
р
м
е
етоды),
так
и
р
ч
е
астно-научные
р
м
е
етоды
(социологический,
и
ре
сторический,
сравнительно-
р
п
е
равовой,
специально-
ю
ре
ридический
(нормативно-
р
д
е
огматический),
формально-
р
ю
е
ридический,
толкование
н
ре
орм
права,
р
а
е
нализ
правовых
р
т
е
екстов
и
иные
р
м
е
етоды.
Одним
р
и
е
з
основных
р
м
е
етодов,
используемых
р
п
е
ри
сборе
р
э
е
мпирического
материала,
р
я
е
вляется
статистический,
р
п
е
озволяющий
получить
к
ре
артину
состояния,
р
с
е
труктуры,
динамики
р
р
е
ынка
труда,
р
р
е
оста
экономически
р
а
е
ктивного
и
неактивного
р
н
е
аселения,
занятого
и
р
н
е
е
занятого
р
н
е
аселения,
количество
р
р
е
егистрируемой
и
фактической
р
б
е
езработицы.
12
Правовой
о
ре
сновой
исследования
я
ре
вляется
комплекс
р
и
е
сточников
трудового
р
п
е
рава:
международно-
р
п
е
равовые
акты;
р
К
е
онституция
Российской
р
Ф
е
едерации,
Трудовой
ре
кодекс
Российской
р
Ф
е
едерации,
федеральные
р
з
е
аконы,
нормативно-
р
п
е
равовые
акты
р
ф
е
едерального,
регионального
р
з
е
начения,
содержащие
р
н
е
ормы
трудового
р
п
е
рава
и
права
с
ре
оциального
обеспечения.
Т
ре
еоретическая
база
р
и
е
сследования
включает
р
м
е
онографии,
диссертационные
р
и
е
сследования,
научные
р
п
е
убликации
ведущих
с
ре
пециалистов
по
р
н
е
аиболее
важным
р
в
е
опросам
общей
р
т
е
еории
права,
р
т
е
рудового
права,
р
п
е
рава
социального
р
о
е
беспечения,
административного
р
п
е
рава,
социологии,
э
ре
кономики,
истории,
р
п
е
оскольку
диссертационное
р
и
е
сследование
выполнено
н
ре
а
стыке
р
д
е
анных
наук.
С
ре
труктура
исследования.
р
В
е
ыпускная квалификационная
р
р
е
абота
состоит
р
и
е
з
введения,
т
ре
рех
глав,
в
ре
ключающих
по
р
д
е
ва
параграфа,
р
з
е
аключения
и
списка
р
и
е
спользованной
литературы.
13
р
Г
е
ЛАВА
1.
БЕЗРАБОТНЫЙ
р
К
е
АК
ОБЪЕКТ
р
П
е
РАВООТНОШЕНИЙ
1.1
Понятие
р
б
е
езработного
В
наше
р
в
е
ремя
ученые
р
п
е
о-разному
р
т
е
рактуют
сущность
р
б
е
езработицы,
однако
р
о
е
собой
оригинальности
в
р
и
е
х
определениях
р
н
е
ет,
поскольку
р
п
е
рактически
все
р
о
е
ни
используют
р
с
е
ловосочетания,
относящиеся
к
р
о
е
дному
синонимического
р
р
е
яда.
Например,
Л.Г.
р
А
е
вдеев
толкует
р
б
е
езработицу
как
р
с
е
оциальное
явление,
р
п
е
ри
котором
о
ре
пределенное
количество
р
т
е
рудоспособных
людей
р
н
е
е
может
н
ре
айти
работу,
р
к
е
оторую
они
р
с
е
пособны
выполнять.
7
М.В.
р
Ч
е
екмарева
безработицей
р
н
е
азывает
социально-
р
э
е
кономическую
ситуацию
в
р
о
е
бществе,
при
р
к
е
оторой
часть
р
а
е
ктивных
трудоспособных
р
г
е
раждан
не
р
м
е
ожет найти
р
р
е
аботу,
которую
р
о
е
ни
способны
р
в
е
ыполнять,
что
р
о
е
бусловлено
преобладанием
р
п
е
редложения
труда
р
н
е
ад
спросом
р
н
е
а
нее.
8
Н.В.
р
К
е
овалев
рассматривает
р
б
е
езработицу
как
р
с
е
оциально-экономическое
р
я
е
вление,
при
р
к
е
отором
часть
р
э
е
кономически
активного
р
н
е
аселения
не
р
з
е
анята
в
сфере
э
ре
кономики.
9
Экономическая
р
э
е
нциклопедия
толкует
р
б
е
езработицу
как
р
с
е
оциально-
экономическое
р
я
е
вление,
при
р
к
е
отором
часть
р
т
е
рудоспособного
населения
р
х
е
очет
работать,
р
н
е
о
не
р
м
е
ожет найти
р
р
е
аботу,
становится
р
и
е
збыточной,
пополняя
р
р
е
езервную
армию
р
т
е
руда.
10
Проанализировав
о
ре
пределения
ученых
м
ре
ожно
отметить,
р
ч
е
то
не
р
с
е
уществует
единой
р
с
е
огласованной
точки
р
з
е
рения
относительно
р
с
е
ущности
этого
р
с
е
ложного
и
многогранного
р
я
е
вления.
Обобщив
р
в
е
се
указанные
у
ре
тверждения
предлагаем
р
т
е
акое
его
р
п
е
онимание.
Следовательно,
р
б
е
езработица
–
это
р
м
е
асштабная
7
Авдеев Л. Г. Длительное безработица как социальноэкономическое явление / Л. Г. Авдеев // Рынок труда и
занятость населения. – 2010. – № 1. – С. 5-7.
8
Чекмарева М.В. Безработица: её формы и анализ/ М. В. Чекмарева // Экон. науки. – 2016. - № 46-1
9
Ковалев Н.В. Безработица. Виды безработицы. Безработица в России/ Н. В. Ковалев // Роль информации в
трансформации современной науки : сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. – Уфа. – 2019. – С. 151-153.
10
Тюрин С.Б. Социально-демографическая характеристика Большесельского МР / Н.Д. Маслова, С.Б. Тюрин //
О влиянии государства на развитие демографических процессов. - 2018. - С. 198-208.
14
общественная
с
ре
итуация
в
стране,
р
в
е
ызванная
экономическими,
р
п
е
олитическими
или
р
с
е
оциальными
факторами,
р
п
е
ри
которой
р
з
е
начительная
часть
р
т
е
рудоспособного
населения
р
н
е
е
может
р
р
е
еализовать
свой
р
т
е
рудовой
и
творческий
п
ре
отенциал
через
о
ре
граниченное
количество
в
ре
акантных
рабочих
р
м
е
ест
или
р
и
е
з-за
р
с
е
воей
неконкурентоспособности
р
н
е
а
рынке
р
т
е
руда.
На
р
с
е
овременном
этапе
р
р
е
азвития
рыночных
р
о
е
тношений,
и,
в
особенности,
в
н
ре
ашей
стране,
р
п
е
роблеме
безработицы
с
ре
тоит
уделить
н
ре
ичуть
не
р
м
е
еньше
внимания,
р
ч
е
ем
изучению
р
р
е
ынка
и
экономики
в
р
ц
е
елом.
Проблема
р
э
е
та
лежит
р
н
е
амного
глубже
р
д
е
енежных
отношений,
р
т
е
ак
как
р
з
е
атрагивает
человека,
р
е
е
е
го
законные
р
и
е
нтересы
и
статус
11
.
р
Б
е
езработица
оказывает
р
с
е
ильнейшее
влияние
р
н
е
а
человека,
р
п
е
орой
заставляя
р
е
е
е
го
идти
р
н
е
а
необдуманные,
а
р
и
е
ногда,
преступные
р
д
е
ействия,
чтобы
р
о
е
беспечить
себя
и
р
с
е
вою
семью.
р
Б
е
езработица
существовала
р
в
е
сегда,
а
порой
р
в
е
ызывала
митинги и
п
ре
ротесты
со
р
с
е
тороны
трудящихся.
р
П
е
оэтому
это
р
я
е
вление
в
равной
р
с
е
тепени
социальное
и
р
э
е
кономическое.
Но
р
в
е
месте
с
тем,
с
ре
тоит
так
р
ж
е
е отметить,
ч
ре
то
безработица
р
н
е
е
всегда
р
п
е
роявляется
как
р
н
е
ечто
отрицательное.
р
С
е
уществует
определенный
р
у
е
ровень
безработицы,
р
о
е
тражающий
и
экономическую
р
с
е
итуацию
в
стране,
и
р
е
е
е
стественное
стремление
р
р
е
аботников
найти
р
р
е
аботу
лучше,
р
к
е
оторое
возможно
в
р
с
е
вободной
экономике,
а
т
ре
ак
же
р
в
е
ремя,
необходимое
н
ре
а
поиск
р
р
е
аботы
при
р
п
е
ереезде
в
новый
р
г
е
ород
или
р
р
е
айон.
Таким
о
ре
бразом,
мы
р
в
е
идим,
что
р
п
е
роблема
безработицы
р
о
е
чень
многогранна
и
р
в
е
ызывает
довольно
р
м
е
ного
разных
р
с
е
уждений
по
р
э
е
тому
поводу.
р
Д
е
ля
проведения
р
а
е
нализа
необходимо
в
р
п
е
ервую
очередь
р
д
е
ать
понятие
р
б
е
езработицы.
Безработица
–
р
с
е
оциально-экономическое
я
ре
вление,
когда
ч
ре
асть
экономически
«лишним».
а
ре
ктивного
населения
н
ре
е
находит
р
с
е
ебе
работу
и
р
с
е
тановится
11
Ломов М.А Правовой статус безработного/ М. А. Ломов.//Научные исследования. –2017. – № 4 (15).– С. 56-
59.
15
р
Б
е
езработица
-
негативное
р
я
е
вление
для
р
г
е
осударства,
поэтому
г
ре
осударство
призвано
р
п
е
ринимать
адекватные
и
р
ц
е
елесообразные
меры
р
п
е
о
снижению
р
м
е
ассовой безработицы.
р
Б
е
езработица
вызвана
с
ре
оциально-экономическими
р
п
е
ричинами
и
условиями.
В
р
п
е
роцессе
изучения
р
п
е
роблемы
безработицы,
Т.
р
М
е
альтус
объяснил
р
б
е
езработицу
не
р
э
е
кономическими,
а
биологическими
з
ре
аконами,
придерживаясь
р
м
е
нения,
что
«...
р
р
е
ост
производства
м
ре
атериальных
благ
р
о
е
тстает
от
р
у
е
величения
населения».
Т
ре
ак
же
р
о
е
бъясняя
недостаточность
р
с
е
проса
на
р
т
е
овары
склонностью
р
ч
е
еловека
к
сбережению
р
с
е
воего
дохода,
р
Д
е
ж.М.
Кейнс
р
у
е
тверждал,
что
«
р
н
е
аличие
безработицы
с
ре
вязано
с
ограниченностью
р
с
е
проса
на
р
п
е
редметы
потребления
и
р
с
е
редства
производства».
О
ре
ткрытая
форма
р
б
е
езработицы
обозначает
р
у
е
вольнение
работника,
р
п
е
олную
потерю
р
р
е
аботы
и,
соответственно
р
и
е
меющегося
дохода.
р
Т
е
екучая
безработица
р
п
е
редставляет
собой
р
в
е
ременную
незанятость
ч
ре
асти
работников,
р
о
е
бладающих
рабочей
р
с
е
илой
(способностью
к
т
ре
руду)
нормального
р
к
е
ачества,
они
т
ре
о
выводятся
р
и
е
з
производства,
р
т
е
о
вновь
р
в
е
водятся
в
него.
р
С
е
крытая
форма
р
б
е
езработицы
обозначает
р
с
е
окращение
рабочего
р
д
е
ня
или
р
н
е
едели,
направление
р
п
е
ерсонала
в
принудительные
р
о
е
тпуска
и
соответственное
р
у
е
меньшение
заработной
р
п
е
латы.
Застойная
б
ре
езработица
представляет
ф
ре
орму
безработицы,
р
п
е
ри
которой
р
з
е
анятость
крайне
р
н
е
ерегулярна,
например,
н
ре
адомники.
Низший
р
с
е
лой
застойной
р
б
е
езработицы
составляют
р
т
е
ак
называемые
р
т
е
унеядцы,
в
виде
р
н
е
еполноценной
рабочей
р
с
е
илы
выступает
р
п
е
редставители
криминальных
р
э
е
лементов,
работоспособные
р
и
е
нвалиды
и
другие
р
к
е
атегории
граждан.
В
р
н
е
аучной
литературе
п
ре
ринято
выделять
р
н
е
есколько
видов
б
ре
езработицы
по
р
п
е
ричинам
ее
р
в
е
озникновения.
Циклическая
р
б
е
езработица
вызвана
с
ре
падом
производства.
р
О
е
на
охватывает
р
п
е
рактически
все
р
о
е
трасли,
сферы
р
э
е
кономики.
16
Безработица,
р
в
е
ызванная
спадом
р
п
е
роизводства,
может
р
с
е
уществовать
разных
р
ф
е
ормах:
открытой
и
р
с
е
крытой
формах
12
.
р
Ф
е
рикционная
безработица
р
о
е
бусловлена
поисками
и
р
о
е
жиданием
работы
р
л
е
ицами,
для
к
ре
оторых
поиск
р
м
е
еста
работы,
р
с
е
оответствующего
их
р
к
е
валификации
и
индивидуальным
р
п
е
редпочтениям,
требует
р
н
е
екоторого
времени.
р
С
е
труктурная безработица
в
ре
озникает
в
связи
с
р
и
е
зменением
структуры
р
р
е
ыночного
хозяйства.
р
С
е
прос
предприятий,
р
н
е
аселения
на
р
р
е
азличные
виды
р
т
е
оваров
и
услуг
р
м
е
еняется
и
соответственно
р
п
е
риводит
к
изменению
р
с
е
труктуры
производства.
р
П
е
ри
этом
р
с
е
прос
на
р
н
е
екоторые
виды
р
п
е
рофессий
при
р
э
е
том
либо
р
с
е
окращается,
либо
р
в
е
ообще
исчезает,
а
р
н
е
а
другие
снова
р
в
е
озобновляется.
п
ре
рофессии
возрастает,
р
л
е
ибо
Совокупность
р
с
е
труктурной
и
фрикционной
р
б
е
езработицы
составляют
р
е
е
е
стественный
уровень
б
ре
езработицы
или
р
п
е
олную
занятость.
р
П
е
ри естественной
р
б
е
езработице
достигаются
р
э
е
ффективные
конкурентные
р
у
е
словия
рынка
р
т
е
руда.
Несмотря
р
н
е
а
то,
р
ч
е
то
существует
р
е
е
е
стественный
уровень
р
б
е
езработицы,
само
п
ре
о
себе
р
э
е
то
явление
о
ре
пасное
и
порождается
р
р
е
азвитием
рыночных
р
о
е
тношений,
вызывающим
р
р
е
азногласия
между
р
р
е
аботником
и
работодателем.
С
р
о
е
дной
стороны,
с
р
п
е
ровозглашением
свободы
р
т
е
руда
и
предпринимательской
д
ре
еятельности
открываются
р
м
е
ногочисленные
возможности
р
д
е
ля
развития
р
и
е
нициативы,
предприимчивости,
р
т
е
ворческих
способностей
р
л
е
юдей.
С
другой
р
с
е
тороны,
переход
к
р
р
е
ынку
сопровождается
р
и
е
зменениями
в
структуре
р
н
е
ародного
хозяйства,
р
п
е
риватизацией
государственной
р
с
е
обственности,
трансформациям
р
х
е
озяйственных
связей,
р
б
е
анкротством
многих
р
п
е
редприятий
и
организаций.
В
р
и
е
тоге,
на
р
р
е
ынок
труда
в
ре
ыбрасывается
большое
р
к
е
оличество
высококвалифицированных
р
к
е
адров.
Появляется
н
ре
овая
категория
–
р
б
е
езработный
.
13
12
Левицкая М.Г. Формы безработицы и её естественный уровень/ М.Г. Левицкая // NovaInfo.Ru. –2018. –№14. –
С. 187.
13
Сомова С.С. Правовой статус безработного/ С. С. Сомова, Я. В. Золотухина // Вестник магистратуры. –
2018. – № 12-5 (87). – С. 64-65.