2
Содержание
Введение………………………………………………………………............….…..3
Глава 1. Общая характеристика уголовно-правового оборота оружия
……..…....7
1. 1. Анализ развития уголовного законодательства в сфере оборота
оружия……7
1. 2. Понятие и виды оружия по действующему законодательству
……………..26
Глава 2.Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота оружия
……36
2. 1 Объективные признаки преступлений, связанных с незаконным оборотом
оружия………………………………………………………………………………36
2. 2 Субъективные признаки преступления, связанных с незаконным оборотом
оружия………………………………………………………………………………44
Глава 3. Проблемы уголовно-правовой ответственности за незаконный оборот
оружия………………………………………………………………………………55
Заключение……………………….…………………….…………………………...75
Список использованных источников……………………………………………...81
Приложения………………………………….……………..….……………...……88
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Обеспечение общественной безопасности и общественного
порядка является одной из важнейших задач государства. Значительную
опасность для государства и общества представляет совершение преступных и
иных противоправных деяний.
Особое беспокойство вызывает рост организованной преступности, а
также преступлений, связанных с применением оружия, взрывчатых веществ и
других объектов, неправомерное использование которых представляет
повышенную угрозу общественному порядку, государственной, общественной
и личной безопасности.
Незаконный оборот оружия занимает особую нишу в структуре
преступности России и поэтому является одним из факторов, в значительной
мере осложняющих современную криминогенную обстановку. Общественная
опасность данной категории преступлений продолжает оставаться одной из
актуальных тем нашего общества.
Во многих случаях насильственным и корыстным преступлениям
предшествует незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и
хищение оружия и боеприпасов, которые затем используются в преступных
целях.
Вопросы противодействия вооруженной преступности, незаконному
обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также предупреждения
преступлений террористической направленности во многих регионах
Российской Федерации правоохранительными органами при непосредственной
поддержке органов власти проводятся мероприятии по возмездному изъятию
из незаконного оборота оружия и взрывчатых веществ.
4
Противоправное ношение, хранение, изготовление и сбыт огнестрельного
оружия, криминальные взрывы с тяжкими последствиями становятся
привычными факторами, существенно влияющими на общую криминогенную
ситуацию, а применение оружия создает реальную угрозу общественной
безопасности. Повышенная общественная опасность указанных преступлений
объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств совершаются многие тяжкие преступления.
Это вызывает необходимость постоянного внимания к работе по
выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта,
хранении, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств; необходимость уголовно-правовой
науки обратить пристальное внимание на изучение проблемы незаконного
оборота оружия
Изложенные обстоятельства, наряду с практической потребностью в
разработке эффективных мер борьбы с данным явлением, обусловили цель и
задачи работы.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие в результате совершения преступления в сфере незаконного
оборота оружия. В качестве предмета исследования выступают нормы
уголовного законодательства, а также других нормативных актов,
регулирующие основания привлечения к уголовной ответственности за
незаконный оборот предметов вооружения, их интерпретация в комментариях,
научных работах и правоприменительных актах.
Исследование темы работы выполнено на основе современных научных
методов познания, диалектических воззрений на взаимосвязь и
взаимообусловленность явлений, составляющих предмет изучения, с
применением метода системного анализа. При изучении предмета
исследования использовались и другие методы научного познания: формально-
логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-
социологические методы.
5
Методологию настоящего исследования определяли также постановление
Пленума Верховного Суда РФ, ведомственные нормативные акты, труды
ученых-правоведов по вопросам, касающимся привлечения к уголовной
ответственности за незаконный оборот оружия, публикации в научной и
учебной литературе, а также иные источники и материалы, представляющие
интерес для исследуемой темы.
Теоретическую основу дипломной работы составили научные
достижения в области уголовного права, криминологии, криминалистики и
других отраслей права. В качестве научной базы использовались работы И.И.
Бикеев, С.У. Дикаев, А.А. Задоян, Е. В. Молчанова, Н.Ю. Осипова, Л.В.
Рогатых, С.С. Сулашкин, А.К. Терещенко и других ученых.
Законодательную базу исследования составили Конституция РФ, УК РФ,
Федеральный закон «Об оружии», постановление Пленума Верховного Суда
РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном
обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и
другие нормативно-правовые акты.
Эмпирическую базу работы представляют статистические данные о
состоянии и тенденциях незаконного оборота оружия, преступлениях с его
применением в Российской Федерации, в том числе и на территории
Челябинской области. В качестве эмпирического материала выступают также
результаты изучения уголовных дел, рассмотренных судами г. Челябинска и
Челябинской области за период с 2013 по 2017 г., статистические данные
главного информационного центра МВД РФ, ИЦ ГУВД Челябинской области о
состоянии преступности с 2013 по 2017 г., опубликованная практика
Верховного Суда Российской Федерации по делам о незаконном обороте
оружия.
Целью работы является теоретическое исследование института
незаконного оборота оружия как одного из главных криминогенных факторов
преступности; формулирование на основе положений УК РФ, достижений
российской юриспруденции и сложившейся судебно-следственной практики
6
современного научного представления об уголовно-правовой характеристике
деяний, составляющих незаконный оборот оружия; выработка
соответствующих рекомендаций по правильному толкованию и применению, а
также дальнейшему совершенствованию норм, устанавливающих
ответственность за незаконный оборот предметов вооружения.
Исходя из поставленной цели, задачами работы являются:
– исследовать понятие и виды оружия;
– проанализировать источники и механизм правового регулирования
оборота оружия в Российской Федерации;
– дать общую и криминлогическую характеристику преступлений,
связанных с незаконным оборотом оружия;
– исследовать особенности ответственности за совершение
преступлений связанных с незаконным оборотом оружия;
– исследовать показатели незаконного оборота оружия в структуре и
динамике преступности;
– рассмотреть проблемы возникающие при применении
ответственности за данные деяния.
Структура нашей работы определяется поставленной целью, и состоит из
введения, основной части, разделенной в соответствии с поставленными
задачами на три главы, заключения, списка использованной литературы и
приложения.
7
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНО-
ПРАВОВОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ
1.1. Анализ развития уголовного законодательства в сфере оборота
оружия
Незаконный оборот оружия имеет давнюю oc историю oc и oc обусловлен oc своими oc
причинами. oc Деяния, oc которые oc ныне oc действующий oc Уголовный oc кодекс oc
предусматривает oc как oc посягательства oc на oc общественную oc безопасность, oc впервые oc
были oc выделены oc в oc самостоятельную oc группу oc еще oc в oc Уложении oc о oc наказаниях oc
уголовных oc и oc исправительных oc 1885 oc г., oc где oc в oc разделе oc «О oc преступлениях oc и oc
проступках oc против oc общественного oc благоустройства oc и oc благочиния» oc
содержалась oc глава, oc именуемая oc «О oc нарушении oc общественного oc спокойствия, oc
порядка oc и oc ограждающих oc их oc постановлений», oc которая oc предусматривает oc
уголовную oc ответственность oc за oc незаконное oc производство, oc изготовление, oc
торговлю oc и oc хранение oc боевого oc оружия oc и oc боеприпасов oc к oc нему oc (от oc заключения oc в oc
тюрьме oc на oc срок oc от oc двух oc до oc четырех oc месяцев oc до oc заключения oc в oc крепости oc на oc срок oc
от oc восьми oc месяцев oc до oc одного oc года oc и oc четырех oc месяцев)
1
.
Сохраняя oc преемственность oc в oc криминализации oc некоторого oc рода oc деяний, oc
наказуемость oc которых oc была oc известна oc со oc времен oc Петра oc I, oc и oc группируя oc статьи oc по oc
отделениям, oc законодатель oc исходил oc из oc того, oc что oc противозаконное oc изготовление, oc
хранение oc и oc сбыт oc оружия, oc пороха oc снарядов oc и oc т.п. oc признавались oc преступлениями oc
против oc общественной oc безопасности.
В oc Уголовном oc уложении oc 1903 oc года oc состав oc незаконного oc изготовления, oc
приобретения, oc хранения oc или oc сбыта oc оружия, oc взрывчатых oc веществ, oc снарядов oc
выделен oc также oc в oc отдельную oc главу oc Особенной oc части, oc получившую oc
наименование oc «О oc нарушении oc постановлений, oc ограждающих oc общественное oc
спокойствие». oc
В oc конце oc ХIХ oc - oc начале oc ХХ oc века oc в oc Российской oc Империи oc незаконный oc оборот oc
оружия oc был oc вызван oc социально-экономической oc ситуацией oc и oc развитием oc
революционного oc движения. oc
1
Титов Ю. Хрестоматия по истории государства и права России / Ю. Титов // М.: ПРОСПЕКТ, 2014. С. 98.
8
События oc октября oc 1917 oc г. oc и oc последовавшая oc Гражданская oc война oc привели oc к oc
нахождению oc в oc бесконтрольном oc обороте oc колоссального oc количества oc оружия oc (не oc
только oc гражданского, oc но oc и oc стрелкового oc оружия oc армейского oc образца), oc которое oc
использовалось oc как oc в oc ходе oc контрреволюционных oc преступлений, oc так oc и oc при oc
совершении oc преступлений oc общеуголовной oc направленности oc (убийства, oc
бандитизм, oc разбои). oc "Оружие oc в oc этот oc период oc играло oc особую oc роль oc в oc жизни oc
общества, oc являясь oc последним oc аргументом oc в oc политических oc спорах, oc в oc борьбе oc за oc
власть oc далеко oc не oc последним oc был oc вопрос oc обладания oc оружием
2
.
В oc 1922 oc г. oc принят oc первый oc Уголовный oc кодекс oc России, oc который oc ввел oc
уголовную oc ответственность oc за oc хранение oc огнестрельного oc оружия oc без oc
надлежащего oc разрешения oc (ст. oc 220). oc Первый oc советский oc Уголовный oc кодекс oc 1922 oc
года oc основывался oc на oc более oc общей oc группировке oc статей oc Особенной oc части, oc в oc
связи oc с oc чем oc одной oc главой oc объединялись oc посягательства oc на oc три oc объекта oc
уголовно-правовой oc охраны: oc народное oc здравие, oc общественную oc безопасность oc и oc
публичный oc порядок. oc
Умалчивая oc о oc наказуемости oc ряда oc деяний, oc законодатель oc переосмыслил oc
уголовно-правовую oc оценку oc направленности oc отдельных oc преступлений oc и oc счел oc
возможным oc исключить oc их oc из oc данной oc главы. oc Именно oc так oc он oc поступил oc в oc
отношении oc случаев oc «изготовления, oc приобретения, oc хранения oc или oc сбыта oc
взрывчатых oc веществ oc или oc снарядов oc без oc соответствующего oc разрешения», oc
вычленив oc такого oc рода oc действия oc в oc качестве oc самостоятельного oc основания oc
уголовной oc ответственности oc и oc непосредственно oc связав oc его oc с oc посягательствами oc
на oc порядок oc управления. oc
Примечательно, oc что oc при oc этом oc незаконное oc хранение oc огнестрельного oc
оружия oc по-прежнему oc рассматривалось oc уголовно oc наказуемым oc нарушением oc
интересов oc общественной oc безопасности.
В oc период oc с oc 1924 oc по oc 1927 oc г. oc уголовная oc ответственность oc за oc незаконное oc
хранение oc огнестрельного oc оружия oc была oc отменена. oc Это oc деяние oc каралось oc только oc в oc
административном oc порядке oc принудительными oc работами oc или oc штрафом oc до oc 300 oc
2
Незаконный оборот оружия в советском уголовном праве/ Задоян А.А.// Российский следователь – 2016. № 18
9
рублей. oc Однако oc следует oc отметить, oc что oc дальнейшее oc развитие oc уголовного oc
законодательства oc пошло oc по oc линии oc усиления oc ответственности oc за oc незаконное oc
обращение oc оружия, oc поскольку, oc как oc показала oc практика, oc меры oc
административного oc взыскания oc не oc были oc в oc состоянии oc в oc должной oc мере oc
обеспечить oc эффективность oc борьбы oc с oc его oc незаконным oc оборотом.
Поэтому, начиная с 1927 г., за нарушение порядка приобретения
огнестрельного оружия уже предусматривалась как уголовная, так и
административная ответственность, а ст. 182 УК РСФСР была сформулирована
в следующей редакции: «Изготовление, хранение, покупка и сбыт взрывчатых
веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего)
оружия без надлежащего разрешения, - принудительные работы на срок до
шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей, с конфискацией, во всяком
случае, названных веществ, снарядов или оружия»
3
.
Как видим, уголовная ответственность теперь была предусмотрена не
только за нелегальное хранение огнестрельного оружия, но и за его незаконные
изготовление, покупку и сбыт. Вместе с тем законодатель счел возможным не
преследовать в уголовном порядке за хранение охотничьего оружия
4
.
В последующем в УК РСФСР 1926 года внесена oc некоторая oc ясность oc в oc
представлениях oc о oc посягательствах oc на oc интересы oc общественной oc безопасности: oc
отказавшись oc от oc размещения oc в oc разных oc главах oc статей oc о oc наказуемости oc за oc
однородные oc деяния oc в oc виде oc хранения oc огнестрельного oc оружия oc без oc
соответствующего oc разрешения oc и oc незаконного oc обращения oc с oc взрывчатыми oc
веществами oc и oc снарядами, oc законодатель oc сконструировал oc единый oc состав oc
преступления, oc связав oc его oc с oc посягательствами oc на oc общественную oc безопасность. oc
Следует oc заметить, oc что oc принятые oc в oc последующем oc уголовно-правовые oc
нормы oc приравняли oc к oc нему oc действия, oc выразившиеся oc в: oc
3
Невский С.А. Ответственность незаконный оборот оружия в России в конце XIX - начале XX вв. // Уголовное
право № 3, 2016. С.5.
4
Шелковникова Е.Д. Становление и развитие правового регулирования контроля за оборотом оружия в России
// "Законы России: опыт, анализ, практика", ноябрь 2016 г. № 5. С. 16.
10
а) oc «пересылке oc по oc почте oc взрывчатых oc и oc легковоспламеняющихся oc веществ oc и oc
предметов, oc как-то: oc порох, oc патроны oc и oc т.п., oc а oc также oc едких oc кислот oc и oc других oc едких oc
веществ» oc (1929 oc г.); oc
б) oc «покупке oc взрывчатых oc веществ oc или oc снарядов, oc а oc равно oc нарушение oc
правил oc приобретения oc и oc пользования oc огнестрельным oc нарезным oc оружием» oc (1932 oc
г.); oc
в) oc «пересылке oc по oc почте oc и oc другими oc способами oc огнестрельного oc оружия oc
(кроме oc охотничьего)» oc (1933 oc г.); oc
г) oc «изготовлении, oc хранении, oc сбыте oc и oc ношении oc кинжалов, oc финских oc ножей oc
и oc тому oc подобного oc холодного oc оружия oc без oc разрешения oc НКВД oc в oc установленном oc
порядке», oc за oc исключением oc местностей, oc где oc ношение oc холодного oc оружия oc
«связано oc с oc условиями oc быта oc и oc является oc принадлежностью oc национального oc
костюма» oc (1935).
Характерно, oc что oc первые oc Уголовные oc кодексы oc РСФСР oc 1922 oc и oc 1926 oc гг., oc
закрепляя oc уголовную oc ответственность oc за oc незаконное oc изготовление, oc
приобретение, oc хранение, oc сбыт oc огнестрельного oc оружия, oc взрывчатых oc веществ, oc в oc
то oc же oc время oc не oc знали oc состава oc хищения oc этих oc предметов. oc Наличие oc в oc уголовном oc
законодательстве oc этого oc времени oc специальных oc статей, oc карающих oc за oc незаконное oc
хранение oc огнестрельного oc оружия, oc и oc отсутствие oc вплоть oc до oc 1929 oc г. oc уголовно-
правовой oc нормы, oc преследующей oc их oc хищение, oc объясняется oc сложившейся oc в oc
стране oc обстановкой, oc когда oc наибольшую oc общественную oc опасность oc сначала oc
представляли oc факты oc незаконного oc хранения oc оружия, oc которое oc могло oc
использоваться oc и oc зачастую oc использовалось oc в oc контрреволюционных oc целях. oc oc
В oc последующем oc уголовная oc ответственность oc за oc нарушение oc порядка oc
приобретения oc и oc хранения oc огнестрельного oc оружия oc еще oc более oc усиливается. oc Так, oc
с oc марта oc 1933 oc г. oc изготовление, oc хранение, oc покупка, oc сбыт oc взрывчатых oc веществ oc или oc
снарядов, oc а oc равно oc огнестрельного oc (кроме oc охотничьего) oc оружия oc без oc
надлежащего oc разрешения oc карались oc лишением oc свободы oc на oc срок oc до oc пяти oc лет oc с oc
11
конфискацией oc названных oc веществ, oc снарядов oc и oc оружия oc (новая oc редакция oc ст. oc 182 oc
УК oc РСФСР).
5
УК oc РСФСР oc 1960 oc года
6
oc расширил oc перечень oc случаев oc ответственности oc за oc
незаконный oc оборот oc оружия, oc боевых oc припасов oc или oc взрывчатых oc веществ, oc
включив oc в oc него oc и oc незаконное oc ношение.
В oc начале 60-х годов oc резко oc возросло oc количество oc преступлений oc с oc
применением oc огнестрельного oc оружия, oc а oc также oc несчастных oc случаев oc в oc результате oc
его oc небрежного oc хранения oc и oc бесцельной oc стрельбы. oc Тем oc не oc менее, oc в oc ст. oc 218 oc
нового oc Уголовного oc кодекса oc РСФСР oc 1960 oc г. oc ответственность oc за oc незаконное oc
ношение, oc хранение oc или oc сбыт oc огнестрельного oc оружия oc (кроме oc гладкоствольного oc
охотничьего) oc была oc снижена oc до oc пяти oc лет oc лишения oc свободы, oc а oc хранение oc
холодного oc оружия oc исключено oc из oc состава oc преступления. oc
В oc свою oc очередь oc была oc введена oc административная oc ответственность oc за oc
нарушение oc порядка oc продажи, oc приобретения, oc хранения, oc передачи oc
огнестрельного oc гладкоствольного oc охотничьего oc оружия.
Даже oc краткий oc исторический oc анализ oc позволяет oc говорить oc о oc том, oc что oc в oc
области oc незаконного oc оборота oc оружия oc в oc современной oc России oc сложилась oc
ситуация, oc аналогичная oc событиям oc конца oc ХIХ oc - oc начала oc ХХ oc века. oc По oc прошествии oc
века oc в oc Российском oc государстве oc существует oc ряд oc значительных oc социальных oc
проблем, oc которые oc определенные oc криминальные oc силы oc пытаются oc решить oc с oc
помощью oc оружия, oc что oc способствует oc его oc незаконному oc распространению
7
.
Важным обстоятельством, обусловливающим oc сохранение oc нормы oc о oc
незаконном oc обороте oc оружия, oc является oc увеличение oc числа oc преступлений, oc
совершаемых oc с oc применением oc огнестрельного oc оружия, oc боеприпасов, oc
взрывчатых oc веществ oc и oc взрывных oc устройств. oc Особенность oc преступлений, oc
связанных oc с oc незаконным oc оборотом oc огнестрельного oc оружия, oc боеприпасов, oc
взрывчатых oc веществ oc и oc взрывных oc устройств, oc как oc правильно oc отмечал oc А.Е. oc
5
Шелковникова Е.Д. Становление и развитие правового регулирования контроля за оборотом оружия в России
// "Законы России: опыт, анализ, практика", ноябрь 2016 г. № 5. С. 16-18.
6
Уголовный кодекс РСФСР, утв. утв. ВС РСФСР 27.10.1960 г. (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС
РСФСР.1960. № 40. Ст. 591. (Утратил силу с 1 января 1997 года (Федеральный закон от 13.06.1996 № 64-ФЗ).
7
Невский С. Незаконный оборот оружия в России в конце ХIХ - начале ХХ веков / С. Невский // Уголовное
право. 2016. №1. С. 66-67.