104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс развития отечественного законодательства
противодействующего экологическим преступлениям, характеризуется
рядом черт и тенденций. Как и многие правовые нормы закрепленные
государством отражали общественные отношения, проблемы которые стоят
перед страной, методы, способы и приемы, используемые государством для
их решения.
При рассмотрении истории отечественного законодательства по
охране водных биологических ресурсов можно сделать следующие выводы.
В первые этапы развития норм отечественного законодательства,
предусматривающие наказание за незаконные посягательства на природные
объекты, содержались в актах, которые носили универсальный характер. Со
временем нормативная база уголовно права стала формироваться, состоящая
из специализированных документов, где особое внимание было уделено
экологическим преступлениям. В актах природоохранного и
природоресурсного законодательства стали появляться отсылочные нормы,
предусматривающие привлечение к ответственности.
Постсоветский период отличается наиболее развитой нормативной
системой уголовного преследования за экологические преступления.
На протяжении пореформенного, предреволюционного,
постсоветского периода отечественной истории была создана совокупность
норм устанавливающая требования к правомерному поведению в отношении
экологии. Определяли правила такого поведения, вводили наказания за
нарушения обозначенных правил. В течение других периодов законодатель
активно исправлял и дополнял правовые требования по охране окружающей
среды. Так, например, на рубеже XX и XXI вв. Опыт отечественного
законодательства по охране биологических ресурсов позволяет учесть
имевшие достижения и просчеты в данной сфере.
105
Противодействие незаконной добычи (вылове) биологических
ресурсов всегда являлась частью деятельности по обеспечению
правопорядка, сохранению и восстановлению окружающей среды. Поэтому
борьба с нарушениями закона в сфере биологических ресурсов не могла быть
отделена от мер направленных на снижение масштабов и уменьшение
общественной опасности преступлений в целом. Однако если проследить
эволюцию отечественного законодательства по охране биологических
ресурсов пресечение экологических правонарушений было различно.
Посвященные по данному вопросу нормы всегда совершенствовались,
составляли небольшую часть общей системы закрепленных законом правил
поведений субъектов отношений, их роль и место в данной системе отражали
меняющееся по времени отношение властей к проблемам окружающей
среды.
Анализ уголовно-правовой статистики свидетельствует о ежегодном
росте числа выявляемых преступлений в сфере добычи, переработки и
оборота биоресурсов. В результате незаконной добычи рыбным и иным
биологическим запасам нашей страны наносится серьезный ущерб,
существенно страдает экология. На устранение последствий совершения
экологических преступлений, в том числе и браконьерства, зачастую
требуются длительное время и большие материальные затраты. Поэтому
вопросы сохранения биоресурсов и меры по противодействию преступности
в данной сфере - задачи государственной важности, являющиеся частью
политики нашего государства по национальной безопасности и борьбе с
преступностью в целом.
В числе специальных мер регулирования, установленных Конвенцией о
биологическом разнообразии, следует назвать: определение на национальном
уровне компонентов биологического разнообразия, имеющих важное
значение для его сохранения и устойчивого использования, и их мониторинг;
сохранение компонентов биологического разнообразия "in-situ" (сохранение
экосистем и естественных мест обитания, а также поддержание и
106
восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественной среде)
и "ex-situ" (сохранение живых организмов вне естественных мест их
обитания); устойчивое использование компонентов биологического
разнообразия; стимулирование сохранения и устойчивого использования
компонентов биологического разнообразия; проведение исследований и
подготовка кадров для осуществления мер по определению, сохранению и
устойчивому использованию биологического разнообразия и его
компонентов; просвещение и повышение осведомленности общественности
по вопросам сохранения и устойчивого использования биологического
разнообразия; оценка воздействия и сведение к минимуму неблагоприятного
воздействия на биологическое разнообразие; регулирование доступа к
генетическим ресурсам и биотехнологиям; обмен информацией и развитие
научно-технического сотрудничества в области сохранения и устойчивого
использования биологического разнообразия.
Каждая из указанных мер предполагает, в свою очередь, организацию и
проведение на национальном уровне конкретных природоохранных
мероприятий. Так, сохранение компонентов биологического разнообразия
"in-situ" предусматривает:
- создание на национальном уровне системы охраняемых районов;
- обеспечение рационального использования биологических ресурсов в
охраняемых районах или за их пределами;
- восстановление деградировавших экологических систем и
находящихся в опасности видов биологических ресурсов;
- регулирование использования живых измененных организмов,
являющихся результатом биотехнологии, которые могут иметь вредные
экологические последствия;
- недопущение интродукции чужеродных видов, угрожающих
биоразнообразию.
Включенные в конвенционный механизм сохранения биоразнообразия
меры необходимы для проведения оценки текущего состояния и прогноза
107
тенденций изменения численности популяций биологических ресурсов.
Полезны они и для осуществления оценки качества среды их обитания, а
также для смягчения негативного воздействия на биологические ресурсы.
108
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. утверждении Нормативно-правовые принципов акты:
1.1. Конституция юридический Российской юридический Федерации [Принята общенародным
голосованием в 1993г.] // СЗ РФ. -2014. -№ 31.- Ст. российский 4398.
1.2. байдельдинов Федеральный закон от животных 10.01.2002 N 7-рыболовства ФЗ «Об бондарь охране окружающей
совершаемые среды» (с изм. и доп., жевлаков вступ. в силу с гончарова 01.03.2017) // СЗ РФ. -рыболовства 2002. -№ 2. - Ст.
133.
1.3. Федеральный дубовик закон от уголовный 01.05.1999 N 94-ФЗ (охраняемых ред. от дубовик 28.06.2014) "Об
охране сохранения озера международного Байкал" //СПС «Консультант плюс»
1.4. Федеральный гончарова закон от бессчасный 24.04.1995 N 52-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2019) "О животном море мире"//СПС «Консультант плюс»
1.5. аманташева Федеральный закон от экологической 17.12.1998 N 191-российский ФЗ (ред. от 27 июня
2018 г.) "Об пользование исключительной экономической биоресурсов зоне корнева Российской
Федерации".//СПС «Консультант плюс»
1.6. журнал Федеральный аманташева закон от 23.11.1995 N 174-кадырметов ФЗ( викторов ред. от 25.12.2018)
"Об дьяконова экологической юридический экспертизе".//СПС «Консультант плюс»
1.7. Федеральный жевлаков закон от уголовный 20.12.2004 N 166-ФЗ (кобец ред. от 06.03.2019г.)
"О рыболовстве и азимов сохранении совершаемые водных биологических базаров ресурсов".//СПС
«Консультант плюс»
1.8. незаконной Федеральный закон от 14 марта марта бессчасный 1995 г. N 33-ФЗ (пользование ред. от 03.08 2018
г.) "Об особо принципов охраняемых бондарь природных территориях".//СПС «Консультант
плюс»
1.9. посягательств Кодекс экологическое Российской Федерации об приказ административных
природной правонарушениях от 30.12.2001 N 195-посягательств ФЗ [Принят Гос. Думой 30.12.2001 г.,
с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019 г.]//СПС «Консультант плюс»
1.10. рыболовства Уголовный кодекс жевлаков Российской незаконную Федерации от 13.06.1996 N 63-сохранении ФЗ
[Принят Гос. Думой 13.06.1996, с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019
г.]//СПС «Консультант плюс»
109
1.11. рыболовства Приказ МПР РФ от кадырметов 06.04.2004 N 323 "Об утверждении биологических Стратегии
водных сохранения редких и антонов находящихся под некоторых угрозой исчезновения совершаемые видов
биологических животных, растений и преступлений грибов". //СПС «Консультант плюс»
1.12. базаров Постановление Правительства РФ от биологических 16.06.2004 N 282 "Об
принципов утверждении бессчасный Положения о Федеральном некоторых агентстве базаров водных ресурсов".//СПС
«Консультант плюс»
2. незаконной Судебная незаконную практика:
2.13. Постановление жевлаков Пленума бобкова Верховного Суда РФ от архипова 23.11.2010 N 26
"О современное некоторых кобец вопросах применения рыболовства судами анисимов законодательства об уголовной
незаконной ответственности в бондарь сфере рыболовства и марта сохранения окружающей водных биологических
добычу ресурсов( оборота часть 2 статьи 253, бессчасный статьи 256, сохранения 258.1 УК РФ)" //СПС «Консультант
плюс»
3. незаконной Научная сохранении литература:
3.14. Азимов Л.Э. части Наиболее современное распространенные способы и некоторых средства
байдельдинов подготовки и совершения боголюбов незаконной добычу добычи (вылова) добычу биологических
уголовный ресурсов. Особенности их принципов применения в загрязнение Каспийском море / Л.Э. Азимов //
борьба Пробелы в преступлений российском законодательстве. - елинский 2014. - № 4. - С. базаров 178-182.
3.15. Аманташева А.Т. кобец Роль и анисимов место международных дубовик организаций в
охраняемых формировании единых елинский принципов биоресурсов защиты окружающей базаров среды / А. Т.
борьба Аманташева // Страховое загрязнение ревю. - охраняемых 2016. - № 1. - C. 43-47.
3.16. преступлений Анисимов А.П. утверждении Правовые проблемы загрязнение возмещения россии вреда,
причиненного сохранении изменением совершаемые климата: опыт оборота России и США / А. П. рыболовства Анисимов //
Вопросы гамидуллаева российского и водных международного права. - елинский 2015.- № 10. - C. викторов 10-29.
3.17. Антонов И., водных Швейгер А. сохранении Сложности квалификации преступлений норм,
посягательств предусматривающих ответственность за россии загрязнение журнал природы // Уголовное
юридический право. - кадырметов 2013. - № 3. - С. 4 – 5.
3.18. Архипова Т.С. незаконной Проблемы россии квалификации и расследования
охраняемых преступного гончарова нарушения правил сфере охраны гамидуллаева биологических ресурсов / Т.С.
Архипова // незаконную Туризм: борьба право и экономика. № 3.- 2016.
110
3.19. незаконной Базаров П. Р. К вопросу об постановление общественной азимов опасности незаконных
международного добычи и постановление оборота особо водных ценных борьба диких животных и викторов водных галимов биологических
ресурсов/ незаконной Базаров П. Р. // галимов Российский международного криминологический взгляд.
-преступлений 2014. -№ 2 аманташева (38).
3.20. Бажутов С. международного Борьба с постановление незаконной добычей части водных базаров биологических
ресурсов / Бажутов С. // елинский Законность. – 2016. - № 12.
3.21. Байдельдинов Д.Л., постановление Избасаров А.О. байдельдинов Некоторые аспекты
уголовный уголовно-правовой и жевлаков криминологической характеристики гамидуллаева посягательств на
бобкова биоресурсы Каспия // статьи Криминологический гончарова журнал ОГУЭП. -приказ 2012. -N 2 викторов (20). -
С. 78 - 81.
3.22. Бессчасный С.А., пользование Ягубкин А.В. дьяконова Проблемы применения
борьба Федерального корнева закона "О рыболовстве и незаконной сохранении бондарь водных биологических
викторов ресурсов" // природной Законность. -2014. -N 11. - С. 13 – 16.
3.23. базаров Бобкова С.С. российский Совершенствование уголовного корнева законодательства об
экологическое ответственности за незаконную незаконной добычу природной водных биоресурсов и кадырметов практики их
бобкова применения // Вестник кадырметов Московского гамидуллаева университета МВД России. -№ 2,- корнева 2010.
3.24. кобец Бессчасный С.А., Ягубкин А.В. некоторых Проблемы борьба применения
Федерального кадырметов закона "О россии рыболовстве и сохранении международного водных добычу биологических
ресурсов" // приказ Законность. -2017. -N 11. - С. 13 – 16.
3.25. Боголюбов С. А. журнал Требования к жевлаков использованию природных
сфере ресурсов дьяконова прибрежных морей /Боголюбов С. А. // архипова Журнал биоресурсов зарубежного
законодательства и сохранения сравнительного бондарь правоведения.- 2017 -№ 8. - С. 3—7.
3.26. Борисов А. Н. оборота Сборы за сохранении пользование объектами сохранении животного преступлений мира и
за пользование экологической объектами сохранении водных биологических оборота ресурсов. пользование Постатейный
комментарий к незаконную главе 25.1 утверждении части второй преступлений Налогового аманташева кодекса РФ.- М., 2005.
3.27. борисов Бринчук М.М. журнал Экологическое право: водных учебник. -М.: утверждении Эксмо, 2018.
3.28. бессчасный Верхотуров Д.А. статьи Современное уголовное кадырметов законодательство
постановление зарубежных стран с водных романо-германской корнева правовой системой об
дьяконова ответственности за биологических незаконную добычу (постановление вылов) журнал водных биологических
сохранении ресурсов // море Вопросы правоведения. -№ 3, -россии 2011.