64
В 2013 году разработана и утверждена подпрограмма «Развитие
внутреннего и въездного туризма в Архангельской области на 2014-2020
годы» в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание,
развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности
реализации молодежной политики в Архангельской области (на 2014-2020
годы)». В рамках подпрограммы запланирована реализация комплексных
инфраструктурных проектов развития туризма на территории Архангельской
области, с 2014 года в новом формате начнет свою работу Туристско-
информационный центр Архангельской области.
В то же время в туристской индустрии Архангельского региона
сложились следующие тенденции:
- имеет место несоответствие между выездным и внутренним
туризмом, связанное с поздним открытием для россиян возможности
зарубежных туристских путешествий;
- слабо развивается туристское обслуживание и отмечается низкое
маркетинговое поддержание туристской привлекательности региона;
- присутствуют значительные диспропорции между въездными и
выездными туристическими потоками региона;
- произошли сильные деформации социальной функции туризма,
выраженные в утрате массовости и доступности туризма, потере
рекреационной оздоровительной функции для большинства населения;
- не достаточно исследуются экологические аспекты в модели
развития туризма в регионе.
В связи с этим мною были разработаны рекомендации по развитию
государственной поддержки в Архангельской области в сфере туризма.
Органам государственной власти и органам местного
самоуправления в частности целесообразно осуществить следующие
мероприятия для роста туристского потенциала региона:
- формирование и развитие на региональном и муниципальном
уровнях разработки стратегий и программ развития внутреннего туризма
65
с маркетинговым обеспечением доминантных туристских объектов,
направленных на создание условий для устойчивого социально-
экономического развития региона;
- расстановка акцентов региональной политики на стимулирование
инвестиций в инфраструктуру туризма с целью более полного
использования его потенциала;
- усиление использования возможностей сектора туризма (органы
региональной власти и местного самоуправления) в сфере занятости
населения и в качестве источника доходов, оказание содействия в
организации предпринимательства;
- совершенствование и адаптацию системы подготовки кадров для
туристской сферы, информационное обеспечение туристской
деятельности и продвижения территорий, подготовку информации для
потенциальных туристов;
- придание нового импульса экологическим видам туризма и
разработка программ снижения негативных последствий влияния
избыточных рекреационных нагрузок на природные системы;
- формирование привлекательного бренда Архангельской области;
- формирование маркетинговой программы по каждому
доминантному туристско-рекреационному объекту с целью усиления
восприятия благоприятного образа в сознании потребителя.
Для обеспечения эффективного развития системы государственного
регулирования и поддержки туристской деятельности необходимо
реализовать следующие меры:
– совершенствование законодательства в вопросах развития туризма,
упрощение визовых процедур, таможенного и пограничного контроля;
– государственное регулирование ценообразования для определения
оптимального порога рентабельности туристского бизнеса, обеспечение
конкурентоспособности и стабильной доходности субъектов туристской
индустрии;
66
– развитие сотрудничества в области туризма;
– улучшение качества обслуживания туристов в соответствии с
требованиями технических, нормативных и правовых актов;
– совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров в
сфере туризма;
– обеспечение достаточного уровня финансирования отрасли, в том
числе за счет привлечения кредитных ресурсов;
– координация деятельности в сфере туризма между органами
государственного управления, местными исполнительными и
распорядительными органами, туристскими организациями.
С целью развития кадрового потенциала Архангельской области,
усилия органов власти должны быть направлены на обеспечение
привлекательных условий для жизни и труда в регионе, а также на создание
качественной системы образования, отвечающей потребностям экономики.
Для обеспечения прогнозируемого роста экономики региона потребуется
увеличение доли малого бизнеса в общем обороте экономики Архангельской
области (с текущих 16% до 30% до 2030 (базовые значения)). Основной
прирост оборота малого и среднего бизнеса в регионе должен произойти за
счет торговли, машиностроения, судостроения, и развития туризма, который
поддерживается заинтересованностью органов власти.
Таким образом, выполнение намеченных мероприятий внесет
значительный вклад в экономическое и социокультурное развитие
Архангельской области. Будет способствовать притоку в область
иностранных туристов, приведет к укреплению материально-технической
базы туризма, расширению многообразия и географии туристских
маршрутов, окажет стимулирующее воздействие на другие отрасли, внесет
существенный вклад в структурную перестройку региональной экономики.
67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Областной закон от 24марта 2014года № 99-6-ОЗ «О туризмеи
туристскойдеятельности в Архангельской области» // СПС Консультант
Плюс
2. Постановление от 19.07.13г. №330-пп об
утверждениигосударственной программы Архангельской области
«Патриотическоевоспитание, развитие физическойкультуры, спорта,
туризмаи повышение эффективности реализациимолодежной политики в
Архангельской области (2014 – 2020годы)»// СПС Консультант Плюс
3. Постановление Правительства Архангельской области от
02.09.2014 N 351-пп «Об утверждении Концепции развития туризмав
Архангельской области»// СПС Консультант Плюс
4. Бызова Н.М. Поморская энциклопедия. Архангельск.: ПГУим М.
В. Ломоносова. 2012. – 248 с.
5. Бызова Н.М., Смиренникова Е.В. Охраняемые природные
территории, объектыи природныедостопримечательностикак основа развития
экотуризмав Архангельской области // Вестник Поморского университета.
Сер. «Естественныеи точныенауки», 2015. №3. С.11-18.
6. Гладкобородов А.П. Развитие туризмав Архангельской
области//материалымеждународнойконференции
«Культура.Туризм,Информация», 2013. – 378 с.
7. Гуляев В.Г. Туризм: экономикаи социальное развитие. - М.:
Финансыи статистика, 2013.- 259 с.
8. Джанджугазова Е. А.: Маркетингвиндустриигостеприимства. - 2-
сизд., Г.А. Джанджугазова - М.: Издательскийцентр «Академия», 2015. - 224
с.
9. Евсеев А.В., Красовская Т.М., Мироненко Н.С., Тикунов В.С.,
Н.В. Шабалина Оценка рекреационного потенциала Севера России,
Смоленск, 2016. С.37
68
10. Ермолин Б.В. Особо охраняемые природные территориии
объекты Архангельской области: учеб. пособиедля студентоввысших
учебных заведений. - Архангельск.: Поморскийгос. Университетим. М. В.
Ломоносова, 2014. – 196 с.
11. Житенев С.Ю., Новиков В.С. Путешествия и туризм: содержание
понятий // Приоритеты и перспективы научных исследований
международного туризма в XXI веке. М., 2010. С. 8 – 12
12. Карпова Г. А. Туризм, как фактор повышения устойчивости
развития региона / Г. А. Карпова // Туристские фирмы. - СПб., 2015. - Вып.
20. С. 55-74
13. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М.: Финансыи статистика,
2015. – 254 с.
14. Котелкин, В.И. Соотношение экономического и социального
аспектов развития туризма в России /В.И. Котелкин// Вестник Санкт-
Петербургского университета. - Сер. 5. - 2015. - Вып. 2. - С. 44-47.
15. Николаенко Д. В. Рекреационнаягеография: учеб. пособиедля
студ.высш. учеб. заведений. - М.: Гуманит.издат.центр ВЛАДОС, 2014. – 369
с.
16. Осипова Е. Э. Туристский потенциал Архангельской областии
еговлияниена социально-экономическое развитие региона// Проблемы
современной экономики, N 1 (41), 2013. С.85-93
17. Поспеловская А.И. Пути развития туристкого потенциала
Архангельской области // Экономика и современный менеджмент: теория и
практика: сб. ст. по матер. XLIV междунар. науч.-практ. конф. № 12(44). –
Новосибирск: СибАК, 2014.
18. Поляков Е.И., Тихонравова Н.В. Роль туристской отрасли в
экономике Российской Федерации // Научное сообщество студентов XXI
столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. LIX междунар. студ. науч.-
практ. конф. № 11(59). URL: https://sibac.info/archive/economy/ (дата
обращения: 20.03.2018)