44
Таким образом, ГБУ НАО «ЦАТ» рассматривается как обустроенная
площадка, где возможно проведение практических занятий по детско-
юношескому туризму таких, как учебно-тренировочные сборы, мастер-
классы, тематические занятия, экскурсии, походы, организация которых
осуществляется по заявкам педагогов для организованных детских групп.
Для развития ДЮТ в регионе необходимо передать все функции данной
деятельности в ГБУ НАО «ЦАТ», деятельность и штат которого необходимо
привести к нормативам по работе с детьми и подростками. Привлекать для
развития ДЮТ общественные организации, образовательные учреждения и
учреждения культуры, а также бизнес сообщество.
За год по линии ДЮТ проведено 26 мероприятий, в которых приняли
участие более 800 детей и подростков.
Для совмещения занятий спортом с отдыхом и оздоровлением группы
детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования,
вывозятся в благоприятные климатические условия за пределы НАО.
Рекреационные ресурсы округа не позволяют организовать полноценные
оздоровительные лагеря.
В ГБУ НАО «ЦАТ» имеются помещения способные единовременно
принять школьный класс, но нет столов и других мобильных приспособлений
для осуществления письменных работ. Данные помещения возможно
использовать для проведения мастер-классов, показа тематических фильмов,
встреч с интересными людьми.
Центром разработана этнографическая программа для школьников
«Родная земля». В дополнение к программе ученикам предлагаются
экскурсионные занятия, где на практике можно познакомиться с образом
жизни и традициями ненецкого народа.
Начало реализации программы, которая рассчитана на школьников с 1
по 11 классы, запланировано на 2018 год. Количество детей, которые будут
участвовать в программе в 2018 году, составит ориентировочно 300
школьников.
45
ГБУ НАО «ЦАТ» поддерживает проекты, направленные на
социализацию детей и подростков посредством привлечения их к участию в
туристской деятельности.
К таким проектам можно отнести мероприятия, проходящие в рамках
«Школы Арктического туризма», где подростки после проведенных с ними
занятий, реализуют себя в полевых условиях, получают знания и
отрабатывают навыки выживания в экстремальных условиях и учатся
работать в команде, нести ответственность за себя и товарищей.
Аналогичным мероприятием с отработкой таких же навыков стал лыжный
переход «Снежные призраки» в марте 2015 года, в котором приняли участие
15 подростков из военно-патриотических и краеведческих клубов.
На 2018 год запланировано продолжение программы «Школы
Арктического туризма» с привлечением коррекционной школы, проведение
лыжного перехода, а также организация детского туристского лагеря «Три
чума».
В 2016 года ГБУ НАО «ЦАТ» стал основным туристическим
оператором, который тесно взаимодействует с «Ассоциацией туроператоров
России» и с крупными туроператорами России по внутреннему и въездному
туризму.
Также в 2017 году ГБУ НАО «ЦАТ» ведет работу по созданию
«Ассоциации туроператоров Ненецкого автономного округа» и «Ассоциации
арктических туроператоров» как некоммерческих организаций,
объединяющих всех туроператоров Арктической зоны РФ.
За 2017 года ГБУ НАО «ЦАТ» было оказано 549 единиц
информационно-консультационных услуг. Основными средствами
обращения является телефон, электронная почта, личные контакты,
социальная сеть.
Также за отчетный период проведено 339 мероприятий: культурно-
массовые мероприятия, туры выходного дня, творческие вечера, экскурсии,
46
походы, из них 26 мероприятий для детей и подростков. Общее количество
посетителей Центра за год – 9 001 чел., из них детей – 804.
За отчетный период было размещено 556 единиц информации на радио,
телевидении, в газетах, журналах, плакатах и т.д.
Разработаны и апробированы совместно с Русским географическим
обществом экспедиции по Ненецкому автономному округу, что вызывает
неподдельный интерес как к округу в целом, так и к городу Нарьян-Мару.
Основным проектом стала экспедиция на остров Вайгач «По следам
художника Борисова», к участию в которой были привлечены художники и
фотохудожники России. Планируется, что данная экспедиция будет
ежегодной. С 2016 года будет сформирован и запущен в продажу туристский
пакет по данному маршруту.
В 2016 году Центр проводил работу по развитию новых для округа
направлений туризма - это научный и деловой. В рамках развития научного
туризма была приглашена группа ученых мамонтологов, которые совместно
с Центром проводили раскопки и обнаружены кости мамонта.
В части делового туризма Центр в 2017 году организовывал и проводил
деловые встречи и семинары, оказывал экскурсионные услуги для гостей,
посещавших округ с целью делового общения и встреч.
Благодаря информационной работе ГБУ НАО «ЦАТ» в 2016 году
Ненецкий автономный округ стал более узнаваемым и популярным на
туристском рынке не только России, но и стран Европы и Азии. Большой
интерес к округу проявляют туристы из Китая.
Центром были реализованы 2 ключевых мероприятия, направленных на
популяризацию туризма в округе и его узнаваемости на мировом туристском
рынке. Это рекламно-информационный тур «Доступная Арктика» для
ведущих туроператоров России и пресс-тур «Открой свою Арктику» для
ведущих СМИ России. Результатом данных мероприятий стало
взаимодействие Центра с туроператорами «RussiaDiscovery» и «Мостурфлот»
и создание совместного новогоднего турпродукта «В гостях у северного
47
оленя», которым в период новогодних праздников воспользовались 25
туристов, 8 из которых – иностранные граждане.
По результатам анализа можно порекомендовать для развития ДЮТ в
регионе передать все функции данной деятельности в ГБУ НАО «ЦАТ»,
деятельность и штат которого необходимо привести к нормативам по работе
с детьми и подростками. Привлекать для развития ДЮТ общественные
организации, образовательные учреждения и учреждения культуры, а также
бизнес сообщество.
2.3. Анализ деятельности ГБУ НАО «Центр арктического туризма»
SWOT-анализ – анализ сильных и слабых сторон, возможностей и
угроз. Цель - сформулировать основные направления развития предприятия
через обработку имеющейся информации о сильных и слабых сторонах
фирмы, а также о потенциальных возможностях и угрозах. SWOT-анализ -
это один из самых распространенных видов анализа. позволяет выявить и
структурировать сильные и слабые стороны компании, а также
потенциальные возможности и угрозы. Достигается это за счет сравнения
внутренних сил и слабостей своей компании с возможностями, которые дает
им pынoк. Проведем SWOT-анализа ГБУ НАО «ЦАТ» в таблице 6.
Таблица 6
Матрица SWOT-анализа ГБУ НАО «ЦАТ»
Возможности
Угрозы
1. Увеличение потока потребителей
2. Открытие новых услуг и
направлений
4. Рост доходов населения
5.Используя возможности повышения
качества туров, предоставлять только
качественные услуги
1. Появление конкурента
2. Снижение доходов населения
3. Падение спроса
4. Конкуренты могут
предложить продукцию по
более низким ценам, что может
привести к потере турфирмой
своей позиции на рынке
48
Окончание табл.6
Сильные стороны
Слабые стороны
1.Высококвалифицированный
персонал
2.Наличие сайта
3.Растущий поток туристов
4. Хорошая репутация
5. Ориентация на потребителя
6. Стабильное положение на рынке
1.Недостаточная рекламная
политика
2. Зависимость уровня продаж
от сезона
3. Высокий уровень цен
На основании SWOT-анализа можно говорить о том, что
осуществляемая предприятием деятельность может быть в целом оценена
позитивно. Учреждение имеет как сильные, так и слабые стороны. Это
означает, что руководству есть над чем работать, используя имеющиеся
возможности и избегая вероятных и реальных угроз. К слабым сторонам
относятся недостаточная рекламная политика, сезонность услуг и высокие
цены. При этом открывая новые услуги и направления предприятие сможет
снизить уровень цен, что приведет к дополнительному притоку туристов.
Угрозы, связанные с появлением конкурентов можно компенсировать
высоким качеством услуг, предоставляемым высоквалифицированным
персоналом.
В целом это – нормальная ситуация для турфирмы как рыночного
субъекта. В условиях жесткой конкуренции, при наличии более сильных
соперников необходимо совершенствовать управление предприятием,
нарабатывать опыт, постоянно анализировать собственную деятельность и
деятельность конкурентов, по возможности увеличивать расходы на
маркетинг.
Измерение качества услуги во многих случаях является большой
проблемой для туристских предприятий. К основным способам относятся
измерения:
- времени выполнения услуги;
- времени реализации процессов;
- времени ожидания услуги;
49
- регистрации количества претензий;
- наблюдение за изменением экономических показателей
Инструментами измерения качества туристских услуг являются:
- стандарты;
- технические и товарные нормы;
- гарантия гарантийных расходы;
- культура обслуживания;
- обеспечение прав потребителя;
- решение споров.
Проведем оценку показателей качества услуг в таблице 7, по
пятибалльной шкале, в следующем соответствии: 1 – очень слабое
проявление фактора, 2 – слабое проявление, 3 – среднее, 4 – сильное, 5 –
очень сильное.
Таблица 7
Основные критерии оценки качества туристских услуг
Критерий
Оценка
Материальная инфраструктура (удобство и эстетика
окружения)
4
Надежность услуг
5
Готовность поставщика услуг их предоставлять
4
Достоверность и безопасность услуги
5
Знание потребностей клиента
4
По такому критерию как «Материальная инфраструктура» предприятие
получило оценку 4. Это связано с недостаточной оснащенностью объектов,
туристскими автобусами. Что касается надежности услуг, то здесь
предприятие можно назвать честным, а предоставляемую информацию
достоверной. Предприятие готово предоставлять услуги, однако, скорость не
высокая, т.к. для проведения экскурсий необходимо ждать набора групп. В
целом жалоб на предприятие не поступает, что является также показателем
качества услуг.
Таким образом, предприятие уделяет внимание качеству услуг, а
достоверности и безопасности услуги. Однако, возможно улучшить
50
материальную инфраструктуру и уделить внимание знанию потребностей
клиента. Все это будет возможно при наращивании объема услуга за счет
расширения ассортимента их предоставления, а также снижения цен на
некоторые услуги.
51
3. Проблемы и пути совершенствования развития туризма на
региональному уровне
3.1. Проблемы развития туризма на региональном уровне
На данный момент туристический потенциал России быстрыми
темпами развивается, используется опыт зарубежных стран. Архангельская
область также старается повышать уровень туристической сферы в регионе.
Область имеет хорошую базу, как в культурно-историческом наследии, так и
в природном.
Более 270 тысяч человек посетили Архангельскую область по итогам 9
месяцев 2017 года. Экскурсионные программы посетили свыше 700 тысяч
человек.
В 2017 году в 13 муниципальных образованиях региона открыто 40
новых объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, хостелы, турбазы,
места общественного питания, парки и скверы
11
.
Как сообщили в министерстве культуры Архангельской области, в
районах разработано более 60 новых экскурсионных программ. Так, в
Вельском районе с 2017 года реализуется турпрограмма «Вельские
каникулы», которая насыщена интерактивными и образовательными
элементами. В рамках программы дети посещают не только музеи и
культурные центры, но и Хорошевский коневодческий комплекс, познают
искусство создания фотографии, мастерство кузнечного дела. Вельск уже
принял более 300 школьников, на зимние каникулы приезжали группы из
Москвы, Санкт-Петербурга, Архангельска и Северодвинска. Все большую
известность среди сказочных персонажей России приобретает Матушка Зима
в Ленском районе. С 2012 года количество гостей Яренска выросло с 200 до
10 тысяч человек, сейчас туристы района посещают не только Резиденцию
11
Отдел развития туризма министерства культуры Архангельской области: [сайт]. — [Электронный ресурс] — Режим доступа. —
URL: http://www.pomorland.pro/ (дата обращения 20.03.18).
52
Матушки Зимы, но и Волшебную кухню Бабы Яги на Поляне сказок. В 2017
году в Поморье были открыты и три новых сказочных резиденции:
«Комариное царство» в Няндомском районе, «Резиденция Лисы-мещаночки»
в Мезенском районе и дом Лешего в Пинежском районе. В Приморском
районе разработано десять социальных туристических маршрутов, которые
уже посетили более двух тысяч экскурсантов. Многие объекты включены в
образовательную программу «Увлекательное путешествие по Архангельской
области».
В 2017 году участие в программе приняли более 30 тысяч школьников,
а количество педагогов, реализующих программу, выросло на 13 процентов.
Заметно выросла и популярность круизов на Северный полюс,
осуществляемых с заходом в национальный парк «Русская Арктика».
Летом 2017 года количество посетителей Земли Франца-Иосифа и
Новой Земле составило более 1 140 человек. Это на двадцать процентов
больше, чем в 2016 году. В рамках развития арктического туризма
разработан и реализуется проект «Архангельск. Уикэнд в Арктике»,
предусматривающий знакомство с наиболее популярными
достопримечательностями арктических городов — Архангельска и
Северодвинска.
В 2017 году первая арктическая деревня — Кимжа Мезенского района
— вошла в число самых красивых деревень России. А в рамках реализации
межрегионального историко-культурного и туристского проекта
«Серебряное Ожерелье России» три турмаршута по Архангельской области
(«Архангельск: здесь начинается Арктика», «Каргопольская гостёба»,
«Каргополье — край спрятанного времени») вошли в перечень брендовых
турмаршрутов по России. — Привлечение в их реализацию туроператоров
Москвы и Санкт-Петербурга будет способствовать продвижению
Архангельской области на рынке внутреннего и въездного туризма, —
рассказала заместитель министра культуры Архангельской области по
вопросам туризма Светлана Зеновская.
53
В 2017 году регион был достойно представлен на всероссийском
уровне. Так, Архангельская область заняла II место во Всероссийском
конкурсе профессионального мастерства работников сферы туризма
«Лучший по профессии в индустрии туризма» в номинации «Лучший
работник службы приема и размещения гостиницы». А проект по
строительству арт-объектов на экологической «Тропе муравейников» в
Кенозерском национальном парке занял III место в конкурсе Всероссийской
туристской премии «Маршрут года 2017». На Всероссийском фестивале-
конкурсе «Туристический сувенир» в номинации «Сувенир-игрушка» I место
занял «Снежик Матушки Зимы» из Ленского района
12
.
Большая работа проводится и по улучшению качества туристических
услуг. В рамках проекта «Туробразование» в 2017 году более 130
представителей гостиниц, туркомпаний, организаций культурно-досуговой
деятельности Поморья прошли курсы повышения квалификации. Одним из
достижений в сфере подготовки квалифицированных кадров для развития
отрасли стал первый выпуск магистров по программе «Туризм в северном
измерении» в Северном (Арктическом) федеральном университете им. М. В.
Ломоносова.
В то же время в туристской индустрии Архангельского региона
сложились следующие тенденции:
- имеет место несоответствие между выездным и внутренним
туризмом, связанное с поздним открытием для россиян возможности
зарубежных туристских путешествий;
- слабо развивается туристское обслуживание и отмечается
низкое маркетинговое поддержание туристской привлекательности
региона;
- присутствуют значительные диспропорции между въездными и
выездными туристическими потоками региона;
12
Отдел развития туризма министерства культуры Архангельской области: [сайт]. — [Электронный ресурс] — Режим доступа. —
URL: http://www.pomorland.pro/ (дата обращения 20.03.18).