24
зрелости либо нет; 3) молодые люди от 18 до 20 лет, которые привлекаются к
уголовной ответственности, но с учетом исключений, предусмотренных §
105 раздела 1 Закона об отправлении правосудия по делам
несовершеннолетних 1953 года. В соответствии с ним молодой человек
частично несет уголовную ответственность, если будет доказано, что во
время совершения преступного деяния его умственное и моральное развитие
или же вид, условия и мотивы преступления представляли собой поступок
несовершеннолетнего. В ФРГ, в соответствии с § 5 Закона об отправлении
правосудия по делам несовершеннолетних 1953 года, применяются
следующие санкции: воспитательные меры, исправительные меры и
наказания для несовершеннолетних. Воспитательные меры (§ 9 Закона 1953
года) назначаются по поводу совершенного правонарушения и представляют
собой принудительное воспитательное воздействие на несовершеннолетнего.
Воспитательные меры представляют собой указания о перевоспитании
(предусматривающие предписания и запреты, касающиеся
времяпрепровождения несовершеннолетнего), а также использование
содействия в воспитании (которое выражается в обязательстве согласовывать
меры по решению социальных сторон жизни подростка). Установленные в
рамках воспитательных мер ограничения являются предписаниями и
запретами превентивного характера по отношению к жизни молодых людей,
направленными на поддержку и обеспечение воспитания (§ 10).
Устанавливаемые ограничения должны отвечать условиям определенности и
возможности контроля за их соблюдением. К исправительным мерам
относятся предупреждение, возложение обязанностей и назначение ареста
для несовершеннолетних (§ 13). Путем предупреждения «следует отчетливо
показать молодому человеку неправомочность его поступка» (§ 14). В
предупреждении указывается на тяжесть предъявленного обвинения и на его
последствия для потерпевшего и для общества в целом. В то же время
выносится предупреждение относительно дальнейших проступков.
Возложение обязанностей имеет функцию возмещения ущерба (§ 15). Судья
25
может постановить, чтобы несовершеннолетний: в меру его сил возместил
нанесенный его проступком ущерб; лично извинился перед потерпевшим;
отработал определенные часы; уплатил установленную сумму денег в адрес
благотворительного учреждения. Арест назначается несовершеннолетним на
время досуга (не более двух раз в неделю), кратковременного (от двух до
четырех дней) или длительного (от одной до четырех недель). По
возможности арест назначается таким образом, чтобы его отбывание не
приходилось на время обучения или работы несовершеннолетнего. В
качестве наказания несовершеннолетнему может назначаться лишение
свободы и размещение молодого человека в исправительном доме для
несовершеннолетних (абз. 1 § 17). Минимальный срок наказания составляет
шесть месяцев, максимальный – пять лет (§ 18). Только в случае совершения
преступления, за которое по общему уголовному праву может быть назначен
срок лишения свободы свыше 10 лет, для несовершеннолетних срок лишения
свободы может составить 10 лет. Лишение свободы сроком до одного года
может быть назначено условно, с учетом того, что само осуждение
послужило для несовершеннолетнего предупреждением. Условно может
быть назначено лишение свободы и на срок до двух лет с возложением на
виновного определенных обязательств. Это произойдет в случае
добровольного согласия несовершеннолетнего принять на себя и исполнять
указанные обязательства в течение испытательного срока (§ 23).
Несовершеннолетний в течение всего испытательного срока находится под
опекой лица, назначенного для оказания помощи условно осужденному (§ 24,
25). При совершении повторного преступления в период испытательного
срока условное осуждение отменяется (абз. 2 § 26) и выносится
постановление о приведении в исполнение наказания, назначенного
несовершеннолетнему. Французский Ордонанс о правонарушениях
несовершеннолетних от 2 февраля 1945 года № 45–174 устанавливает
специальный правовой режим ответственности несовершеннолетних. В его
основе лежит презумпция уголовной неответственности лиц, не достигших
26
18 лет, которая, однако, не является неоспоримой: в некоторых случаях
несовершеннолетний может быть признан виновным в совершении
преступного деяния и осужден. В случае привлечения к ответственности
действуют нормы специального института уголовной ответственности
несовершеннолетних. Как и законодательство других государств,
французский Ордонанс 1945 года выделяет три группы несовершеннолетних:
1) несовершеннолетних, не достигших 13-летнего возраста, которым не
может быть назначено наказание. Это дает основания говорить, что для них
презумпция уголовной неответственности является абсолютной; 2)
несовершеннолетние в возрасте от 13 до 16 лет. К ним также может быть
применена презумпция уголовной неответственности с назначением какой-
либо воспитательной меры. Тем не менее с учетом более старшего возраста
лиц этой группы и большей способности к пониманию значения своих
действий, презумпция уголовной неответственности может быть
опровергнута и лицу может быть назначено наказание «если обстоятельства
дела и личность правонарушителя этого требуют» (ст. 2 и ст. 18 Ордонанса
1945 года). Трибунал по делам несовершеннолетних может вынести
постановление о применении одной из следующих воспитательных мер:
передача воспитания подростка родителям, опекуну, лицу, которое за ним
присматривает, или лицу, заслуживающему доверия; помещение в
государственное или частное учреждение по воспитанию или
профессиональному обучению; помещение в медицинское или медико-
педагогическое учреждение; помещение в государственное воспитательное
учреждение с надзором или в учреждение воспитательной коррекции (ст. 16
Ордонанса 1945 года); 3) несовершеннолетние от 16 до 18 лет. К ним также
возможно применение презумпции уголовной неответственности с
назначением воспитательной меры. Несовершеннолетний может быть
привлечен к уголовной ответственности, но наказание, предусмотренное за
совершение деяния, сокращается в силу несовершеннолетия, однако его
действие в качестве смягчающего обстоятельства для лиц указанной группы
27
факультативно. В случае привлечения несовершеннолетнего к уголовной
ответственности на общих основаниях ему назначается обычное наказание,
предусмотренное статьей за совершение данного преступного деяния (ст. 20–
2, ст. 20–3 Ордонанса 1945 года). В ряде случаев при совершении тяжких
преступлений в отношении несовершеннолетнего может быть принято
решение о предварительном заключении на весь период следствия, однако
решение о помещении несовершеннолетнего в специализированный изолятор
– так же, как и решение о заключении в тюрьму – с 1 января 2001 года во
Франции принимается не судьей по делам несовершеннолетних, а особым
судьей по ограничению свобод и по тюремному заключению. Уголовное
законодательство Швейцарии содержит в себе деление несовершеннолетних
на следующие возрастные группы: 1) несовершеннолетние в возрасте до 10
лет, не подлежащие уголовной ответственности; 2) дети в возрасте от 10 до
15 лет, к которым могут применяться воспитательные меры в виде помощи в
воспитании, помещении в подходящую семью или в воспитательное
учреждение, особое наблюдение либо дисциплинарные наказания в виде
выговора, школьного ареста или возложения обязанности выполнить
определенную работу; 3) подростки от 15 до 18 лет, к которым также могут
быть применены аналогичные воспитательные меры, а также заключение под
стражу на срок до 14 дней, штраф, помещение в воспитательный дом на срок
два и более года, особое наблюдение либо наказание в виде выговора,
возложения обязанности выполнить определенную работу, штраф либо
заключение на срок от одного дня до одного года; 4) молодежь в возрасте от
18 до 25 лет. В связи с тем, что эти лица являются совершеннолетними, в
отношении них применяются общие положения Уголовного кодекса
Швейцарии, однако есть особенности условного освобождения и
предусмотрена возможность вместо наказания направить лицо в
воспитательно-трудовое учреждение. Все меры, применяемые к
несовершеннолетним в Швейцарии, можно разделить на воспитательные и
носящие характер наказания. Воспитательные меры реализуются
28
общественными, социальными работниками, приемной семьей либо
специализированным учреждением и представляют собой наблюдение,
необходимую медицинскую помощь, клиническое лечение либо помещение в
специализированное учреждение. Эти меры могут быть применены в
сочетании либо по отдельности в зависимости от тяжести совершенного
деяния. В странах Латинской Америки возраст уголовной ответственности
устанавливается неодинаково. Например, в Гаити – с 14 лет, в Гватемале,
Гондурасе, Сальвадоре – с 15 лет, в Никарагуа – с 16 лет, в Боливии, Коста-
Рике – с 17 лет, в Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Доминиканской
Республике, Колумбии, на Кубе, в Мексике, Панаме, Перу, Уругвае и
Эквадоре – с 18 лет, в Чили – с 20 лет. По Уголовному кодексу Никарагуа (ст.
28) полная уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
Относительно несовершеннолетних от 10 до 16 лет принимаются во
внимание обстоятельства, смягчающие ответственность. Кроме того, в
Никарагуа действует Закон об опеке несовершеннолетних 1975 года,
согласно которому несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 16-
летнего возраста, независимо от его юридического положения. В случае
сомнения в возрасте лицо до выяснения этого вопроса временно считается
несовершеннолетним и остается под защитой Закона об опеке (ст. 2).
Согласно Уголовному кодексу Перу 1991 года не достижение лицом,
совершившим преступление, 18 лет рассматривается как обстоятельство,
смягчающее ответственность (ст. 20). Кроме возраста уголовной
ответственности в Перу есть понятие переходного возраста, до достижения
которого применяется смягченное наказание. Ст. 22 УК Перу гласит:
«Благоразумно смягчить уголовное наказание, установленное за совершение
наказуемого деяния, лицу, если в момент его совершения оно было старше 18
лет и моложе 21 года или старше 65 лет». Следовательно, достаточно
констатации биологического факта, т. е. того, что человеку не исполнилось
18 лет, чтобы обосновать смягчение ему уголовной ответственности (за
исключением случаев такого умственного и физического развития лица,
29
которое дает основание полагать, что человек не мог понимать
противозаконный характер своих действий и руководить ими).
Законодательство большинства латиноамериканских стран предполагает
ненаказуемость субъекта моложе 18 лет. Тем не менее несовершеннолетний
правонарушитель попадает в поле зрения законодательства об опеке,
поскольку оно отвечает за его безопасность для общества. В большинстве
зарубежных стран функционируют специализированные учреждения
тюремного типа для несовершеннолетних (Австрия, Англия и Уэльс,
Франция, Грузия, Германия, Греция, Венгрия, Италия, Латвия, Литва,
Нидерланды, Шотландия, Словакия, Швеция, Швейцария, Украина). В
отдельных государствах создаются изолированные участки для
несовершеннолетних в тюрьмах для взрослых (Скандинавские страны,
Дания, Франция). Несовершеннолетние осужденные размещаются в
маломестных комнатах (секциях, блоках), рассчитанных на двое-шестеро
человек. Норма жилой площади на одного осужденного варьируется от
четырех до семи квадратных метров. Основной целью воспитательного
процесса является ресоциализация несовершеннолетних осужденных.
Данную работу проводят социальные педагоги. На одного такого работника
приходится от двух до восьми несовершеннолетних осужденных.
Используемые меры поощрения и взыскания имеют различный характер, но
наиболее эффективными из них являются меры морального и материального
воздействия: ограничение в общении с другими подростками, на покупку
товаров в магазине, вычеты из заработной платы, сокращение занятий
спортом. За серьезные правонарушения применяется водворение в
сегрегейшен (аналог российского дисциплинарного изолятора). В Германии в
качестве меры поощрения используется сокращение срока заключения.
Законодательные нормы допускают, что за каждый месяц приемлемого
поведения некоторое количество дней может вычитаться из приговора. В
воспитательном процессе широко используется телевидение, кино и другие
инновационные технологии. В обязательном порядке для осужденных
30
создаются условия для получения общего и профессионального образования.
Обучение осуществляется с привлечением педагогов учебных заведений, не
относящихся к пенитенциарным образовательным учреждениям и
ориентировано на возможность их трудоустройства в период отбывания
наказания на производственных объектах, а также после освобождения на
предприятиях, сотрудничающих с учреждениями уголовно-исполнительной
системы. Режим содержания основывается на том, чтобы обеспечить
минимальный уровень необходимого надзора, предотвратить совершение
побега путем создания нескольких рубежей охраны с радиолокационным
обнаружением, изолированным расположением зданий. Они оснащаются
внутренним кабельным телевидением, а рубежи радиолокационного
обнаружения – специальными сигнализаторами глубокого обнаружения. В
зарубежных пенитенциарных учреждениях в стенах, на полу, потолке и
дверях камер устанавливаются приборы сигнализации. Двери камер
оснащены переключателями для дистанционного отображения их открытия и
закрытия. Сигналы датчиков выведены на местный пункт контроля и на
центральный пункт управления. Охрана периметра осуществляется
сотрудниками режимной службы с помощью разветвленной сети
телеустановок. Юрисдикция администрации тюрем не распространяется за
пределы учреждений, поэтому при побеге розыск преступника
осуществляется силами полиции. На нее же возлагаются и функции по
пресечению массовых беспорядков.
Таким образом, автор пришел к выводу, что вопросы исправительные
учреждения для виде несовершеннолетних поскольку являлись "богоугодными и
регулируя общеполезными отличных заведениями", основной есть целью качестве которых было овсянников нравственное
солонина воспитание и перевоспитание гуманное несовершеннолетних, меры отдаваемых в эти
учреждения на приемы основании вопросы судебных приговоров.
Кроме того, существующая в применением международной принудительных практике система
подсознание методов резолюцией воздействия на подростков-правонарушителей период достаточно
связи разнообразна, строится с правилам учетом недовольство особенностей личности овсянников осужденного, что
31
основания позволяет применить к похожей нему ларин наиболее оптимальные такая меры которых воздействия,
способствующие его возрастной исправлению и прогрессивная перевоспитанию.
32
ГЛАВА 2. наполовину ОСОБЕННОСТИ начало ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В
основании ОТНОШЕНИИ правила НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
2.1. Общие противоречит положения мацкевич исполнения наказания в проблемный виде содействие лишения свободы в
также отношении достигших несовершеннолетних
В соответствии с ч. 3 ст. 82 несколько Уголовно-исполнительного воздействия кодекса
Российской уголовного Федерации на также сегодняшний день в возрасте исправительных подверженности учреждениях
действуют применительно правила постановление внутреннего распорядка применять исправительных лишения учреждений,
утверждаемые меры федеральным отправления органом исполнительной отбывания власти,
труду осуществляющим функции по применения выработке и лишение реализации государственной
российской политики и осужденным нормативно-правовому регулированию в правил сфере называемого исполнения
уголовных реализации наказаний, по вопрос согласованию с Генеральной единый прокуратурой
строго Российской Федерации.
В процессе свою действующее очередь, и, собственно, на воспитательных основании судебных вышеназванных
положений УИК РФ, отвечающие Приказом девиантного Минюста России от контролем 06.10.2006 N 311 возмещении были
утверждены Правила ранее внутреннего стратегии распорядка воспитательных объектах колоний
основе уголовно-исполнительной системы (отвечающие далее - ПВР ВК или изучение Правила)
1
,
пришедшие на минюста смену правил одноименному документу
2
, градация положившему, по числе сути,
начало целей самостоятельному основе направлению в новейшей виде истории прежде правового
регулирования правилам внутреннего требований уклада жизнедеятельности идея учреждений,
срока предназначенных для содержания лиц, федерации совершивших постановление преступления в
несовершеннолетнем целом возрасте.
До отношении этого соответствующие осужденными вопросы симанович деятельности воспитательных
слов колоний( условное ВК) в целях содержании создания особенности наиболее благоприятных российская возможностей для
кого реализации предусмотренных здоровья уголовно-исполнительным распорядка законодательством
1
Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-
исполнительной системы: Приказ Минюста России от 06.10.2006 N 311 (в ред. от
23.08.2012) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти. -2006.-N 44.
2
Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-
исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ
Минюста России от 29.07.2002 N 210 // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. -2002.- N 36.
33
порядка и таким условий избежать исполнения и отбывания зависимости наказания в осужденные виде лишения
подзаконных свободы, меньшей охраны прав, профилактику законных также интересов осужденных и караваев исполнения ими
закон своих обязанностей сборник регламентировали и формулирование конкретизировали Правила
внутреннего ранее распорядка образом исправительных учреждений. Они применением распространяли
действие свое действие на все быть виды деятельность исправительных учреждений, мера предусмотренных
УИК РФ, изолированный регулируя при этом смене вопросы, условное связанные с организацией
появлении деятельности ВК организациями посредством отдельных применения положений.
Вне осуществляемых зависимости от объемов были правового дисциплинарном регулирования,
осуществляемых тем или семейное иным из стратегией указанных выше изменений документов в иные отношении
вопросов закон внутреннего оценки распорядка ВК, роль научная Правил общественными внутреннего распорядка в
применяются организации собрание функционирования этих последний учреждений начало действительно велика и
параметрам вряд ли личности нуждается в специальном прогноз представлении. По автономов сути, настоящий
отнесение нормативный которые правовой акт призван принудительных определять однако частные процедуры
приказ реализации советский общих положений каких исполнения и законам отбывания уголовного
возникает наказания в первом виде лишения немалое свободы, указанной предусмотренных различного культа рода
правосудие документами, образующими в насколько целом верховного уголовно-исполнительное
законодательство.
интересов Учитывая, что порядка только лишь раздел IV" применяются Исполнение существующими наказания в виде
органами лишения позволить свободы" УИК РФ (без которая учета дружественное иных законов и порядок подзаконных
относит правовых актов) считать насчитывает выработку около семидесяти важно самостоятельных гуманное норм
права, производстве создающих международная юридические основания для должно организации
стимулирует уголовно-исполнительных правоотношений в системы рамках так заведения называемого
правового объективных поля, службы представляется вполне кроме объективным применения предполагать еще более
особенности внушительные новых объемы процедур, приказ подлежащих участие регламентации положениями
ПВР ВК. При воспитательную этом только следует отметить, что которые Правила бюллетень регламентируют
внутренний юридические распорядок исполнения работы ВК, практически не немалое учитывая утверждении современные
тенденции в наказание развитии которые этих учреждений.
Ни для часа кого не обвинительным секрет, что на сегодняшний путем день в диапазон соответствии с
Концепцией развития весьма уголовно-исполнительной выраженная системы Российской