66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законодательство Российской Федерации предусматривает возможность
признания гражданина недееспособным в случае, когда в силу психического
расстройства он не может отдать отчет в своих действиях или руководить ими.
Гражданин считается недееспособным с того времени, когда в законную
силу вступило решение суда о признании его таковым, но, если от момента
начала недееспособности будут зависеть определенные последствия правового
характера, суд по просьбе лиц, которые принимают участие в деле, учитывая
заключение судебно-психиатрической экспертизы и прочей информации о
психическом состоянии гражданина, в решении может зафиксировать, с какого
момента гражданин начал считаться недееспособным. Решение суда после того
как оно вступило в законную силу направляется в органы опеки и
попечительства.
Опекун «осуществляет» юридически значимые действия, а не «обязан их
осуществлять» от имени недееспособного лица, но несет ответственность
согласно порядку, установленному гражданским законодательством, лишь по
сделкам, совершенным им от имени недееспособных лично, а не по сделкам,
совершенным недееспособным лицом ранее или уже будучи недееспособным.
Недееспособные лица не обладают виной и, значит, не могут нести
ответственность, кроме случаев, когда для несения ответственности наличие
вины не является необходимым условием.
Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным,
возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним
надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Опекун недееспособного гражданина несет ответственность:
имущественную – за причинение вреда личности и имуществу подопечного (ст.
1064 ГК РФ). Опекун возмещает вред, причиненный гражданином, признанным
недееспособным, если не докажет, что вред возник не по его вине.
67
Недееспособное лицо не может выполнить ни обязательства по сделке
лично, ни заставить это сделать опекуна, а значит, вероятно возникновение
ситуации, когда обязательство не может быть исполнено и вследствие этого
будет прекращено по ст. 416 ГК РФ (вследствие обстоятельства, за которое ни
одна из сторон не отвечает).
При возбуждении гражданского дела в связи с неисполнением или
ненадлежащим исполнением недееспособным лицом своих обязательств по
сделке, которая была заключена недееспособным лицом и признана
действительной, и по сделке, которая была заключена опекуном от имени
недееспособного лица, ответчиком в суде будет недееспособное лицо, опекун -
его представителем; имуществом, на которое будет обращено взыскание, будет
имущество недееспособного лица.
Полагаем, что необходимо конкретизировать ст. 29 ГК РФ отдельным
пунктом, содержащим положения об имущественной ответственности (указав
случаи признания недееспособного виновным по общему правилу)
недееспособных лиц и их опекунов за неисполнение обязательств.
В целях недопущения бесконтрольного вмешательства в частную жизнь
выше указанной категории лиц, а также злоупотребления предоставленными
правами со стороны опекунов представляется целесообразным выделить
границы правового обеспечения конституционного права на
неприкосновенность частной жизни недееспособного гражданина. В п. 5 ст. 29
Федерального закона РФ от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и
попечительстве» необходимо включить в качестве основания отстранения
опекуна от исполнения своих обязанностей незаконный сбор, хранение и
распространение информации о частной жизни лица, признанного
недееспособным, а также посягательство на его честь и достоинство со стороны
опекунов.
В связи с изложенным, руководствуясь гарантированными положениями
Конституции РФ правом каждого на неприкосновенность частной жизни,
предлагается внести дополнения п. 5 ст. 29 Федерального закона РФ от
68
24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и изложить его в
следующей редакции:
«Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или
попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение
опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей
допускается в случае:
− ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
− нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при
осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при
оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
− выявления органом опеки и попечительства фактов существенного
нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом
или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения
его имуществом;
− незаконного сбора, хранения и распространения информации о
частной жизни подопечного, а также посягательства на честь, достоинство и
репутацию подопечного».
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от
05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.
– 2014. – N 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. –
1994. – N 32. – Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. –
1996. – N 5. – Ст. 410.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.
от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 25. – Ст. 2954.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от
14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Собрание законодательства РФ. –
2002. – N 46. – Ст. 4532.
6. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 30.10.2017) // Собрание
законодательства РФ. – 2002. – N 1 (ч. 1). – Ст. 1.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – N 1 (часть 1). –
Ст. 14.
8. Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 03.07.2016) "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" //
Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – N 33. – Ст. 1913.
9. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об
опеке и попечительстве" // Собрание законодательства РФ. – 2008. – N 17. – Ст.
1755.
70
10. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О
полиции" // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 7. – Ст. 900.
11. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Собрание
законодательства РФ. – 2011. – N 48. – Ст. 6724.
12. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О
службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание
законодательства РФ. – 2011. – N 49 (ч. 1). – Ст. 7020.
13. Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ (ред. от 04.03.2013) "О
внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2012. – N 53 (ч. 1).
– Ст. 7627.
14. Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от
02.06.2016) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат
неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I
группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за
престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в
постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" // Собрание
законодательства РФ. – 2007. – N 24. – Ст. 2913.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П "По
делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222,
284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в связи с жалобами
граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной" // Российская
газета. – 2009. – N 45.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П.
Мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева //
Российская газета. – 2009. – N 45.
71
17. Определение Ленинградского областного суда от 12 марта 2015 г. №
33-1114/2015 // СПС КонсультантПлюс.
18. Постановление Президиума Ярославского областного суда от 12
апреля 2006 г. № 44-г-53/06 // СПС КонсультантПлюс.
19. Анисимов А.П. Гражданское право России: учебник для
академического бакалавриата / А.П. Анисимов, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин ;
под общ. ред. А.Я. Рыженкова. - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. -
703 с.
20. Баженова Ю.А., Верёвкина Е.А. Признание гражданина
недееспособным и правовые последствия такого признания в России // В
сборнике: Современные тенденции развития юридической науки Сборник
материалов III международной заочной научно-практической конференции.
Омск. – 2014. – С. 54-59.
21. Барсукова В.Н. Право на честь и достоинство: особенности
содержания // Современное право. – 2015. – №7. – С. 38-44.
22. Белов В.А. Гражданское право. Т. I. Общая часть. Введение в
гражданское право: учебник для бакалавриата и магистратуры. - 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 1052 с.
23. Богданов Е. В. Правовое положение граждан, ограниченных в
дееспособности вследствие психического расстройства // Адвокат. – 2013. – №
6. – С. 26-29.
24. Брагинский М.И. Договорное право: Общие положения. Кн. 1 / М. И.
Брагинский, В. В. Витрянский. – 5-е изд., испр. – М.: Статут, 2011. – 848 с.
25. Брыкалина Ю.А. Порядок признания гражданина недееспособным :
законодательные изменения // В книге: Перспективы государственно-правового
развития России в XXI веке Материалы Всероссийской научно-теоретической
конференции адъюнктов, курсантов и слушателей вузов МВД России,
аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной 55-летию
Ростовского юридического института Министерства внутренних дел
Российской Федерации. –2016. – С. 49-53.
72
26. Волкова М.А. Гражданское право. Учебный курс. Ч.1. – М.: МИЭМП,
2016. –– 340 с.
27. Гражданское право : в 2 ч. : учебник для студентов вузов,
обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под ред. В. П.
Камышанского, Н. М. Коршунова, В. И. Иванова. Ч. 1 – М.: Юнити-Дана,
2012. – 543 с.
28. Губаева А.К. Проблемы гражданско-правовой ответственности за
нарушения норм договорного и деликтного права, совершенные
недееспособными гражданами // В сборнике: Психическое здоровье человека
XXI века. Сборник научных статей по материалам Конгресса – 2016. – С. 179-
183.
29. Гуцало Г.В. Роль органа опеки и попечительства в механизме защиты
прав совершеннолетних недееспособных граждан // В сборнике: Социальная
работа в современном мире: взаимодействие науки, образования и практики.
Материалы VIII международной научно-практической конференции. – 2016. –
С. 294-296.
30. Зенин И.А. Гражданское право: учебник для академического
бакалавриата / И. А. Зенин. – 17-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2015. –
655с.
31. Ивакин В.Н. Гражданское право. Особенная часть : учеб. пособие для
прикладного бакалавриата. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2016. - 229 с.
32. Ивахненко С.Н. Гражданско-правовая ответственность за вред,
причиненный несовершеннолетними лицами по законодательству Российской
Федерации // В сборнике: Наследственное и семейное право: теория и
правоприменительная практика. Материалы международной научно-
практической конференции. – 2015. – С. 170-174.
33. Кадиева М.А. Признание гражданина недееспособным // Аллея науки.
– 2017. – Т. 3. № -9. – С. 260-264.