71
профилактики очень распространена. Брошенный своими родителями,
неухоженный, часто голодный ребенок получает в новой семье необходимые ему
заботу и внимание, которых он был бы лишен в большинстве детских домов. В
нашей стране семейное воспитание чужих детей - редкость, в основном по
материальным, в том числе и жилищно-бытовым, причинам;
3. Представители общественности, энтузиасты, любящие работу с детьми,
создающие детские клубы, кружки по интересам, спортивные клубы и т.д. Такие
люди есть практически во всех городах и поселках.
Кроме помещений во многих регионах изыскивают и финансовые средства.
Общая идея индивидуальной профилактики перспективна и нуждается лишь в
осознании политическим руководством страны и регионов и в дальнейшем
всестороннем развитии. Эта стратегия неосуществима в отрыве от решения общих
политических и экономических задач развития общества. В этой связи перейдем к
рассмотрению еще одной стратегии - общей профилактики преступности.
Осложняет успешное прохождение процесса постпенитенциарной адаптации
бывших осужденных отрицательное отношение со стороны общества. Такие задачи
невозможно решить без помощи общества. Примером положительного решения
вопросов постпенитенциарной адаптации освобожденных и привлечения к этой
работе общественных и религиозных организаций является принятие в Республике
Башкортостан Закона «О социальной адаптации лиц, освобождаемых и
освобожденных из учреждений, исполняющих уголовные наказания».
Благодаря участию в этой работе государственных структур и общественности
в республике в 5 раз сократилось количество лиц, не получивших помощи в
трудовом и бытовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы.
Открываются реабилитационные центры для освободившихся - как
государственные (муниципальные, городские), так и созданные
неправительственными организациями. На государственном уровне в России
вопросы постпенитенциарной адаптации лиц, осужденных к лишению свободы,
пока законодательно не урегулированы. Однако данный процесс в наибольшей
степени требует правовой регламентации, поскольку его участники - не только
72
бывшие осужденные, но и целый комплекс социальных институтов. По мнению
автора, данный положительный опыт необходим закрепит на федеральном уровне
посредством принятия федерального закона «О социальной адаптации лиц,
освобождаемых и освобожденных из учреждений, уголовные наказания».
Управление трудовой адаптации осужденных (далее – Управление)
обеспечивает исполнение требований законодательства Российской Федерации об
обязательном привлечении к труду осужденных к наказанию в виде лишения
свободы, организации их начального профессионального образования и
профессиональной подготовки (далее – профессиональное образование), привитии
им трудовых навыков, позитивной мотивации к труду и создании условий для их
моральной и материальной заинтересованности в результатах труда, а также
реализует полномочия ФСИН России по осуществлению разрешительных,
контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности на
производственных объектах уголовно-исполнительной системы.
В целях эффективной социальной адаптации после освобождения из мест
лишения свободы неправительственные организации оказывают помощь
осужденным в подготовке к освобождению, решению вопросов трудового и
бытового устройства, медицинского и социального обеспечения. Представители
общественных формирований участвуют в работе комиссии по вопросам
помилования. Наряду с предварительным рассмотрением ходатайств о помиловании
осужденных и подготовкой материалов по ним члены комиссии осуществляют
общественный контроль за условиями содержания осужденных.
Более 800 подразделений Федеральной службы исполнения наказаний,
расположенных во всех субъектах Российской Федерации, производят свыше 100
тысяч наименований продукции машиностроения, металлообработки,
лесозаготовительной, деревообрабатывающей, легкой промышленности, черной,
цветной металлургии и других отраслей народного хозяйства
47
.
В течение последних лет Федеральной службой исполнения наказаний (далее -
ФСИН России) в рамках реформирования промышленного сектора, основная цель
47
Управление трудовой адаптации осужденных // http://фсин.рф/structure/adaptation/
73
которого - переориентация его деятельности на решение в первую очередь
социальных задач, связанных с адаптацией человека к нормальной жизни после
освобождения из мест лишения свободы. Принятый 6 июня 2007 года Федеральный
закон «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (№ 91-ФЗ)
определяет законодательную базу проводимых реформ.
В ходе реформирования большинство предприятий исправительных
учреждений реорганизованы в структурные подразделения этих учреждений:
центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые)
мастерские. Основными задачами указанных структурных подразделений
исправительных учреждений являются организация трудового воспитания
осужденных путем привлечения их к общественно полезному оплачиваемому труду,
создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в его
результатах, восстановление и закрепление профессиональных и трудовых навыков
осужденных, необходимых им для последующей скорейшей адаптации в обществе.
Выполнение указанных задач позволит обеспечить исполнение осужденным
приговора суда в части возмещения причиненного морального и материального
ущерба гражданам, пострадавшим от его преступного деяния. В настоящее время в
исправительных учреждениях содержится 290 тыс. осужденных имеющими
исполнительные листы, из которых погашают иски около 70 тыс. человек. С целью
создания новых рабочих мест для максимального трудоустройства осужденных
данной категории каждый год исправительными учреждениями осваивается
производство более чем 2000 новых изделий, которые приходят на смену
устаревшей продукции.
Для решения вопросов трудовой адаптации осужденных в исправительных
учреждениях функционирует 587 центров трудовой адаптации осужденных, 41
учебно-производственная и 52 лечебно-производственных мастерских.
74
Исправительные учреждения обладают значительными трудовыми ресурсами.
На производственных объектах подразделений уголовно-исполнительной системы и
их партнеров ежемесячно трудится более 140 тыс. осужденных.
Успешная социальная адаптация осужденных после освобождения
невозможна без развития системы образования в местах лишения свободы.
Получение осужденными образования и профессии в местах лишения свободы - это
один из важнейших шагов на пути адаптации их к жизни на свободе.
Еще одним важным направлением участия общественности в
жизнедеятельности учреждений УИС края является духовно-нравственное
воспитание осужденных.
Необходимо отметить, что участие общественности в реформировании
уголовно-исполнительной системы не сводится только к работе с осужденными.
Развитие системы невозможно без изменения менталитета сотрудников
пенитенциарных учреждений, без внедрения современных форм работы с
осужденными. Поэтому необходимо проводить целенаправленную работу по
обучению сотрудников учреждений по вопросам соблюдения прав человека в
местах лишения свободы. Обучающие семинары необходимо проводить с участием
представителей зарубежных правозащитных (посвященные современным
европейским пенитенциарным стандартам) и благотворительных организаций.
В ходе реформирования УИС, гуманизации условий содержания осужденных
очень важно, чтобы в обществе эти процессы получили должное понимание.
Необъективное освещение средствами массовой информации и, соответственно,
восприятие общественностью деятельности пенитенциарных учреждений может
помешать нормальному ходу реформ, вызвать нервозность у сотрудников и
осужденных, породить в обществе неверие в возможности реформирования
системы. Вот почему такое значение придается формированию у граждан
правильного представления о деятельности учреждений пенитенциарной системы и
проблемах, которые она решает. Выполнять эту задачу и призваны средства
массовой информации. В связи с чем, развитие внутренних средств массовой
информации позволит более эффективно вести разъяснительную работу среди
75
осужденных, решать насущные проблемы на уровне учреждения, сокращая тем
самым количество жалоб и заявлений.
Уголовно-исполнительная система, являясь государственным институтом, не
может быть свободна от контроля со стороны общественности. Система призвана
защищать не свои собственные, а общественные интересы. Следовательно,
общество вправе требовать от системы надлежащего исполнения законов и
соблюдения прав человека, но не должно оставаться безучастным к проблемам
исправительных учреждений.
Безусловно, открытость деятельности пенитенциарных учреждений региона,
широкое привлечение общественности и средств массовой информации к
сотрудничеству, тесное взаимодействие с органами власти региона позволяют
сегодня строить работу по исполнению уголовных наказаний, ресоциализации и
адаптации осужденных в обществе в соответствии с международными,
европейскими и национальными пенитенциарными правилами и стандартами.
76
Заключение
В целом личность преступника можно охарактеризовать как некую модель,
социальный и психологический портрет, обладающий специфическими чертами.
Преступникам присущи антиобщественные взгляды, отрицательное отношение к
нравственным ценностям и выбор общественно опасного пути для удовлетворения
своих потребностей или непроявление необходимой активности в предотвращении
отрицательного результата. Это определение охватывает и тех, кто совершил
преступление умышленно, и тех, кто виновен в преступной неосторожности.
Для определения понятия личности преступника необходимо было решить ряд
специальных вопросов, в частности: охватывает ли это понятие всех лиц,
совершивших преступление, или только часть из них; какие стороны и особенности
личности преступника необходимо изучать.
Проблема личности преступника относится к числу ведущих и вместе с тем
наиболее сложных проблем криминологии.
Личность преступника всегда выступает в качестве одного из центральных
звеньев криминологической характеристики любого вида преступности.
Понятие «личность преступника» является многогранным и изучается
различными специалистами - философами, социологами, психиатрами, педагогами,
юристами и психологами. Криминальная психология при изучении личности
преступника учитывает положения других наук, но в то же время имеет свой объект
исследования - внутренний, субъективный мир человека, свойства его личности и
особенности их формирования в процессе жизнедеятельности.
Личность преступника – «социальное лицо» человека, совершившего
преступление, то, кем он стал в процессе социального развития, формирования и
деятельности в обществе).
В контексте сказанного следует упомянуть и о такой психологической
категории, как индивидуальность, указывающей на наличие у каждого человека
только его собственных специфических особенностей, своеобразия, что внешне
проявляется в интеллектуальной, эмоциональной и волевой сферах. Поэтому
77
личность отдельного преступника - это термин, которым можно обозначить
индивида, достигшего определенного уровня развития, направленность поведения
которого по отношению к окружающим проявилась в совершении общественно
опасного деяния.
Кроме того, изучив качества личности, обусловившие преступление, можно
отнести преступника к определенному типу, категории и соответственно
прогнозировать вероятность совершения им преступлений в будущем, выбирать
меры реагирования на совершенное преступление; криминальная психология
личности помогает разработать меры психологического характера, направленные на
предупреждение и пресечение преступлений. Значимость исследования личности
преступника состоит, прежде всего, в том, что преступление как акт человеческого
поступка и волеизъявления конкретного лица в значительной степени производно от
его сущностной характеристики и особенностей. Образно говоря, преступление и
преступник являются теми клеточками своеобразного организма преступности,
изучение и познание которых способны дать криминологический материал для
последующей организации и осуществления предупреждения преступлений.
Структура личности преступника - условное разделение свойств и отношений,
характеризующих абстрактного преступника, на: демографические,
физиологические, психологические, социально-ролевые, правовые и иные значимые
с криминологической точки зрения однородные группы свойств и отношений
(трудовые, бытовые, межличностные и т.д.).
Структура личности преступника - совокупность и соотношение
криминологически значимых социальных черт и психологических свойств личности
преступника.
Систематизация личностных черт позволяет разработать различные типологии
личности преступника. Смысл создания этих типологий состоит в том, чтобы
оказать помощь правоохранительным органам в изучении лиц данной категории,
установлении причин совершаемых ими преступлений, разработке наиболее
эффективных тактико-психологических приемов разоблачения преступной
деятельности и оказании последующего воспитательного воздействия на личность.
78
Все лица, совершившие преступления, отличаются друг от друга по
демографическим, правовым, психологическим и другим признакам, с одной
стороны, а с другой – они по тем же причинам схожи между собой, образуют
устойчивые группы. Поэтому возникает необходимость классификации и типологии
преступников.
Классификация, являясь более низким уровнем обобщения, представляет
устойчивую группировку исследуемых объектов по их отдельным признакам и
строиться на весьма строгих критериях групп и подгрупп, каждая из которых
занимает четко фиксированное место. Типология же не содержит такой жесткой
дифференциации.
Типология – метод научного познания, в основе которого лежит расчленение
систем объектов и их группировка с помощью обобщенной, идеализированной
модели или типа. Типология опирается на выявления сходства и различия
изучаемых объектов, стремиться отобразить их строение, выявить их
закономерности. При построении типологии, в отличии от классификации, не
требуется вычленение всех без исключения типов, составляющих части
познаваемого объекта.
Классификация преступников может быть построена по различным
основаниям, среди которых можно выделить две большие группы:
1. Социологические, в том числе социально-демографические. К ним
относятся: пол, возраст, уровень образования, уровень материальной
обеспеченности, социальное положение, наличие семьи, социальное
происхождение, занятость в общественно полезном труде, род занятий, наличие
специальности, место жительства;
2. Правовые группы. К правовым относятся: характер, степень тяжести
совершенного преступления, совершение преступлений впервые или повторно, в
группе или в одиночку. Длительность преступной деятельности, объект преступного
посягательства, форма вины.
79
В основу типологии был именно мотив. По характеру преступной
направленности могут быть выделены следующие типы: корыстный;
насильственный; корыстно -насильственый; «универсальный».
В основание более сложной типологии по степени общественной опасности
нужно положить следующий признак: отношении преступника к главной ценности -
человеческой жизни. В соответствии с этим выделяют следующие типы:
-«Абсолютно опасный» - совершающий серийные убийства, в том числе
наемные и сексуальные, а также убийства нескольких человек одновременно, как
правило, ранее незнакомых, либо общеопасным способом.
- «Особо опасный» - совершающий убийства, как правило, в конфликтной
ситуации, а так же длительное время корыстные и корыстно -насильственые
преступления. Сюда же следует относить руководителей преступных организаций.
- «Опасный» - совершающий преступления против личности, нарушающие
общественный порядок, но не посягающие на жизнь.
- «представляющий общественную опасность» - остальные преступники, в
первую очередь те, которые совершили преступление непредумышленно или в силу
неблагоприятного стечения обстоятельств, но не против жизни человека
В данной магистерской работе автор проводит анализ индивидуальной
пенитенциарной профилактики. И приходит к выводу, что в целях эффективной
социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы
неправительственные организации оказывают помощь осужденным в подготовке к
освобождению, решению вопросов трудового и бытового устройства, медицинского
и социального обеспечения.
Успешная социальная адаптация осужденных после освобождения
невозможна без развития системы образования в местах лишения свободы.
Получение осужденными образования и профессии в местах лишения свободы - это
один из важнейших шагов на пути адаптации их к жизни на свободе.
Уголовно-исполнительная система, являясь государственным институтом, не
может быть свободна от контроля со стороны общественности. Система призвана
защищать не свои собственные, а общественные интересы. Следовательно,
80
общество вправе требовать от системы надлежащего исполнения законов и
соблюдения прав человека, но не должно оставаться безучастным к проблемам
исправительных учреждений.
Безусловно, открытость деятельности пенитенциарных учреждений региона,
широкое привлечение общественности и средств массовой информации к
сотрудничеству, тесное взаимодействие с органами власти региона позволяют
сегодня строить работу по исполнению уголовных наказаний, ресоциализации и
адаптации осужденных в обществе в соответствии с международными,
европейскими и национальными пенитенциарными правилами и стандартами.
Освобожденные из мест лишения свободы представляют особую трудность в
плане индивидуальной профилактики. Все это свидетельствует о том, что как на
федеральном, так и на региональном уровнях необходимо создавать специальные
программы индивидуальной профилактической работы с освобожденными из мест
заключения. В связи с чем автором была разработана программа индивидуальной
профилактики преступлений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Для эффективных мер ликвидации выявленного комплекса основных,
адаптационных проблем (регистрация по месту жительства, наличие жилья,
трудоустройство, восстановление семейных отношений, вхождение в трудовой
коллектив, установление взаимоотношений с ближайшим социальным окружением)
необходимо совершенствование правовой базы. В этих целях предлагается
1. Принять:
1.1 Основываясь на положительном опыте решения вопросов
постпенитенциарной адаптации освобожденных и привлечения к этой работе
общественных и религиозных организаций автором предложено принять органам
законодательной власти федеральный закон «О социальной адаптации лиц,
освобождаемых и освобожденных из учреждений, уголовные наказания».
1.2 Приказ Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении
положения о порядке организации работы школ по подготовке осужденных к
освобождению в исправительных учреждениях», где определить цели данного
мероприятия, условия организации занятий и учета проводимой работы.