90
Рассмотрев незначительную часть существующих в настоящее время
проблем в процедуре по реорганизации юридического лица, можно выделить
основные пути их решенияи сформулировать предложения по
совершенствованию законодательства, а именно:
1) Закрепить на законодательном уровне единственное определение
реорганизации юридического лица.
Поскольку на сегодняшний день отсутствует полное и всестороннее
понимание, что это за процедура. Большинство авторов считают, что
реорганизация юридического лица - это его прекращение деятельности
юридического лица. Тот же смысл содержится в статье 57 Гражданского
Кодекса Российской Федерации. Кроме того, подобные выводы содержатся и
в комментариях к Гражданскому кодексу РФ.
В связи с вышеуказанными доводами представляется целесообразным
под понятием реорганизации юридического лица закрепить: «Реорганизация
юридического лица – это прекращение деятельности юридического лица и
возникновение нового юридического лица».
2) На законодательном уровне определить необходимость
составления «передаточного акта».
Такое предложение представляется целесообразным, в связи с тем, что
основной массив правовой базы, посвященный данному вопросу, содержит в
себе упоминание о передаточном акте.
3) Регламентировать с правовой точки зрения принудительную
реорганизацию.
В настоящее время на законодательном уровне не закреплено
обособленное понятие, как «принудительная реорганизация».Вследствие
этого во избежание смешения похожих понятий необходимо окончательно
определиться с терминологическим смыслом, то есть однозначно определить
«принудительную реорганизацию». Решение данного несовершенства
законодательства Российской Федерации будет способствовать разрешению
постоянно выявляемых правоприменительной практикой проблем, и
91
значительно упростит крайне непростую ситуацию, которая сложилась в
области правового регулирования деятельности юридических лиц.
4) Четко разграничить два основных вида реорганизации:
принудительную и вынужденную.
Для эффективного правового регулирования деятельности
юридических лиц, целесообразно на законодательном уровне разграничить
два вышеуказанных вида реорганизации, в связи с дифференциацией
нормативных оснований их проведения.
Стоит отметить, что принудительная реорганизация – является в
значительной степени мерой государственного контроля, связанной с
выполнением функций государства по недопущению и профилактике
нарушений действующего законодательства, а так же в качестве способа
защиты прав и интересов общества в целом.Вынужденная реорганизация в
большей мере направлена на эффективное функционирование самого
предприятия.
В связи с этим будет рационально разграничить и закрепить
законодательно не только определения принудительной и вынужденной
реорганизации, но и основания их проведения, выделить уполномоченные на
сопровождение и исполнение данных процедур органы власти и четко
структурировать последовательность проведения каждой из них.
Подводя итог, можно сказать, что многих проблем, возникающих в
течение процесса реорганизации, можно было бы избежать при
высокомуровне информированностиюридических лиц о порядке проведения
реорганизации.
Таким образом, государственным органам, органам местного
самоуправления и т.д., прямо или косвенно участвующим в процессе
реорганизации юридического лица, необходимо постоянно анализировать и
контролировать ситуацию о наиболее частых ошибках, допущенных в
процессе реорганизации, препятствиях и вопросах, возникающих при
прохождении вышеуказанной процедуры, и на основании этого
92
целесообразно разрабатывать концепции повышения уровня
информированности местного сообщества в данном вопросе и,
соответственно, поддерживать необходимый уровень владения информацией
руководителей предприятий, предпринимателей в рамках вопроса о
реорганизации юридических лиц.
Обобщая вышеизложенное, следует отметить, чтонормы гражданского
права в полной мере не обеспечивают правового регулирования данного
института права, это в свою очередь серьезно сказывается на практической
деятельности субъектов гражданского права.
Вследствие этого как действующее законодательство о реорганизации
юридических лиц, так и практика его применения требуют постоянного
изучения и анализа.
Кроме того, в настоящее время остро ощущается необходимость в
осмыслении не только теоретических и практических проблем, возникающих
при реорганизации юридических лиц, но и в поиске оптимальных вариантов
их решения.
93
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) //
Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от
18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства
РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
5. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об
обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета, № 30,
17.02.1998.
6. Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О
хозяйственных партнерствах» // Собрание законодательства РФ,
05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7058.
7. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 05.02.2018) «О
свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская газета, №
190, 01.10.1997.
8. Федеральный закон от 27.11.2002 № 156-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об
объединениях работодателей» // Собрание законодательства РФ,
02.12.2002, № 48, ст. 4741.
94
9. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О
лицензировании отдельных видов деятельности» // Парламентская газета,
№ 23, 13-19.05.2011.
10. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О
некоммерческих организациях // Российская газета, № 14, 24.01.1996.
11. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О
внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации» // Российская
газета. № 101. 07.05.2014.
Материалы судебной практики
12. Определение Верховного Суда № 310-КГ16-1802 от 19 июля 2016 по делу
№ А14-3915/2015 – Документ опубликован не был. – Доступ из
справочно-правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения
20.11.2018).
13. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009)
«О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм
Бюджетного кодекса Российской Федерации»// «Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации», N 8, 2006.
Научная и учебная литература
14. Абакумова О. А., Любаненко А. В., Чукреев А. А. Основы
предпринимательской деятельности / учебное пособие. Тюмень: Изд-во
ТюмГУ, 2016. -322 с.
15. Алферов А.В. Процедурные особенности реорганизации юридических лиц
//Инновационное развитие современной науки: проблемы,
95
закономерности, перспективы сборник статей V Международной научно-
практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 151-153.
16. Бабкин С.А., Бевзенко Р.С., Белов В.А. Корпоративное право. Актуальные
проблемы теории и практики / Под общ.ред. В.А. Белова. М.: Юрайт,
2015. - 344 с.
17. Бесаев А.Л. Основные положения действующего законодательства о
реорганизации юридических лиц //Перспективы развития научных
исследований Материалы Международной (заочной) научно-
практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. 2016.
С. 88-92.
18. Бесаев А.Л. Реорганизация юридического лица //Перспективы развития
науки и образования Материалы Международной (заочной) научно-
практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. 2016.
С. 111-114.
19. Брагинский М.И., Медведева Т.М., Тимофеев А.В. Реорганизация и
ликвидация юридических лиц по законодательству России и стран
западной Европы. М., 2015 г. - 75 с.
20. Галазова З.В. Институт реорганизации юридического лица //Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук /
Институт законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве РФ. Москва, 2015. - 33 с.
21. Говорова А.В. К вопросу о понятии юридического лица // Актуальные
вопросы модернизации гражданского законодательства. Материалы
заочной научно-практической конференции. 2016. С. 48-54.
22. Григорьева А.Г. Понятие и признаки юридического лица // Экономика.
Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2017. № 1-2 (73-74). С. 15-21.
23. Гущин В.В. Понятие и классификация юридических лиц // Современный
юрист. 2015. № 3 (12). С. 20-25.
24. Дергачѐв С.А. Солидарная обязанность по уплате налогов (пеней,
штрафов) при реорганизации юридических лиц //Перспективные
96
направления налоговой политики в современных экономических
условиях: научные достижения молодых исследователей сборник научных
статей аспирантов и магистрантов Департамента налоговой политики и
таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при
Правительстве Российской Федерации. Под ред. Гончаренко Л.И. и
Савиной О.Н. Москва, 2016. С. 46-49.
25. Егорова М.А. Принудительная реорганизация и ликвидация
юридического лица как способ защиты гражданских прав/ М.А. Егорова //
Гражданское право. 2017. № 1. С. 3-7.
26. Жминько Н.С., Черненко Т.А. Реорганизация юридических лиц
//Формирование экономического потенциала субъектов хозяйственной
деятельности: проблемы, перспективы, учетно-аналитическое обеспечение
материалы VI Международной научной конференции. ФГБОУ ВПО
«Кубанский государственный аграрный университет». 2016. С. 341-344.
27. Жукевич К.В. Новеллы законодательства о реорганизации как способа
создания юридического лица //Актуальные проблемы публичного и
частного права в контексте современных процессов реформирования
законодательства Сборник материалов Международной (заочной) научно-
практической конференции. 2015. С. 80-83.
28. Иванова Ж.Б. Определение прекращения деятельности юридического
лица как самостоятельного правового явления и выявление его отличий от
сходных правовых феноменов / Ж.Б. Иванова, Д.В. Толмачев //
Российская юстиция. 2015. № 7. С. 14-17.
29. Иванова П.А. Защита прав кредиторов при реорганизации юридического
лица //Современные тенденции развития науки и производства Сборник
материалов VII Международной научно-практической конференции. 2017.
С. 69-72.
30. Ивашевич С.Г., Халилов Р.С., Логинов А.В. К вопросу о признании
недействительным решения о реорганизации юридического лица //
Актуальные проблемы российского частного права Материалы
97
Международной научно-практической конференции. Редколлегия: Н.Н.
Азисова [и др.]. 2017. С. 50-55.
31. Козадаев А.Ю. Особенности реорганизации юридических лиц
//Экономика, бизнес, инновации. Сборник статей IV Международной
научно-практической конференции. 2018. С. 139-141.
32. Костикова Г.В. Защита прав кредиторов при реорганизации
юридического лица //Техника и безопасность объектов уголовно-
исполнительной системы сборник материалов Международной научно-
практической межведомственной конференции. ФКОУ ВО «Воронежский
институт ФСИН России». 2016. С. 389-392.
33. Кривин Д.В. Разделительный баланс при реорганизации юридических лиц
//Инновационные внедрения в области юриспруденции Сборник научных
трудов по итогам международной научно-практической конференции.
2017. С. 15-17.
34. Кузнецов А.А. Вопросы корпоративного права в Постановлении Пленума
ВС РФ от 23.06.2015 № 25 / А.А. Кузнецов, Д.В. Новак // Вестник
экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 12. С. 43-48.
35. Кулик Т.Ю., Левицкая Е.А. Реорганизация по новому гражданскому
законодательству //Образование и наука современное состояние и
перспективы развития: сборник научных трудов по материалам
Международной научно-практической конференции. 2015. С. 32-35.
36. Курлыков О.И., Ермакова А.В. Проблема правопреемства при
реорганизации юридического лица //Инновационные достижения науки и
техники АПК Сборник научных трудов Международной научно-
практической конференции. 2018. С. 263-267.
37. Лахмакова Т.Г. К вопросу о смешанной и совмещенной реорганизации
юридических лиц //Актуальные проблемы корпоративного права и
арбитражного процесса Материалы ежегодной научно-практической
конференции молодых ученых. Ответственные редакторы – Д.Н. Латыпов,
В.Г. Голубцов. 2015. С. 88-91.