80
освобождаются от уплаты старых долговых обязательств и кредитов
компании, от которой оно отделилось
63
.
Преобразование подразумевает переход компании в другую
организационно-правовую форму. В итоге проведения операции старая
фирма ликвидируется, а на еѐ месте регистрируется новое юридическое лицо,
но уже с иной организационно-правовой формой. Эта компания получает
весь комплекс прав и обязанностей того предприятия, на базе которого она
была создана.
Юриспруденция различает два типа правопреемства:
1. универсальное или общее;
2. сингулярное или частное.
Универсальное правопреемство возникает, когда правопреемник
занимает место своего предшественника во всех правоотношениях, за
исключением тех, в которых правопреемство не допускается законом.
Таким образом, универсальным считается правопреемство, при
котором имущественные и другие права и обязательства одного субъекта
полностью передаются другому субъекту. Именно к этому типу относится
правопреемство, возникающее при реорганизации юридических лиц (статья
129 ГК РФ).
То, что правопреемство здесь относится к универсальному типу,
зафиксировано в статьях 128 и 218 ГК РФ. Например, в статье 218 прямо
написано об этом.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на
принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам -
правопреемникам реорганизованного юридического лица.
На универсальный тип правопреемства также ссылается статья 50
Налогового кодекса Российской Федерации. В ней указывается, что все
1
Сайфулова Л.Г., Абрамкин А.М. Правопреемство при реорганизации юридических лиц //
Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей VIII Международной
научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. – C. 52.
81
активы и обязательства, включая налоги и сборы, передаются к созданному
юридическому субъекту.
При реорганизации, из-за растянутости процесса по времени,
недостаточно проработанных законодательных моментов и отсутствия
чѐткого списка необходимой документации, в вопросах с преемственностью
нередко возникают проблемные места. Наиболее часто затруднения
порождают следующие обстоятельства:
1. Прохождение немалого срока от начала проведения необходимых
инвентаризационных проверок до времени государственной регистрации
нового предприятия. За этот период количественный и качественный состав
имущества юридического лица, а также все его пассивы и активы могут
претерпеть значительные изменения. Усугубляет эту проблему запрещение
законодательством динамической корректировки инвентаризационных актов.
2. Отсутствие утверждѐнных бланков документов, касающихся
передачи активов и пассивов.
3. Возникновение некоторой путаницы в условиях осуществления
правопреемства по обязательствам, когда реорганизация происходит в форме
выделения. Тогда реорганизуемое предприятие и вновь создаваемая фирма
свою работу не прекращают и поэтому могут возникнуть и нередко имеют
место расхождения в передаточной документации.
4. Несовершенство законодательных актов по вопросам
правопреемства. Например, нередко положения федерального
законодательства, касающиеся только Общества с ограниченной
ответственностью или Акционерного общества, распространяются и на
другие организационно-правовые формы.
Следует заметить, что некоторые из перечисленных проблем для
правопреемства имеют скорее теоретический интерес. Например, не имеет
принципиального значения форма передаточной документации и даже
зафиксированные цифры активов и долговых обязательств, потому что для
82
всех моделей реорганизации (за исключением выделения) обязательства и
права совершают переход в полном объѐме.
В перечень документов для установления правопреемства входят:
-передаточный акт;
-протокол общего собрания участников (акционеров);
-договор о реорганизации;
-разделительный баланс;
-новая редакция устава.
Собственно, с точки зрения закона, сейчас единственным документом,
подтверждающим правопреемство, считается передаточный акт, а остальные,
приведѐнные в перечне, документы служат всего лишь дополнением к этому
акту.
До недавнего времени для подтверждения правопреемства для слияния,
присоединения и преобразования применялся передаточный акт, а для
разделения и выделения служил разделительный баланс.
С 01.09.2014 понятие «разделительный баланс» в статье 59 ГК РФ
вообще не упоминается, а использование для установления правопреемства
передаточного акта регламентируется исключительно для реорганизации
путѐм разделения и выделения. Для моделей присоединения, преобразования
и слияния предоставление передаточного акта для установления
правопреемства необязательно.
К сожалению, в законодательном порядке вопрос использования
разделительного баланса до конца не решѐн. Например, федеральными
законами № 129 от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей», № 14 от 08.02.1998 «Об
обществах с ограниченной ответственностью» и № 208 от 26.12.1995 «Об
акционерных обществах» по-прежнему предписывается при реорганизации
оформление как передаточного акта, так и разделительного баланса.
В передаточный акт, согласно статье 59 ГК РФ, включается
информация:
83
О правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного
юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая
обязательства, оспариваемые сторонами.
О порядке определения правопреемства в связи с изменением вида,
состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением
прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут
произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.
Следует особо подчеркнуть, что передаточный акт относится к списку
обязательных документов, без которых постановка на учѐт создаваемых по
итогам реорганизации компаний невозможна. Отсутствие передаточного акта
повлечѐт за собой отказ в регистрации.
Форма составления передаточного акта для фиксирования
правопреемства тоже до конца не разработана и законодательно не
утверждена. Впрочем, чѐтко установлено, что утверждать этот документ
обязаны основатели фирмы или орган, имеющий полномочия произвести
реорганизацию.
В действительности для составления передаточного акта и
разделительного баланса до сих пор используются методические указания по
бухгалтерской отчѐтности, сопровождающей реорганизацию.
Согласно этим предписаниям, передаточный акт включает
определѐнные обязательные пункты:
1. Бухгалтерская отчѐтность, фиксирующая состояние активов и
пассивов на заключительный перед началом процесса
реорганизации отчѐтный период.
2. Инвентаризационные акты проверки, проведѐнной
непосредственно перед моментом подписания передаточного
акта.
3. Первичная складская и прочая документация, фиксирующая
объѐм и количество товарных ценностей и имущества фирмы.
84
4. Детальные сведения об имеющихся кредиторских и дебиторских
обязательствах.
5. Выписка о занесении изменений в ЕГРЮЛ. (Этот документ
предоставляется в случае реорганизации в форме выделения и
разделения).
Передаточный акт в настоящее время является единственным
документом, обосновывающим передачу прав и обязанностей от одного
субъекта предпринимательской деятельности к другому с правовой точки
зрения
64
.
Дата составления передаточного акта выбирается в границах диапазона
времени проведения реорганизации. Обычно она, приурочивается к
окончанию годового отчѐтного периода, а если это невозможно - то ко
времени сдачи промежуточной, месячной или квартальной, отчѐтности.
Таким образом,под термином «правопреемство» понимается передача
полномочий и обязательств от реорганизуемого предприятия к вновь
создаваемому. Правопреемство подразумевает, что в итоге реорганизации не
должно быть упущено и забыто ни одно из прав и обязанностей, которыми
располагало предприятие до начала еѐ исполнения.
Резюмируя вышеизложенное в данной главе, стоит отметить, чтов
настоящий момент при реорганизации юридических лиц существует
множество проблем как теоретического, так и практического характера.
Многие трудности появляютсяпрежде всего из-за отсутствия в
законодательстве единого определения реорганизации.
Кроме того, большинство возникающих проблем при реорганизации
образуются по причине того, что юридические лица в значительной степени
не уделяют должного внимания информации,касающейся
1
Олейников И.Д. Проблемы правопреемства при реорганизации юридического лица //
Перспективы государственно-правового развития России в XXI веке Материалы
Всероссийской научно-теоретической конференции адъюнктов, курсантов и слушателей
вузов МВД России, аспирантов и студентов образовательных организаций, посвященной
55-летию Ростовского юридического института Министерства внутренних дел Российской
Федерации. 2016. – C.87.
85
реорганизации,предоставляемой органами государственной власти через
СМИ и на своих информационных ресурсах.
При этом предприниматели, юридические лица изначально детально
не прорабатывают путь реорганизации предприятия, не уделяют должного
внимания нюансам данного процесса, не изучают его всесторонне.
Вместе с тем стоит отметить, что правопреемство является базой,
основой реорганизации юридического лица вне зависимости от способа еѐ
проведения.
При правопреемстве также существует ряд проблем, по большей части
теоретически-законодательного характера, в связи с тем, что этот процесс
является многоплановым и продолжительным по времени.
Как и при реорганизации, для беспроблемного прохождения процедуры
правопреемства, юридическим лицам необходимо обладать достаточной
информированностью и учитывать множество деталей данного процесса.
86
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведѐнного исследования можно сделать следующие
выводы.
Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности,
хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное
имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, а также
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде. Юридическое лицо – особый субъект права. В
юридической литературе не прекращаются попытки выявить его сущность.
В юридической литературе принято выделять два вида прекращения
юридического лица: его реорганизацию и ликвидацию. С помощью этих
институтов сохраняется стабильность гражданского оборота, обеспечивается
правопреемство по всему комплексу прав и обязанностей в отношении
третьих лиц (в случае реорганизации), максимально гарантируются права
кредиторов.
В последнее время наблюдается резкое увеличение реорганизаций
хозяйствующих субъектов, которое, видимо, обусловлено продолжающимся
финансово-экономическим кризисом: одни компании преследуют цель
оптимизации бизнеса, для других реорганизация – более легкий (чем
ликвидация) способ ухода от кредиторов.
В современной цивилистической доктрине существуют разные точки
зрения относительно понятия и правовой природы реорганизации
юридического лица. Реорганизация представляет собой совокупность
гражданско-правовых отношений, выражающихся в реализации решения о
реорганизации путем осуществления прав и исполнения обязанностей,
направленных на их передачу другому (существующему или вновь
образующемуся) юридическому лицу.
87
Проведя тщательный анализ законодательства, регулирующего
реорганизацию юридических лиц, следует выделить две важные
особенности. Во-первых, это многоуровневость законодательства, а во-
вторых, наличие нормативно-правовых актов, как общего, так и
узкоотраслевого действия. Оба эти обстоятельства отнюдь не облегчают как
теоретическое осмысление, так и практическое применение данных норм
права.
Помимо указанных проблем, в юридической практике возникают и
иные трудности в сфере применении норм права, регулирующих процедуры
реорганизации юридического лица.
Решившись на мероприятия по реорганизации юридического лица,
владелец бизнеса должен заранее подготовиться к возможным предстоящим
проблемам. Не все кредиторы или иные заинтересованные лица будут
согласны с осуществлением действий по реорганизации. Поэтому чтобы
выполнить процедуру в соответствии с законом, предпринимателю предстоит
разрешить все возникшие в процессе реорганизации затруднения.
Зачастую именно проблемы с налоговым органомпрепятствуют
завершению реорганизации и (или) замедляют протекание данного процесса.
Не многиеюридические лица в достаточной степени изучают все детали
реорганизации. Так многие предприятия продолжают использовать старый
ИНН организации, хотя следует помнить, что в процессе реорганизации
создается новая компания. Это значит, что ответственному за проведение
мероприятий по реорганизации предприятия, предстоит повторно получить
реквизитывновь созданнойорганизации. Кроме того, другой
распространенной ошибкой предпринимателей является попытка подать
декларацию за новую компанию отдельно от предыдущей.
Из этого следует, что детально и всесторонне изучив вопрос о
реорганизации юридического лица до начала проведения мероприятий по
этому процессу, предпринимателю, владельцу предприятия удастся избежать
88
множества проблем с налоговым органом и достаточно быстро начать
эффективно функционировать вновь созданному юридическому лицу.
Еще одна частая проблема – отказ признавать долги. После завершения
процедуры реорганизации, многие предприниматели полагают, что все
имеющиеся задолженности продолжают числиться за фирмой, прекратившей
существование. Но как показывает практика, подобное суждение ошибочно.
Все права и обязанности переходят к новой компании. Это значит, что
возвращать задолженность перед бюджетом предстоит новой фирме.
Кроме того, стоит отметить, что с 01.09.2014 года вступил в силу
Федеральный закон от 05.05.2014 года № 99-ФЗ. В связи с принятыми
изменениями ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой
Гражданского кодекса РФ» на практике возникает большой массив
противоречий и вопросов. Учредители компании не могут быть уверены в
решении реорганизации юридического лица для повышения качества услуг и
повышения конкурентоспособности поскольку данная реорганизация может
привести к ухудшению положения дел из-за тонкостей данного процесса.
В связи с данными поправками возникли коллизии между нормативно-
правовыми актами, что приводит к разной практике разрешения
возникающих проблем. Часть 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ до
изменений, предусматривала, что «при преобразовании права и обязанности
реорганизованного юридического лица переходили к вновь возникшему
юридическому лицу в соответствии с передаточным актом».
Но новая редакция нормы трактует другое, она устанавливает, что «при
преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы
в юридическое лицо иной формы права и обязанности реорганизованного
юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением
прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение
которых вызвано реорганизацией. Соответственно, к отношениям,
возникающим при реорганизации юридического лица в форме
89
преобразования, правила статьи 60 Гражданского кодекса РФ не
применяются.
Также у кредиторов реорганизуемого юридического лица не возникает
права требовать досрочного исполнения обязательства. При преобразовании
юридического лица не требуется государственная регистрация перехода прав
на недвижимое имущество, ну и, конечно же, нет необходимости в
составлении передаточного акта.
При реорганизации, из-за длительности процесса по времени,
недостаточно проработанных законодательных моментов и отсутствия
чѐткого списка необходимой документации, в вопросах с преемственностью
нередко возникают проблемные места. Наиболее часто затруднения
порождают следующие обстоятельства:
Прохождение немалого срока от начала проведения необходимых
инвентаризационных проверок до времени государственной регистрации
нового предприятия.
За этот период количественный и качественный состав имущества
юридического лица, а также все его пассивы и активы могут претерпеть
значительные изменения. Усугубляет эту проблему запрещение
законодательством динамической корректировки инвентаризационных актов.
Отсутствие утверждѐнных бланков документов, касающихся передачи
активов и пассивов.
Возникновение некоторой путаницы в условиях осуществления
правопреемства по обязательствам, когда реорганизация происходит в форме
выделения. Тогда реорганизуемое предприятие и вновь создаваемая фирма
свою работу не прекращают и поэтому могут возникнуть и нередко имеют
место расхождения в передаточной документации.
Несовершенство законодательных актов по вопросам правопреемства.
Например, нередко положения федерального законодательства, касающиеся
только общества с ограниченной ответственностью или акционерные
общества, распространяются и на другие организационно-правовые формы.