73
образования Камчатского края в 2023 году составила 72,4%, что на 3,5%
меньше, чем в 2022 году. Снижение эффективности произошел по многим
позициям. Наибольшего снижения достигла эффективность повышения
посещаемости образовательных учреждений – на 9,4%, наименьшего -
эффективность обновления основных фондов – на 4,5%.
Общая результативность государственного управления в сфере
образования Камчатского края имеет отрицательную динамику снижения за
2023 год. Также, можно отметить, что общая результативность
государственного управления в сфере образования далека от 100%.
Следовательно, в системе образования Камчатского края имеются проблемы.
Результаты исследования показали проблемы в системе образования
Камчатского края:
– низкая укомплектованность педагогическими кадрами;
– снижение эффективности реализации проектных методов управления
в системе образования;
– снижение общей результативности государственного управления в
сфере образования региона.
Следовательно, деятельность Министерства образования Камчатского
края в дальнейшем должна быть настроена на постепенное развитие системы
образования с учетом обозначенных проблем. Конечно, решить все
имеющиеся проблемы системы образования в Камчатском крае невозможно,
но постепенное внедрение всех намеченных целей в системе образования
региона и государственных программ позволит значительно повысить
уровень эффективности государственного управления в сфере образования.
Тем не менее, для повышения эффективности реализации
государственной социальной политики в области образования в Камчатском
крае рекомендуется модель программы «Удержание педагогических кадров и
безопасности в образовательных учреждениях». Данную модель программы
можно выделить в отдельную программу, а можно в составе уже имеющейся
государственной программы Камчатского края «Развитие образования в
74
Камчатском крае», включить как подпрограмму 7.
Модель программы «Удержание педагогических кадров и безопасности
в образовательных учреждениях» разделена на 2 этапа:
– 1 этап - 2024 - 2025 гг. - внедрение мотивационных механизмов
удержания и привлечения педагогических работников;
– 2 этап - 2025 - 2026 гг. - внедрение системы безопасности в
общеобразовательных учреждениях региона.
Первым этапом Программы предлагается разработка и внедрение
мотивационных механизмов удержания и привлечения педагогических
работников. Цель этапа программы: удержание и сохранение педагогических
кадров в системе образования для полной укомплектованности и повышения
результативности деятельности системы образования. Мероприятия этапа:
– финансовые методы удержания и привлечения педагогических
работников;
– жилищные меры сохранения педагогических кадров;
– меры обеспечения отдыха педагогических работников.
Срок реализации данного этапа составит 2 года, отдельных жилищных
мер – до 10 лет. Ответственные исполнители за реализацию этапа –
Министерство образования Камчатского края.
Ожидаемые годовые затраты на 2024 год по предполагаемым
мероприятиям этапа составят 4960,0 тыс. руб. Данные затраты будут
производиться из специального фонда, созданного для программы. Фонд
будет создан за счет бюджетных средств и отчисления в размере 5% от
финансового результата от предпринимательской деятельности
общеобразовательных учреждений.
2 этап реализации программы – внедрение системы безопасности в
общеобразовательных учреждениях региона. В настоящее время далеко не
все образовательные учреждения региона имеют необходимые средства
защиты в случае террористического акта. Например, во многих
общеобразовательных учреждениях категорически не хватает тревожных
75
кнопок, сигнализаций и других средств.
В целях безопасности детей в образовательных учреждениях
Камчатского края будет установлен компьютеризированный пункт охраны с
системой GTS. При зачислении ребенка образовательное учреждение, ему
выдается трек-браслет для отслеживания перемещения ребенка в самом
учреждении и по его территории. Данные подаются на пункт охраны и
специалист охраны в любое время сможет в считанные секунды отследить
перемещение и место нахождения ребенка. Такая система безопасности не
будет отвлекать ребенка от учебного процесса, но полностью контролировать
его перемещение по территории общеобразовательного учреждения.
На начальном этапе объем финансирования мероприятия составит
5199,5 тыс. руб. и предполагает внедрение в 5 общеобразовательных
учреждениях. Финансирование мероприятий 2 этапа программы будет
осуществляться за счет средств регионального бюджета.
Внедрение разработанной программы позволит увеличить отдельные
показатели эффективности управления в сфере образования. В итоге это
положительно скажется на общем показателе результативности управления в
сфере образования, который увеличится на 4%. Данный факт говорит о
повышении государственного управления в области образования в
Камчатском крае.
Реализация внедрения программы «Удержание педагогических кадров
и безопасности в образовательных учреждениях» позволит увеличить
средний показатель эффективности системы образования региона на 5,4%,
что говорит о повышении эффективности системы образования Камчатского
края. Следовательно, реализация программы «Удержание педагогических
кадров и безопасности в образовательных учреждениях» позволит повысить
эффективность государственной социальной политики в области образования
в Камчатском крае.
76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным
голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе
общероссийского голосования 01.07.2020 // СПС Гарант
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» (ред. от 25.12.2023) // СПС Гарант
3. Распоряжение Правительства Камчатского края от 14 октября
2010 г. № 495-РП «Об утверждении Стратегии развития образования
Камчатского края на период до 2025 года» (ред. от 25.12.2023) // СПС Гарант
4. Распоряжение Правительства Камчатского края от 25.11.2020 №
532-РП «О составе межведомственного совета по внедрению и реализации
целевой модели дополнительного образования детей» (ред. от 05.06.2023) //
СПС Гарант
5. Приказ Министерства образования Камчатского края № 600 от
23.06.2021 «О реализации Концепции талантов» (ред. от 01.07.2023) // СПС
Гарант
Учебники, монографии, диссертации, статьи
6. Аграновия М.Л. Организация образования в условиях пандемии.
Практика стран ОЭСР / М.Л. Аграновия // Образование. – 2022. – № 10. – С.
23 - 26.
7. Артемьев М.А. Пандемия как проверка образовательной системы
в РФ / М.А. Артемьев // Политика. – 2023. – № 5. – С. 13–22.
8. Бабынина Л.С. 10 главных недостатков современной системы
образования / Л.С. Бабынина // Экстернат. - 2023. - № 3. - С.96 – 108.
9. Батурин Н.А. Проблемы современного образования / Н.А.
Батурин // Педагогические науки. - 2023. - № 2. - С. 81 - 89.
10. Батурин Н.А. Содержание сферы образования / Н.А. Батурин //
77
Педагогические науки. - 2022. - № 12. - С. 30 - 45.
11. Бахнов М.С. Проблемы современной системы образования: на
что жалуются учителя / М.С. Бахнов // Максимум. - 2023. - № 6. – С. 55-67.
12. Бахнов, М.С. Региональное управление: проблемы теории и
практики. Постатейный научно-практический комментарий. Руководитель
авторского коллектива проф. В.В. Куликов [Текст]: учебное пособие / М.С.
Бахнов. - М.: Норма, 2021. – 552 с.
13. Бобылев, С.Н. Оценка эффективности цифровых технологий
преподавания [Текст]: учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.:
ТЕИС, 2022. – 272 с.
14. Болтрушко, В.В. Образование в эпоху кризиса и в последующий
период / В.В. Болтрушко // Образование. – 2023. – № 8. – С. 85 – 90.
15. Власов, В.И. Рекомендации по формированию экономических и
финансовых основ органов управления субъектов [Текст]: учебное пособие /
В.И. Власов. - М.: Инфра, 2022. – 350 с.
16. Владимиров, В.В. Развитие регионального управления [Текст]:
учебное пособие / В.В. Владимиров. – М.: РААСН, 2022. – 485 с.
17. Гальченко, С.А. Акты управления: значение, проблемы
исследования, понятие [Текст]: учебное пособие / С.А. Гальченко. - М.: ГУЗ,
2023. – 395 с.
18. Гальченко, С.А. Качество образования: субъективный взгляд на
объективный процесс [Текст]: учебное пособие / С.А. Гальченко. - М.: ГУЗ,
2022. – 395 с.
19. Голобурдова Н.А. Кружки и секции: полный гид по правилам
жизни детей / Н.А. Голобурдова // Общество. – 2022. - № 8. – С.4-9.
20. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: учебное
пособие / Под ред. А.Д. Ларионова. - М.: Проспект, 2022. – 359 с.
21. Гуслистая Т.В. Финансовые проблемы регионального управления
в России / Т.В. Гуслистая // Право и государство: теория и практика. – 2022. -
№ 9. – С.15-31.