7
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................ 9
I. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ .......................................................................................... 11
1.1. Технико-экономическая характеристика предметной области и предприятия.
Анализ деятельности. .......................................................................................................... 11
1.1.1 Характеристика предприятия и его деятельности ............................................... 11
1.1.2 Организационная структура управления предприятием .................................... 14
1.1.3 Программная и техническая архитектура ИС предприятия ............................... 15
1.2 Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование необходимости
автоматизации ...................................................................................................................... 16
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика существующих
бизнес процессов .............................................................................................................. 16
1.2.2 Определение места проектируемой задачи в комплексе задач и ее
описание ............................................................................................................................ 18
1.2.3 Обоснования необходимости использования вычислительной техники
для решения задачи .......................................................................................................... 19
1.2.4 Анализ системы обеспечения информационной безопасности и защиты
информации ...................................................................................................................... 20
1.3 Анализ существующих разработок и выбор стратегии автоматизации .................. 24
1.3.1 Анализ существующих разработок для автоматизации задачи ......................... 24
1.3.2 Выбор и обоснование стратегии автоматизации задачи ..................................... 25
1.3.3 Выбор и обоснование способа приобретения ИС для автоматизации
задачи ................................................................................................................................ 28
1.4 Обоснование проектных решений ............................................................................... 29
1.4.1 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению .......... 29
1.4.2 Обоснование проектных решений по программному обеспечению ................. 30
1.4.3 Обоснование проектных решений по техническому обеспечению ................... 31
II ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ ...................................................................................................... 33
2.1 Разработка проекта автоматизации ............................................................................ 33
2.1.1 Этапы жизненного цикла проекта автоматизации .............................................. 33
2.1.2 Ожидаемые риски на этапах жизненного цикла и их описание ........................ 35
8
2.1.3 Организационно-правовые и программно-аппаратные средства
обеспечения информационной безопасности и защиты информации ....................... 36
2.2 Информационное обеспечение задачи ........................................................................ 39
2.2.1 Информационная модель и её описание............................................................... 39
2.2.2 Характеристика нормативно-справочной, входной и оперативной
информации ...................................................................................................................... 42
2.2.3 Характеристика результатной информации ......................................................... 43
2.3 Программное обеспечение задачи ............................................................................... 44
2.3.1 Общие положения ................................................................................................... 44
2.3.2 Характеристика базы данных ................................................................................ 46
2.3.3 Структурная схема пакета ...................................................................................... 50
2.3.4 Описание программных модулей .......................................................................... 54
2.4 Контрольный пример реализации проекта и его описание ....................................... 82
III. ОБОСНОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ................................ 93
3.1 Выбор и обоснование методики расчёта экономической эффективности .............. 93
3.2 Расчёт показателей экономической эффективности проекта ................................... 93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................................................... 99
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ........................................................ 102
ПРИЛОЖЕНИЕ ................................................................................................................. 104
9
ВВЕДЕНИЕ
Труд – это фундаментальная форма деятельности человека, в процессе
которой созидается вся совокупность предметов необходимых ему для
удовлетворения потребностей [9]. Конституция РФ закрепляет право каждого
распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию. Рыночная экономика предъявляет к человеку жесткие требования,
так как научно-технический прогресс увеличивает роль квалифицированного
труда, требующего специальной профессиональной подготовки, знаний, умений,
навыков в выполнении сложных работ. Подавляющее число людей, чтобы
заработать деньги, много и интенсивно работают. Часть людей не может найти
работу, например, по данным Министерства образования РФ, около 40
процентов выпускников вузов сегодня остаются не востребованными на рынке
труда. Непременным атрибутом рынка труда является «Биржа труда» или
«Центры занятости», которые собирают сведения от работодателей о
необходимой профессии и квалификации будущих работников и сведения о
гражданах желающих получить работу [14]. Подбор кадров для предприятий или
подбор для гражданина возможных мест трудоустройства требует перебора и
анализа большого количества разрозненных фактов и информации. Поэтому
необходима автоматизация учета сведений о субъектах рынка труда и подбора
вариантов заполнения вакансий в виде справок для предприятий и граждан,
которая невозможна без применения компьютера и информационных
технологий.
В данной дипломной работе «Разработка информационной системы
автоматизации работы центра занятости» рассматриваются вопросы
информационных технологий автоматизации подбора кадров для предприятий и
вакансий для соискателей на основе предоставляемой информации
работодателями и соискателями.
Актуальность разработки программы определяется необходимостью
автоматизации трудоустройства граждан, обратившихся в центр занятости.
Рынок труда, определяемый спросом и предложением человеческих
ресурсов, все в большей степени становится прогнозируемым.
10
Покупателями на рынке труда выступают работодатели, продавцами –
трудоспособные граждане, желающие получить работу и формирующие
совокупные предложения трудовых услуг. Здесь получает оценку стоимость
рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной
платы, условия труда, возможности получения образования, профессионального
роста, гарантии занятости. Рынок труда выполняет помимо этого функцию
механизма распределения и перераспределения трудовых ресурсов по сферам и
отраслям общественного производства [9].
Основной базой прогнозирования предстают фактические возможности
подготовки кадров в учреждениях профессионального образования, а также база
вакантных профессий, формируемая на основе заявок работодателей.
Объектом исследования является центр переподготовки кадров и
трудоустройства центра занятости г. Курска.
Предмет исследования информационные технологии автоматизации
работы центра занятости по трудоустройству граждан.
Целью данной работы является исследование информационных
технологий и разработка программного средства автоматизации работы центра
занятости по трудоустройству граждан, обратившихся в центр занятости.
Новизна работы определяется тем, что ведется учет карьерного роста
после трудоустройства граждан, обратившихся в центр занятости.
11
I. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
1.1. Технико-экономическая характеристика предметной области и
предприятия. Анализ деятельности.
1.1.1 Характеристика предприятия и его деятельности
Государственное ܖ регулирование проблем ܖ занятости и безработицы ܖ в РФ
осуществляет Министерство ܖ Труда ܖ РФ, а также органы на ܖ местах – центры ܖ и
службы ܖ занятости (биржи ܖ труда). Это же ܖ ведомство ܖ разрабатывает ܖ и ܖ реализует
общую ܖ государственную ܖ политику ܖ в области ܖ труда, развития трудовых
отношений на основе ܖ социального ܖ партнерства, предотвращения ܖ и разрешения
трудовых конфликтов, охраны ܖ труда, подготовки и переподготовки ܖ кадров.
Главные ܖ направления политики ܖ занятости [9]:
- обеспечение ܖ занятости неконкурентоспособных ܖ и ܖ мало защищенных на
рынке ܖ работников при помощи специальных ܖ форм ܖ поддержки: сохранения и
создания специальных ܖ рабочих ܖ мест, профориентации и ܖ профессионального
обучения ܖ с ܖ гарантией трудоустройства (среди них инвалиды, ܖ одинокие
женщины, воспитывающие ܖ несовершеннолетних ܖ детей, подростки);
- переподготовка ܖ (переквалификация) высвобожденных ܖ работников,
трудоустройство ܖ которых по специальности осложнено ܖ структурной
безработицей; ܖ профессиональное ܖ обучение длительное время ܖ незанятых
безработных, утративших ܖ квалификацию ܖ по основной ܖ специальности;
- создание и перепрофилирование ܖ рабочих ܖ мест в рыночном секторе
экономики, обеспечивающих ܖ реструктуризацию занятости ܖ работающих и
трудоустройство вынуждено ܖ безработных ܖ в ܖ соответствии со ܖ специальностью
(профессией) и поддержку малого ܖ переднего ܖ предпринимательства.
Организационные ܖ меры [14]:
- концентрация ܖ заявленного ܖ спроса и предложения рабочей ܖ силы в
информационных банках ܖ бирж ܖ труда, развитие инфраструктуры рынка ܖ труда
путем создания специальных служб ܖ информационно - консультационного
обслуживания ܖ ܖ ܖ соискателей и работодателей;
12
- широкое использование активных и специализированных ܖ форм
трудового ܖ посредничества: ярмарок вакансий, дней специалистов, открытых
рынков труда и т.д. Этому может способствовать «приватизация» части
посреднических функций службы занятости на основе создания общественных
некоммерческих организаций ܖ содействия ܖ трудоустройству. Разработка
специальных технологий ܖ профессионального ܖ отбора работников ܖ по заявкам
предприятия;
- содействие ܖ трудовой, профессиональной и территориальной
мобильности незанятых ܖ работников в соответствии с развитием ܖ конъюнктуры
регионального и локальных ܖ рынков труда, в том числе путем ܖ профессиональной
информации; профессиональной ܖ ориентации, консультаций и
профессионального ܖ обучения (переобучения), включая ܖ помощь службы
занятости при перемене ܖ занятий, переезде ܖ к ܖ новому месту работы;
- переезд к социальному ܖ страхованию от безработицы ܖ к ܖ финансово -
организационной ܖ системе, адекватной ܖ потребностям ܖ регулирования рынка
труда;
- формирование ܖ целевых ܖ региональных ܖ фондов ܖ содействия занятости с
привлечением ܖ дополнительных ܖ источников (средств ܖ государственного ܖ бюджета,
региональных и отраслевых ܖ внебюджетных фондов, ссуд и кредитов, целевых
взносов, пожертвований и др.);
- организацию ܖ деятельности ܖ службы занятости как части ܖ единого
регионального органа ܖ управления трудом, занятостью ܖ и ܖ трудовой миграцией,
развитие ее структур исходя из оценки ܖ эффективности ܖ политики, проводимой на
рынке труда;
- регулирование ܖ продолжительности ܖ безработицы на основе
использования рациональных процедур регистрации, учета и переучета
безработных, корректировки ܖ предоставляемых социальных гарантий в
соответствии с изменением ܖ ситуации на региональном рынке труда.
Центр занятости ܖ поддерживает тесные связи с предприятиями,
регистрирует и контролирует наличие ܖ вакансий, помогает в организации
общественных работ по благоустройству.
13
Областное казенное ܖ учреждение "Центр ܖ занятости населения города
Курска и Курского района" образован в 1991 году.
Основные направления деятельности:
- содействие ܖ гражданам в поиске подходящей ܖ работы, а работодателям в
подборе необходимых работников;
- информирование населения ܖ и ܖ работодателей о положении на рынке
труда ;
- организация профессиональной ܖ ориентации ܖ граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, ܖ профессионального
обучения;
- психологическая ܖ поддержка безработных ܖ граждан;
- профессиональная ܖ подготовка, переподготовка и повышение
квалификации безработных граждан, включая ܖ обучение в другой местности,
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до ܖ достижения им возраста трех
лет;
- осуществление ܖ социальных выплат ܖ гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
- организация проведения ܖ оплачиваемых ܖ общественных ܖ работ;
- организация ярмарок ܖ вакансий ܖ и ܖ учебных мест;
- содействие безработным ܖ гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей ܖ в ܖ переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению ܖ органов ܖ службы ܖ занятости;
- организация ܖ временного трудоустройства ܖ несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих ܖ трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников ܖ образовательных учреждений
начального и среднего профессионального ܖ образования, ищущих ܖ работу
впервые;
- социальная адаптация безработных ܖ граждан на рынке труда;
- оказание содействия самозанятости ܖ безработных граждан, включая
оказание ܖ гражданам, признанным в установленном ܖ порядке безработными и
гражданам, признанным в установленном ܖ порядке ܖ безработными и прошедшим
14
профессиональную ܖ подготовку, переподготовку и повышение ܖ квалификации по
направлению органов службы занятости, единовременной ܖ финансовой ܖ помощи
при их государственной ܖ регистрации в качестве юридического ܖ лица,
индивидуального ܖ предпринимателя, либо крестьянского (фермерского)
хозяйства, а также единовременной ܖ финансовой ܖ помощи на подготовку
документов для ܖ соответствующей ܖ государственной регистрации ;
- выдача предложений для получения ܖ работодателями ܖ заключений о
целесообразности привлечения и использования ܖ иностранных ܖ работников;
- формирование ܖ и ведение банка ܖ данных о наличии вакантных рабочих
мест (должностей) и свободных учебных ܖ мест для профессионального обучения.
1.1.2 Организационная структура управления предприятием
Внутренняя организационная структура Центр занятости населения
города Курска и Курского района представляет собой схему, изображенную на
рисунке №1.
Рисунок №1. Организационная структура Центра занятости населения
15
Директор Центра занятости населения осуществляет общее руководство
деятельностью организации. Главныйaбухгалтер осуществляет организацию
финансово-экономической деятельности. Заместитель директора осуществляет
контроль за основной деятельностью организации. Организацию и контроль
деятельности каждого из отделов обеспечивает начальник отдела.
Техническим обслуживанием и программным обеспечением занимается
системный администратор.
1.1.3 Программная и техническая архитектура ИС предприятия
Программное обеспечение, которым пользуется предприятие следующее:
· MICROSOFT WINDOWS XP - базовый комплекс компьютерных
программ, обеспечивающий интерфейс пользователя, управление аппаратными
средствами компьютера, работу с файлами, ввод и вывод данных.
· «1С: Бухгалтерия» версия 8.3 - универсальная программа массового
назначения для автоматизации бухгалтерского учета.
· «1С: Зарплата и кадры» - программа, которой пользуются для расчета
заработной платы и учета сотрудников.
Выход в Интернет обеспечивается с помощью браузера Google Chrome.
Для обеспечения безопасности применяется антивирусная программа ESET NOD
32 .
Для обеспечения основной деятельности Центра занятости населения
используется автоматизированная система «Катарсис».
Программный комплекс «Катарсис» — программный продукт для
автоматизации органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих
функции по надзору и контролю, функции по оказанию государственных услуг
и управление в области содействия занятости населения.
16
1.2 Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование необходимости
автоматизации
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес процессов
В соответствии с современной экономической обстановкой наблюдается
увеличение объема работы, выполняемого городским центром занятости
населения. Растет численность обращающихся в Центр граждан и возрастает
количество тех, кто благодаря усилиям сотрудников данного Центра получают
работу.
В таких условиях Центр занятости населения наряду с традиционными
функциями выполняет спектр адресных услуг работодателям и
трудоустраиваемым гражданам, например:
подготовка работников под заказ со стороны предприятий, увеличение
объемов стажировки и обучения по индивидуальным формам непосредственно
на производстве;
целевое обучение работников за счет средств предприятий;
увеличение количества направлений профессиональной подготовки и
переподготовки.
В целом же ситуация на рынке труда определяется в значительной мере
динамикой экономического развития региона, наличием рынка сбыта
сельскохозяйственной и другой продукции, мобильностью самих граждан в
вопросах трудоустройства и рядом других факторов.
В соответствии с Российским Законодательством Центр занятости, где
зарегистрирован безработный, обязан в течение 10 дней со дня обращения
гражданина по возможности предложить ему два варианта подходящей работы,
а впервые ищущему, не имеющему профессию - два варианта получения
профессиональной подготовки или оплачиваемой работы в пределах
транспортной доступности.
В случае невозможности предоставления указанным гражданам
подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной
квалификации им может быть предложено пройти профессиональную