54
Применяя изложенные в приложении муниципальной программы
характеристики, основных показателей её реализации на основании анализа
получаем, результаты указанные в таблице 11.
Таблица 11
Фактические характеристики основных показателей реализации
муниципальной программы в 2017 и 2018 годах
55
Окончание табл. 11
Деятельность воинских частей за 2017 и 2018 годы осуществлялась,
согласно планов, все объекты внешнего благоустройства были охвачены
обслуживанием таблица 12.
Таблица 12
Объекты внешнего благоустройства воинских частей охваченные
обслуживанием и благоустройством
В 2017 и 2018 годах рамках обслуживания и благоустройства
территорий выполнены мероприятия по посадке зеленых насаждений, цветов и
уход за клумбами на прилегающих к воинским частям территориях всего
56
высажено250 саженцев; выполнены ремонты 50 % (97 тыс.кв.м) покрытий
автодорог и тротуаров на прилегающих к воинским частям территориях,
ремонты и покраска всех заборов и ограждений; обслуживание и ремонт 8
автостоянок размещенных при территории воинских частей;
Проведены конкурсы на звание «Лучший военный городок» в
вооруженных силах РФ; на звание «Лучший двор военного общежития»; уход
за воинскими памятниками, размещенными на территории МО Северодвинск
всего 6 памятников и мемориальных досок;
Осмотрено оборудование уличного освещения, и восстановлено
освещение на 15 объектах, очищены и отремонтированы 48 сточных каналов,
трубопроводов.
Проведена побелка стволов деревьев на прилегающих территориях всего
965 деревьев; ремонты и совершенствование 4 детских игровых площадок
размещенных при военных общежитиях; 22 всеобщих субботников
военнослужащих и членов их семей на территориях прилежащих к военным
общежитиям; 24 служебных совещания с должностными лицами на предмет
содержания и благоустройства военных городков, обсуждение проблемных
вопросов, рассмотрено 128 обращений граждан.
Командиры соответствующих воинских частей систематически
осматривают территории, в том числе и на предмет их содержания и
благоустройства.
Дежурной службой осуществлялся контроль и принятие мер по
поддержанию порядка на прилежащих к воинской части территориях.
Таким образом, планы воинских частей выполнены в полном объёме,
финансирования из бюджета министерства обороны не предусматривалось.
Проведя анализ деятельности комитета ЖКХ, транспорта и связи, МО
Северодвинск, а также деятельности воинских частей Северодвинского
гарнизона по благоустройству отмечаем, что муниципальная программа и
планы воинских частей выполняются полностью, финансирование выполнения
программы осуществляется в рамках запланированного в основном из местного
57
и областных бюджетов, однако в вопросах благоустройства территорий все
таки существуют проблемы.
58
3. Мероприятия по совершенствованию благоустройства территории
МО Северодвинск
3.1. Современные проблемы в сфере благоустройства территории
муниципального образования
В администрации Северодвинска вопрос по благоустройству,
озеленению, развитию дорожно-транспортной инфраструктуры является одним
из основных.
Северодвинск - город с высокой негативной нагрузкой на все
компоненты окружающей среды. Проведенные анализ состояния дел по
благоустройству городского округа позволил определить следующие
проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности
населения г. Северодвинска:
- Экологическая ситуация усугубляется рядом объективных факторов:
климатическими особенностями, повышенным уровнем фоновых значений
содержания вредных веществ в окружающей природной среде, расположением
на территории города хозяйствующих субъектов различных отраслей
экономики.
- Низкое качество дорог в городе из-за постоянного хронического
недофинансирования их ремонта и низкая пропускная способность дорожного
хозяйства, несоответствующая ежегодно увеличивающемуся потоку
транспортных средств.
- Строительство зданий офисов, магазинов, жилых домов,
многочисленных кафе, что приводит к существенному снижению уровня
озеленения города в целом.
- Высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры,
требующий значительных затрат на ее капитально-восстановительный ремонт и
модернизацию.
- Нехватка муниципального транспорта, осуществляющего
пассажирские перевозки в городе.
59
Для развития благоустройства г. Северодвинска можно выделить
следующие предложения:
1. В связи с тем, что важнейшим направлением благоустройства
является повышение качества строительства, усовершенствование сети
автодорог, обеспечение их сохранности и улучшение технического состояния,
предлагается шире использовать новейшие строительные технологии,
высококачественные материалы и современную технику. Следует ввести в
практику предварительную экспертизу технологий и материалов, которые
собираются применять предприятия, выполняющие работы данного
направления.
2. В целях улучшения экологической обстановки предлагается шире
практиковать создание новых зон отдыха на месте ветхих и аварийных домов в
застраиваемых территориях, усилить контроль за выполнением работ данного
направления.
3. Должен стабильно функционировать экологический мониторинг - сеть
непрерывных и однотипных наблюдений за состоянием и изменением
воздушной и водной сферы по всей территории г. Северодвинска.
4. В це
лях по
вышения ка
чества вы
полнения ра
бот в сф
ере
бл
агоустройства пр
едлагается со
здать оп
тимальные ус
ловия дл
я пр
ивлечение
ча
стного би
знеса в сф
еру благоустройства. Ис
полнителей ра
бот вы
бирать на
ко
нкурсной основе. Ус
илить ко
нтроль за ис
полнением ус
ловий договоров, за
ка
чеством работ, фи
нансированием вы
полнения до
говорных работ,
ор
ганизацией пр
оцедуры вы
бора на
иболее эф
фективного подрядчика.
5. В св
язи с до
казанной пр
актикой эф
фективностью пр
едлагается
ра
звивать пр
актику пр
оведения еж
егодных го
родских вы
ставок-конкурсов
пр
оектов благоустройства, де
монстрирующих ра
зличные ар
хитектурные
ре
шения бл
агоустройства го
родских территорий.
60
6. Пр
оизводить со
циологический оп
рос на
селения (анкетирования,
ин
тервью и т.д.) по де
ятельности ме
стного са
моуправления в сф
ере
благоустройства.
7. Дл
я то
го чт
обы у жи
телей го
родского ок
руга ра
звивалось бе
режное
от
ношение к св
оим дв
орам це
лесообразно ка
к мо
жно бо
льше на
селения
пр
ивлекать к ра
ботам по бл
агоустройству дв
оровых территорий. Дл
я эт
ого
не
обходимо ра
звивать ин
ститут ст
арших по до
мам и подъездам,
со
вершенствовать ст
руктуру уп
равления мн
огоквартирными домами.
Та
ким образом, мо
жем пр
ийти к выводу, что, в ка
ждом му
ниципальном
об
разование ес
ть св
ои пр
облемы в сф
ере благоустройства. Ре
шение да
нных
пр
облем не
обходимо дл
я по
вышения ка
чества жи
зни населения. Для выявления
отношения граждан к качеству работ по благоустройству, качеству состояния
городской среды предлагается проводить регулярные (ежегодно) опросы
общественного мнения. Показателем эффективности работы будут являться
поступающие положительные отзывы от граждан, повышение качества жизни.
А так же требуется значительное вложение средств на реконструкцию и
проведение капитального ремонта дорог, тротуаров, дворовых территорий,
озеленения, освещения;
Таким образом, рассмотрев основные проблемы в вопросах
благоустройства территорий МО Северодвинск можно составить SWOT-
анализ:
Сильные стороны:
Огромный потенциал градообразующих предприятий, важное
стратегическое для муниципального образования значение предприятий;
Возможность использования потенциала, как градообразующих
предприятий, воинских частей МО РФ и других ведомств Северодвинского
местного гарнизона, учебных образовательных учреждений в работе по
благоустройству территорий;
Возможность использования средств массовой информации, агитации и
пропаганды для ведения работы среди населения, по повышению уровня
61
комфортности проживания и благоустройства территорий муниципального
образования.
Слабые стороны:
Сокращение численности постоянного населения из-за естественной
убыли и миграционного оттока населения;
Неблагоприятные климатические условия для обслуживания и
благоустройства территорий;
Недостаточные объемы финансирования, выделяемые на благоустройство
территорий, только за счет местного и ограниченно за счет областного
бюджета;
Недостаточная техническая оснащенность организаций, выполняющих
задачи благоустройства города;
Недостаточная сознательность и культура жителей в отношении
содержания и благоустройства города.
Возможности:
Постепенно увеличивать уровень финансирования на цели
благоустройства, по мере увеличения доходов в местный и областные
бюджеты;
Использовать средства массовой информации, агитации и пропаганды
населения для повышения благоустройства, поддержания чистоты и озеленения
города;
Привлечь к мероприятия по благоустройству города большой, малый и
средний бизнес (частные предприятия) на добровольных принципах;
Привлечь все размещенные на территории муниципального образования
государственные структуры Министерства обороны, Министерства внутренних
дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям и других ведомств к
благоустройству территорий;
Угрозы:
Отток работоспособного населения, усиление демографической нагрузки
на сокращающееся работоспособное население;
62
Отсутствие существенного улучшения качества благоустройства,
учитывая сильный износ инфраструктуры, городских объектов
благоустройства, и ограниченное финансирование которого хватает в основном
только для восстановления устаревших объектов;
Потеря привлекательности города для туристов и массовых мероприятий
(фестивалей, слётов, форумов и т.п.);
Исходя из анализа деятельности администрации МО Северодвинск,
рассмотрев современные проблемы в сфере благоустройства территории
муниципального образования Северодвинск, составив и оценив SWOT-анализ,
необходимо перейти к собственно мероприятиям по совершенствованию
благоустройства МО Северодвинск.
3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию благоустройства
территории МО Северодвинск
На основании вышеизложенного предыдущих главах материала, в
качестве результата выпускной квалификационной работе в целях
благоустройства территорий муниципального образования Северодвинск,
решения проблемных вопросов в рассматриваемой сфере предлагается, внести
в действующую муниципальную программу «Обеспечение комфортного и
безопасного проживания населения на территории муниципального
образования «Северодвинск» на 2016-2021 годы» дополнительные мероприятия
проводимые воинскими частями Северодвинского местного гарнизона по
выполнению задач:
Для решения задачи 1 «Обеспечение содержания объектов внешнего
благоустройства муниципального образования «Северодвинск». Кроме
мероприятий проводимых администрацией МО Северодвинск проводить
мероприятия силами воинских частей Северодвинского местного гарнизона, а
именно:
Содержание территорий воинских памятников и памятных досок;
63
Проведение субботников (участие в содержании) природной территории
местного значения – зеленой зоны «Сосновый бор острова Ягры»;
Участие в выполнение мероприятий по ликвидации последствий
штормовой погоды на пляжной зоне о. Ягры;
Оборудование плакатами и баннерами патриотической направленности.
Для решения задачи 2 «Повышение уровня благоустроенности
дворовых территорий многоквартирных домов» мероприятия проводимые
администрацией МО Северодвинск дополнить мероприятиями выполняемыми
силами воинских частей Северодвинского местного гарнизона:
Модернизация и ремонт детских игровых, спортивных площадок,
ремонт, установка, либо замена малых архитектурных форм на прилегающих к
воинским частям и воинским общежитиям территориях.
Ремонт дворовых территорий воинских общежитий, проездов к
дворовым территориям, обустройство гостевых стоянок.
Организация конкурсов «Лучший двор общежития», «Лучший балкон-
цветник», «Лучший снежный городок», «Лучшее содержание зданий, объектов
благоустройства и озеленения».
Для решения же задачи 3 «Улучшение санитарного состояния
территории муниципального образования «Северодвинск» войсковым частям в
дополнение к городским мероприятиям выполнять следующие:
Сбор, утилизация, уничтожение трупов животных;
Содержание мест сбора и вывоз твердых бытовых отходов на
территориях воинских частей и воинских общежитий.
Обобщенно и наглядно предложенные и обоснованные мероприятия,
которые выполняют воинские части представлены в таблице 13.
Таблица 13
Мероприятия по совершенствованию благоустройства
проводимые воинскими частями