3
Содержание.
Введение……………………………………………………….
Раздел 1. Теоретические аспекты молодежной политики. …
1.1. Молодежная политика России. Молодежь как
социальная группа……………………………………………………
1.2. Основные направления государственной молодежной
политики на муниципальном уровне……………………………….
Раздел 2. Аналитические и практические аспекты
молодежной политики………………………………………………..
2.1. Общая характеристика муниципального образования
«Городской округ Подольск Московской области»……………….
2.2. Анализ управления реализацией молодежной политики
в Городском округе Подольск……………………………………….
2.3. Анализ работы сети муниципальных учреждений по
работе с молодежью в городском округе Подольск……………….
2.4. Анализ деятельности молодежных объединений и
организаций Городского округа Подольск.…………………………
2.5. Источники и объемы финансирования молодежной
политики……………………………………………………………...
Раздел 3. Разработка проектных мероприятий по
реализации молодежной политики………………………………
3.1. Разработка мероприятия по реализации программы по
организации досуга молодежи, занятой на производстве в
Городском округе Подольск……………………………………
3.2. Разработка мероприятия по созданию Актива
работающей молодежи………………………………………………
3.3 Разработка мероприятия по поддержке неформальных
молодежных досуговых направлений………………………………
3.4. Разработка мероприятия по гражданско-
патриотическому воспитанию молодежи…………………………..
Заключение……………………………………………………
Литература…………………………………………………….
Приложения……………………………………………………
2
5
5
7
10
10
14
26
28
47
57
57
61
69
76
82
84
86
4
Введение
Молодежь - это особая социально-демографическая группа,
переживающая период становления социальной зрелости, положение которой
определено социально-экономическим состоянием общества.
Молодёжь как социальная группа несет ряд некоторых особенностей,
определяющихся в первую очередь индивидуальной позицией, которую она
занимает в процессе создания социальной структуры, а также способностью не
только перенимать, но и модернизировать сложившиеся общественные
отношения. Противоречия, происходящие внутри этого процесса, лежат в основе
целого комплекса характерных для молодежи проблем. С одной стороны,
молодежь является самой динамичной и активной частью общества. С другой
стороны, трудности переходного периода современного общества особенно
сильно задели положение молодежи: лишь небольшая её часть находит свое
место в современном социальном строе, основная же масса пока не может
адаптироваться к изменившейся нестабильной ситуации.
Молодежная политика - это отдельно стоящее, самостоятельное
направление государственной деятельности.
1
Государство проводит
молодежную политику через систему органов управления и координации,
усиливая свое вмешательство при снижении активности самой молодежи.
Эффективность реализации молодежной политики зависит от учета
государственными и муниципальными органами власти интересов,
потребностей, желаний молодежи, ее постоянно меняющихся требований к
уровню образования, трудоустройства, досуга и сферы услуг.
В связи с этим возникает необходимость постоянного исследования
молодежи, сбора достоверной информации об ее жизни, потребностях и
интересах. Для целенаправленного развития и совершенствования молодежной
политики повышается потребность в создании и организации продуктивной
1
https://ru.wikipedia.org (свободная энциклопедия)
5
работы муниципальных органов по работе с молодежью, развитии
сотрудничества молодежных организаций с органами власти на различных
уровнях. Только на основе объективных данных о положение молодежи, при
наличии соответствующих структур по развитию молодежной политики можно
говорить о прогрессивном взаимодействии муниципальных органов и
молодежных объединений.
Реализация и развитие молодежной политики на муниципальном уровне –
сложный системный процесс, призванный оказывать влияние на молодежь
комплексно, в контексте целого ряда факторов: воспитание, образование,
здравоохранение, досуг, занятость и т.д.
В Законе Московской области от 1 декабря 2003 года N 155/2003-ОЗ «О
Государственной молодежной политике в Московской области» (с изменениями
на 7 апреля 2014 года) сказано:
Задачами государственной молодежной политики в Московской области
являются:
а) создание правовых, социально-экономических, организационных
условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;
б) содействие социальному, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи;
в) воспитание и образование молодежи;
г) создание условий для реализации молодежью общественно значимых
инициатив;
д) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах
государственного и общественного развития;
е) создание условий для включения молодежи в социально-
экономическую, политическую и культурную жизнь общества».
Поэтому целью выпускной работы является изучение основных
направлений и мероприятий по реализации и развитию муниципальной
молодежной политики на примере Городского округа Подольск.
6
Задачи выпускной работы:
1. Изучить теоретические основы и сущность молодежной политики.
2. Провести анализ социально-экономического и демографического
развития Городского округа Подольск Московской области.
3. Провести анализ реализации молодежной политики в Городском округе
Подольск.
4. Проведение анализа работы сети муниципальных учреждений по работе
с молодежью Городского округа Подольск.
5. Провести анализ развития основных направлений муниципальной
молодежной политики Городского округа Подольск.
Объектом данной работы является муниципальная молодежная политика
Городского округа Подольск.
Предметом – основные направления муниципальной молодежной
политики, возникающие в процессе развития молодежной политики и
реализации ее программ в Городском округе Подольск.
Информационно-методическая основа дипломного проекта:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, ФЗ от 06.10.2003
№ 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с
30.01.2014), Устав муниципального образования «Городской округ Подольск
Московской области», сводные отчеты Комитета по образованию, Комитета по
физической культуре и спорту, Комитета по делам молодежи Администрации
Городского округа Подольск за 2015 год, статистические данные о социально-
экономическом положении Городского округа Подольск за 2015 год.
7
Раздел 1. Теоретические аспекты молодежной политики
1.1. Молодежная политика России. Молодежь как социальная
группа.
Процессы, происходящие в современной молодежной среде России,
весьма противоречивы, неоднозначны. В целом позиция российской молодежи
направлена на продолжение перемен в сторону повышения социально-
экономического благополучия страны, создания гражданского общества,
строительства правового государства. По социально-политическим установкам
и ценностным ориентациям молодежь принимает идеи демократического
общества, свободы мнений, свободы выбора собственного пути.
В современной молодежной среде ярко выражено понимание своей
значимости в делах общества. Стремление большинства молодых людей
самостоятельно решать свои вопросы и строить жизненную перспективу
отразилось на ее возросшей тяге к образованию, освоению престижных
профессий. Современное молодое поколение в большей своей части настроено
весьма патриотично, верит в будущее России. Оно хочет жить в великой стране,
обеспечивающей достойную жизнь своим гражданам, уважающей их права и
свободы.
На стабилизацию указанных процессов направлены мероприятия
государственной молодежной политики. Однако предпринимаемые пока меры
не соответствуют масштабным социальным процессам, отражающим
переломное состояние нашего общества.
Среди общественных проблем, которые более всего тревожат молодых
людей сегодня, на первом месте стоит рост преступности, инфляция, рост цен,
коррупция во властных структурах, экологическая ситуация, усиление
неравенства доходов, разделение на бедных и богатых, пассивность граждан, их
безразличие к происходящему.
8
Из личных проблем, испытываемых молодыми людьми, на передний план
выдвигаются проблемы материальной обеспеченности и здоровья. Но
ориентация на здоровый образ жизни формируется недостаточно активно.
Молодежь является наиболее социально ущемленной частью общества.
Каждое поколение по основным показателям социального положения и развития
хуже предыдущего: менее духовно и культурно, более безнравственно и
криминально, более отчужденно от знаний и образования, менее
профессионально подготовлено и менее ориентировано на труд.
Общее сокращение численности молодого населения, количества молодых
семей, числа рождений детей усиливают опасность ослабления экономической,
политической и военной мощи России, снижения ее авторитета и влияния в мире.
Рост охвата молодого поколения асоциальными проявлениями, числа
правонарушений молодежи обостряет социальную напряженность в обществе,
создает угрозу развитию демократического правового государства, становлению
гражданского общества.
2
Затруднения с получением образования, профессии, трудоустройства,
социального самоопределения, создании семьи, устройством быта, рождением и
воспитанием детей, организации оздоровления, досуга провоцируют рост
миграционных настроений в молодежной сфере, угрожая устойчивому
социально-экономическому развитию российского общества
В этих условиях требуется целенаправленная социально-экономическая
политика, последовательное реформирование экономики, социальной сферы,
составной частью которой является сильная государственная молодежная
политика.
Стратегия государственной молодежной политики разработана на период
до 2018 года и определяет совокупность приоритетных направлений,
ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием
молодежи в реализации приоритетных национальных проектов.
2
Таранцов М.А. Молодежная политика.
9
Государственная молодежная политика является системой формирования
приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для
успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. Настоящая
Стратегия ориентирована преимущественно на граждан Российской Федерации
в возрасте от 14 до 30 лет, в том числе на молодых людей, оказавшихся в трудной
жизненной ситуации, а также на молодые семьи.
Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение
молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных
возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты:
- «Российская молодежная информационная сеть «Новый взгляд»;
- «Доброволец России»;
- «Карьера»;
- «Молодая семья России».
Главным результатом реализации вышеперечисленных проектов должны
стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение
вклада молодых людей в развитие страны.
К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся
повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов
молодых людей в сравнении с предыдущим периодом и доходами взрослого
населения.
1.2. Основные направления государственной молодежной политики
на муниципальном уровне.
Муниципальная молодежная политика - это совокупность целей и мер по
реализации государственной молодежной политики, принимаемых органами
местного самоуправления для создания и обеспечения условии и гарантий для
самореализации молодежи и развития молодежных объединений, движений и
инициатив.
3
3
http://studopedia.ru/ (свободная энциклопедия)
10
Актуальность организации, четкой и грамотной молодежной политики в
городе Подольске в настоящее время определяется значимостью молодежи в
обществе, которая несет особую ответственность за сохранение развития
самобытной целостности нашего общества, за преемственность его культуры и
истории, за жизнь стариков и воспроизведение новых поколений.
Не только общество через образование и воспитание социализирует
молодежь, но и молодежь, несущая новые идеи и взгляды, в свою очередь
вынуждает общество приспосабливаться к ней, тем самым, изменяя и развивая
самое себя. Это заставляет, рассматривает молодежную политику в ряду
вопросов стратегического развития города, наращивания его экономического
потенциала, развитие творческой инициативы, расширение инновационных
ресурсов Подольска.
Основными направлениями для реализации молодежной политики на
территории Городского округа Подольск являются:
расширение работы по месту жительства. Развитие социальной
инфраструктуры для молодежи.
работа по предупреждению противоправных действий подростков и
молодежи.
гражданско-патриотическое воспитание молодежи
содействие в обеспечении занятости молодежи.
пропаганда здорового образа жизни.
поддержка деятельности молодежных объединений
поддержка талантливой молодежи и развитие художественного
творчества.
социальная поддержка молодых семей.
информационное обеспечение молодежной политики,
взаимодействие со СМИ.
Молодежная политика в Городском округе Подольске осуществляется в
целях:
11
- создания правовых, социально-экономических, организационных
условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути,
социального становления и реализации ими конституционных прав и
обязанностей;
- содействия социальному, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи;
- воспитания и образования молодежи;
- реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной
деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений;
- использования инновационного потенциала молодежи в интересах
государственного и общественного развития, в интересах развития самой
молодежи;
- создания условий для более активного созидательного включения
молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь
общества;
- недопущения дискриминации по возрасту, защиты прав и законных
интересов молодых людей.
Нельзя не отметить, что очень большое влияние на построение работы с
молодежью в муниципальном образовании оказывают личные взгляды его
руководителя на реализацию молодежной политики в регионе в целом. Это
проявляется в приоритете и объемах финансирования, выделении помещений,
принятии программ, в сферах деятельности структур по работе с молодежью, в
определении рамок самостоятельности данных структур при принятии решений.
12
Раздел 2. Аналитические и практические аспекты молодежной
политики.
2.1. Общая характеристика муниципального образования «Городской
округ Подольск Московской области».
Городской округ Подольск — муниципальное образование на юге
Московской области России. Соответствующей административной единицей и
центром округа является город областного подчинения Подольск.
Территория городского округа включает город Подольск и 75 сельских
населённых пунктов — сёл, деревень, посёлков, вошедших в округ в 2015 году
при упразднении Подольского района.
Площадь округа составляет 339,11 км² (из них земли, на которых
проживают сельские жители составляют площадь 275,22 км², а городские - 69,89
км²). Округ граничит с городом Москвой на севере, северо-западе и западе, с
Ленинским районом на северо-востоке, с городским округом Домодедово на
востоке и с Чеховским районом на юге.
Основная река — Пахра. Также по территории муниципального
образования протекают реки Десна, Моча, Петрица, Жественка, Рожай,
Пустышка, Висенков ручей и Рогожка.
Городской округ Подольск образован в 2004 году при наделении
муниципального образования «Город Подольск Московской области»
соответствующим статусом. В образованный городской округ вошёл только
один населённый пункт — город областного подчинения Подольск.
В 2015 году произошло значительное расширение территории городского
округа. 1 июня в Городской округ Подольск были включены территории двух
упраздняемых муниципальных образований: городской округ Климовск и
Подольский муниципальный район. При этом на присоединённых территориях
района были упразднены существовавшие на тот момент 4 муниципальных
образования — городское поселение Львовский, сельские поселения