13
Дубровицкое, Лаговское, Стрелковское, а входившие в них сельские
населённые пункты вошли в городской округ. Чуть позже, 13 июля, были
упразднены соответствующие административные единицы — Подольский район
и город областного подчинения Климовск, последний вошёл в состав города
Подольск.
Таблица 1
Основные показатели социально-экономического
развития МО на фоне показателей Городского округа Подольск
(по состоянию на 1 января 2017 года)
№
пп
Показатели, ед. измерения
МО
Городской
округ
Подольск
1.
Численность населения, тыс. чел.
7236,604
320,523
2.
Средний возраст населения, лет
34
36
3.
Площадь, км
2
105400
339,11
4.
Плотность населения, чел./км
2
163,06
5116
5.
Численность экономически активного населения, тыс. чел.
4468,00
157
6.
Уровень официально зарегистрированной безработицы (к
экономически активному населению), %
2,7
0,73
7.
Номинальная средняя заработная плата на 1 работающего
в месяц, руб.
41314,2
39 123,9
8.
Среднедушевой денежный доход в месяц, руб.
26241
14700
9.
Прожиточный минимум, руб.
7004
8275
10.
Доля населения, имеющего доход ниже прожиточного
минимума, %
9,8
10
11.
Розничный товарооборот (по всем каналам реализации),
млн.руб.
1308800
7642
12.
Объем продукции промышленности, млн.руб.
1650
7,1
13.
Объем производства ТНП, млн.руб.
22267
млрд.руб.
164
14.
Инвестиции – всего, млн.руб.
491900
3241
15.
Объем иностранных инвестиций
29,5
1,8
Демографическая ситуация в Городском округе Подольск ещё несколько
лет назад была в весьма плачевном состоянии и естественный прирост населения
был отрицательным. Начиная с 2010 года в Подольске демонстрируется
увеличение численности населения города, что стало отражением
положительной динамики таких показателей как увеличение рождаемости,
14
снижение смертности и увеличение миграционного прироста в связи с
интенсивным строительством жилья.
Таблица 2.
Сравнительный анализ демографических показателей
(2013-2017 гг.)
№
п/п
Наименование
показателя
Ед.
изме
рения
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017год
1
Численность
населения
чел.
188000
193 435
206 669
218537
320523
2
В возрасте от 14 до
30 лет.
чел.
37516
39852
41156
43898
64107
3
В том числе в
возрасте
моложе
трудоспособного
чел.
26850
27636
28435
30380
51214
4
Из них: дошкольники
(0-6лет)
чел.
7503
8043
8450
9033
12573
5
школьники (7-16 лет)
чел.
19347
19593
19985
21347
26359
6
В трудоспособном
возрасте
чел.
112240
113364
113987
114238
204352
7
Количество
родившихся
чел.
2 373
2 752
2 864
2 942
3213
8
Число родившихся в
расчете
на 1000 жителей
‰
12,6
14,6
14,8
14,23
15,31
9
Количество умерших
чел.
3 163
2 861
3 000
3 093
3325
10
Число умерших в
расчете на
1000 жителей
‰
16,82
15,21
15,5
14,96
14,72
По статистике 2016 года улучшение социально-экономического
положения населения привело к некоторому снижению общего коэффициента
смертности и повышению общего коэффициента рождаемости.
Несмотря на положительную динамику демографических показателей и
снижение естественной убыли населения в 2016 году по сравнению с 2013 годом,
показатели смертности продолжают ненамного, но превышать показатели
рождаемости.
15
Социальная сфера города отстает от темпов развития научно-
промышленного комплекса. Уровень обеспеченности населения Городского
округа Подольск услугами в сферах здравоохранения и образования ниже
соответствующих нормативов, установленных законодательством Московской
области. В процентах к соответствующим нормативам уровней обеспеченности
по Московской области город имеет следующие показатели:
по больницам - 87%; по поликлиникам - 72%;
по врачам - 89%; по медперсоналу - 72%;
15% школьников занимаются во вторую смену;
обеспеченность жильем - 91%.
Около 23 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий.
Социальная направленность государственной политики является
приоритетной в Городском округе Подольск.
По итогам 2016 года по предварительной оценке можно сказать, что
плановые значения будут достигнуты по 29 показателям, изложенным в
программном обращении губернатора Московской области А.Ю. Воробьева
«Наше Подмосковье. Приоритеты развития», а по ряду показателей превысят
установленные.
Успешным результатом реализации указов Президента можно считать
превышение темпов роста заработной платы над прошлогодними значениями.
Так, в 2016 году заработная плата работников бюджетной сферы в Городском
округе Подольск повышалась дважды.
Среднемесячная заработная плата крупных и средних организаций
составила 43 120 рублей и в годовом сопоставлении увеличилась на 13,6%, что
на 2,9 процентных пункта выше индекса 2015 года, а в ноябре достигла уровня
44 557 рублей. Уровень средней заработной платы выше областного показателя
на 5 тыс. рублей и по этому показателю Подольск - в десятке лидеров среди
муниципальных образований Московской области.
16
Средняя пенсия по городу составила 11 299 рублей, что на 83%
превышает прожиточный минимум для пенсионеров.
2.2. Анализ управления реализацией молодежной политики в
Городском округе Подольск.
Основным муниципальным органом, осуществляющим непосредственное
взаимодействие с молодежью и молодежными объединениями городского
округа Подольск, является Комитет по делам молодежи Администрации
Городского округа Подольск.
4
Комитет по делам молодежи Администрации Городского округа Подольск
(далее Комитет) является органом Администрации Городского округа Подольск
с правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и иные
счета в учреждениях банков и органах казначейства Городского округа
Подольск, имеет печать для финансовых документов со своим наименованием, а
также соответствующие штампы, бланки и иные реквизиты. Комитет создан в
целях осуществления государственной молодежной политики на
муниципальном уровне.
Комитет создан в соответствии с постановлением Главы города Подольска
№ 501-п от 03.04.2006г. Комитет осуществляет свою работу во взаимодействии
с Министерством физической культуры, спорта и работы с молодежью
Московской области, Комитетом по делам молодежи, спорта и туризма
Московской области, научными организациями и общественными
объединениями.
Основными задачами Комитета являются:
- обеспечение реализации на территории Подольска различных
направлений государственной молодежной политики, Закона Московской
4
Положение о Комитете по делам молодежи Администрации Городского округа Подольск.
17
области «О Государственной молодежной политике в Московской области»,
областных целевых программ.
- разработка и реализация целевых комплексных программ и мероприятий,
направленных на содействие молодым гражданам в возрасте от 14 до 30 лет в
осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении и
самореализации.
- создание и развитие необходимой базы культурно-нравственного и
физического развития подростков и молодежи.
- создание условий для включения молодежи в социально- экономическую
и культурную жизнь общества.
- содействие социальному, культурному, духовному и физическому
развитию молодежи.
- становление гражданской патриотической позиции молодежи.
- подготовка допризывной молодежи к военной службе.
- создание условий для реализации молодежью общественно- значимых
инициатив, развития детских и молодежных объединений и организаций.
- содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых
граждан и реализации права на труд и занятость.
- оказание поддержки молодым семьям.
- выявление и поддержка особо одаренных молодых граждан в области
образования, науки, культуры и спорта.
- осуществление системы мер по повышению правовой культуры молодых
граждан.
- создание условий для развития массовых видов молодежного туризма.
- противодействие распространению идей экстремизма, социальной,
национальной и религиозной терпимости.
- поддержка и развитие социальной инфраструктуры для молодежи.
- информационное и методическое обеспечение мероприятий по вопросам
реализации государственной молодежной политики.
18
- профилактика правонарушений, распространения токсикомании и
наркомании среди подростков и молодежи.
- оказание помощи молодым гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, в том числе поддержка молодежи с ограниченными
физическими возможностями.
- Организация подготовки, повышения квалификации, аттестации
педагогических и руководящих работников учреждений по работе с молодежью;
социальная поддержка работников отрасли.
- Развитие и координация международных и межрегиональных связей в
рамках компетенции Комитета, в том числе на межведомственной основе.
Комитет по делам молодежи особое внимание уделяет созданию
благоприятных условий для успешной социализации и эффективной
самореализации детей, подростков и молодежи на основе развития ее
творческого потенциала, для продуктивного взаимодействия муниципальных
органов власти и молодежных объединений.
Реализация молодежной политики Комитетом по делам молодежи
осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Молодежь
Подольска».
Муниципальная программа Городского округа Подольск «Молодежь
Подольска» ориентирована на решение основных проблем молодых граждан
Подольска.
Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования
условий для поддержки, самореализации и гражданского становления молодых
жителей Подольска.
Программа носит комплексный характер и обеспечивает
последовательность в реализации системы мер по работе с молодежью,
направленной на создание правовых, экономических и организационных
условий для развития личности, поддержки молодежных общественных
объединений в целях повышения социального благополучия молодежи.
19
Работа с молодежью в Городском округе Подольск Московской области
осуществляется в отношении молодых жителей в возрасте от 14 до 30 лет,
количество которых на 01.01.2017 года составляет 64 107 человек.
Программа призвана определить меры по повышению эффективности
работы с молодежью в соответствии с приоритетами государственной
молодежной политики, реализация которых обеспечит решение важнейших
задач социально-экономического развития Московской области.
Одним из ключевых направлений Программы является поддержка
молодежных инициатив, связанных с гражданско-патриотическим воспитанием
молодежи. Важным направлением в работе с молодежью является организация
деятельности по профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде, в
том числе по пропаганде здорового образа жизни, первичной профилактике
употребления алкогольных напитков, табакокурения, наркомании и
токсикомании. Не менее важным направлением работы с молодежью
представляется организация работы по вовлечению молодежи (в первую очередь
– несовершеннолетних) в начальную трудовую деятельность в форме
индивидуального и группового (бригадного) временного трудоустройства в
свободное от учебы время. Организация трудовой занятости подростков группы
риска в свободное от учебы время является профилактическим и
воспитательным средством борьбы с подростковой безнадзорностью и
преступностью, криминализацией молодежной среды.
Цель Программы - создание условий для гражданского становления,
социальной адаптации и интеграции молодежи города Подольска в
экономическую, культурную и политическую жизнь современного
Подмосковья.
При реализации всех разделов Программы должны быть достигнуты
следующие результаты:
- повышение уровня социального, культурного, духовного и физического
воспитания и развития молодежи;
20
- увеличение количества услуг по первичной профилактике наркомании,
алкоголизма, противоправных проявлений в молодежной среде;
- увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в
мероприятиях по гражданско-патриотическому, духовно-нравственному
воспитанию;
- увеличение количества услуг по обеспечению молодых граждан
информацией о работе с молодежью в городе Подольске и Московской области,
в том числе по средствам информационно-телекоммуникационной сети
Интернет;
- снижение социальной напряженности в молодежной среде;
- повышение эффективности работы городской системы профилактики
правонарушений, преступлений и защиты прав несовершеннолетних;
- обеспечение профилактики семейного неблагополучия на ранних стадиях
выявления, индивидуализированной адекватной помощи семьи, находящейся в
трудной жизненной ситуации, оказываемой на межведомственной основе;
предотвращение жестокого обращения с детьми;
- формирование эффективной системы здорового образа жизни у
несовершеннолетних и профилактика правонарушений, связанных с
употреблением алкоголя, наркотическими средствами и психотропными
веществами и др.;
- улучшение жилищных условий молодых семей.
Вместе с тем, несмотря на достаточные успехи города в сфере развития работы
с молодежью отмечается ряд существенных проблем.
Низкая вовлеченность молодежи города Подольска в деятельность
общественных организаций и объединений, волонтерское (добровольческое)
движение, неравномерная обеспеченность микрорайонов города учреждениями
по работе с молодежью по месту жительства (отсутствуют учреждения в
микрорайонах «Кузнечики», «Подольские просторы», «Зеленовский»,
«Высотный» и «Ивановский»).
21
Инструментом, позволяющим наиболее эффективным способом решить
указанные проблемы и обеспечить динамичное развитие сферы работы с
молодежью станет реализация на территории Подольска специализированной
муниципальной программы.
Муниципальная программа «Молодежь Подольска» включает в себя 5
подпрограмм, достижение целей и решение задач которых будет способствовать
выполнению поставленных целей.
Подпрограмма1: «Содействие патриотическому и духовно-
нравственному воспитанию молодежи, поддержка талантливой молодежи и
социально значимых молодежных инициатив».
Подпрограмма «Содействие патриотическому и духовно-нравственному
воспитанию молодежи, поддержка талантливой молодежи и социально
значимых молодежных инициатив» направлена на укрепление социальной
ответственности, профессиональное самоопределение, трудовой и социальной
адаптации молодежи города Подольска.
В рамках организации мероприятий по работе с молодежью планируется
уделить внимание решению следующих вопросов:
- повышение числа молодых жителей Подольска, принимающих участие в
реализации программ, проектов и мероприятий в сфере работы с молодежью. В
Подольске насчитывается более 64 тысяч молодых граждан в возрасте от 14 до
30 лет, что составляет более 20 % населения города. По итогам 2016 года
мероприятиями по различным направлениям молодежной политики было
охвачено более 24% молодежи;
- расширение перечня мероприятий, направленных на выявление и
продвижение талантливой молодежи, и увеличение числа молодежи,
принимающей участие в указанных мероприятиях. В 2017 году наиболее
крупными из проведенных мероприятий, направленных на решение данного
вопроса, стали: городской фестиваль «Молодежная весна», праздник
Международный День молодежи, городской фестиваль молодежной лиги КВН,
лагеря молодежного актива, слеты актива городского Совета молодых
22
специалистов, молодежные туристско-спортивные слеты, праздник День
молодежи и ряд других. Приняли участие в указанных мероприятиях более 7,5
тысяч человек (около 20% от числа всей молодежи города);
- вовлечение молодежи в мероприятия, направленные на гражданско-
патриотическое и духовно-нравственное воспитание. В 2017 году были
проведены следующие мероприятия: соревнования допризывной и призывной
молодежи, праздники День призывника, День Российского Флага, День России,
военно-спортивные игры «Защитник Отечества», вечера-встречи с ветеранами
Великой Отечественной войны, ветеранами боевых действий на территории
СССР, территории Российской Федерации «Профессия Родину защищать»,
«Салют, Победителям!», конкурсы знатоков военной истории России,
мероприятия по поиску и увековечению памяти павших при защите отечества в
рамках Московской областной «Вахты памяти». Участие в указанных
мероприятиях приняли более 3,2 тысяч человек (около 7,4% от числа всей
молодежи города);
- вовлечение молодежи в деятельность общественных организаций. В
течение 2017 года на территории города Подольска действовало более 10
молодежных общественных организаций и объединений. Основными
направлениями работы организаций стали: профилактика наркомании и
алкоголизма в молодежной среде, развитие неформальных молодежных
досуговых направлений и субкультур, поддержка уличного спорта,
музыкального и художественного молодежного творчества, гражданско-
патриотическая и духовно-нравственная деятельность. Деятельностью
общественных организаций и объединений охвачено около 2,1 тысяч человек
(4,8% от числа молодежи);
- развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения в
регионе. В 2017 году в городе были проведены молодежные социальные
благотворительные акции и мероприятия, направленные на оказание социальной
помощи лицам с ограниченными физическими возможностями, ветеранам,