63
(Росинформтехнологии, Россвязь) по вопросам обеспечения безопасности
информации, региональные нормативные акты субъектов Российской федерации
в области формирования, использования и защиты информационных ресурсов.
Документы этой группы носят обязательный характер для всех участников
правоотношений на территории Российской Федерации, независимо от их
национальной принадлежности и имеют наивысший приоритет при определении
требований по обеспечению безопасности в них. Исключение составляют
нормативные акты субъектов РФ, которые носят локальный характер и
действуют в пределах границ субъекта Российской Федерации. Это наиболее
многочисленная группа документов, в которую входят:
a. Конституция Российской Федерации.
b. Гражданский Кодекс Российской Федерации
c. Уголовный Кодекс Российской Федерации
d. Закон РФ «О государственной тайне», № 5485-1, 1993 г.
e. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите
информации», № 24-ФЗ, 1995 г.
f. Федеральный закон «Об участии в международном
информационном обмене», № 85-ФЗ, 1995 г.
g. Федеральный закон «О коммерческой тайне», № 98-ФЗ, 2004 г.
h. Указ Президента РФ «Об основах государственной политики в
сфере информатизации», № 170, 1994 г.
i. Указ Президента РФ «О мерах по соблюдению законности в
области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных
средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации», №
334, 1995 г.
j. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера», № 188, 1997 г.
k. Указ Президента РФ «Об утверждении концепции национальной
безопасности РФ», № 1300, 1997 г.
l. Доктрина информационной безопасности Российской
Федерации, утверждена Президентом РФ № Пр-1835, 2000 г.
64
а также законы субъектов Российской Федерации и постановления
(распоряжения) их руководителей (глав) по тем или иным вопросам в области
обеспечения безопасности информации. В настоящее время нет единой
структуры региональных актов, законодательные собрания субъектов
Российской федерации находятся на разных уровнях понимания проблемы,
поэтому такие акты разнородны и с трудом поддаются обобщению и анализу.
Национальное нормативно-техническое обеспечение составляют
Технические регламенты, разработанные в соответствии с Федеральным законом
«О техническом регулировании», действующие государственные
(Ростехрегулирование), в том числе и разработанных на основе международных
стандартов, ведомственные стандарты, руководящие документы и технические
нормы уполномоченных федеральных органов государственной власти (ФСТЭК
России, ФСБ России, Россвязьнадзор, Ростехрегулирование), направленные на
техническую поддержку решения проблемы безопасности информации.
Документы этой группы, как правило носят обязательный характер при
организации защиты информации, составляющей государственную тайну и
рекомендательный характер при организации защиты других видов информации.
К этой группе можно отнести:
a. ГОСТ.34.201-89. ИТ. Комплекс стандартов на АС. Виды,
комплектность и обозначение документов при создании АС.
b. ГОСТ 34.ХХХ. ИТ. Комплекс стандартов на АС.
c. ГОСТ 29339-92. ИТ. Защита информации от утечки за счет
ПЭМИН при ее обработке СВТ. Общие технические требования.
d. ГОСТ Р 50752-95. ИТ. Защита информации от утечки за счет
ПЭМИН при ее обработке СВТ. Методы испытаний.
e. ГОСТ Р 50739-95. СВТ. Защита от несанкционированного
доступа к информации.
f. ГОСТ Р 50922-96. ЗИ. Основные термины и определения.
g. ГОСТ Р 51188-98. ЗИ. Испытания программных средств на
наличие компьютерных вирусов. Типовое руководство.
h. ГОСТ Р 51275-99. ЗИ. Объект информатизации. Факторы,
воздействующие на информацию. Общие положения.
65
i. ГОСТ Р ИСО 7498-99. ИТ. Взаимосвязь открытых систем.
Базовая эталонная модель
j. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2002. Методы и средства обеспечения
безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий.
k. ГОСТ Р 51583-00. ЗИ. Порядок создания автоматизированных
систем в защищенном исполнении. Общие положения.
l. ГОСТ Р 51624-00. ЗИ. Автоматизированные системы в
защищенном исполнении. Общие требования.
m. РД. Гостехкомиссия России. «АС. Защита от НСД к
информации. Классификация АС и требования по ЗИ», Москва, 1998 г.
n. РД. Гостехкомиссия России. «Концепция защиты СВТ и АС от
НСД к информации», Москва, 1998 г.
o. РД. Гостехкомиссия России. «СВТ. Защита от НСД к
информации. Показатели защищенности от НСД к информации», Москва, 1998
г.
p. РД. Гостехкомиссия России. «СВТ. МЭ. Защита от НСД к
информации. Показатели защищенности от НСД к информации», 1998 г.
q. РД. Гостехкомиссия России. «Защита от НСД к информации.
Часть 1. Программное обеспечение СЗИ. Классификация по уровню контроля
отсутствия недекларированных возможностей», Москва, 1999 г.
r. Специальные требования и рекомендации по технической
защите конфиденциальной информации (СТР-К), Гостехкомиссия России.
s. Комплект руководящих документов Гостехкомиссии РФ по
разработке и регистрации профилей защиты;
t. Приказ ФСБ РФ от 09.02.2005 г. №66 "Положение о разработке,
производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических)
средств защиты информации" (ПКЗ-2005);
u. Приказ ФАПСИ от 13.06.2001 №152 "Инструкция об
организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по
каналам связи с использованием средств криптографической защиты
информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих
государственную тайну"
66
и ряд других нормативных документов.
Одной из основных целей обеспечения информационной безопасности
ООО «АСК-38» является необходимость предотвращения или снижение уровня
ущерба, интересы которых затрагиваются при проведении атак на объекты
защиты, материального, морального и иного случайного или преднамеренного
ущерба из-за нарушения конфиденциальности, целостности, достоверности,
подконтрольности и доступности защищаемой информации.
К объектам защиты относятся информационные ресурсы, обрабатываемые
в рамках инфраструктуры сети, а также информационные ресурсы самой
инфраструктуры сети, влияющие на эффективность обеспечения
информационной безопасности.
Основными задачами обеспечения информационной безопасности в ООО
«АСК-38» являются:
формирование единой политики в области обеспечения
информационной безопасности информационной системы при ее создании,
развитии и эксплуатации;
выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз
информационной безопасности, разработка и осуществление комплекса
адекватных и экономически обоснованных мер по их предупреждению и
нейтрализации.
Основными направлениями обеспечения информационной безопасности в
ООО «АСК-38» являются:
исключение или существенное затруднение несанкционированного
доступа к объектам сети, к обрабатываемой или хранящейся в технических
средствах информации;
предотвращение перехвата информации, передаваемой по каналам
связи с помощью технических средств;
предотвращение утечки информации по техническим каналам,
возникающей при эксплуатации технических средств, ее обработки, хранении и
передачи;
67
предотвращение бесконтрольного развития эпидемий
самораспространяющегося вредоносного кода (мобильных или компьютерных
червей);
ограничение и контроль выхода конфиденциальной информации за
пределы сети;
предотвращение специальных программно-технических
воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение информации
или сбои в работе информационной системы.
Система защиты информации должна строиться в соответствии с
результатами анализа угроз, обусловленных наличием потенциального
нарушителя, и уязвимостей объектов защиты, на которые эти угрозы
распространяются.
Угрозами информационной безопасности являются нарушения
конфиденциальности, целостности, достоверности, подконтрольности и
доступности информационных ресурсов, вследствие воздействия нарушителя на
информационную сферу сети, включающую в себя:
информационные ресурсы (передаваемая по сети информация
пользователей, управляющая информация, базы данных и т.д.);
информационную инфраструктуру (программное обеспечение,
интерфейсы, протоколы управления);
информационные технологии, технические средства и архитектуру
построения, реализующие информационные процессы.
2.1.2 Организационно-административная основа создания
системы обеспечения информационной безопасности и защиты
информации предприятия
Организационно-административной основой информационной
безопасности предприятия является политика безопасности.
Целями политики безопасности являются:
68
сохранение конфиденциальности критичных информационных
ресурсов;
обеспечение непрерывности доступа к информационным ресурсам
Компании для поддержки бизнес деятельности;
защита целостности деловой информации с целью поддержания
возможности ООО «АСК-38» по оказанию услуг высокого качества и принятию
эффективных управленческих решений;
повышение осведомленности пользователей в области рисков,
связанных с информационными ресурсами ООО «АСК-38»;
определение степени ответственности и обязанностей сотрудников
по обеспечению информационной безопасности в ООО «АСК-38».
Руководители подразделений ООО «АСК-38» должны обеспечить
регулярный контроль за соблюдением положений политики. Кроме того, должна
быть организована периодическая проверка соблюдения информационной
безопасности с последующим представлением отчета по результатам указанной
проверки руководству.
Требования политики распространяются на всю информацию и ресурсы
обработки информации ООО «АСК-38». Соблюдение политики обязательно для
всех сотрудников (как постоянных, так и временных). В договорах с третьими
лицами, получающими доступ к информации ООО «АСК-38», должна быть
оговорена обязанность третьего лица по соблюдению требований политики
безопасности.
ООО «АСК-38» принадлежит на праве собственности (в том числе на
праве интеллектуальной собственности) вся деловая информация и
вычислительные ресурсы, приобретенные (полученные) и введенные в
эксплуатацию в целях осуществления ею деятельности в соответствии с
действующим законодательством. Указанное право собственности
распространяется на голосовую и факсимильную связь, осуществляемую с
использованием оборудования ООО «АСК-38», лицензионное и разработанное
программное обеспечение, содержание ящиков электронной почты, бумажные и
электронные документы всех функциональных подразделений и персонала ООО
«АСК-38».
69
В отношении всех собственных информационных активов ООО «АСК-
38», активов, находящихся под контролем ООО «АСК-38», а также активов,
используемых для получения доступа к инфраструктуре ООО «АСК-38», должна
быть определена ответственность соответствующего сотрудника ООО «АСК-
38».
Информация о смене владельцев активов, их распределении, изменениях в
конфигурации и использовании за пределами ООО «АСК-38» должна
доводиться до сведения руководителя отдела информационных технологий ООО
«АСК-38».
Все работы в пределах офисов ООО «АСК-38» выполняются в
соответствии с официальными должностными обязанностями только на
компьютерах, разрешенных к использованию в ООО «АСК-38».
Внос в здания и помещения ООО «АСК-38» личных портативных
компьютеров и внешних носителей информации (диски, дискеты, флэш-карты и
т.п.), а также вынос их за пределы ООО «АСК-38» производится только при
согласовании с Департаментом защиты информации ООО «АСК-38».
Все данные (конфиденциальные или строго конфиденциальные),
составляющие коммерческую тайну ООО «АСК-38» и хранящиеся на жестких
дисках портативных компьютеров, должны быть зашифрованы. Все
портативные компьютеры ООО «АСК-38» должны быть оснащены
программным обеспечением по шифрованию жесткого диска.
Руководители подразделений должны периодически пересматривать права
доступа своих сотрудников и других пользователей к соответствующим
информационным ресурсам.
В целях обеспечения санкционированного доступа к информационному
ресурсу, любой вход в систему должен осуществляться с использованием
уникального имени пользователя и пароля.
Пользователи должны руководствоваться рекомендациями по защите
своего пароля на этапе его выбора и последующего использования. Запрещается
сообщать свой пароль другим лицам или предоставлять свою учетную запись
другим, в том числе членам своей семьи и близким, если работа выполняется
дома.
70
В процессе своей работы сотрудники обязаны постоянно использовать
режим "Экранной заставки" с парольной защитой. Рекомендуется устанавливать
максимальное время "простоя" компьютера до появления экранной заставки не
дольше 15 минут.
Каждый сотрудник обязан немедленно уведомить руководителя
Департамента информационных технологий и руководителя Департамента
защиты информации обо всех случаях предоставления доступа третьим лицам к
ресурсам корпоративной сети.
Доступ третьих лиц к информационным системам ООО «АСК-38» должен
быть обусловлен производственной необходимостью. В связи с этим, порядок
доступа к информационным ресурсам ООО «АСК-38» должен быть четко
определен, контролируем и защищен.
Пользователи получают право удаленного доступа к информационным
ресурсам ООО «АСК-38» с учетом их взаимоотношений с компанией.
Сотрудникам, использующим в работе портативные компьютеры ООО
«АСК-38», может быть предоставлен удаленный доступ к сетевым ресурсам
ООО «АСК-38» в соответствии с правами в корпоративной информационной
системе.
Сотрудникам, работающим за пределами ООО «АСК-38» с
использованием компьютера, не принадлежащего ООО «АСК-38», запрещено
копирование данных на компьютер, с которого осуществляется удаленный
доступ.
Сотрудники и третьи лица, имеющие право удаленного доступа к
информационным ресурсам ООО «АСК-38», должны соблюдать требование,
исключающее одновременное подключение их компьютера к сети ООО «АСК-
38» и к каким-либо другим сетям, не принадлежащим ООО «АСК-38».
Все компьютеры, подключаемые посредством удаленного доступа к
информационной сети ООО «АСК-38», должны иметь программное обеспечение
антивирусной защиты, имеющее последние обновления.
Доступ к сети Интернет обеспечивается только в производственных целях
и не может использоваться для незаконной деятельности.
Рекомендованные правила:
71
сотрудникам ООО «АСК-38» разрешается использовать сеть
Интернет только в служебных целях;
запрещается посещение любого сайта в сети Интернет, который
считается оскорбительным для общественного мнения или содержит
информацию сексуального характера, пропаганду расовой ненависти,
комментарии по поводу различия/превосходства полов, дискредитирующие
заявления или иные материалы с оскорбительными высказываниями по поводу
чьего-либо возраста, сексуальной ориентации, религиозных или политических
убеждений, национального происхождения или недееспособности;
сотрудники ООО «АСК-38» не должны использовать сеть Интернет
для хранения корпоративных данных;
работа сотрудников ООО «АСК-38» с Интернет-ресурсами
допускается только режимом просмотра информации, исключая возможность
передачи информации ООО «АСК-38» в сеть Интернет;
сотрудникам, имеющим личные учетные записи, предоставленные
публичными провайдерами, не разрешается пользоваться ими на оборудовании,
принадлежащем ООО «АСК-38»;
сотрудники ООО «АСК-38» перед открытием или
распространением файлов, полученных через сеть Интернет, должны проверить
их на наличие вирусов;
запрещен доступ в Интернет через сеть ООО «АСК-38» для всех
лиц, не являющихся сотрудниками ООО «АСК-38», включая членов семьи
сотрудников ООО «АСК-38».
Специалисты Департамента информационных технологий и Департамента
защиты информации имеют право контролировать содержание всего потока
информации, проходящей через канал связи к сети Интернет в обоих
направлениях.
Сотрудники должны постоянно помнить о необходимости обеспечения
физической безопасности оборудования, на котором хранятся информация ООО
«АСК-38».
Сотрудникам запрещено самостоятельно изменять конфигурацию
аппаратного и программного обеспечения. Все изменения производят
72
авторизованные специалисты Департамента информационных технологий, после
согласования изменений с Департаментом защиты информации.
Все компьютерное оборудование (серверы, стационарные и портативные
компьютеры), периферийное оборудование (например, принтеры и сканеры),
аксессуары (манипуляторы типа "мышь", шаровые манипуляторы, дисководы
для СD-дисков), коммуникационное оборудование (например, факс-модемы,
сетевые адаптеры и концентраторы), для целей политики безопасности вместе
именуются "компьютерное оборудование". Компьютерное оборудование,
предоставленное Компанией, является ее собственностью и предназначено для
использования исключительно в производственных целях.
Пользователи портативных компьютеров, содержащих информацию,
составляющую коммерческую тайну ООО «АСК-38», обязаны обеспечить их
хранение в физически защищенных помещениях, запираемых ящиках рабочего
стола, шкафах, или обеспечить их защиту с помощью аналогичного по степени
эффективности защитного устройства, в случаях, когда данный компьютер не
используется.
Все компьютеры должны защищаться паролем при загрузке системы,
активации по горячей клавиши и после выхода из режима "Экранной заставки".
Для установки режимов защиты пользователь должен обратиться в службу
технической поддержки. Данные не должны быть скомпрометированы в случае
халатности или небрежности приведшей к потере оборудования. Перед
утилизацией все компоненты оборудования, в состав которых входят носители
данных (включая жесткие диски), необходимо проверять, чтобы убедиться в
отсутствии на них конфиденциальных данных и лицензионных продуктов.
Должна выполняться процедура форматирования носителей информации,
исключающая возможность восстановления данных.
При записи какой-либо информации на носитель для передачи его
контрагентам или партнерам по бизнесу необходимо убедиться в том, что
носитель чист, то есть не содержит никаких иных данных. Простое
переформатирование носителя не дает гарантии полного удаления записанной на
нем информации.