24
вопросам компетенции федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Вологодской области.
В структуре администрации Устюженского муниципального округа,
субъектом, реализующим социальную поддержку и социальную защиту
населения округа, является - Заместитель главы администрации
Устюженского муниципального округа по социальным вопросам-
руководитель управления образования (далее – заместитель)
1
.
В процессе осуществления своей деятельности заместитель
контролирует и организует работу:
- управления образования администрации района;
- отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту
администрации округа;
- отдела культуры администрации района; сектора по работе с
общественными организациями и населением администрации района;
- сектора по обеспечению деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав администрации района
2
.
Стоит сделать вывод о том, что Администрация Устюженского
муниципального округа является ключевым субъектом реализации
социальной поддержки и защиты населения на территории округа.
Основные направления деятельности администрации в этой сфере
включают:
- разработку и реализацию программ социальной поддержки
населения, таких как предоставление социальных выплат, субсидий,
компенсаций и других форм помощи.
- организацию и контроль за предоставлением социальных услуг
населению, включая услуги учреждений социальной защиты,
здравоохранения и образования.
1
Администрация Устюженского муниципального округа: Управление образования [электронный
ресурс]. URL: http://ustyzna.ru/site/section?id=294 (дата обращения: 01.12.2023).
2
Паспорт Устюженского муниципального округа на 2023 г. [электронный ресурс]. URL:
https://35ustyuzhenskij.gosuslugi.ru/netcat_files/258/1851/Pasport_rayona_2023_god.pdf (дата обращения:
01.12.2023).
25
- создание условий для развития и функционирования системы
социального обслуживания, включая дома-интернаты, реабилитационные
центры, социальные гостиницы и т.д.
- содействие в предоставлении мер социальной поддержки
малоимущим, многодетным семьям, одиноким родителям и другим
категориям населения, нуждающимся в помощи.
- координацию деятельности различных учреждений и
организаций, занимающихся оказанием социальной помощи и защиты
граждан, в том числе общественных и благотворительных организаций.
- участие в разработке и реализации региональных и федеральных
программ по социальной защите населения, участие в подготовке проектов
нормативных правовых актов по вопросам социальной поддержки.
- контроль за соблюдением законодательства в сфере социальной
защиты и поддержки населения на территории муниципального округа,
проведение проверок и расследований в случае выявления нарушений.
- развитие партнерства с различными государственными и
негосударственными структурами, направленное на повышение качества и
доступности социальной поддержки для населения.
- просветительскую работу с населением по вопросам социальной
защиты и предоставление консультационных услуг по различным аспектам
социальной поддержки граждан.
Таким образом, администрация Устюженского муниципального округа
активно участвует в реализации мер социальной защиты и поддержки
различных групп населения, стремясь обеспечить соблюдение
конституционных прав граждан в данной сфере.
2.2 Анализ содержания социальной политики Устюженского
муниципального округа Вологодской области на современном этапе
развития муниципального образования
26
Для оценки социальной политики Устюженского муниципального
округа рассмотрим показатели, характеризующие численность постоянного
населения муниципального округа (таблице 2.1)
Таблица 2.1
Таблица 1 – Показатели численности постоянного населения Устюженского
муниципального округа, чел.
1
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023 от
2021 гг.
абс. %
Оценка численности
постоянного населения
16067 15 590 15333 -734 -4,57
Число родившихся
121 266 117 -4 -3,31
Число умерших
339 351 308 -31 -9,14
Естественный
прирост, убыль
-218 -85 -191 27 12,39
Так, в 2023 г. по сравнению с 2021 г. численность населения
сократилась на 4,57%. Положительной тенденцией является сокращение
уровня смертности в 2023 г. по сравнению с 2021 г. на 9,14%. При этом,
число родившихся сократилось на 3,31%, в связи с чем показатель
естественной убыли снизился на 12,39%.
Структура населения Устюженского муниципального округа
представлена на рисунке 2.1.
Таким образом, в структуре населения муниципального округа
преобладает доля взрослых лиц, возраст которых составляет от 30 до 59 лет.
Наименьшая доля отводится лицам, возраст которых превышает 80 лет
– 1,4%.
1
Оценка численности постоянного населения по муниципальным образованиям Вологодской
области [электронный ресурс]. URL: https://35.rosstat.gov.ru/folder/135099 (дата обращения: 01.12.2023).
27
Рис. 2.1 – Структура населения Устюженского муниципального округа в 2023
г., %
Структура трудоспособности населения муниципального образования
представлена в таблице 2.
Таблица 2.2
Структура трудоспособности населения Устюженского муниципального
округа, %
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г. Отклонение 2023 от 2021 гг.
Занятое население 62,3 61,6 59,6 -2,7
Безработные 9,1 9,2 11,4 2,3
Пенсионеры 28,6 29,2 29 0,4
Таким образом, в 2023 г. отмечено сокращение доли занятого
населения на 2,7%. Доля безработного населения наоборот увеличилась на
2,3% Рост численности пенсионеров составил 0,4%.
Для наибольшей наглядности структуру трудоспособности населения
Устюженского муниципального округа в 2023 г. представим с помощью
рисунка 2.2.
28
Рис. 2.2 – Структура трудоспособности населения в 2023 г., %
1
Таким образом, преобладающая часть населения Устюженского
муниципального округа относятся к категории занятых граждан – 59,6%.
Доля пенсионеров составляет – 29%, а численность безработных 11,4%.
На 31.12.2023 г. численность инвалидов в муниципальном округе
составила 673 чел., структура групп инвалидности представлена на рисунке
2.3.
Инвалидов 1-й группы
Инвалидов 2-й группы
Инвалидов 3-й группы
Детей-инвалидов
11,74
42,79
39,38
6,09
Рис. 2.3 – Структура групп инвалидности населения Устюженского
муниципального округа в 2023 г., %
В таблице 2.3 представим показатели численности, фонда
заработной платы и оплаты труда работников Устюженского
муниципального округа.
Таблица 2.3
1
Население Устюжны, численность, занятость, безработица, гендерный состав [электронный
ресурс]. URL: https://bdex.ru/naselenie/vologodskaya-oblast/ustujna/ (дата обращения: 01.12.2023).
29
Показатели численности, фонда заработной платы и оплаты труда
работников Устюженского муниципального округа
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023
от 2021 гг.
абс. %
Среднесписочная численность
работников, чел.
2035 1976 1933 -102 -5,01
Фонд начисленной заработной платы
работников, тыс. руб.
857018 953740
990538,
7
133520,7 15,58
Среднемесячная заработная плата
работников, руб.
35086 40220 42713 7627 21,74
Из данных, представленных в таблице можно увидеть, что в 2023 г. на
территории муниципального округа отмечено сокращение среднесписочной
численности работников на 5,01%. При этом, объем фонда начисленной
заработной платы работникам предприятий увеличился на 15,58%. С учетом
произошедших изменений в показателях, среднемесячная заработной плата
работников увеличилась в 2023 г по сравнению с 2021 г. на 21,74%.
Уровень жилищных условий населения Устюженского
муниципального округа представлено в таблице 2.4.
Таблица 2.4
Уровень жилищных условий населения Устюженского муниципального
округа
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение
2023 от 2021 гг.
абс. %
Число семей, состоящих на учете на
получение жилья, ед.
141 117 107 -34 -24,11
Общая площадь жилых помещений,
приходящаяся в среднем на одного
жителя, кв. м.
45,3 46,4 47,7 2,4 5,30
Число семей, получивших жилые
помещения и улучшивших жилищные
условия, ед.
3 5 3 0 0,00
Исходя из показателей, представленных в таблице, в 2023 число семей,
состоящих на учете в получении жилья, составило 107 ед., что на 24,11%
меньше показателя 2021 г.
30
Кроме того, положительной тенденцией выступает рост общей
площади жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.
Объем увеличения показателя составил 5,3% в 2023 г. по сравнению с 2021 г.
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших
жилищные условия в 2023 г. осталось на уровне 2021 г. и составило 3 семьи.
Динамика семей Устюженского муниципального округа, относящихся
к категории «многодетные семьи» представлена в таблице 2.5.
Таблица 2.5
Динамика семей Устюженского муниципального округа, относящихся
к категории «многодетные семьи», ед.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение
2023 от 2021 гг.
абс. %
Количество многодетных семей, ед. 10 19 20 10 100
В том числе, семьи с тремя детьми, ед. 7 15 16 9 128,57
Семьи, с количеством детей больше 3-х,
ед.
3 4 4 1 33,33
Таким образом, в 2023 г. по сравнению с 2021 г. количество
многодетных семей на территории округа увеличилось на 100%.
Структура многодетных семей Устюженского муниципального округа
представлена в таблице 2.6.
Таблица 2.6
Структура семей Устюженского муниципального округа, относящихся к
категории «многодетные семьи», %
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023
от 2021 гг.
Семьи с тремя детьми 70 78,95 80 10
Семьи, с количеством детей больше 3-х 30 21,05 20 -10
Таким образом, в структуре многодетных семей Устюженского
муниципального округа преобладающая доля отводится семьям с тремя
детьми. В 2023 г. данный показатель увеличился на 10 %.
31
Далее в таблице 7 охарактеризуем объем инвестиций Устюженского
муниципального округа в основной капитал.
Таблица 2.7
Объем инвестиций Устюженского муниципального округа в основной
капитал, тыс. руб.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023 от
2021 гг.
абс. %
Торговля оптовая и розничная;
ремонт автотранспортных
средств и мотоциклов
1271 8364 1010 -261 -20,54
Государственное управление
и обеспечение военной
безопасности, социальное
обеспечение
7182 11892 10803 3621 50,42
Образование
17312 10608 11458 -5854 -33,81
Деятельность в области
здравоохранения и социальных
услуг
47362 39496 23488 -23874 -50,41
Транспортировка и хранение 157630 56726 0 -157630 -100,00
Деятельность в области
культуры, спорта, организации
досуга
и развлечений
12685 0 25490 12805 100,95
Итого инвестиций
243442 127086 72249 -171193 -70,32
Анализ представленных в таблице данных позволяет говорить о том,
что общий объем инвестиций муниципального образования в основной
капитал в 2023 г. по сравнению с 2021 г. сократился на 70,32%. Снижение
показателя обусловлено сокращением инвестиций в торговлю оптовую и
розничную, а также в ремонт автотранспортных средств и мотоциклов на
20,54%, в образование на 33,81%, в деятельность в области здравоохранения
и социальных услуг на 50,41%, в транспортировку и хранение на 100%.
При этом, отмечен рост инвестиций в следующие сферы:
государственное управление и обеспечение военной безопасности,
социальное обеспечение, объем показателя увеличился на 50,42% в 2023 г. по
сравнению с 2021 г., а также в деятельность в области культуры, спорта,
организации досуга и развлечений на 100,95%.
32
Далее в таблице 2.8 охарактеризуем динамику структуры инвестиций
Устюженского муниципального округа в основной капитал.
Таблица 2.8
Динамика структуры инвестиций Устюженского муниципального округа в
основной капитал, %
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023 от
2021 гг.
Торговля оптовая и розничная;
ремонт автотранспортных средств
и мотоциклов
0,52 6,58 1,40 0,88
Государственное управление
и обеспечение военной
безопасности, социальное
обеспечение
2,95 9,36 14,95 12,00
Образование 7,11 8,35 15,86 8,75
Деятельность в области
здравоохранения и социальных
услуг
19,46 31,08 32,51 13,05
Транспортировка и хранение 64,75 44,64 0,00 -64,75
Деятельность в области культуры,
спорта, организации досуга
и развлечений
5,21 0,00 35,28 30,07
Анализ структуры инвестиций Устюженского муниципального округа
в основной капитал позволяет говорить о том, что в 2021 г. основным
источником направления инвестиционных вливаний выступала отрасль
«транспортировка и хранение», доля показателя составляла 64,75%. В 2022 г.
ситуация изменилась, и несмотря на то, что самая высокая доля инвестиций
также отводилась транспортировке и хранению, увеличилась доля объема
инвестиций в деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
(31,08%), а также доля инвестиций в образование (15,86%). В 2023 г.
продолжилась тенденция увеличения доли инвестиций в сферу образования,
показатель составил 15,86% в общей структуре инвестиций, а также
увеличения инвестиций в деятельность в области здравоохранения и
социальных услуг (32,51%), данное направление в 2023 г. обладает
наибольшей долей в инвестиционной структуре муниципального округа.
33
Для наглядности представим структуру инвестиций Устюженского
муниципального округа в основной капитал с помощью рисунка 2.4.
Рис. 2.4 – Структура инвестиций Устюженского муниципального
округа в основной капитал, %
С помощью представленного рисунка можно еще раз отметить рост
доля инвестиционных вливаний в муниципального округа в деятельность в
области здравоохранения и социальных услуг в 2023 г.
Далее охарактеризуем численность объектов бытового обслуживания
населения Устюженского муниципального округа (таблица 2.9).
Таблица 2.9